Классный час КОДЕКС ОБ АДМИНИМТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ РФ

КОДЕКС ОБ АДМИНИМТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ РФ Статья   2.3.   Возраст,   по   достижении   которого   наступает   административная ответственность 1.   Административной   ответственности   подлежит   лицо,   достигшее   к   моменту совершения административного правонарушения возраста шестнадцати лет. 2.   С   учетом   конкретных   обстоятельств   дела   и   данных   о   лице,   совершившем административное   правонарушение   в   возрасте   от   шестнадцати   до   восемнадцати   лет, комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав указанное лицо может быть освобождено   от   административной   ответственности   с   применением   к   нему   меры воздействия,   предусмотренной   федеральным   законодательством   о   защите   прав несовершеннолетних. Комментарии: Несовершеннолетние являются специальным субъектом административной ответственности. Учитывая конкретные обстоятельства дела и данные о правонарушителе, комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав может освободить его от административной ответственности и применить к нему меры воздействия, предусмотренные федеральным законодательством о защите прав несовершеннолетних. Порядок образования комиссий и осуществления ими полномочий определяется законодательством РФ и законодательством субъектов РФ. В настоящее время названные комиссии действуют на основе Федерального закона "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних". Административные наказания, назначаемые несовершеннолетнему комиссией, носят воспитательный, профилактический характер. К ним могут быть применены следующие меры: возложение обязанности принести публичное или в иной форме извинение; предупреждение; выговор или строгий выговор; возложение обязанности возместить причиненный материальный ущерб, если несовершеннолетний имеет самостоятельный заработок и сумма ущерба не превышает 1/2 минимального размера оплаты труда, или своим трудом устранить причиненный материальный ущерб, не превышающий 1/2 минимального размера оплаты труда;наложение на несовершеннолетнего, имеющего самостоятельный заработок, штрафа; передача несовершеннолетнего под надзор родителей или лиц, их заменяющих, или общественных воспитателей, а также под наблюдение трудового коллектива или общественной организации с их согласия; передача несовершеннолетнего на поруки трудовому коллективу, общественной организации по их ходатайствам; направление несовершеннолетнего в специальное лечебно-воспитательное учреждение, кроме лечебно-воспитательного профилактория для больных наркоманией; помещение несовершеннолетнего, в случае совершения им общественно опасных действий или злостного и систематического нарушения правил общественного поведения, в специальное учебно-воспитательное учреждение (профессионально-техническое училище). Указанная мера может назначаться условно; испытательный срок при этом составляет один год. Статья 5.61. Оскорбление 1. Оскорбление, то есть унижение чести и достоинства другого лица, выраженное в неприличной форме, ­ влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц ­ от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц ­ от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей. 2.   Оскорбление,   содержащееся   в   публичном   выступлении,   публично демонстрирующемся произведении или средствах массовой информации, ­ влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц ­ от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц ­ от ста тысяч до пятисот тысяч рублей. 3.   Непринятие   мер   к   недопущению   оскорбления   в   публично   демонстрирующемся произведении или средствах массовой информации ­ влечет   наложение   административного   штрафа   на   должностных   лиц   в   размере   от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц ­ от тридцати тысяч  до пятидесяти тысяч рублей. Статья 7.17. Уничтожение или повреждение чужого имущества Умышленное уничтожение или повреждение чужого имущества, если эти действия не повлекли причинение значительного ущерба, ­ влечет   наложение   административного   штрафа   в   размере   от   трехсот   до   пятисот рублей. (в ред. Федерального закона от 22.06.2007 N 116­ФЗ) 1. Данное правонарушение направлено против собственности,т.е. его объектом  выступает собственность в различных формах. 2. Объективную сторону выражают два противоправных  действия,направленных на собственность другого лица. Эти действия могут  выражаться: либо в уничтожении чужого имущества, т.е. приведении его в такое  состояние, при котором оно утрачивает свою хозяйственно­экономическую ценность и не может быть использовано в соответствии со своим назначением; либо в  повреждении чужого имущества, когда оно становится непригодным к использованию  без восстановления или исправления. Объективная сторона данного правонарушения связывает ответственность за  данное правонарушение с последствиями противоправных действий. Они не должны  повлечь причинения значительного ущерба, при котором наступает уголовная  ответственность. В КоАП не дается разъяснения, что следует считать  незначительным ущербом. 3. Субъектами данного правонарушения являются граждане. 4. Субъективную сторону рассматриваемого правонарушения составляет вина в  форме умысла. Комментируемый состав ­ один из немногих,содержащихся в КоАП, в  котором законодатель прямо указал на форму вины ­умысел. При совершении данного  правонарушения умысел может быть прямым, когда лицо сознавало  противоправность своих действий, предвидело наступление вредных последствий и  желало их наступления, и косвенным ­ лицо сознавало общественно опасный характер  своих действий, предвидело возможность наступления вредных последствий, не  желало, но сознательно допускало их наступление. Статья 20.1. Мелкое хулиганство 1.   Мелкое   хулиганство,   то   есть   нарушение   общественного   порядка,   выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественных местах,   оскорбительным   приставанием   к   гражданам,   а   равно   уничтожением   или повреждением чужого имущества, ­ влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток. (в ред. Федерального закона от 22.06.2007 N 116­ФЗ) 2.   Те   же   действия,   сопряженные   с   неповиновением   законному   требованию представителя   власти   либо   иного   лица,   исполняющего   обязанности   по   охране общественного порядка или пресекающего нарушение общественного порядка, ­ влекут наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток. (в ред. Федерального закона от 22.06.2007 N 116­ФЗ) 1.  Объектом   правонарушения,   ответственность   за   которое   предусмотрена данной статьей, являются общественный порядок и общественная безопасность. Под   общественным   порядком   подразумевается   система   сложившихся отношений   между   членами   общества,   включающая   в   себя   правила   взаимного поведения,   общения   и   проживания,   которые   установлены   нормами   действующего законодательства, основаны на нормах нравственности и возникают под воздействием обычаев   и   традиций.   Общественная   безопасность   предполагает   состояние,   при котором   сохраняются   общественное   спокойствие,   неприкосновенность   личности, целостность   собственности,   т.е.   нормально   функционируют   все   общественные институты. 2. С объективной стороны правонарушение представляет собой противоправное действие,   демонстративно   нарушающее   общественный   порядок   и   общественную безопасность. Перечень   действий,   при   помощи   которых   можно   совершить   мелкое хулиганство,   не   исчерпывается   сформулированными   в   ее   диспозиции   ­   нецензурной бранью и оскорбительном приставании к гражданам, что подчеркивается словами"или другие действия". Мелкое хулиганство может совершаться в любой сфере общественной жизни: в быту,   на   работе;   в   любом   месте,   где   находятся   люди(общественное   место):   в квартире, на улице, в учреждении, на предприятии, в транспорте и т.д. Мелкое   хулиганство   будет   иметь   место   и   в   том   случае,   если   лицо   сделало нецензурные   или   непристойные   надписи   в   отсутствие   людей   или   демонстративно нарушает своими действиями покой граждан в ночное время. 3. Субъектом мелкого хулиганства может быть лицо, достигшее к моменту совершения   правонарушения   возраста   шестнадцати   лет,   вменяемое   (см.   ст.2.3.и 2.8.КоАП). 4.   С   субъективной   стороны   мелкое   хулиганство   обычно   характеризуется прямым умыслом. Лицо осознает противоправность своих действий,предвидит, что наступит   в   результате   их   совершения,   и   желает   этого.   Бывает   также,   что нарушитель не желает такого результата, но сознательно его допускает. В таком случае имеет место мелкое хулиганство, совершенное с косвенным умыслом. Находясь   в   общественных   местах,   в   окружении   незнакомых   людей, правонарушитель   может   усмотреть   в   их   поведении   причину   для   совершения   своих действий или даже спровоцировать ее. Однако следует отметить несоразмерность такой причины действиям, совершаемым правонарушителем. В   этих   случаях   мотивом   является   удовлетворение   индивидуалистической потребности   в   самоутверждении   за   счет   умаления   и   игнорирования   достоинств других людей. 5.   Теория   административного   права   относит   к   обязательным   признакам, характеризующим   правонарушение,   признак   общественной   опасности   (о   признаке общественной   опасности   см.   комментарий   к   ст.2.1).   Присутствие   этого   признака может означать, что деяние причиняет или создает предпосылку причинения вреда общественным отношениям. Необходимо   отграничивать   мелкое   хулиганство   от   хулиганских   действий, наказуемых по ч.1 ст.213 УК, где сказано, что состав преступления образует грубое нарушение   общественного   порядка,   выражающее   явное   неуважение   к   обществу, сопровождающееся применением насилия к гражданам либо угрозой его применения, а равно  уничтожением или  повреждением  чужого  имущества.  Здесь  очевидны  более значительная степень нарушения общественного порядка, чем при совершении мелкого хулиганства,   а   также   непосредственное   влияние   на   квалификацию   деяния характеризующих   факторов   и   последствий   хулиганства.   Степень   общественной опасности можно определить, оценивая совокупность обстоятельств  дела: место, время, способ, интенсивность, продолжительность, условия совершения и т.д. Статья   20.20.   Распитие   пива   и   напитков,   изготавливаемых   на   его   основе, алкогольной   и   спиртосодержащей   продукции   либо   потребление   наркотических средств или психотропных веществ в общественных местах 1. Распитие пива и напитков, изготавливаемых на его основе, а также алкогольной и спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта менее 12 процентов объема готовой продукции в детских, образовательных и медицинских организациях, на всех видах общественного транспорта (транспорта общего пользования) городского и пригородного сообщения, в организациях культуры (за исключением расположенных в них организаций или пунктов общественного питания, в том числе без образования юридического лица), физкультурно­оздоровительных и спортивных сооружениях ­ влечет наложение административного штрафа в размере от ста до трехсот рублей. (в ред. Федерального закона от 22.06.2007 N 116­ФЗ) 2. Распитие алкогольной и спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта 12 и более процентов объема готовой продукции на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах (в том числе указанных в части 1 настоящей статьи), за исключением организаций торговли и общественного питания, в которых разрешена продажа алкогольной продукции в розлив, ­ влечет   наложение   административного   штрафа   в   размере   от   пятисот   до   семисот рублей. (в ред. Федеральных законов от 22.06.2007 N 116­ФЗ, от 21.12.2009 N 336­ФЗ) 3.  Потребление  наркотических   средств   или   психотропных  веществ   без  назначения врача либо потребление иных одурманивающих веществ на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, а также в других общественных местах ­ влечет наложение административного штрафа в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток. (в ред. Федерального закона от 01.03.2012 N 18­ФЗ) 4.   Действия,   указанные   в   части   3   настоящей   статьи,   совершенные   иностранным гражданином или лицом без гражданства, ­ влекут наложение административного штрафа в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации либо административный арест на срок до пятнадцати суток с административным выдворением за пределы Российской Федерации. (часть 4 введена Федеральным законом от 01.03.2012 N 18­ФЗ) Статья 20.21. Появление в общественных местах в состоянии опьянения Появление на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования,   в   других   общественных   местах   в   состоянии   опьянения,   оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, ­ влечет наложение административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток. 1.   Объектом   данного   правонарушения   являются   общественный   порядок   и общественная безопасность. Появление на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего   пользования,   в   других   общественных   местах   в   состоянии   опьянения, оскорбляющем   человеческое   достоинство   и   общественную   нравственность, квалифицируется как правонарушение независимо от того, в результате потребления алкогольной, спиртосодержащей продукции, наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача наступило такое опьянение. Основным признаком деяния является   нахождение   в   состоянии   опьянения,оскорбляющем   человеческое достоинство и общественную нравственность, в общественных местах. Квалификация  рассматриваемого  правонарушения   должна  осуществляться   с учетом результатов медицинского освидетельствования лица. 2. Особенность объективной стороны данного правонарушения состоит в том, что лицо появляется в общественном месте не просто в состоянии опьянения, а в оскорбляющем   человеческое   достоинство   и   общественную   нравственность   (грубые выкрики,   грязная, расстегнутая   одежда,   вызывающая   брезгливость   и   отвращение,утрата   чувства стыда,   нарушение   координации   движения   или   полная   беспомощность   при бесчувственном состоянии).   непристойная   жестикуляция,   неопрятный   вид,мокрая, Под   общественным   местом   в   диспозиции   рассматриваемой   статьи понимаются:   улицы,   стадионы,   скверы,   парки,   транспортные   средства   общего пользования   и   другие   общественные   места,   где   наблюдается   скопление   людей   (см. п.2комментария к ст.20.20). Под общественным местом в данном случае понимаются также   организации   торговли   и   общественного   питания,   где   разрешена   продажа алкогольной продукции в розлив. Если появление в общественном месте в состоянии опьянения,оскорбляющем человеческое   достоинство   и   общественную   нравственность,сопровождается нецензурной   бранью,   оскорбительным   приставанием   к   гражданам   или   другими подобными действиями, ответственность должна наступать за мелкое хулиганство по ст.20.1 КоАП. 3.   Субъектами   рассматриваемого   правонарушения   могут   являться   лица, достигшие шестнадцатилетнего возраста. 4. Правонарушение выражается в форме умысла. Статья 20.22. Появление в состоянии опьянения несовершеннолетних, а равно распитие   ими   пива   и   напитков,   изготавливаемых   на   его   основе,   алкогольной   и спиртосодержащей   продукции,   потребление   ими   наркотических   средств   или психотропных веществ в общественных местах Появление в состоянии опьянения несовершеннолетних в возрасте до шестнадцати лет, а равно распитие ими пива и напитков, изготавливаемых на его основе, алкогольной и спиртосодержащей продукции, потребление ими наркотических средств или психотропных веществ  без  назначения  врача,   иных  одурманивающих  веществ  на  улицах,  стадионах,   в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах ­ (в ред. Федерального закона от 05.12.2005 N 156­ФЗ) влечет   наложение   административного   штрафа   на   родителей   или   иных   законных представителей несовершеннолетних в размере от трехсот до пятисот рублей. (в ред. Федерального закона от 22.06.2007 N 116­ФЗ)