государство

Государство, его функции

1. Государство – политико-территориальная суверенная организация публичной власти, располагающая специальным аппаратом и обязательной для исполнения всеми гражданами волей.

Государство – главный институт политической системы. Основные признаки:

       1. территориальная организация власти (институты гражданства, государственные границы);

       2. публичный характер власти (несовпадение государства и общества, аппарат управления);

       3. суверенный характер власти (верховенство внутри страны и независимость во внешних отношениях);

       4. принудительный характер власти («монополия на законное насилие»);

       5. исключительное право на взимание налогов и сборов и выпуск (эмиссию) денег;

       6. обязательность членства в государстве;

       7. представительство общества как целого, защита общих интересов и общего блага;

       8. наличие государственной символики (герб, флаг, гимн).

Дополнительные признаки:

       9. единый государственный язык как средство общения;

       10. единая оборонная внешняя политика;

       11. единая транспортная, информационная, энергетическая системы и др.

2. Основные теории происхождения государства:

теологическая, классовая, патриархальная, договорная (естественно-правовая), теория насилия

3. Функции государства – основные направления деятельности государства:

Формы выполнения функций:

·                         Правовая (правотворческая, правоисполнительная, правоохранительная);

·                         Организационная (организационно-регламетирующая, организационно-хозяйственная, организационноидеологическая).

Государство – главный политический институт, но не только: оно выполняет экономические функции, устанавливает технические регламенты и стандарты образования и др.

4. Форма государства – устройство политической организации общества, призванное обеспечить ее стабильность и нормальное функционирование.

5. Государственный аппарат (механизм) – система государственных органов и учреждений, при помощи которых осуществляются государственная власть и государственной управление. Его структура определяется функциями государства.

5а. Элементы госаппарата:

·                         служащие;

·                         государственные органы – составные части аппарата, наделенные государственно-властными полномочиями и участвующие в осуществлении функций государства;

·                         государственные учреждения – государственные организации, выполняющие те или иные функции государства, но не наделенные властными полномочиями (образовательные и научно-исследовательские учреждения, библиотеки, почты, телеграфы, вокзалы и пр.);

·                         материальные средства.

В аппарат входят глава государства, органы законодательной, исполнительной и судебной властей, органы государственного принуждения (МВД, ФСБ, прокуратура, исправительные учреждения), вооруженные силы.

5б. Принципы организации и деятельности государственного аппарата:

·                         принцип представительства;

·                         принцип разделения властей;

·                         принцип демократизма;

·                         принцип законности;

·                         принцип гласности;

·                         принцип профессионализма и компетентности;

·                         принцип федерализма.

5в. Проблемы бюрократии, волокиты и коррупции в работе государственного аппарат.