Классификация казенных учреждений в системе МВД России

КЛАССИФИКАЦИЯ КАЗЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ В СИСТЕМЕ МВД РОССИИ

магистрант

ФГБОУ ВО «Чувашский государственный

университет им. И.Н. Ульянова»,

Аганина Марина Викторовна

Аннотация: в данной статье дана классификация казенных учреждений системы МВД России, которые осуществляют вспомогательные функции, обеспечивая полноценное функционирование всей системы МВД России как единого юридического лица.

Ключевые слова: гражданское право, казенные учреждения, классификация казенных учреждений, система МВД России.

Abstract: this article provides a classification of state-owned institutions of the Ministry of Internal Affairs of Russia, which carry out auxiliary functions, ensuring the full functioning of the entire system of the Ministry of Internal Affairs of Russia as a single legal entity.

Keywords: civil law, state institutions, classification of state institutions, the system of the Ministry of Internal Affairs of Russia.

Актуальность темы исследования Обусловлена тем, что классификация казенных учреждений в системе МВД России является важным инструментом для обеспечения эффективного управления ресурсами, контроля качества предоставляемых услуг и повышения уровня безопасности и законопослушания в стране.

Классификация казенных учреждений позволяет улучшить структуру управления, снизить бюрократизм и повысить эффективность работы системы МВД России. Она также является основой для разработки и внедрения новых технологий и инновационных подходов в работе учреждений, что в свою очередь способствует повышению профессионального мастерства сотрудников и улучшению качества предоставляемых им услуг.

Кроме того, классификация казенных учреждений в системе МВД России позволяет обеспечить более равномерное распределение ресурсов и направление их на наиболее актуальные и приоритетные направления деятельности. Это обеспечивает более эффективное использование средств и материальной базы учреждений, что в свою очередь способствует снижению расходов и улучшению экономической эффективности работы системы МВД России.

МВД России было создано с целью управления гражданами и общественным порядком, а также для борьбы с преступностью. Кроме того, МВД России выполняло и некоторые другие функции. Орган был учрежден для выполнения основных внутренних государственных функций. Установление статуса МВД России в системе государственных органов власти связано с изданием Манифеста Александра I от 8 сентября 1802 года [3].

Эта дата считается датой образования Министерства внутренних дел. В современном состоянии некоторые функции МВД России были упразднены, которые оно имело при создании. Важно отметить, что изменение некоторых функций МВД России привело к изменению и его правового статуса.

 Согласно принятию Конституции Российской Федерации 12 декабря 1993 года и преобразованию всей правовой системы и системы государственных органов, начался новый, современный этап развития МВД России [1].

Орган исполнительной власти Российской Федерации, МВД России, обеспечивает управление в сфере внутренних дел. Оно отвечает за разработку и реализацию государственной политики, а также нормативно-правовое регулирование в этой области. МВД России координирует действия всех органов внутренних дел на территории России [4].

Министерство внутренних дел Российской Федерации выполняет свои обязанности как непосредственно, так и через различные подразделения, которые входят в его структуру. Среди этих подразделений находятся: главные управления МВД по федеральным округам, МВД, ГУВД, УВД по субъектам Российской Федерации, ОВД на транспорте и другие организации, созданные для выполнения функций, назначенных органам внутренних дел. К территориальным органам внутренних дел относятся:

1. На окружном уровне – управления на транспорте МВД России по федеральным округам.

2. На межрегиональном уровне:

-     оперативные бюро МВД России;

-     центры специального назначения МВД России;

-     линейные управления МВД России на железнодорожном, водном и воздушном транспорте.

3. На региональном уровне:

-     министерства внутренних дел по республикам Российской Федерации (22 министерства);

-     главные управления МВД России по иным субъектам Российской Федерации (19 главных управлений);

-     управления МВД России по иным субъектам Российской Федерации (43 управления).

4. На районном уровне:

-     управления МВД России по районам, городам и иным муниципальным образованиям, в том числе по нескольким муниципальным образованиям;

-     отделы МВД России по районам, городам и иным муниципальным образованиям, в том числе по нескольким муниципальным образованиям;

-     управления МВД России по закрытым административно-территориальным образованиям, на особо важных и режимных объектах;

-     отделы МВД России по закрытым административно-территориальным образованиям, на особо важных и режимных объектах;

-     линейные отделы МВД России на железнодорожном, водном и воздушном транспорте;

-     управление МВД России на комплексе «Байконур».

В системе МВД России находятся государственные учреждения, которые занимаются разнообразной деятельностью. Однако не existe единая классификация, которая позволила бы систематизировать эти государственные учреждения с целью достижения поставленных целей, определенных в уставе каждого из них в МВД России.

В данной статье представлена авторская классификация государственных учреждений системы МВД России, выполняющих дополнительные функции и обеспечивающих полную работоспособность всей системы МВД России как одного юридического лица, по следующим группам:

-     казенные учреждения, созданные для решения вспомогательных задач центрального аппарата МВД России;

-     казенные учреждения, созданные для решения вспомогательных задач территориальных органов МВД России;

-     образовательные учреждения системы МВД России;

-     научно-исследовательские организации системы МВД России;

-     медико-санитарные организации системы МВД России;

-     санаторно-курортные организации системы МВД России;

-     окружные управления материально-технического снабжения системы МВД России;

-     иные организации и подразделения, созданные для выполнения специфических задач и осуществления полномочий, возложенных на органы внутренних дел (всевозможные центры – ГИАЦ МВД России, информационные центры УВД).

Данная классификация государственных учреждений в системе МВД России является необходимой для их удобной организации в исследовании, целью которого является выявление их гражданско-правового статуса и закрепление его в уставах. Это обеспечивает правильное применение норм гражданского права. В системе МВД России представлен специфический перечень государственных учреждений, основной задачей которых не является решение ключевых задач органов внутренних дел. Они выполняют вспомогательные функции, но их роль в обеспечении полноценного функционирования всей системы не менее важна.

Таким образом, организации, входящие в систему МВД России и имеющие структуру государственных учреждений, включают высшие учебные заведения Министерства внутренних дел России. Основной целью деятельности таких заведений является осуществление профессиональных образовательных программ высшего профессионального образования в сфере правоохранительной деятельности и других видов деятельности, относящихся к компетенции МВД России [5].

По мнению В.В. Путина, «пора перестать гнаться за количеством и сосредоточиться на качестве подготовки кадров» (обр. к Федеральному Собранию с ежегодным Посланием).

Изучаются образовательные учреждения в системе МВД России, их подход к компетенции в подготовке будущих специалистов для правоохранительной деятельности. Например, квалификация абитуриента Московского университета МВД России имени В.Я. Кикотя полностью соответствует государственному образовательному стандарту и требованиям к квалификации, предъявляемым к сотрудникам правоохранительных органов. Основным направлением учебно-воспитательного процесса в подготовке специалистов для органов внутренних дел является профессионально-нравственное и героико-патриотическое воспитание студентов и слушателей.

Обладая определенными методами, государство обеспечивает сохранение и поддержание государственной целостности, суверенитета, правопорядка и традиций внутри общества. Оно устанавливает правила взаимодействия граждан государства, в том числе и на других территориях, в соответствии с международными соглашениями и договорами, включая населения в своих делах.

Соотношение между членами общества и применение власти определяется через Конституцию, законы и другие правовые документы государства, которые являются частью государственной структуры. В современных странах основной целью такого соотношения являются защита прав граждан, поддержание нормальных отношений между членами общества, обеспечение определенного уровня безопасности жизни и имущества людей, а также защита их личной, научной, творческой и коммерческой деятельности. Также это отношение способствует реализации и сохранению общих материальных и духовных целей и ценностей общества, таких как свобода, мораль, справедливость, медицина, образование, транспортная инфраструктура и экология.

Таким образом, необходимость интеграции структурного подхода к организации и устройству государственных органов в системе МВД России имеет актуальное значение.

Исследование темы классификация казенных учреждений в системе МВД России обусловлена необходимостью совершенствования системы управления и управления ресурсами, повышения эффективности работы учреждений и обеспечения безопасности и законопослушания в стране.

Список литературы

1.        Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. (в ред. от 07 июля 2020 г.) // СЗ РФ. 2014. №31. Ст. 4398.

2.        Гражданский кодекс Российской Федерации от 30 ноября 1994 г. №51-ФЗ (в ред. от 08 августа 2024 №237-ФЗ) // СЗ РФ. 1994. №32. Ст. 3301; 2017. №1 (ч. I). Ст. 342.

3.        Гражданское право : учебник для студентов, обучающихся по направлению подготовки 40.03.01 Юриспруденция, квалификация Бакалавр : в 4 томах / отв. ред., д. ю. н., проф. Е. А. Суханов ; Московский государственный университет им. М. В. Ломоносова, Юридический факультет, Кафедра гражданского права. Т. 1: Общая часть / [А. В. Асосков, В. С. Ем, В. В. Витрянский и др.]. - 3-е изд., перераб. и доп. - Москва : Статут, 2023. - 622 с.

4.        Молчанов, А. А. Казенные учреждения МВД России в контексте изменений гражданского законодательства / А. А. Молчанов // Законы России: опыт, анализ, практика. – 2015. – № 10. – С. 85-89. – EDN UMOKUD.

5.        Сюбарева, И. Ф. Учреждения: новеллы гражданского законодательства / И. Ф. Сюбарева // Законы России: опыт, анализ, практика. – 2015. – № 7. – С. 45-49. – EDN UCLABP.