Лекция для студентов 3 курса специальности 40.02.04 "Право и организация социального обеспечения" по МДК01.01 "Право социального обеспечения"

1

Лекция.  Фиксированная выплата к страховой пенсии.

1.   Понятие фиксированной  выплаты  к страховой пенсии.

Граждане РФ после утраты трудоспособности имеют право на материальное обеспечение по старости.

Пенсионная система в последние годы претерпевает множество изменений и находится в стадии крупных реформ, то о том, из каких слагаемых формируется сумма пенсии, мало кто знает.                                                                  В связи с этими изменениями в пенсионном законодательстве появилось новое понятие — «фиксированная выплата к страховой пенсии», которая входит в состав обеспечения граждан и выплачивается в фиксированном размере.

Большая реформа системы пенсионного обеспечения, прошедшая в 2015 году, подвергла изменениям порядок и основания начисления материальных выплат для лиц, выходящих на пенсию.

Теперь после окончания трудовой деятельности гражданин может рассчитывать только на страховую или накопительную пенсию вместе со страховой.

Страховая – этот вид материального обеспечения зависит от показателя индивидуального пенсионного коэффициента или накопленных страховых баллов, на количество которых напрямую влияют суммы взносов, которые были уплачены работодателем за работника в ПФР.

Накопительная - формируется в том случае, если будущий пенсионер, подходящий под соответствующие критерии, сделал выбор в пользу такого вида пенсионного обеспечения.                                                                          Также накопительную пенсию формируют добровольные перечисления граждан в НПФ на основании заключенных с последними договоров.

Страховая пенсия, особенности выплаты которой во многом зависят от страхового стажа и ИПК, состоит не только из той части, которая рассчитывается по количеству баллов, но и из фиксированной выплаты. На нее вправе рассчитывать практически все получатели данного вида пенсии.

            Справка! Размер рассматриваемой не зависит об страхового стажа и объема перечисленных страховых взносов в ПФР.

По сути ФВ является некой обязательной материальной добавкой к страховой пенсии, начисляемой после подсчета страховых баллов. Материальное обеспечение данной выплаты производится в счет солидарного процента, то есть той части взносов, которая направляется не на формирование ИПК, а в непосредственное распоряжение ПФР.

Напомним, что сумма взносов напрямую зависит от уровня зарплаты работника и выражена в процентном отношении к ней. Так, базовая ставка составляет 22%. Но только лишь 16% направляется на формирование пенсионных прав, в то время как 6% на солидарные нужды, за счет которых и выплачиваются надбавочные выплаты к пенсиям действующих пенсионеров.

ФВ начисляется автоматически при обращении гражданина за назначением ему пенсионного обеспечения, поэтому для ее получения не требуется сбора каких-либо дополнительных документов и подачи заявлений.

Кому положена

Право на начисление данного пенсии существует у следующих категорий граждан:

1.     Пенсионеров, вышедших на отдых по старости. Обязательным условием в данном случае является получение именно страховой пенсии. Данный тип материального обеспечения могут получать лица, достигшие возраста, когда возникает право на пенсию по старости, а также имеющие достаточное количество лет страхового стажа и ИПК.

2.     Инвалидов. Если гражданин, который имеет стойкое расстройство здоровья, не позволяющее ему вести деятельность, связанную с выполнением трудовой функции, имеет хотя бы небольшой страховой стаж, то есть период официальной работы, когда за него уплачивались соответствующие взносы в ПФР, то он может получать страховое обеспечение, частью которого является ФВ, вне зависимости от возраста и ИПК.

3.     Получателей денежных средств по потере кормильца. При наличии страхового стажа у умершего кормильца, лица, находящиеся на его иждивении, получают соответствующую страховую пенсию.

 Внимание! На выплаты вправе рассчитывать лица лишившиеся как одного кормильца, так и обоих.

С 2015 года в нашей стране пенсионное обеспечение стало рассчитываться по новым формулам.                                                                  Вся пенсионная система в целом претерпела некоторые изменения. В связи с этими изменениями в пенсионном законодательстве появилось новое понятие — «фиксированная выплата к страховой пенсии», которая входит в состав обеспечения граждан и выплачивается в фиксированном размере.

Фиксированная выплата представляют собой некую установленную сумму денежных средств, которая ежемесячно выплачивается вместе со страховым обеспечением. Другими словами, это своеобразная гарантия от государства.                                                                                               Данная выплата гарантирована всем пенсионерам, которым назначаются  страховое денежное обеспечение.                                                                  Одним из уровней пенсионной системы  является обязательное пенсионное страхование, которое предусматривает отчисление страховых взносов за всех работающих застрахованных лиц.

Поэтому, за них страхователь перечисляет страховые взносы в размере 22% от заработной платы, из которых 6% перечисляется сегодня, в так называемую солидарную часть.                                                                           Именно из этой 6%-й солидарной части тарифа выплачивается фиксированная выплата к страховой пенсии для пенсионеров. Она, по своей сути, является гарантированной выплатой, независимо от сформированных прав.

Учитывая тот факт, что источником формирования солидарной части являются страховые взносы, то и фиксированная выплата  положена только для страховых пенсий:

1.     по старости;

2.     по инвалидности;

3.     по случаю потери кормильца.

       Исключением является страховая пенсия по старости военным пенсионерам, которые получают пенсию в силовом ведомстве.

Кроме того, необходимо еще раз отметить, что ФВ назначается только для страховых пенсий.

Для накопительной, государственной и социальной установление такой выплаты не положено.

2

2.     Размер фиксированной выплаты

           Размер фиксированной части напрямую зависит от вида назначаемой пенсии и категории получателей от того, в каком регионе нашей страны они проживают и индексируется каждый год в зависимости от уровня инфляции.

Также размер может увеличиваться второй раз по решению Правительства РФ с учетом возрастания доходов Пенсионного фонда.                        До 2015 года в России существовала трудовая пенсия, которая состояла из страховой и накопительной частей. Теперь само понятие «трудовая пенсия» перестало существовать, взамен чего появились  два самостоятельных вида:  страховая  и накопительная  пенсия.                                                                До изменений в пенсионном законодательстве в Российской Федерации гражданам устанавливалась трудовая пенсия, которая содержала в себе базовый размер страховой части обеспечения.                                                               Сейчас назначается страховая пенсия, которая содержит в себе фиксированную выплату.                                                                     Для каждой из видов страховой пенсии назначаются разные размеры ФВ. Исходя из самого названия, фиксированная выплата имеет свой постоянный размер в зависимости от вида.                                                                    Каждый год происходит ее индексация на уровень роста потребительских цен предыдущего года.                                                                           Например, для страховой пенсии по старости установление фиксированной выплаты в 2018 году будет произведено в размере 4982 рубля 90 копеек.                                                                                                              Для страховой пeнcии по случаю потери кормильца она рассчитывается в размере  50% от размера ФВ по старости – 2491 рублей 45 копеек.                            Для пенсий по инвалидности ФВ в 2018 году составит:2491 руб. 45 коп. для инвалидов 3 группы; 4982 руб. 90 коп. для инвалидов 2 группы; 9965 руб. 80 коп. для инвалидов 1 группы.                                                                    Кроме того, в зависимости от категории пенсионера возможно повышение ФВ. Это позволяет обеспечивать наиболее приемлемый уровень материального обеспечения на основе принципов социальной справедливости.         Ведь есть пенсионеры, на иждивении которых находятся несовершеннолетние, или они работали в особых климатических условиях, в которых даже здоровому и молодому человеку трудно жить.                              Поэтому, для достижения финансовой устойчивости предусмотрено дополнительное увеличение.                                                                                      При этом, необходимо знать, что такое повышение рассчитывается исходя из размера ФВ по старости.                                                   Категории пенсионеров, которые имеют право на повышенную фиксированную выплату.                                                                                              

На 1/3 для пенсионеров с иждивенцами (ч.3, ст.17 Закона №400-ФЗ). Размер 1660,97 рублей в 2018 году.                                                                            На 30% для получателей со стажем в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера не менее 20 лет (ч.5, ст.17 Закона №400-ФЗ). В этом году надбавка с северным стажем работы в МПКС составит 1494,87 рублей.                                                                                                                                    На 50% для лиц со стажем в районах Крайнего Севера не менее 15 лет (ч.4, ст.17 Закона №400-ФЗ). В 2018-м надбавка к ФВ северянам со стажем работы в РКС составит 2491,45 р.                                                        Фиксированная выплата северянам к пенсии, в случае одновременного права за стаж работы и проживание в районах с соответствующим северным коэффициентом, не суммируется и выплачивается только по одному основанию, по выбору пенсионера.                                                                                  На 100% для пенсионеров с 80 лет, а так же инвалидам 1 группы. Для достигших возраста 80 лет в 2018 году  размер прибавки будет составлять 4982,90 рублей.                                                                                                          На 100% для получателей по СПК – по случаю потери кормильца (круглых сирот и детей, умершей одинокой матери).                      Согласно статье 16 закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ, фиксированная выплата (ФВ) устанавливается вместе с назначением пенсии в определенном

размере. Можно сказать, что она является минимальной гарантией пенсионного обеспечения граждан.

3.Порядок индексации страховой пенсии и фиксированной выплаты

Страховая выплата, став самостоятельным видом обеспечения, в свою очередь делится еще на три подвида:

по старости (самая распространенная выплата — 83% всех пенсионеров);

по инвалидности (в случае получения гражданином группы инвалидности);

по случаю потери кормильца (выплачивается родственникам умершего гражданина).

Все три подвида обеспечения содержат в себе ФВ, причем для каждого установлен свой размер. Эта гарантированная сумма ежегодно индексируется государством, соответственно, увеличивая размер пенсий граждан.

В соответствии со статьей 16 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года плановая индексация фиксированной выплаты и страховых пенсий проводится каждый год 1 февраля.                                           Повышение производится на индекс роста потребительских цен в предыдущем году.

Ежегодно с 1 апреля Правительство РФ имеет право принимать решение о дополнительном повышении ее размера основываясь на росте доходов Пенсионного фонда РФ.                                                                              Однако в 2016 году данное положение было приостановлено Правительством РФ до начала 2017 года в связи с дефицитом бюджета ПФР, вследствие чего в этом году ФВ была проиндексирована на 5,4%.                   С 2015 года повышение пенсий производится через индексацию стоимости балла и фиксированной выплаты. В соответствии со статьей 16 закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях»:                                В 2017 году Правительство утвердило индексацию по инфляции 2016 года, которую установили в величине 5,4%, а в апреле при дополнительной индексации была увеличена только стоимость пенсионного балла, при этом фиксированная выплата осталась без изменений.                                                          В нынешнем 2018 году произошло ряд изменений, основными из которых являются увеличение пенсионных выплат сверх инфляции (на 3,7% вместо 2,5%) и проведение индексации ранее законодательно установленной даты (1 января вместо 1 февраля). Такой порядок отражен в соответствующем законе.

3.     Повышение при отложенном выходе на пенсию.

С целью поддержания более позднего выхода на пенсию предлагаются коэффициенты увеличения фиксированной выплаты. Таким образом, государство поощряет добровольное увеличение пенсионного возраста.

Коэффициенты умножаются на ФВ для пенсионера, увеличивая размер пенсии.                                                                                                             Отсчёт полных месяцев, прошедших с момента права на пенсию, происходит с 1 января 2015 года. Это дата вступления в силу Федерального закона №400 «О страховых пeнcиях».

Например, мать ребенка-инвалида 12.01.1964 г.р. имела право на досрочный выход на страховую пенсию по старости в возрасте 50 лет еще в 2014 году, но не знала о существовании данного права.                                             На момент обращения  20 февраля 2018 года прошло свыше 4-х лет с момента её права на пенсию как матери ребенка-инвалида.                                    Но для установления повышающих коэффициентов к фиксированной выплате отсчёт полных месяцев начнется только с 1 января 2015 года.                   Поэтому размер повышенной ФВ для матери ребенка-инвалида в 2018 году будет равна 5580 рублей 85 копеек (4805,11*1,12).

4.     Повышение пенсии работникам сельского хозяйства

Повышенная фиксированная выплата работникам, занятым в сельском хозяйстве сегодня не выплачивается.

Законом №400 «О страховых пeнcиях» предусмотрено увеличение в размере 25% от ФВ по старости для неработающих пенсионеров, проживающих на селе.                                                                                                                   Так же им необходимо иметь 30 лет сельского стажа.                                     Увеличение пенсии работникам сельского хозяйства с учетом данной надбавки должно было произойти с  1 января 2015 года.                                       Но в настоящее время Законом от 19.12.2016 г. №428-ФЗ данные выплаты приостановлены до 2020 года.

Подводя итоги информации о фиксированной выплаты можно отметить, что возможность повышения пенсии  имеется у достаточно широкого круга лиц. При  этом повышение за счет коэффициентов за более поздний выход на пенсию может реализовать теперь каждый пенсионер. Такое предложение от государства, безусловно, выгодно для пенсионеров, которые не знали о своем праве на страховую пенcию (в том числе досрочную).

Скачано с www.znanio.ru