Конспект лекций по междисциплинарному курсу (МДК) 02.02 основной профессиональной образовательной программы для специа

МИНИСТЕРСТВО ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ТОРГОВЛИ

ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

Государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение

«Вышневолоцкий колледж»

Конспект лекций по междисциплинарному курсу (МДК) 02.02

основной профессиональной образовательной программы

для специальности «Социальная работа» заочной формы обучения

В.Волочек

2020 г.

Содержание

№ п/п	Название темы	Стр.
1.	Старость и инвалидность - социальные проблемы общества	4
2.	Особенности социально-бытового обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов на дому	11
3.	Направления социально-бытового обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов на дому	17
4.	Ведение профессиональной документации	22
5.	Социально-экономические услуги (пенсии, пособия, льготы, субсидии, материальная помощь) и порядок их предоставления.	31
6.	Социально-правовые услуги.	35
7.	Организация социально-бытового обслуживания	45
8.	Список использованной литературы	57

Тема 1. 1. Старость и инвалидность - социальные проблемы общества.

1.1.1.Старость – социальная проблема общества.

Старость — период жизни человека от утраты способности организма к продолжению рода до смерти. Характеризуется ухудшением здоровья, умственных способностей, затуханием функций организма.

В этот период жизни люди, работающие по найму, как правило, имеют право прекращать работу и уходить на пенсию (в Российской Федерации женщины — с 55 лет, мужчины — с 60 лет). Но имеется также некоторый процент работающих из общего числа пожилых людей.

Понятие «пожилой» и «престарелый».

Понятие "пожилой человек" - не медицинская категория. Зато это словосочетание довольно активно употребляется в быту. В медицине (по ВОЗ) существует возрастная классификация пожилого населения: преклонный возраст: мужчины - 61-74 года, женщины – 56-74 года, старческий возраст: 75-89 лет, долгожители – 90 лет и более.

Эта классификация учитывает нужды, потребности, биологические и социальные возможности пожилых людей

Несколько лет назад где-то в СМИ было предложение отказаться от употребления этого словосочетания в официальных документах, поскольку в нем подспудно звучит негативный смысл: пожилой человек - это, мол, уже поживший, а раз уже пожил, то пора ему готовиться на вечный покой... Однако до настоящего времени это словосочетание не исключено из официального "словооборота" и остается полноценным юридическим термином.
Юриспруденция напрямую связывает понятие "пожилой возраст" с пенсионным возрастом. Так действующим Федеральным законом от 02.08.1995 №122-ФЗ "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов" в ст.5 прямо определено, что граждане пожилого возраста - это женщины старше 55 лет и мужчины старше 60 лет.

«Пожилой» - толковом словаре Ожегова «пожилой» определяется как «начинающий стареть, немолодой», а «престарелый» - «то же, что старый».

В современном мире постепенно растет доля людей пожилого возраста и инвалидов в составе населения, подобные тенденции характерны и для нашей страны. Одним из критериев уровня цивилизованности любого общества является его отношение к старшему поколению, лицам пожилого возраста, создание им условий для достойной жизни.

Изменение социального статуса человека в старости и при наступлении инвалидности, возникновение различных затруднений в социально-бытовой, психологической адаптации к новым условиям жизни диктует необходимость выработки специфических подходов, форм и методов, особых технологий с такими людьми.

В условиях демографического старения, наблюдающегося во всех развитых странах, граждане старшего поколения становятся особо значимой категорией населения, требующей приоритетного внимания, и всякое игнорирование значения этого факта связано с отрицательными последствиями в социальной политике любого государства независимо от политического строя.

По государственным статистическим данным, движение численности населения России по возрастным группам в 1939-2004 гг. происходило следующим образом. Доля лиц моложе трудоспособного возраста в общей численности населения за эти годы сократилась с 38,8 до 17,3%, а доля лиц старше трудоспособного возраста возросла с 8,6 до 20,3%. Это дает полное основание говорить о значительном постарении населения России за этот период.

Согласно классификации ООН (начало старости - 65 лет), «молодым» считается такое государство, где доля пожилых людей в возрасте 65 лет и старше составляет менее 4%, «зрелым» — от 4 до 7%, «старым» - свыше 7%, 10% - порог глубокой старости. В России в 1939 г. доля таких людей составляла 4,15%, в 2004 г. — 13,5%. За немногим более 60 лет страна из демографически молодого государства превратилась в старое. Зонами демографического бедствия называют те регионы России, где доля лиц старших возрастов достигает 26-28%.

Анализ социально-демографического состава пожилых людей выявил ряд характерных особенностей, которые необходимо учитывать в социальной политике и социальной работе:

1) среди лиц старше трудоспособного возраста продолжается смещение возрастной структуры в сторону людей более старшего возраста. В Российской Федерации среди населения старше трудоспособного возраста удельный вес лиц обоего пола, достигших 70 лет и старше, составлял в 1979 г. 36, 5%, 1999 г. — 41%; 2004 г. — 42%;

2) численность женщин среди пожилых значительно превышает число мужчин. Соотношение мужчин и женщин в возрасте 70 лет и старше в Российской Федерации в настоящее время составляет 1 : 2,5%;

3) большинство пожилых людей, проживающих в городской местности, являются маргиналами первого поколения (маргина́л, маргина́льный челове́к, маргинальный элемент (от лат. margo — край) — человек, находящийся на границе различных социальных групп, систем, культур и испытывающий влияние их противоречащих друг другу норм, ценностей, и т. д. В современном русском языке это слово часто также употребляется как синоним понятия деклассированный элемент — представитель социального «дна»; маргинальные группы населения - социальные группы, находящиеся в значительно худших, тяжелых, по сравнению со средними, условиях жизни, что иногда является причиной их девиантного поведения: лица без определенного места жительства (бродяги) ; лица, освободившиеся из учреждений уголовно-исполнительной системы; лица, не имеющие постоянного источника доходов; лица, живущие в нищете и т.п.) нуждаются в адресной социальной поддержке, ибо на уровень их материального положения никак не влияют материальные ценности, накопленные их родителями, прародителями. Они просто были утрачены вследствие миграционных перемещений и других причин;

4) растет удельный вес одиноких пожилых людей, среди мужчин их значительно больше. Больше половины одиноких не поддерживается, не имеет связей ни с кем из родственников;

5) в составе пожилых людей высок удельный вес лиц с высшим и средним профессиональным образованием. По материалам Всероссийской переписи населения 2002 г. на 1 тыс. человек в возрасте 60-64 лет доля лиц с высшим образованием составляла 160 человек, 60—69 лет, соответственно, 134 человека. Доля лиц со средним профессиональным образованием в этих возрастных группах составляла, соответственно, 233 и 198 человек;

6) очень велика зависимость материального положения пожилых людей от государства, эффективности проводимой им социальной политики;

7) в России около 1,5 млн граждан старших возрастов нуждаются в постоянной посторонней помощи и социальных услугах. Изучение нуждаемости обследованных свидетельствует, что почти 80 процентам из них требуются медико-социальная помощь и услуги социально-бытового характера.

Неблагоприятные демографические процессы влекут за собой серьезные последствия экономического и социального характера, снижается экономическая активность населения, сокращается приток молодежи в экономику, увеличивается демографическая нагрузка на работающую его часть, одновременно это приводит к ухудшению демографической перспективы страны, ибо доля женщин репродуктивного возраста сокращается и рождаемость падает, показатели смертности и заболеваемости, наоборот, увеличиваются.

Имеются и другие последствия, которые негативно отражаются на социально-экономическом развитии страны. В то же время немаловажно и то, что устойчивая тенденция роста доли пожилых в общей численности населения диктует необходимость коренного изменения государственной социальной политики по отношению к ним, ибо социальные проблемы, связанные со старостью, все более возрастают. Назовем некоторые из этих проблем:

— нарушения функций организма старого человека на фоне прогрессирующих заболеваний нервной, сердечнососудистой, костно-мышечной, эндокринной и других систем увеличивают потребности в квалифицированной медико-социальной помощи;

— прекращение активной трудовой деятельности и снижение доходов ухудшают уровень материального положения абсолютного большинства пожилых людей;

— усугубляются проблемы жилищно-бытового устройства;

— происходит трансформация ценностных ориентиров, меняется образ, режим жизни, ухудшаются условия для реализации интеллектуальных, культурных потребностей;

— появляются трудности психологической адаптации к новым условиям жизни, одиночество, дефицит общения, постепенно теряются основные социальные связи с окружающей средой.

Таким образом, наиболее актуальными проблемами для людей пожилого возраста становится:
1. сохранение здоровья, которое оценивается пожилыми как основная ценность и создает мотивацию по его поддержанию, сохранению, обереганию;
2. материальная обеспеченность – в связи с низким размером пенсии. Является основным стимулом, для того чтобы пенсионеры продолжали работать;
3. проблема одиночества, которая возникает в связи с разрушением деловых связей, смерти близких людей и указывает на недостаточную адаптированность пожилых людей в обществе.

Пожилые люди подвержены одновременному действии целого ряда неблагоприятных факторов, и их физическое, психическое, социальное, экономическое благополучие и здоровье очень тесно взаимосвязаны, поэтому их оптимизация требует комплексного подхода.

Концептуальные взгляды ООН на место и роль пожилых людей были отражены в Принципах ООН, принятых Генеральной Ассамблеей ООН в 1991 году. Эти принципы предусматривают обеспечение пожилых граждан:

1) продовольствием, жильем, одеждой и медицинским обслуживанием; возможностью заниматься приносящей доход деятельностью, жить в безопасных условиях с учетом личных наклонностей и изменяющегося состояния, проживать как можно дольше в домашних условиях; возможностью активно участвовать в разработке и осуществлении затрагивающей их благосостояние политики и создавать свои движения и ассоциации;

2) уходом и заботой со стороны семьи и общины, медицинским обслуживанием в целях поддержания или восстановления оптимального уровня физического, психического и эмоционального благосостояния и предупреждения заболеваний; возможностью пользоваться социальными и правовыми услугами; услугами попечительских учреждений; возможностью пользоваться в любом социальном учреждении правами и основными свободами, включая полное уважение достоинства, убеждений, нужд и личной жизни, а также право принимать решения в отношении ухода и качества жизни;

3) возможностью для всесторонней реализации своего потенциала, т. е. доступа к общественным ценностям в области образования, культуры, духовной жизни и отдыха;

4) возможностью вести достойный и безопасный образ жизни, т. е. не подвергаясь эксплуатации, физическому и психическому насилию, а также иметь право на справедливое обращение независимо от возраста, пола, расовой и этнической принадлежности, инвалидности или иного статуса.

1.1.2. Инвалидность как социальная проблема.

Понятие «инвалид»

«Инвалид, - говорится в Законе от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», - лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеванием, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограниченной жизнедеятельности и вызывающее необходимость социальной защиты».

«Ограниченность жизнедеятельности, - поясняется в этом же законе, - это полная или частичная утрата лицом способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать своё поведение, обучаться и заниматься трудовой деятельностью».

Слепые, глухие, немые, люди с нарушенной координацией движения, полностью или частично парализованные и т.п. признаются инвалидами в силу очевидных отклонений от нормального физического состояния человека. Инвалидами признаются также лица, которые не имеют внешних отличий от обычных людей, но страдают заболеваниями, не позволяющими им трудиться в разнообразных сферах так, как это делают здоровые люди. Например, человек, страдающий ишемической болезнью сердца, не способен выполнять тяжёлые физические работы, нот умственная деятельность ему вполне по силам.

Несмотря на все более впечатляющие успехи медицины, численность инвалидов не только не сокращается, но неуклонно растет, причем практически по всем типам обществ и всем социальным категориям населения.

В основе возникновения инвалидности лежит множество разных причин. В зависимости от причины возникновения условно можно выделить три группы:

а) наследственно обусловленные формы;

б) формы, связанные с внутриутробным положением плода, повреждением плода во время родов и в самые ранние сроки жизни ребенка;

в) формы, приобретенные в процессе развития инвалида в результате заболеваний, травм, иных событий, повлекших за собой стойкое расстройство здоровья. Приобретенные формы инвалидности делятся на:

• Инвалидность вследствие общего заболевания.

• Инвалидность, приобретенная в процессе трудовой деятельности: вследствие трудового увечья или вследствие профессионального заболевания.

• Инвалидность вследствие военной травмы.

• Инвалидность, связанная с чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера: радиационные воздействия, землетрясения и иные катастрофы.

Обострение социально-экономического кризиса в нашей стране в настоящее время усиливает влияние факторов, обуславливающих причины инвалидности.

Бюджетные трудности, недостаток кадров и современного оборудования снижают возможности системы здравоохранения по поддержанию и восстановлению здоровья населения. Менее последовательной и результативной становится охрана труда, особенно на предприятиях негосударственной формы собственности — это ведет к росту производственного травматизма и, соответственно, инвалидности. Ухудшение состояния окружающей среды, неблагоприятная экологическая обстановка ведет к нарастанию патологий здоровья как детей, так и взрослых.

Отставание уровня доходов от роста стоимости жизни, снижение стандартов потребления, испытываемый большинством населения белково-витаминный дефицит впрямую влияют как на здоровье взрослых, так и особенно на здоровье детей, затрудняют возможности корригировать развитие тех, кто нуждается в усиленном уходе, дополнительной помощи для своей медицинской, психологической, педагогической и социальной реабилитации. Отсутствие навыков здорового образа жизни, неудовлетворенные стандарты питания, употребление суррогатов спиртных напитков также патогенно влияют на здоровье. Есть прямая и значимая зависимость между социально-экономическими трудностями и ростом инвалидизации.

В результате транспортных травм гибнет беспрецедентное количество жителей, однако число потерявших здоровье многократно выше. Военные конфликты также имеют своим результатом массовую инвалидизацию как непосредственных участников военных действий, так и гражданского населения.

Таким образом, для нашей страны проблема оказания помощи лицам с ограниченными возможностями принадлежит к числу наиболее важных и актуальных, так как рост численности инвалидов выступает в качестве устойчивой тенденции нашего социального развития, и пока нет данных, свидетельствующих о стабилизации положения или об изменении этой тенденции.

Фиксируя генеральные принципы демократического жизнеустройства гражданского общества в международных документах, Организация Объединенных Наций в 1975 году приняла Декларацию о правах инвалидов, где сказано:

1. Выражение «инвалид» означает любое лицо, которое не может самостоятельно обеспечить полностью или частично потребности нормальной личной и/или социальной жизни в силу недостатка, будь то врожденного или нет, его или ее физических или умственных способностей.

2. Инвалиды должны пользоваться всеми правами, изложенными в настоящей Декларации. Эти права должны быть признаны за всеми инвалидами без каких бы то ни было исключений и без различия и дискриминации по признаку расы, цвета кожи, пола, языка, вероисповедания, политических или иных убеждений, национального или социального происхождения, материального положения, рождения или любого другого фактора, независимо от того, относится ли это к самому инвалиду или к его или ее семье.

3. Инвалиды имеют неотъемлемое право на уважение их человеческого достоинства. Инвалиды, каковы бы ни были происхождение, характер и серьезность их увечий или недостатков, имеют те же основные права, что и их сограждане того же возраста, что в первую очередь означает право на удовлетворительную жизнь, которая была бы как можно более нормальной и полнокровной.

4. Инвалиды имеют те же гражданские и политические права, что и другие лица; пункт 7 Декларации о правах умственно отсталых лиц применяется к любому возможному ограничению или ущемлению этих прав в отношении умственно неполноценных лиц.

5. Инвалиды имеют право на меры, предназначенные для того, чтобы дать им возможность приобрести как можно большую самостоятельность.

6. Инвалиды имеют право на медицинское, психическое или функциональное лечение, включая протезные и ортопедические аппараты, на восстановление здоровья и положения в обществе, на образование, ремесленную профессиональную подготовку и восстановление трудоспособности, на помощь, консультации, на услуги по трудоустройству и другие виды обслуживания, которые позволят им максимально проявить свои возможности и способности и ускорят процесс их социальной интеграции или реинтеграции.

7. Инвалиды имеют право на экономическое и социальное обеспечение и на удовлетворительный уровень жизни. Они имеют право в соответствии со своими возможностями получить и сохранить за собой рабочее место или заниматься полезной, продуктивной и вознаграждаемой деятельностью и являться членами профсоюзных организаций.

8. Инвалиды имеют право на то, чтобы их особые нужды принимались во внимание на всех стадиях экономического и социального планирования.

9. Инвалиды имеют право жить в кругу своих семей или в условиях, заменяющих ее, и участвовать во всех видах общественной деятельности, связанных с творчеством или проведением досуга. Что касается его или ее места жительства, то ни один инвалид не может подвергаться какому-либо особому обращению, не требующемуся в силу состояния его или ее здоровья или в силу того, что это может привести к улучшению состояния его или ее здоровья. Если пребывание инвалида в специальном учреждении является необходимым, то среда и условия жизни в нем должны как можно ближе соответствовать среде и условиям нормальной жизни лиц его или ее возраста.

10. Инвалиды должны быть защищены от какой бы то ни было эксплуатации, от любых видов регламентации и обращения, носящих дискриминационный, оскорбительный или унижающий характер.

11. Инвалиды должны иметь возможность пользоваться квалифицированной юридической помощью, когда подобная помощь является необходимой для защиты их личности и имущества: если они являются объектом судебного преследования, они должны пользоваться обычной процедурой, полностью учитывающей их физическое или умственное состояние.

12. С организациями инвалидов могут проводиться полезные консультации по всем вопросам, касающимся прав инвалидов.

13. Инвалиды, их семьи и их общины должны быть полностью информированы всеми имеющимися средствами о правах, содержащихся в настоящей Декларации.

В Рекомендациях 1185 к реабилитационным программам 44 сессии Парламентской ассамблеи Совета Европы от 5 мая 1992 г. инвалидность определяется как ограничения в возможностях, обусловленные физическими, психологическими, сенсорными, социальными, культурными, законодательными и иными барьерами, которые не позволяют человеку, имеющему инвалидность, быть интегрированным в общество и принимать участие в жизни семьи или общества на таких же основаниях, как и другие члены общества. Общество обязано адаптировать существующие в нем стандарты к особым нуждам людей, имеющих инвалидность, для того, чтобы они могли жить независимой жизнью.

В 1971 г. Генеральной ассамблеей ООН была принята Декларация о правах умственно отсталых лиц. В соответствии с указанной декларацией утверждалась необходимость в максимальной степени осуществлять обеспечение прав таких инвалидов; утверждались права на надлежащее медицинское обслуживание и лечение, а также право на образование, учение, восстановление трудоспособности и покровительство, которое позволяет ему развивать свои способности и возможности. Следует отметить особо оговоренное право продуктивно трудиться или заниматься каким-либо другим полезным делом в полную меру своих возможностей, с чем связано право на материальное обеспечение и на удовлетворительный жизненный уровень.

Особое значение имеет норма, утверждающая, что в тех случаях, когда это возможно, умственно отсталое лицо должно жить в кругу своей семьи и участвовать в различных формах жизни общества. Семьи таких лиц должны получать помощь. В случае необходимости помещения такого человека в специальное заведение необходимо сделать так, чтобы новая среда и условия жизни как можно меньше отличались от условий обычной жизни.

В 1989 г. Организацией Объединенных Наций был принят текст Конвенции о правах ребенка, которая обладает силой закона. В ней закреплено также право детей с отклонениями в развитии вести полноценную и достойную жизнь в условиях, которые обеспечивают его достоинство, способствуют его уверенности в себе и облегчают его активное участие в жизни общества (ст. 23); право неполноценного ребенка на особую заботу и помощь, которая должна предоставляться по возможности бесплатно с учетом финансовых ресурсов родителей или других лиц, обеспечивающих заботу о ребенке, с целью обеспечения неполноценному ребенку эффективного доступа к услугам в области образования, профессиональной подготовки, медицинского обслуживания, восстановления здоровья, подготовки к трудовой деятельности и доступа к средствам отдыха таким образом, который приводит к наиболее полному по возможности вовлечению ребенка в социальную жизнь и достижению развития его личности, включая культурное и духовное развитие ребенка.

Положения о защите прав инвалидов содержатся также в таких документах, как Декларация социального прогресса и развития, Принципы психически больных лиц и улучшения психической помощи и т. п. Интегративным документом, охватывающим все стороны жизнедеятельности инвалидов, являются Стандартные правила обеспечения равных возможностей для инвалидов, утвержденные ООН в 1994 г.

Идеология Правил основана на принципе обеспечения равных возможностей, предполагающем, что инвалиды являются членами общества и имеют право оставаться жить в своих общинах. Они должны получать поддержку, в которой нуждаются в рамках обычных систем здравоохранения, образования, занятости и социальных услуг

Виды инвалидности.

Все инвалиды по разным основаниям делятся на несколько групп.

По возрасту – дети-инвалиды, инвалиды-взрослые.

По происхождению инвалидности: инвалиды с детства, инвалиды войны, инвалиды труда, инвалиды общего заболевания.

По степени трудоспособности: инвалиды трудоспособные и нетрудоспособные, инвалиды I группы (нетрудоспособные), инвалиды II группы (временно нетрудоспособные или трудоспособные в ограниченных сферах), инвалиды III группы (трудоспособные в щадящих условиях).

По характеру заболевания инвалиды могут относиться к мобильным, маломобильным или неподвижным группам.

В зависимости от принадлежности к той или ионной группе решаются вопросы трудоустройства и организации быта инвалидов. Маломобильные инвалиды (способные перемещаться только с помощью колясок или на костылях) могут работать на дому или с доставкой их к месту работы. Это обстоятельство обуславливает много дополнительных проблем: оборудование рабочего места на дому или на предприятии, доставка заказов на дом или готовых изделий на склад или потребителю, материально-сырьевое или техническое снабжение, ремонт, профилактика оборудования на дому или с работы и т.д.

Ещё сложнее ситуация с неподвижными инвалидами, прикованными к постели. Они не могут без посторонней помощи передвигаться, но способны работать умственно: анализировать общественно-политические, экономические, экологические и иные ситуации; писать статьи, художественные произведения, создавать картины, заниматься бухгалтерской деятельностью и т.п.

Если такой инвалид живёт в семье, многие проблемы делаются относительно просто. А если он одинок? Потребуются специальные работники, которые находили бы таких инвалидов, выявляли их способности, помогали получать заказы, заключать договоры, приобретать необходимые материалы и инструменты, организовывать сбыт продукции и т.п. Понятно, что такой инвалид нуждается и в повседневном уходе, начиная с утреннего туалета и кончая обеспечением продуктами. Вот всех этих случаях инвалидам помогают социальные работники, которые за уход за ними получают заработную плату. За слепыми, но подвижными инвалидами также закрепляются оплачиваемые государством или благотворительными организациями работники.

1.1.3. Категория «ребёнок-инвалид

В соответствии с «Положением о признании лица инвалидом», утверждённого постановлением Правительства РФ от 13.08.96 № 965 (в ред. Постановление Правительства РФ от 21.09.2000 № 707) категория "ребенок-инвалид" устанавливается лицам в возрасте до 18 лет, основаниями являются:

- нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами;

- ограничение жизнедеятельности (полная или частичная утрата лицом способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться или заниматься трудовой деятельностью);

- необходимость осуществления мер социальной защиты.

Категория «ребёнок-инвалид» может устанавливаться сроком от 6 месяцев до 2 лет; от 2 до 5 лет и до достижения ребёнком 18-летнего возраста. ( То же, п.20).

Рассматривая детскую инвалидность, обычно выделяют 10 категорий детей с отклонениями в развитии. К их числу относятся дети с нарушениями одного из анализаторов: с полной или частичной потерей слухи лили зрения; неслышащие (глухие), слабослышащие или со специфическими речевыми отклонениями (алалия, общее недоразвитие речи, заикание); с нарушениями опорно-двигательного аппарата(церебральный паралич, последствия травм позвоночника или перенесённого полиомиелита); с умственной отсталостью или с различной степенью выраженности психического развития (различные формы психического недоразвития с преимущественной несформированностью интеллектуальной деятельности); со сложными нарушениями (незрячие умственно-отсталые, слепоглухие, слепоглухие с умственной отсталостью, слепые с нарушением речи), аутичные (активно избегающие общения с окружающими людьми).

Тема 1. 2. Особенности социально-бытового обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов на дому.

1.2.1. Задачи социально-бытового обслуживания.

«Социальная защита населения» в широком смысле — это совокупность социально-экономических мероприятий, проводимых государством и обществом и обеспечивающих предоставление оптимальных условий жизни, удовлетворение потребностей, поддержание жизнеобеспечения и деятельного существования личности, различных социальных категорий и групп).

«Социальное обеспечение» - государственная система материального обеспечения и обслуживания граждан РФ в старости, при полной или частичной потере трудоспособности, потере кормильца, в случае болезни, а также семей, в которых есть дети.

Социальное обслуживание является относительно самостоятельным звеном в общей системе социального обеспечения и социальной защиты. Социальное обслуживание неразрывно связано с общей системой материального обеспечения пожилых и нетрудоспособных, малообеспеченных граждан.

«Социальное обслуживание» - деятельность социальных служб, направленная на предоставление социальных услуг, осуществление социальной реабилитации и адаптации граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации.

«Социальная услуга» - действия социальной службы, заключающиеся в оказании социальной помощи клиенту для преодоления им трудной жизненной ситуации.

Социальные услуги в зависимости от их назначения подразделяются на следующие основные виды:

— социально-бытовые, направленные на поддержание жизнедеятельности граждан в быту;

— социально-медицинские, направленные на поддержание и улучшение здоровья граждан;

— социально-психологические, предусматривающие коррекцию психологического состояния граждан для их адаптации в среде обитания (обществе);

— социально-педагогические, направленные на профилактику отклонений в поведении и аномалий личного развития клиентов социальных служб, формирование у них позитивных интересов, в том числе в сфере досуга, организацию их досуга, оказание содействия в семейном воспитании детей;

— социально-экономические, направленные на поддержание и улучшение жизненного уровня;

— социально-правовые, направленные на поддержание или изменение правового статуса, оказание юридической помощи, защиту законных прав и интересов граждан.

Все эти социальные услуги предоставляются населению социальными службами в учреждениях различного типа:

— в стационарных учреждениях (стационарных отделениях учреждений);

— в полустационарных учреждениях (отделениях дневного и ночного пребывания учреждений);

— в нестационарных учреждениях (нестационарных отделениях учреждений);

— в учреждениях (отделениях) социального обслуживания на дому;

— в комплексных учреждениях (отделениях комплекс характера учреждений);

— в учреждениях (отделениях) срочного социального обслуживания;

— в учреждениях (отделениях) срочной социально-консультационной помощи;

— в иных учреждениях, в том числе гражданами, занимающимися предпринимательской деятельностью в области социального обслуживания населения без образования юридического лица.

«Клиент социальной службы» - гражданин, находящийся в трудной жизненной ситуации, которому в связи с этим предоставляются социальные услуги.

«Трудная жизненная ситуация» - ситуация, объективно нарушающая жизнедеятельность гражданина (инвалидность, неспособность к самообслуживанию в связи с преклонным возрастом, болезнью, сиротство, безнадзорность, малообеспеченность, безработица, отсутствие определенного места жительства, конфликты и жестокое обращение в семье, одиночество и тому подобное), которую он не может преодолеть самостоятельно (гл1, ст. 3).

Совокупность выше перечисленных услуг может предоставляться гражданам пожилого возраста и инвалидам на дому и в учреждениях социального обслуживания.

Социальное обслуживание на дому осуществляется путем предоставления социальных услуг гражданам, нуждающимся в постоянном или временном нестационарном социальном обслуживании.

В 1982 году в Вене Всемирной Ассамблеей ООН был принят Международный план действий по проблемам старения, что побудило многие страны разработать свою национальную политику в отношении престарелых. В резолюции ассамблеи было провозглашено, что «стареющим следует, насколько это возможно, позволить жить в их собственных семьях и общинах плодотворной, здоровой, безопасной и приносящей удовлетворение жизнью и считаться органической частью общества».

В системе социального обеспечения населения СССР также стали появляться новые акценты о необходимости поиска форм усиления заботы прежде всего об одиноких пожилых гражданах и инвалидах, организация помощи им по месту жительства.

Получить помощь в домах-интернатах, учреждениях стационарного типа могли не все нуждающиеся одинокие престарелые и инвалиды, так как не хватало мест и многие ожидали его в очередях. Потребности населения в социальных услугах возрастали, и государственные и муниципальные учреждения не имели возможности предоставлять их своевременно и качественно даже тем лицам, кто в силу разных причин оставался без родных и близких. Всё более укреплялось понимание, что реализацией таких задач могут справиться только специально выделенные для их обслуживания работники и социальные службы.

Первым документом, выразившим новое направление политики государства в этой сфере и заложившим нормативную базу для организации работы, было постановление ЦК КПСС Совета Министров СССР и ВЦСПС от 14 мая 1985 года «О первоочередных мерах по улучшению материального благосостояния малообеспеченных пенсионеров и семей, усилению заботы об одиноких престарелых гражданах».

Первоочередными задачами были определены следующие:

- установление одиноким остронуждающимся пенсионерам из числа рабочих, служащих и членов их семей доплаты к пенсиям за счёт средств местных бюджетов;

- установлении 50-процентной скидки стоимости лекарств, приобретаемых по рецептам врачей, пенсионерам, получающим пенсии в минимальных размерах;

- повышение заботы о ветеранах труда объединениями, предприятиями, организациями, расширение практики строительств домов-интернатов, включая межколхозные и колхозные, за счёт средств фондов социально-культурных мероприятий и жилищного строительства;

- развитие строительства жилых домов для одиноких престарелых граждан с комплексом служб социально-бытового назначения и помещениями для трудовой деятельности пенсионеров;

- обеспечение учёта одиноких нетрудоспособных и престарелых граждан, особо нуждающихся в помощи, и организация их социально-бытового обслуживания с широким привлечением для этого служб быта, предприятий торговли, общественного питания, патронатных служб, организаций обществ Красного Креста, учреждений здравоохранения, отдельных граждан, занятых в домашнем хозяйстве, студентов с соответствующей оплатой труда.

Результатом реализации этого постановления стало открытие первых экспериментальных отделений социальной помощи на дому и при отделах социального обеспечения населения райгорисполкомов.

Постепенно развивалась деятельность таких отделений по выявлению, организации учета и социально-бытового обслуживания одиноких престарелых граждан и инвалидов, нуждающихся в посторонней помощи и уходе. Местные органы социального обеспечения взяли на себя ответственность и стали осуществлять меры по обеспечению таких лиц необходимыми услугами на дому, в том числе доставку продуктов питания, обедов, лекарственных препаратов и предметов гигиены, топлива, стирку белья и уборку жилых помещений. Списки выявленных лиц направлялись также предприятиям и службам торговли, общественного питания, жилищно-коммунального, бытовогообслуживания, учреждениям здравоохранения для организации необходимой помощи в домашних условиях. В отдельных населенных пунктах заботу об одиноких пожилых людях и инвалидах взяли на себя организации общества Красного Креста, комсомольско-молодежные отряды. Лечебно - оздоровительные мероприятия осуществлялись по индивидуальным планам. Повсеместно развивались дневные стационарные отделения и стационары на дому для престарелых, в городах появились общественные комнаты здоровья в жилых микрорайонах, что позволяло осуществлять постоянный медицинский контроль за состоянием здоровья пожилых и инвалидов.

Дальнейшим шагом в развитии социальных служб стал постановление ЦК КПСС, Совета Министров и ВЦСПС от 22 января 1987 г. № 95 “О мерах по дальнейшему улучшению обслуживания престарелых и инвалидов”. Постановление закрепляло правовой статус отделений социальной помощи на дому, также предусматривало создание территориальных центров социального обслуживания, которые позволяли бы объединить в единый комплекс надомные и стационарные формы государственной поддержки и помощи одиноким и нетрудоспособным гражданам.

В конце 1994 г. в стране уже функционировали около 10 тыс. отделений социальной помощи на дому, было выявлено свыше 1,5 млн престарелых и инвалидов, нуждающихся в надомном обслуживании, из каждых 10 тыс. пенсионеров 250 человек получали такую помощь. В 1995 г. 10710 отделений надомного обслуживания оказали социальную помощь 981,5 тыс. одиноким престарелым и инвалидам, 42,6% из которых проживали в сельской местности.

Таким образом, в 90-е годы прошлого столетия в стране Интенсивно формировалось и развивалось надомное социальное обслуживание пожилых людей и инвалидов этого возраста.

Развитие системы социальной поддержки и социального обслуживания населения направлено на последовательное повышение уровня жизни малообеспеченных категорий населения, обеспечение доступности и качества социальных услуг. В задачи социального обслуживания населения входит укрепление системы социальной защиты семьи, обеспечивающей сохранение ребенка в семье; создание благоприятных условий развития детей, попавших в трудную жизненную ситуации; совершенствование деятельности детских социозащитных учреждений, качества социальных услуг предоставляемых семьям с детьми и детям, находящимся в трудной жизненной ситуации; совершенствование системы социального обеспечения, государственной поддержки граждан на основе развития адресности, своевременности и достаточности мер социальной помощи; содействие развитию деятельности общественных объединений граждан, негосударственных форм добровольчества и благотворительности в сфере социальной поддержки населения; оказание адресной помощи пожилым гражданам и гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации; повышение эффективности деятельности учреждений социального обслуживания пожилых граждан на основе соблюдения стандартов и нормативов социальных услуг, укрепления материальной базы учреждений; содействие организации безопасных условий трудовой деятельности и охраны труда; содействие трудовой занятости инвалидов, а также содействие развитию социального партнерства.

1.2.2. Принципы социального обслуживания.

Статья 5 Федерального закона «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации»(от 10.12.95 г. № 195-ФЗ) закрепляет принципы социального обслуживания:

1) адресность — оказание социальных услуг не по принципу отнесения к отдельным группам населения, а по принципу нуждаемости конкретного человека;

2) доступность — услуги должны быть максимально приближены к клиентам территориально и быть в необходимом ассортименте;

3) добровольность — услуги не могут оказываться вопреки воле гражданина за исключением случаев, когда речь идет об угрозе жизни и безопасности, прежде всего детей, пожилых и инвалидов;

4) гуманность — человек в трудной ситуации в первую очередь нуждается в заботливом, внимательном отношении;

5) приоритетность предоставления социальных услуг несовершеннолетним, находящимся в трудной жизненной ситуации;

6) конфиденциальность — неразглашение тайны клиента, бережное отношение к его чувствам;

7) профилактическую направленность — помощь должна быть направлена не только на преодоление трудной ситуации, в которой человек оказался, но и на ее недопущение.

В Законе «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов» (от 2 августа 1995 г. № 122-ФЗ) сформулированы основные принципы социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов:

1) соблюдение прав человека и гражданина;

2) предоставление государственных гарантий в сфере социального обслуживания;

3) равные возможности в получении социальных услуг;

4) преемственность всех видов социального обслуживания;

5) ориентация социального обслуживания на индивидуальные потребности граждан пожилого возраста и инвалидов;

6) ответственность органов власти всех уровней за обеспечение прав граждан, нуждающихся в социальном обслуживании и др. (ст. 3 Закона).

Социальные услуги предоставляются всем гражданам пожилого возраста и инвалидам независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям и других обстоятельств (ст. 4 Закона).

Социальное обслуживание осуществляется по решению органов социальной защиты населения в подведомственных им учреждениях либо по договорам, заключенным органами социальной защиты с учреждениями социального обслуживания иных форм собственности (ст. 5 Закона).

Социальные услуги оказываются исключительно с согласия людей, нуждающихся в них, особенно когда речь идет о помещении их в стационарные учреждения социального обслуживания. В этих учреждениях с согласия обслуживаемых может быть организована и трудовая деятельность на условиях трудового договора

1.2.3.Перечень категорий граждан, имеющих право на льготное обслуживание.

Законом предусматриваются различные формы социального обслуживания, в том числе:

социальное обслуживание на дому (включая социально-медицинское обслуживание);

· полустационарное социальное обслуживание в отделениях дневного (ночного) пребывания граждан в учреждениях социального обслуживания;

· стационарное социальное обслуживание в домах-интернатах, пансионатах и других стационарных учреждениях социального обслуживания;

· срочное социальное обслуживание (как правило, в ситуациях, не терпящих отлагательства: организация питания, обеспечение одеждой, обувью, ночлегом, срочное предоставление временного жилья и т. п.);

· социально-консультационная помощь.

Все социальные услуги, входящие в федеральный перечень гарантированных государством услуг, могут быть оказаны гражданам бесплатно, а также на условиях частичной или полной оплаты.

Бесплатно оказываются социальные услуги:

• одиноким гражданам (одиноким супружеским парам) и инвалидам, получающим пенсию в размере ниже прожиточного минимума;

• гражданам пожилого возраста и инвалидам, имеющим родственников, но получающим пенсии ниже прожиточного минимума;

• пожилым людям и инвалидам, проживающим в семьях, среднедушевой доход которых ниже прожиточного минимума.

Социальные услуги на уровне частичной оплаты оказываются лицам, чей среднедушевой доход (или доход их родственников, членов их семей) составляет 100—150% прожиточного минимума.

Социальные услуги на условиях полной оплаты оказываются гражданам, проживающим в семьях, среднедушевой доход которых превышает на 150% прожиточный минимум.

1.2.4. Критерии качества оказания социально-бытовых услуг.

Федеральный закон от 10 декабря 1995 г. № 195-ФЗ “Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации” закрепил правовые основы формирования и регулирования важнейшего направления социальной защиты населения в условиях модернизации российского общества. Согласно ст. 6 указанного закона социальное обслуживание должно соответствовать государственным стандартам.

Стандарты социального обслуживания — это основные правовые документы, которые содержат социальные нормы и нормативы, критерии и показатели, единицы измерения, классификацию социальных услуг и понятия, ключевые слова в этой сфере. Они регламентируют развитие социальных услуг и применение разнообразных современных технологий социальной работы, гарантируют клиентам определенный уровень качества социальных услуг, обеспечивают их социальную безопасность. Это система реальных эталонов, своеобразных образцов в виде государственных документов, устанавливающих основные требования к объему и качеству социальных услуг, порядку и условиям их оказания, обеспечению безопасности жизни и здоровья клиентов.

В РФ идет формирование и становление 6 групп стандартов:

— государственные минимальные социальные стандарты;

— отраслевые стандарты социальных услуг;

— социальные стандарты субъектов РФ;

— стандарты учреждений социального обслуживания населения;

— стандарты видов социального обслуживания;

— стандарты профессиональной деятельности специалистов социальных служб.

Государственный комитет по стандартизации и метрологии РФ 24 ноября 2003 г. (ГОСТ Р 52142-2003) впервые принял два постановления о принятии и введении в действие национальных стандартов “Социальное обслуживание населения. Основные виды социальных услуг” и “Социальное обслуживание населения. Качество социальных услуг. Общие положения”. С 1 июля 2004 г. они вошли в действие.

Два года спустя, 30 декабря 2005 г. Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии утвердило и ввело в действие еще четыре важнейших национальных стандарта Российской Федерации по социальному обслуживанию населения: “Социальное обслуживание населения. Термины и определения”, “Социальное обслуживание населения. Контроль качества социальных услуг. Основные положения”, “Социальное обслуживание населения. Система качества учреждений социального обслуживания” и “Социальное обслуживание населения. Классификация учреждений социального обслуживания”.

В национальных стандартах в полной мере реализованы нормы ранее принятых законов: “О ветеранах”, “О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов”, “О социальной защите инвалидов в Российской Федерации”, “Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации”, “Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации”, “О защите прав потребителей”, “Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних”, а также ряда постановлений правительства РФ, таких как “О федеральном перечне гарантированных государством социальных услуг, предоставляемых гражданам пожилого возраста и инвалидам государственными и муниципальными учреждениями социального обслуживания”, “Об утверждении примерного положения “Об учреждении социальной помощи для лиц без определенного места жительства и занятий”, “Об утверждении примерных положений о специализированных учреждениях для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации”и др.

Требования стандарта распространяются на все учреждения независимо от форм собственности, которые предоставляют гражданам социальные услуги в порядке помощи и всесторонней поддержки в случаях трудной жизненной ситуации.

При принятии решения о предоставлении клиентам конкретных социальных услуг стандарты требуют учета интересов клиентов состояния его здоровья, специфики трудной жизненной ситуации, в которой находится клиент, содержания индивидуальной программы реабилитации (при наличии такой программы), кратковременности или долговременности потребности в этих услугах, материальных возможностей клиента и других объективных факторов.

Стандартами раскрыто сущностное содержание каждого, вида услуг, а также утверждены требования к порядку и условиям оказания социальных услуг.

Качество социальной услуги - совокупность свойств социальной услуги, определяющая ее возможность и способность удовлетворить потребности клиента социальной службы и осуществить его социальную реабилитацию или социальную адаптацию.

При оценке качества социальных услуг стандартом определены следующие критерии:

а) полнота предоставления услуги в соответствии с требованиями документов и ее своевременность;

б) результативность (эффективность) предоставления услуги:

- материальная (степень решения материальных или финансовых проблем клиента), оцениваемая непосредственным контролем результатов выполнения услуги;

- нематериальная (степень улучшения психоэмоционального, физического состояния клиента, решения его правовых, бытовых и других проблем в результате взаимодействия с исполнителем услуги), оцениваемая косвенным методом, в том числе путем проведения социальных опросов, при этом должен быть обеспечен приоритет клиента в оценке качества услуги.

К числу важнейших факторов, влияющих на качество услуг подлежат решение следующих вопросов:

• подбор специалистов с соответствующим образованием, квалификацией, профессиональной подготовкой, обладающих знаниями и опытом, необходимыми для выполнения возложенных на них обязанностей, постоянное повышение их квалификации;

• четкое распределение обязанностей специалистов в соответствии с должностными инструкциями, другими документами, регламентирующими их обязанности, права и ответственность;

• обязательная аттестация специалистов в установленном порядке;

• воспитание у всех сотрудников учреждения высоких моральных и морально-этических качеств, чувства ответственности и необходимости руководствоваться в своей работе с клиентами принципами гуманности, справедливости, объективности и доброжелательности, учитывая их физическое и психическое состояние;

• принятие мер к недопущению разглашения сотрудниками учреждения сведений личного характера о клиентах, ибо они составляют служебную тайну.

Тема 1.3. Направления социально-бытового обслуживания пожилых и инвалидов на дому.

1.3.1.Виды социально-бытовых услуг

В статье 17 Закона «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов» ( от 2 августа 1995 г. № 122-ФЗ) зафиксировано:
1. Социальное обслуживание на дому является одной из основных форм социального обслуживания, направленной на максимально возможное продление пребывания граждан пожилого возраста и инвалидов в привычной социальной среде в целях поддержания их социального статуса, а также на защиту их прав и законных интересов.

2. К числу надомных социальных услуг, предусматриваемых перечнем гарантированных государством социальных услуг, относятся:
1) организация питания, включая доставку продуктов на дом;
2) помощь в приобретении медикаментов, продовольственных и промышленных товаров первой необходимости;
3) содействие в получении медицинской помощи, в том числе сопровождение в медицинские учреждения;
4) поддержание условий проживания в соответствии с гигиеническими требованиями;
5) содействие в организации юридической помощи и иных правовых услуг;
6) содействие в организации ритуальных услуг;
7) другие надомные социальные услуги.

3. При обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов, проживающих в жилых помещениях без центрального отопления и (или) водоснабжения, в число надомных социальных услуг, предусматриваемых перечнем гарантированных государством социальных услуг, включается содействие в обеспечении топливом и (или) водой.

4. Кроме надомных социальных услуг, предусмотренных перечнями гарантированных государством социальных услуг, гражданам пожилого возраста и инвалидам могут быть предоставлены дополнительные услуги на условиях полной или частичной оплаты.

5. Социальное обслуживание на дому осуществляется в порядке, определяемом органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

В соответствии с приказом министерства здравоохранения и социального развития Самарской области от 06.07.2011 г. № 891 Перечень гарантированных государством социальных услуг, предоставляемых гражданам пожилого возраста, инвалидам, отдельным лицам, попавшим в трудную жизненную ситуацию (клиентам социальной службы), государственными учреждениями социального обслуживания населения Самарской области (за исключением учреждений службы семьи, материнства и детства), предоставляются :

    2. Услуги, предоставляемые гражданам пожилого возраста и инвалидам на дому государственными нестационарными учреждениями социального обслуживания:
     2.1. Социально-бытовые услуги
     2.1.1. Покупка, доставка продуктов питания;
     2.1.2. Покупка, доставка горячих обедов;
     2.1.3. Помощь в приготовлении пищи;
     2.1.4. Покупка и доставка промышленных товаров первой необходимости;
     2.1.5. Доставка воды, топка печей, содействие в обеспечении топливом (для проживающих в жилых помещениях без центрального отопления и (или) водоснабжения);
     2.1.6. Сдача вещей в стирку, химчистку, ремонт и обратная их доставка;
     2.1.7. Содействие в организации ремонта жилого помещения;
     2.1.8. Содействие в уборке и уборка жилого помещения;
     2.1.9. Содействие в оплате жилья и коммунальных услуг;
     2.1.10. Содействие в организации предоставления услуг предприятиями торговли, коммунально-бытового обслуживания, связи и другими предприятиями, оказывающими услуги населению;
     2.1.11. Помощь в написании, оформлении и прочтении писем, другой корреспонденции;
     2.1.12. Содействие в обеспечении книгами, журналами, газетами;
     2.1.13. Содействие в получении направления в стационарные учреждения социального обслуживания при наличии соответствующих показаний;
     2.1.14. Сопровождение вне дома, в том числе к врачу;
     2.1.15. Содействие в организации ритуальных услуг.

Примечание. Приступая к работе по социально-бытовому обслуживанию клиента (пожилого человека или инвалида, семьи и т. п.), социальный работник обязан ознакомить его с перечнем тех услуг, которые клиент может получить от данной социальной службы, и с порядком их предоставления. Памятка, содержащая перечень оказываемых услуг, как правило, разрабатывается социальной службой в расширение федерального перечня и может быть предоставлена клиенту. Если у клиента возникают вопросы о его правах на количество и качество услуг (бесплатных, полностью или частично оплачиваемых), следует дать ему соответствующие разъяснения; в противном случае клиент имеет право предъявить претензии социальной службе.

1.3.2. Технологии социально-бытового обслуживания

Выявление пожилых и инвалидов, нуждающихся в социально-бытовом обслуживании на дому.
Установление контакта с клиентом.
Предварительная оценка нуждаемости в социально-бытовых услугах.
Определение объема и характера повседневной деятельности пожилого человека и инвалида.
Анализ потребности в услугах, их значимости и первоочередности. Разработка программы социально-бытовой помощи на дому.
Оценка полученных результатов.
Саморефлексия деятельности социального работника.

1.3.3.Качество социально-бытовых услуг

4.2 Качество социально-бытовых услуг (ГОСТ Р 52143).

4.2.1 Содействие населению всех категорий и групп в получении им предусмотренных законодательством Российской Федерации льгот и преимуществ должно обеспечивать своевременное, полное и в соответствующей форме квалифицированное оказание помощи в решении вопросов, интересующих клиентов, и удовлетворять их запросы и потребности.

4.2.5 Горячее питание, предоставляемое в учреждениях социального обслуживания, и горячие обеды, доставляемые на дом, должны быть приготовлены из доброкачественных продуктов, удовлетворять потребности клиентов по калорийности, соответствовать установленным нормам питания, санитарно-

4.2.8 При создании условий для отправления религиозных обрядов должны быть строго учтены вероисповедание, возраст, пол, физическое состояние клиентов, особенности религиозных обрядов, принятые в различных конфессиях. Не допускаются любые ущемления прав свободного отправления религиозных обрядов верующими.

4.2.9 Содействие в организации предоставления услуг предприятиями торговли, коммунально-бытового обслуживания, связи и другими предприятиями должно удовлетворять потребности клиентов в своевременном и по умеренным ценам приобретении необходимых продовольственных и промышленных товаров, а также в решении ими вопросов в сфере коммунально-бытового обслуживания, связи и т.д.

4.2.10 Такие услуги, как покупка и доставка на дом промышленных товаров первой необходимости, доставка воды, топка печей, содействие в снабжении топливом, сдаче вещей в стирку, химчистку, ремонт и обратной их доставке, в организации ремонта и уборки жилых помещений, должны обеспечивать полное и своевременное удовлетворение нужд и потребностей клиентов в решении этих проблем в целях создания им нормальных условий жизни.

4.2.11 Оказание помощи в уходе за детьми, другими нетрудоспособными или длительно болеющими членами семьи должно в значительной мере освободить от этой обязанности остальных членов семьи и позволить им заниматься другими делами дома и на работе.

1.3.4.Санитарно-гигиенические требования по уходу за престарелыми и инвалидами на дому.

1) Гигиена жилого помещения и личная гигиена клиента .

Жилище - источник хронических и многих тяжёлых заболеваний. Как показывает практика, естественный состав воздуха в помещении нарушен из-за насыщения его возникающими в результате деятельности человека, загрязнениями. Так, по сведениям, приведённым в специальной литературе, в воздухе наших квартир обнаружено около сотни органических и неорганических веществ различной степени токсичности. При этом внутри помещений воздух бывает загрязнён сильнее, чем на улице, в несколько раз. Бедность и грязь часто сопутствуют неудовлетворительным жилищным условиям.

Чрезвычайно трудно обеспечить соблюдение требований личной гигиены при отсутствии водопроводной воды, а отсутствие общественной системы сбора и удаления отходов ведёт к их накоплению. Даже в тех случаях, когда население в пределах тех возможностей, какими она располагает, предпринимает попытки улучшить гигиеническое состояние жилищ, положительные результаты достигаются редко. Это обусловлено, прежде всего, тем, что такие недостатки жилищ, как текущая крыша и потрескавшиеся стены, способствуют проникновению и накоплению в жилищах грязи, пыли и сажи и появлению сырости. Наличие грязи привлекает в жилище блох, клещей, вшей и клопов, которые могут быть переносчиками заболеваний. Плохие жилищные условия способствуют размножению мышей и крыс, которые также могут быть носителями и переносчиками заболеваний, и проникновению мух и комаров, что в итоге ведёт к распространению таких заболеваний, как трахома, малярия, жёлтая лихорадка и филяриатоз.

СанПиН 2.1.2.1002-00 Санитарно-эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям

4. Требования к отоплению, вентиляции, микроклимату и воздушной среде помещений

4.1. Системы отопления и вентиляции должны обеспечивать допустимые условия микроклимата и воздушной среды помещений. Оптимальные и допустимые параметры микроклимата в помещениях жилых зданий приведены в Приложении 1.

4.2. Нагревательные приборы должны быть легко доступны для уборки. При водяном отоплении температура поверхности нагревательных приборов не должна превышать 90 град. Цельсия. Для приборов с температурой нагревательной поверхности более 75 град. Цельсия необходимо предусматривать защитные ограждения.

Устройство автономных котельных для теплоснабжения жилых зданий допускается при наличии положительного заключения органов и учреждений государственной санитарно - эпидемиологической службы.

4.5. Естественная вентиляция жилых помещений должна осуществляться путем притока воздуха через форточки либо через специальные отверстия в оконных створках и вентиляционные каналы. Вытяжные отверстия каналов должны предусматриваться на кухнях, в ванных комнатах, уборных и сушильных шкафах. Устройство вентиляционной системы должно исключать поступление воздуха из одной квартиры в другую. Не допускается объединение вентиляционных каналов кухонь и санитарных узлов с жилыми комнатами

9.Требования к содержанию жилых помещений

9.1. Не допускается:
- использование жилого помещения для целей, не предусмотренных проектной документацией;
- хранение и использование в жилых помещениях и в помещениях общественного назначения, размещенных в жилом здании, веществ и предметов, загрязняющих воздух;
- выполнение работ или совершение других действий, являющихся источниками повышенных уровней шума, вибрации, загрязнения воздуха, либо нарушающих условия проживания граждан в соседних жилых помещениях;
- захламление, загрязнение и затопление подвалов и технических подполий, лестничных пролетов и клеток, чердачных помещений, других мест общего пользования;
- использование бытовых газовых приборов для обогрева помещений.

9.2. Необходимо:
- своевременно принимать меры по устранению неисправностей инженерного и другого оборудования, расположенного в жилом помещении (систем водопровода, канализации, вентиляции, отопления, мусороудаления, лифтового хозяйства и пр.), нарушающих санитарно - гигиенические условия;
- обеспечивать своевременный вывоз бытовых отходов, содержать в исправном состоянии мусоропроводы и мусороприемные камеры;
- проводить мероприятия, направленные на предупреждение возникновения и распространения инфекционных заболеваний, связанных с санитарным состоянием жилого здания. При необходимости проводить мероприятия по уничтожению насекомых и грызунов (дезинсекция и дератизация).

С целью обеспечения соответствующих санитарно-гигиенических условий социальный работник обязан

- поддерживать условия проживания с учётом состояния здоровья (регулярная смена нательного и постельного белья, влажная уборка от пыли мебели, подоконников, подметание пола, чистка ковров, дорожек пылесосом или вручную, проветривание помещения, вынос мусора, организация стирки белья, сдача вещей в стирку, химчистку, ремонт и обратная их доставка; содействие в организации срочного ремонта жилых помещений (вызов сантехника, плотника, электрика, штукатура-маляра и т.п. для устранения неисправности));

оказывать помощь в соблюдении личной гигиены (причёсывание, стрижка ногтей, ванны, обтирание и т.д.).

Социальный работник должен соблюдать инфекционную безопасность – уберечь себя и близких от возможных инфекционных заболеваний (использование дезинфицирующих растворов, моющих средств, перчаток, маски, специальной одежды и т.д.).

Покупка и доставка на дом продуктов питания и промышленных товаров первой необходимости

Принимая от клиента поручение на доставку продуктов, медикаментов, товаров повседневного спроса, следует уточнить, что именно и какого качества хочет получать клиент. При этом целесообразно вести особую тетрадь заявок клиента, в которую в присутствии клиента с последующей его росписью или самим клиентом заносится перечень товаров, которые должен приобрести социальный работник. Такая мера не является неэтичной по отношению к клиенту — она необходима для того, чтобы впоследствии между ним и социальным работником не возникло разногласий по поводу ассортимента и количества заказанных и приобретенных товаров (клиент может забыть, что поручил приобрести, а свою забывчивость приписать невнимательности социального работника). Следует также заранее предупредить возможность возникновения разногласий по поводу цен на приобретаемые продукты и товары, сообщив клиенту примерную стоимость каждого из них примерную стоимость всех покупок.

СанПиН 2.3.2.1078-01. Гигиенические требования безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов.

Оказание помощи в организации ритуальных услуг.

В обязанности социального работника входит также оказание ритуальных услуг. Порой оказывается так, что социальный работник — единственный, кто провожает человека в последний путь. Средства на ритуальные услуги выделяются в небольшом объеме и перечень бесплатных услуг невелик, но тем не менее, по возможности, все пожелания клиента в части организации похорон и выполнения ритуала должны быть исполнены — этого требует не только нравственность, но и обычай.

Государство оказывает поддержку населению в виде:

ü Единовременной выплаты на погребение (социальное пособие).

ü Безвозмездная организация похорон.

ü Единовременные выплаты на похороны военнослужащих и военных пенсионеров, а также сотрудников силовых структур.

Только учтите, что для организации похорон выдается только один вид выплат.

Выплачивается:

ü прекратившим трудовую деятельность пенсионерам,

ü гражданам, не имевшим работы и которые еще не достигли пенсионного возраста,

ü матерям, при рождении мертвого ребенка, после 196 дней беременности.

Куда обратиться:

ü в органы социальной защиты (в случае смерти безработного)

ü в отделение пенсионного фонда (неработающий пенсионер)

Какие требуются документы

в случае смерти работающего гражданина

ü справка с датой смерти

ü свидетельство о смерти (из ЗАГСа)

ü заявление

ü паспорт или удостоверение личности заявителя

в случае смерти неработающего пенсионера или безработного :

ü справка с датой смерти,

ü свидетельство о смерти,

ü трудовая книжка и ее ксерокопия,

ü заявление и паспорт заявителя,

ü номер счета или реквизиты банка (в случае перечисления пособия на банковский счет).

Получить пособие можно непосредственно в органах соц. защиты в день предоставления всех документов, на почте или перечислением на банковский счет.

Социальное пособие может получить любой из родственников, взявший на себя организацию и проведение похорон. Обратиться за ним можно в любое время в течение 6 месяцев со дня смерти.

По истечении этого срока пособие не выплачивается.

В 2012 году выплата на похороны составила 4512 рублей 60 коп. в регионах и 15515 руб. 60 коп. рублей в Москве.

Если смерть настигла работающего гражданина, пособие выплачивается по последнему месту его работы

Безвозмездные похороны

Если нет возможности самому организовать достойные похороны, то можно обратиться в собес и заказать безвозмездные ритуальные услуги. В этом случае, органами социального обеспечения, вместо социального пособия предоставляются ритуальные услуги на эту же сумму.

Что будет предоставлено при безвозмездной организации похорон?

ü Бесплатные помощники быстро оформят все необходимые документы для погребения.

ü Будут доставлены основные принадлежности для проведения ритуала: гроб, покрывало, тапочки.

ü Доставка тела к месту захоронения (в крематорий или на кладбище).

ü Выполнение самой процедуры захоронения (кремирования).

Также не предусмотрена поставка траурных лент, венков и пр.

Оплата услуг морга, доставка людей, провожающих покойного в последний путь, обратно с кладбища, отпевание в церкви производится родственниками усопшего.

Похороны военнослужащих

Для организации похорон военнослужащих и военных пенсионеров, а также сотрудников силовых структур государство предусматривает льготы:

ü Выплата пенсий в тройном размере.

ü Выплата компенсаций на установление памятника в размере 12500 рублей

Тема 1. 4.Ведение профессиональной документации

1.4.1.Виды документов по социальной работе.

Документ - важнейшая форма представления информации.

ГОСТ Р 53060-2008 "Социальное обслуживание населения. Документация учреждения социального обслуживания»

4. Состав и характеристика документации учреждений социального обслуживания

Документация учреждения включает в себя:

- Устав учреждения;

- Положение об учреждении;

- правила, инструкции, методики;

- документацию на специальное и табельное техническое оснащение (оборудование, аппаратуру и приборы);

- документы в области стандартизации;

- прочие документы.

4.3 Правила, инструкции, методики

Правила, должностные инструкции, методики предназначаются для регламентирования процесса предоставления клиентам социальных услуг.

4.3.1 Правила внутреннего трудового распорядка должны определять режим работы учреждения, порядок действия его структурных подразделений и их взаимодействия между собой при оказании социальных услуг.

4.3.2 Правила поведения граждан, обслуживаемых учреждением, должны определять их права и обязанности как клиентов учреждения, характер их взаимоотношений с обслуживающим персоналом и между собой, степень ответственности за возможные нарушения режима учреждения.

4.3.3 Должностные инструкции должны быть у каждого специалиста учреждения и устанавливать его обязанности, права, ответственность за оказываемые им социальные услуги, требования к его образованию, квалификации, профессиональной подготовке, деловым и моральным качествам, к соблюдению принципов гуманности, справедливости, объективности и доброжелательности по отношению к обслуживаемым гражданам, необходимости проявлять к ним максимальную чуткость, вежливость, выдержку, предусмотрительность, учитывать их физическое и психическое состояние, а также требования этики взаимоотношений с клиентами и их социальным окружением.

4.3.4 Инструкции по предоставлению отдельных наиболее важных и ответственных социальных услуг должны устанавливать объем и порядок оказания этих услуг и предупреждать возможные ошибки и их негативные последствия.

4.3.5 Инструкции о приеме, учете, хранении и выдаче денежных сумм, драгоценностей предназначены для предупреждения возможных противоправных действий обслуживающего персонала, ущемляющих интересы клиентов.

4.3.6 Методики должны содержать методы (приемы) оказания социальных услуг и их контроля.

4.6.6 Документы, связанные с обслуживанием в учреждении:

- личные дела граждан, принимаемых на социальное обслуживание, предусматривающие наличие заявлений, медицинских заключений, актов обследования;

- сведения об обслуживаемых гражданах с указанием фамилии, имени и отчества, числа, месяца и года рождения, даты принятия на обслуживание и снятия с обслуживания, перечня предоставляемых услуг, дат проверки качества обслуживания, результатов обслуживания;

- коллективный договор коллектива учреждения с руководством учреждения;

- индивидуальные программы работы с клиентами.

Примерная должностная инструкция социального работника

__________________________ УТВЕРЖДАЮ

(наименование организации,

предприятия, учреждения) ___________________________

(директор, иное должностное

лицо, уполномоченное

утверждать должностную

инструкцию)

ДОЛЖНОСТНАЯ ИНСТРУКЦИЯ ___________________________

(подпись) (расшифровка

_________ N ___________ подписи)

___________________________

Место издания (дата)

ДОЛЖНОСТНАЯ ИНСТРУКЦИЯ СОЦИАЛЬНОГО РАБОТНИКА

(6 - 8-Й РАЗРЯДЫ)

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Социальный работник относится к категории технических

исполнителей, принимается на работу и увольняется с работы приказом

___________________________________________________________________.

1.2. На должность социального работника назначается лицо, имеющее среднее

специальное или общее среднее образование без предъявления требований к стажу

работы.

На должность социального работника II квалификационной категории назначается

лицо, имеющее среднее специальное образование и стаж работы в должности

социального работника без категории 1 год. Общее среднее образование и стаж

работы в должности социального работника без категории 2 года.

На должность социального работника I квалификационной категории назначается

лицо, имеющее высшее образование без предъявления требований к стажу работы или

среднее специальное образование и стаж работы в должности социального работника

во II квалификационной категории не менее 1 года. Общее среднее образование и

стаж работы в должности социального работника во II квалификационной категории

не менее 2 лет.

1.3. Социальный работник подчиняется __________________________

___________________________________________________________________.

1.4. В своей деятельности социальный работник руководствуется:

- законодательными и нормативными документами, регулирующими соответствующие

вопросы;

- методическими материалами, касающимися вопросов его деятельности;

- уставом учреждения;

- приказами руководителя учреждения (непосредственного руководителя);

- правилами и нормами гигиены труда, правилами трудового распорядка;

- настоящей должностной инструкцией.

1.5. Социальный работник должен знать:

- нормативные правовые акты в области социального обслуживания семьи и

различных категорий граждан;

- социально психологические аспекты помощи лицам пенсионного возраста и

инвалидам;

- основы психологии личности и социально-психологические аспекты помощи

лицам пенсионного возраста и инвалидам;

- формы социального обслуживания, приемы оказания неотложной доврачебной

помощи, санитарно-гигиенические требования по уходу за инвалидами и престарелыми

в домашних условиях;

- основы трудового законодательства;

- правила и нормы охраны труда и пожарной безопасности.

1.6. Во время отсутствия социального работника его обязанности выполняет в

установленном порядке назначаемый заместитель, несущий полную ответственность за

их надлежащее исполнение.

II. ФУНКЦИИ

На социального работника возлагаются следующие функции:

2.1. Выявление лиц, нуждающихся в социальной поддержке.

2.2. Осуществление социального патронажа обслуживаемой категории населения.

2.3. Осуществление информационной поддержки обсуживаемой категории

населения.

2.4. Оказание доврачебной помощи.

2.5. Ведение необходимого документооборота.

III. ДОЛЖНОСТНЫЕ ОБЯЗАННОСТИ

Для выполнения возложенных на него функций социальный работник обязан:

3.1. Выявляет одиноких престарелых и нетрудоспособных граждан, проживающих в

зоне обслуживания и нуждающихся в социальной поддержке.

3.2. Информирует их о видах услуг, оказываемых учреждениями социального

обслуживания.

3.3. Оказывает содействие в получении консультативно-информационных услуг.

3.4. Осуществляет социальный патронаж обслуживаемой категории населения, в

том числе: доставляет на дом продукты питания, обеды, медикаменты, промышленные

и другие необходимые товары, производит оплату коммунальных услуг, оказывает

содействие в уборке помещений, сдает вещи в ремонт, химчистку, прачечную.

3.5. Организует ремонт жилого помещения, обработку приусадебного участка,

обеспечение топливом, ритуальные услуги.

3.6. Оказывает доврачебную помощь.

3.7. Ведет необходимую документацию.

IV. ПРАВА

Социальный работник имеет право:

4.1. Вносить предложения по совершенствованию работы, связанной с

предусмотренными данной должностной инструкцией обязанностями.

4.2. Знакомиться с соответствующими документами и информацией, необходимыми

для качественного выполнения своих обязанностей.

4.3. Повышать свою квалификацию в установленном порядке.

4.4. Требовать от руководства оказания содействия в осуществлении своих

обязанностей.

V. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

Социальный работник несет ответственность:

5.1. За неисполнение (ненадлежащее исполнение) своих должностных

обязанностей, предусмотренных настоящей должностной инструкцией, в пределах,

определенных действующим трудовым законодательством Республики Беларусь.

5.2. За совершенные в процессе осуществления своей деятельности

правонарушения - в пределах, определенных действующим административным,

уголовным и гражданским законодательством Республики Беларусь.

5.3. За причинение материального ущерба - в пределах, определенных

действующим трудовым, уголовным и гражданским законодательством Республики

Беларусь.

Руководитель структурного _________ _______________________

подразделения (подпись) (расшифровка подписи)

Визы _________ _______________________

(подпись) (расшифровка подписи)

С Инструкцией ознакомлен: _________ _______________________

(подпись) (расшифровка подписи)

http://obrazec2006by.narod.ru

Примерная должностная инструкция специалиста по социальной работе.

Утверждаю

_______________________________ _________ _______________________________

(организационно-правовая форма, (подпись) (Ф.И.О., должность руководителя

наименование организации, или иного должностного

предприятия) лица, уполномоченного утверждать

должностную инструкцию)

"__" _________________ 20___ г.

М.П.

Должностная инструкция

специалиста по социальной работе

___________________________________________________

(наименование учреждения, организации, предприятия)

Настоящая должностная инструкция разработана и утверждена на

основании трудового договора со специалистом по социальной работе, в

соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, Постановлением

Госкомтруда СССР от 23 апреля 1991 г. N 92 "О дополнении

квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и

служащих и об установлении должностных окладов специалистов по социальной

работе" и иными нормативно-правовыми актами, регулирующими трудовые

правоотношения.

1. Общие положения

1.1. Специалист по социальной работе относится к категории

специалистов и непосредственно подчиняется ____________________________.

(наименование должности

руководителя)

1.2. На должность специалиста по социальной работе принимается

лицо, имеющее высшее профессиональное образование по специальности

_________________________________________________________________________

________________________________________________________________________,

без предъявления требований к стажу работы.

1.3. На должность специалиста по социальной работе назначается и

освобождается от должности _____________________________________________.

(наименование должности руководителя)

1.4. Специалист по социальной работе должен знать:

- Конституцию Российской Федерации;

- законы и иные нормативные правовые акты, методические документы в

области социального обслуживания граждан, семьи и государственной

семейной политики, охраны материнства и детства;

- нормы семейного, трудового, жилищного законодательства,

регулирующие охрану материнства и детства, права несовершеннолетних,

пенсионеров, инвалидов;

- основы уголовного и гражданского права;

- основы психологии и социологии;

- основы общей и семейной педагогики;

- программно-методическую литературу по социальной работе;

- порядок и организацию установления опеки, попечительства,

усыновления, лишения родительских прав, направления в специальные учебно-

воспитательные учреждения;

- передовой отечественный и зарубежный опыт социальной работы;

- формы и методы воспитательной и социальной работы;

- специфику работы в различной социальной среде;

- организацию медико-социальной работы, санитарного просвещения,

гигиенического воспитания населения и пропаганды здорового образа жизни;

- национальные особенности быта и семейного воспитания, народные

традиции региона;

- нормы и правила дорожного движения, охраны труда, техники

безопасности, производственной санитарии и противопожарной защиты;

- правила по охране труда и пожарной безопасности.

1.5. Профессионально важные качества: ____________________________.

(перечислить качества)

2. Должностные обязанности

На специалиста по социальной работе возлагаются следующие

должностные обязанности:

2.1. Выявление на предприятии (в объединении, организации,

учреждении), в курируемом микрорайоне (округе) семьи и отдельных лиц,

нуждающихся в социально-медицинской, юридической, психолого-

педагогической, материальной и иной помощи, охране нравственного,

физического и психического здоровья и осуществление их патронажа.

2.2. Установление причины возникших у них трудностей, конфликтных

ситуаций, в том числе по месту работы, учебы и т.д., оказывание им

содействия в их разрешении и социальной защиты.

2.3. Содействие интеграции деятельности различных государственных

и общественных организаций и учреждений по оказанию необходимой

социально-экономической помощи населению.

2.4. Проведение среди населения работы по пропаганде здорового

образа жизни, планированию семьи, соблюдению санитарно-гигиенических

норм, мер противопожарной защиты, предупреждению бытового и дорожно-

транспортного травматизма, правонарушений.

2.5. Консультирование по различным вопросам социальной помощи и

защиты.

2.6. Проведение психолого-педагогических и юридических консультаций

по вопросам семьи и брака, воспитательной работы с несовершеннолетними с

асоциальным поведением.

2.7. Оказание помощи в семейном воспитании лицам, испытывающим

негативное воздействие социального окружения по месту жительства, учебы,

работы, трудоустройстве несовершеннолетним, заключении трудовых договоров

о работе по дому женщинам, имеющим несовершеннолетних детей, инвалидам,

пенсионерам.

2.8. Выявление и оказание содействия детям и взрослым, нуждающимся

в опеке и попечительстве, устройстве в лечебные и лечебно-воспитательные

учреждения, получении материальной, социально-бытовой и иной помощи.

2.9. Представление в соответствующие органы материалов и документов

для предъявления иска о лишении родительских прав, оформления

усыновления, опеки, попечительства.

2.10. Организация общественной защиты несовершеннолетних

правонарушителей, в необходимых случаях выступление в качестве их

общественного защитника в суде.

2.11. Участие в работе по созданию центров социальной помощи семье,

усыновления, попечительства и опеки, социальной реабилитации, приютов,

молодежных, подростковых, детских и семейных центров, клубов и

ассоциаций, объединений по интересам и т.п.

2.12. Организация и координация работы по социальной адаптации и

реабилитации лиц, вернувшихся из специальных учебно-воспитательных

учреждений и мест лишения свободы.

3. Права работника

Специалист по социальной работе имеет право:

3.1. Запрашивать и получать необходимую информацию и документы,

относящиеся к вопросам его деятельности.

3.2. Вносить предложения непосредственному руководителю по

совершенствованию работы, связанной с предусмотренными настоящей

должностной инструкцией обязанностями.

3.3. Требовать от руководства оказания содействия в исполнении

своих профессиональных обязанностей и осуществлении прав.

3.4. Повышать квалификацию в установленном законом порядке.

3.5. На все предусмотренные законодательством социальные гарантии.

3.6. Иные права, предусмотренные трудовым законодательством.

4. Ответственность работника

Специалист по социальной работе несет ответственность:

4.1. За неисполнение или ненадлежащее исполнение своих должностных

обязанностей, предусмотренных настоящей должностной инструкцией, - в

пределах, определенных действующим трудовым законодательством РФ.

4.2. За причинение материального ущерба работодателю - в пределах,

определенных действующим трудовым и гражданским законодательством РФ.

4.3. За правонарушения, совершенные в процессе осуществления своей

деятельности, - в пределах, определенных действующим административным,

уголовным, гражданским законодательством РФ.

Руководитель кадровой службы

_________________________

(инициалы, фамилия)

_________________________

(подпись)

"__" _____________ 20__г.

Согласовано:

Начальник юридического отдела

_________________________

(инициалы, фамилия)

_________________________

(подпись)

"__" _____________ 20__г.

С инструкцией ознакомлен:

_________________________

(инициалы, фамилия)

_________________________

(подпись)

"__" _____________ 20__г.

http://instrukciy.ru

1.4.2. Документы социального работника

1) Обслуживание подопечных осуществляется согласно графику работы (посещений подопечных), где указаны дни посещений данного подопечного и время обслуживания (согласно перечню или расчету предоставляемых услуг).

Услуги оказываются согласно заключенному договору на предоставление (платных или бесплатных) услуг и приложению к договору (расчету оплаты или перечню предоставляемых услуг).

График работы

социального работника ____________________________________

(Ф.И.О.)

№ п/п	Ф.И.О. обслуживаемых	Дни недели и время посещений
№ п/п	Ф.И.О. обслуживаемых	понедельник	вторник	среда	четверг	пятница
1.	Комарова Н.П.	8.00-9.00		8.00-9.30		8.00-9.00
2.	Пейдан А.А.	9.30-10.30		10.00-11.30		9.30-10.30
3.	Савченко Т.И.		8.00-9.00		8.00-10.00

2) Все предоставленные услуги социальный работник фиксирует в своем журнале (подпись подопечного подтверждает получение данных услуг) и журнале подопечного (подпись социального работника подтверждает исполнение данных услуг).

Журнал социального работника – это документ, отражающий содержание деятельности социального работника в соответствии с нормативными документами отделения. Данный журнал содержит информацию о выполненных работах в соответствии с перечнем предоставляемых услуг и является базовым документом при подведении итогов о проделанной работе за текущий период. Запись об оказанных услугах, а также денежные расчеты фиксируются в день посещения и закрепляются подписью клиента.

На первой странице заносятся сведения о подопечных (рекомендуется в виде таблицы).

Государственное бюджетное учреждение Самарской области

«Центр социального обслуживания

граждан пожилого возраста и инвалидов …»

Журнал клиента

Клиент ____________________________________________________________

(ФИО)

Представитель учреждения __________________________________________

(ФИО)

Отделение _________________________________________________________

Дата начала ведения журнала: ________________

Дата окончания ведения журнала: _____________

Дата посещения

Шифр заказанной и оказанной услуги

Описание оказанных и заказываемых на следующее посещение услуг

(с указанием наименования продуктов, их стоимости, магазинов и т.д., денежного расчета)

Время, затраченное на посещение клиента

Подпись клиента

Подпись представителя учреждения

Государственное бюджетное учреждение Самарской области

«Центр социального обслуживания

граждан пожилого возраста и инвалидов …»

Журнал представителя учреждения (социального работника)

Клиент ____________________________________________________________

(ФИО)

Представитель учреждения _-_________________________________________

(ФИО)

Отделение _________________________________________________________

Дата начала ведения журнала: ________________

Дата окончания ведения журнала: _____________

Дата посещения

Персональный код (или ФИО) клиента

Шифр заказанной и оказанной услуги

Описание оказанных и заказываемых на следующее посещение услуг

(с указанием наименования продуктов, их стоимости, магазинов и т.д., денежного расчета)

Время, затраченное на посещение клиента

Подпись клиента

Время, затраченное на оказание услуги

Подпись представителя учреждения

В конце текущего месяца сдаются заведующей отделением:

- отчет о количестве и видах оказанных услуг (отчет преследует двоякую цель: продемонстрировать объем и сроки оказания различных социальных услуг и прописать финансовую сторону деятельности – получение денег на расходы со стороны заказчика и оплату услуг, не входящих в бесплатный перечень);

- акты выполненных работ, заполненные согласно перечням и расчетам предоставляемых услуг, подкрепленные подписью клиента;

- авансовый отчет по проездным документам;

- данные в карту клиента (вносим дополнительные услуги, полученные клиентом).

Отчет по проезду за февраль 2011г. Соц. работник, должность: Ф.И.О. Иванова Татьяна Викторовна Отделение №1
Дата	Маршрут		Цель поездки	Кол-во использ-х билетов
Дата	откуда (улица или предприятие)	куда (улица или предприятие)	Цель поездки	Кол-во использ-х билетов
02.20.2012г.	ост. «Торговый центр»	ост. «Детская поликлиника»	Оказание услуг Сидоровой Т.А.	1 б.
02.02.2012г.	ост. «Хлебозавод»	ост. «Поликлиника»	Выписка рецептов Ивановй Т.С.	1 б.

Отчёт

представителя учреждения по предоставлению социального обслуживания на дому*

за _______________ 20____ года

Социальный работник (Ф.И.О.):_____________________________________________________________________________

№ п/п

Ф.И.О.

клиента

Доход

(среднедушевой доход)

Прожиточный минимум

Условия оплаты.

Степень инд. нужд.**

Максима льное рекомендованное кол-во услуг**

Шифр по тарифам.

_______

Всего услуг

Кол-во фактически оказанных услуг

Месячная стоимость оказанных социальных услуг

Подпись клиента

Подпись соц.

работника

Дата оплаты, № квитанции

по тарифам

предельная (при ч/о)

к оплате

ИТОГО:

… и т.д.

ВСЕГО:

Полн -

Частич -

б/п -

ед.

руб.

Заведующая отделением (Ф.И.О.):___________________________________________ ____________________________

(подпись)

* - заполняется на всех клиентов участка обслуживания (используется и другая сторона листа)

** - заполняется на клиентов, степень нуждаемости которых установлена с 01.11.2009

Тема 1.5. Социально-экономические услуги (пенсии, пособия, льготы, субсидии, материальная помощь) и порядок их получения.

1.5.1. Понятие социально-экономических услуг

ГОСТ Р 52495-2005 "Социальное обслуживание населения. Термины и определения"

Социально-экономическая услуга - социальная услуга, предоставляемая клиентам с целью поддержать и улучшить их жизненный уровень путем оказания материальной помощи, консультирования, содействия в трудоустройстве, в решении других социально-экономических проблем жизнедеятельности.

Материальная помощь - социально-экономическая услуга, состоящая в предоставлении клиентам денежных средств, продуктов питания, средств санитарии и гигиены, средств ухода за детьми, одежды, обуви и других предметов первой необходимости, топлива, а также специальных транспортных средств, технических средств реабилитации инвалидов и лиц, нуждающихся в постороннем уходе..

1.5.2. Виды социально-экономических услуг

ГОСТ Р 52143-2003Социальное обслуживание населения. Основные виды социальных услуг.

4.5.1 Содействие населению всех категорий и групп в получении полагающихся льгот, пособий, компенсаций, алиментов и других выплат, улучшении жилищных условий в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.5.2 Оказание материальной помощи.

4.5.3 Компенсация клиентам стационарных учреждений расходов, связанных с проездом к местам обучения, лечения, консультаций.

4.5.4 Обеспечение клиентов при выписке из стационарных учреждений одеждой, обувью и денежным пособием по утвержденным нормативам.

4.5.5 Содействие в обеспечении протезами и протезно-ортопедическими изделиями, слуховыми аппаратами, очками.

4.5.6 Содействие в решении вопросов занятости: трудоустройстве, направлении на курсы переподготовки, поиске временной (сезонной) работы, работы с сокращенным рабочим днем, работы на дому.

4.5.7 Консультирование по вопросам самообеспечения граждан и их семей, развития семейного предпринимательства, надомных промыслов, другим вопросам улучшения клиентами своего материального положения.

Социально-экономические услуги при социальном обслуживании на дому

Гражданам пожилого возраста

- содействие в трудоустройстве, в том числе на временную работу, работу на дому;

- содействие в оказании материальной помощи;

- консультирование по вопросам самообеспечения (ГОСТ Р 53058-2008 2003 "Социальное обслуживание населения. Социальные услуги гражданам пожилого возраста»)

Инвалидам

- содействие в трудоустройстве, в том числе на временную работу, работу на дому;

- содействие в оказании материальной помощи;

- консультирование по вопросам самообеспечения (ГОСТ 53059-2008 2003 "Социальное обслуживание населения. Социальные услуги инвалидам»)

Услуги, предоставляемые гражданам пожилого возраста и инвалидам на дому государственными нестационарными учреждениями социального обслуживания (ПРИКАЗ 06 июля 2011 года № 891
«Об утверждении Перечня гарантированных государством социальных услуг, предоставляемых гражданам пожилого возраста, инвалидам, отдельным лицам, попавшим в трудную жизненную ситуацию (клиентам социальной службы), государственными учреждениями социального обслуживания населения Самарской области (за исключением учреждений службы семьи, материнства и детства»):

- Содействие в трудоустройстве, в том числе на временную работу, работу на дому;
- Содействие в получении профессии инвалидами в соответствии с их физическими возможностями и умственными способностями;

- Содействие в оказании материальной помощи;
- Консультирование по вопросам самообеспечения.

1.5.3. Качество социально-экономических услуг
4.6 Качество социально-экономических услуг

4.6.1 Содействие населению всех категорий и групп в получении льгот, пособий, компенсаций и других выплат, кредитов, алиментов, предоставлении жилья или улучшении жилищных условий в соответствии с законодательством Российской Федерации должно обеспечивать своевременное, полное, квалифицированное и эффективное оказание помощи в решении вопросов, интересующих клиентов, и удовлетворять их запросы и потребности.

4.6.2 Компенсация клиентам стационарных учреждений расходов, связанных с проездом на обучение, лечение, консультации, должна своевременно и полностью возмещать эти расходы каждого клиента в соответствии с финансовыми документами, подтверждающими их законность.

4.6.3 Обеспечение при выписке из стационарных учреждений одеждой, обувью и денежным пособием по утвержденным нормативам должно удовлетворять потребности клиентов в добротной, соответствующих размеров, роста и фасона одежде и обуви, а также в денежных средствах.

4.6.4 Содействие в обеспечении нуждающихся клиентов протезами, протезно-ортопедическими изделиями, слуховыми аппаратами, очками должно позволять клиентам получение необходимых им хорошего качества, надежных и удобных в пользовании упомянутых выше реабилитационных изделий в кратчайшие сроки.

4.6.5 Оказание материальной помощи клиентам должно заключаться в предоставлении им денежных средств, продуктов питания, средств санитарии и гигиены, средств ухода за детьми, одежды, обуви, белья и других предметов первой необходимости (в пределах установленных норм), а также, в установленном порядке, в обеспечении специальными транспортными средствами, техническими средствами реабилитации инвалидов и других лиц, нуждающихся в постороннем уходе.

4.6.6 Обеспечение клиентов бесплатным горячим питанием или продуктовыми наборами должно гарантировать им своевременное получение питания или продуктов в соответствии с установленными нормами.

4.6.7 Содействие в решении вопросов занятости должно заключаться в объективной информации клиентов о состоянии данной проблемы в интересующих их населенных пунктах, оказании практической помощи в поиске и выборе места и характера работы (временной или сезонной, с сокращенным рабочим днем, на дому), в устройстве на курсы переподготовки через службы занятости и т.д.

4.6.8 Консультирование по вопросам самообеспечения граждан и их семей должно разъяснять клиентам их права и возможности в соответствии с нормативными актами и другими документами, касающимися развития семейного предпринимательства, надомных промыслов, и оказывать квалифицированную помощь в решении этих и других вопросов поддержания и улучшения своего материального положения и жизненного уровня семьи.

4.6.9 Социальный патронаж малообеспеченных семей и одиноких граждан должен путем систематических наблюдений за социально-экономическим состоянием клиентов своевременно выявить угрозу осложнения или возникновения трудной жизненной ситуации и оказать им необходимые в тот или иной конкретный момент социально-экономические услуги.

1.5.4. Порядок назначения и предоставления социально-экономических услуг.

Социально-экономические услуги предоставляются на основе представления документов.

Перечни необходимых документов для оформления пожилым гражданам и инвалидам различного вида помощи и льгот

Перечень документов для оформления путевки в дом-интернат

для престарелых и инвалидов

заявление гражданина о помещении в дом-интернат (в свободной форме);
паспорт-копия;
медицинская карта с подробными заключениями врачей-специалистов, заверенная печатью лечебного учреждения, имеющая дату;
акт материально-бытового обследования, заверенный руководителем учреждения с подробным описанием жизненной ситуации (условия проживания, сведения о родственников, способность к самообслуживанию, необходимость постороннего ухода и пр.);
сведения о родственниках (родители, дети);
страховое пенсионное свидетельство – копия;
справка о размере пенсии;
полис обязательного медицинского страхования – копия;
выписка из амбулаторной медицинской карты или из истории болезни (при наличии);
индивидуальная программа реабилитации инвалида – копия;
справка медико-социальной экспертизы – копия;
удостоверение Ветерана Войны, труда и др. – копия.

Перечень документов для оформления путевки

в психоневрологический интернат

заявление опекуна или законного представителя;
паспорт – копия;
решение суда о признании недееспособным – копия;
решение органов опеки и попечительства о назначении опекуна – копия;
заключение медицинской комиссии с участием врача-психиатра о состоянии здоровья и о необходимости помещения в стационарное учреждение социального обслуживания психоневрологического профиля;
решение органов опеки и попечительства о помещении в стационарное учреждение социального обслуживания психоневрологического профиля;
медицинская карта с подробными заключениями врачей-специалистов, заверенная печатью лечебного учреждения, имеющая дату;
акт материально-бытового обследования, заверенный руководителем учреждения с подробным описанием жизненной ситуации (условия проживания, сведения о родственников, способность к самообслуживанию, необходимость постороннего ухода и пр.).

Перечень документов для регистрации на предоставление МСП (медико-социальной помощи)

по инвалидности

справка о составе семьи с паспортного стола ЖЭК;
оригинал и копия паспорта (страница, где фото + прописка);
копия ИНН;
справку МСЭ (медико-социальной экспериты) об инвалидности и копия справки МСЭ;
страховое пенсионное свидетельство и копия его;
договор социального найма и копия его, или свидетельство о праве собственности на жилье (договор купли-продажи, свидетельство о приватизации) и копия его, технический паспорт на квартиру и копия его;
документы остальных членов семьи, входящих в состав семьи (копии паспортов, свидетельств о рождении детей, ИНН, страховых свидетельств);
квитанции на жилищно-коммунальные услуги (СВР, ЖЭК, ОГК-4, Энергосбыт);
копия листа личного счета сберегательной книжки, если выплаты пойдут на Сбербанк.

Перечень документов для оформления жилищной субсидии

документы о составе семьи (справка действительна 30 дней);
документы всех членов семьи, входящих в её состав: паспорта, свидетельства о рождении детей, ИНН, страховые пенсионные свидетельства и их копии;
квитанции на жилищно-коммунальные услуги (СВР, ЖЭК, ОГК-4, Энергосбыт);
документы, подтверждающие доходы всех членов семьи за 6 месяцев до месяца обращения;
договор социального найма и его копия, или свидетельство о праве собственности на жилье (договор купли-продажи, свидетельство о приватизации) и его копия, технический паспорт на квартиру и его копия;
копия листа личного счета сберегательной книжки, если выплаты пойдут на Сбербанк;
оригинал и копии документов, подтверждающих право на льготы, меры социальной поддержки, компенсации;
трудовая книжка (для неработающих).

Перечень документов для оказания материальной помощи

1. справка о составе семьи;

2. доходы всех членов семьи за последние 3 месяца: з/плата, детское пособие, справка о размере пенсии, алименты (если не работающий(ая), то справку с Центра занятости населения);

3. копию паспорта (страница + прописка);

4. копию трудовой книжки;

5. документ, подтверждающий трудную жизненную ситуацию (направление на лечение, обследование, операцию, счет на дорогостоящее лекарство, зубопротезирование, ремонт сложной бытовой техники, на ремонт дома, квартиры);

6. справку МСЭ об инвалидности;

7. копию листа личного счета.

Тема 1.6. Социально правовые услуги лицам пожилого возраста и инвалидам на дому.

1.6.1.Виды социально-правовых услуг.

Социально-правовая услуга - социальная услуга, предоставляемая клиентам для поддержания или изменения их правового статуса, оказания юридической помощи, защиты законных прав и интересов, содействия в решении других социально-правовых проблем жизнедеятельности

ГОСТ Р 52143-2003 Социальное обслуживание населения. Основные виды социально-правовых услуг.

4.6.1 Консультирование по вопросам, связанным с правом граждан на социальное обслуживание в государственной, муниципальной и негосударственной системах социальных служб и защиту своих интересов.

4.6.2 Оказание помощи в подготовке и подаче жалоб на действия или бездействие социальных служб или работников этих служб, нарушающие или ущемляющие законные права граждан.

4.6.3 Помощь в оформлении документов.

4.6.4 Оказание помощи в вопросах, связанных с пенсионным обеспечением.

4.6.5 Оказание юридической помощи и содействие в получении установленных законодательством льгот и преимуществ, социальных выплат.

4.6.6 Обеспечение представительствования в суде для защиты прав и интересов.

4.6.7 Содействие в получении бесплатной помощи адвоката в порядке, установленном законодательством.

4.6.8 Содействие в сохранении занимаемых ранее по договору найма или аренды жилых помещений в домах государственного, муниципального и общественного жилищных фондов в течение шести месяцев с момента поступления в стационарное учреждение социального обслуживания, а также во внеочередном обеспечении жилым помещением в случае отказа от услуг стационарного учреждения социального обслуживания по истечении указанного срока, если не может быть возвращено ранее занимаемое помещение.

4.6.9 Содействие в привлечении к уголовной ответственности виновных в физическом и психическом насилии, совершенном в семье над детьми, женщинами, престарелыми людьми и инвалидами.

4.6.10 Содействие органам опеки и попечительства в устройстве несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, на усыновление, под опеку, на попечение, в приемную семью, в учреждения социального обслуживания.

4.6.11 Оформление представлений на родителей, уклоняющихся от воспитания детей, в комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав на лишение родителей родительских прав.

4.6.12 Содействие в получении страхового медицинского полиса.

4.6.13 Консультирование по социально-правовым вопросам (гражданское, жилищное, семейное, трудовое, пенсионное, уголовное законодательство, права детей, женщин, отцов, инвалидов и др.).

4.6.14 Оказание юридической помощи гражданам в оформлении документов на усыновление и другие формы семейного воспитания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

4.6.15 Оказание юридической помощи в оформлении документов для трудоустройства, получения паспорта и других документов, имеющих юридическое значение.

4.6.16 Получение по доверенности пенсий, пособий, других социальных выплат.

4.6.17 Оказание помощи в оформлении документов для направления детей и подростков (при необходимости) в учреждения социального обслуживания на временное пребывание.

4.6.18 Оказание правовой помощи в защите и соблюдении прав детей и подростков на воспитание и заботу о них, в том числе в случаях, угрожающих их жизни и здоровью.

Социально-правовые услуги при социальном обслуживании на дому

Гражданам пожилого возраста

- оказание помощи в оформлении документов;

- содействие в осуществлении по отношению к гражданам пожилого возраста мер социальной поддержки, установленных законодательством Российской Федерации;

- оказание помощи в пенсионном обеспечении и предоставлении других социальных выплат;

- содействие в получении юридической помощи, консультаций по социально-правовым вопросам и иных правовых услуг (ГОСТ Р 53058-2008 2003 "Социальное обслуживание населения. Социальные услуги гражданам пожилого возраста».)

Инвалидам

- помощь в оформлении документов;

- содействие в осуществлении мер социальной поддержки инвалидов, установленных законодательством Российской Федерации;

- оказание помощи в пенсионном обеспечении и предоставлении других социальных выплат;

- содействие в получении юридической помощи, социально-правового консультирования и иных правовых услуг (ГОСТ 53059-2008 2003 "Социальное обслуживание населения. Социальные услуги инвалидам»)

- Консультирование по вопросам, связанным с правом граждан на социальное обслуживание в государственной и негосударственной системах социальных служб и защиту своих интересов;

- Оказание помощи в оформлении документов;

- Оказание помощи по вопросам пенсионного обеспечения и предоставлении других социальных выплат;

- Содействие в осуществлении по отношению к гражданам пожилого возраста и инвалидам мер социальной поддержки и получении преимуществ, установленных действующим федеральным и региональным законодательством;

- Содействие в получении юридической помощи, консультаций по социально-правовым вопросам и иных правовых услуг;

- Содействие в получении бесплатной помощи адвоката в порядке, установленном действующим законодательством

ГОСТ Р 52142-2003 "Социальное обслуживание населения. Качество социальных услуг. Общие положения

1.6.2. Качество социально-правовых услуг

4.7.1 Консультирование по вопросам, связанным с правом граждан на социальное обслуживание в государственной, муниципальной и негосударственной системах социальных служб и защиту своих интересов, должно дать клиентам полное представление об установленных законодательством правах на обслуживание и о путях их защиты от возможных нарушений.

Оказание помощи в подготовке жалоб на действия или бездействие социальных служб или работников этих служб, нарушающие или ущемляющие законные права клиентов, должно заключаться в том, чтобы помочь им юридически грамотно изложить в жалобах суть обжалуемых действий, требования устранить допущенные нарушения и отправить жалобу адресату.

4.7.2 Оказание юридической помощи в оформлении документов (на получение положенных по законодательству льгот, пособий и других социальных выплат, на усыновление и другие формы семейного воспитания детей, для трудоустройства, для удостоверения личности, для направления детей и подростков в учреждения социального обслуживания на временное пребывание и др.) должно обеспечивать разъяснение клиентам содержания необходимых документов в зависимости от их предназначения, изложение и написание (при необходимости) текста документов или заполнение форменных бланков, написание сопроводительных писем. Эффективность помощи оценивают тем, в какой степени она способствовала своевременному и объективному решению стоящих перед клиентами проблем.

4.7.3 Оказание юридической помощи или содействие клиентам в решении вопросов, связанных с социальной реабилитацией, пенсионным обеспечением и другими социальными выплатами, получением установленных законодательством льгот и преимуществ, страхового медицинского полиса, зашитой и соблюдением прав детей и подростков на воспитание и заботу о них и т. д., должно обеспечивать разъяснение сути и состояния интересующих клиента проблем, определять предполагаемые пути их решения и осуществлять практические меры: содействие в подготовке и направлении в соответствующие инстанции необходимых документов, личное обращение в указанные инстанции, если в этом возникает необходимость, контроль за прохождением документов и т.д.

4.7.4 Содействие в получении бесплатной помощи адвоката в порядке, установленном законодательством, или обеспечение представительствования (в установленном порядке) в суде для защиты прав и интересов должны гарантировать клиенту квалифицированную юридическую защиту законных прав и помощь в целях принятия объективного решения по его вопросу.

4.7.5 Содействие в сохранении занимаемых ранее по договору найма или аренды жилых помещений в течение шести месяцев с момента поступления в стационарное учреждение, а также во внеочередном обеспечении жилым помещением в случае отказа от услуг стационарного учреждения по истечении указанного срока, если не может быть возвращено ранее занимаемое помещение, должно быть направлено на защиту клиента от возможной потери вследствие различных обстоятельств законно принадлежащей или положенной ему жилой площади и недопущение ущемления его законных прав на жилище.

4.7.6 Содействие органам опеки и попечительства в устройстве несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, на усыновление, под опеку, на попечение, в приемную семью, интернатное учреждение должно обеспечивать подготовку и оформление документов в личное дело на каждого несовершеннолетнего (документов, подтверждающих отсутствие родителей, акта об обследовании условий жизни, справки с места жительства о размере занимаемой площади, описи имущества, оставшегося после смерти родителей, пенсионной книжки на детей, получающих пенсию, справки о наличии сестер, братьев и других близких родственников, документов о состоянии здоровья, об образовании и др.), необходимых для дальнейшего устройства несовершеннолетнего.

4.7.7 Оформленные представления на родителей, уклоняющихся от воспитания детей, заботы об их здоровье и развитии, в комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав и документы на лишение родителей родительских прав должны содержать все необходимые материалы и являться основанием для дальнейшего практического решения вопросов, связанных с привлечением родителей к ответственности, защитой законных прав и интересов детей и их устройством.

4.7.8 Содействие в привлечении к ответственности виновных в семейном насилии над детьми, женщинами, гражданами пожилого возраста и инвалидами должно заключаться в подготовке необходимых документов пострадавшим клиентам для представления в суд, участии в судебных процессах в целях защиты прав потерпевших и наказания виновных. Это содействие следует оценивать по степени его влияния на решение суда.

4.7.9 Социально-правовой патронаж детей, женщин, граждан пожилого возраста и инвалидов в семьях, где существует угроза насилия в отношении их, должен обеспечивать систематическую юридическую помощь семьям социального риска (имеющим в составе лиц, страдающих алкоголизмом, наркоманией, психическими заболеваниями, ведущих аморальный паразитический образ жизни, вернувшихся из мест лишения свободы, семьям с неблагоприятным психологическим микроклиматом и др.) с учетом физического, психического состояния членов семьи и характера взаимоотношений между ними в разъяснении их прав, обязанностей и в информации о путях предотвращения или устранения какого-либо насилия.

4.7.10 Консультирование населения всех категорий и групп по социально-правовым вопросам (гражданское, жилищное, семейное, трудовое, пенсионное, уголовное законодательство, права детей, женщин, отцов, инвалидов и др.) должно давать клиентам полное представление об интересующих их законодательных актах и правах в затрагиваемых вопросах, оказывать клиентам необходимую помощь в подготовке и направлении соответствующим адресатам документов (заявлений, жалоб, справок и др.), необходимых для практического решения этих вопросов.

1.6.3.Социальные права инвалидов и ветеранов

4.1.4. При получении социальных услуг граждане пожилого возраста и инвалиды имеют установленное законодательством Российской Федерации право на:

а) выбор учреждения и формы обслуживания в порядке, установленном органами социальной защиты населения субъектов Российской Федерации;

б) получение достоверной и своевременной информации о своих правах, обязанностях, видах и формах социального обслуживания, показаниях на получение социальных услуг, об условиях проживания и других условиях предоставления этих услуг. Информация о характере и объеме социальных услуг предоставляется социальными работниками непосредственно гражданам пожилого возраста и инвалидам, а в отношении детей-инвалидов, не достигших 14 лет, и лиц, признанных в установленном законом порядке недееспособными, их законным представителям;

в) конфиденциальность информации личного характера, ставшей известной работникам учреждения социального обслуживания при оказании социальных услуг. Такая информация является профессиональной тайной и не подлежит разглашению. Работники, виновные в разглашении этой тайны, должны нести ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

г) уважительное и гуманное отношение со стороны работников учреждений социального обслуживания;

д) добровольное согласие на социальное обслуживание. Социальное обслуживание осуществляется при условии добровольного согласия граждан пожилого возраста и инвалидов на получение социальных услуг, за исключением случаев, когда согласие на социальное обслуживание лиц, не достигших 14 лет (детей-инвалидов), и лиц, признанных в установленном законом порядке недееспособными, дается их законными представителями после получения в предполагаемом учреждении сведений о видах и формах практикуемого в нем социального обслуживания, об условиях оплаты социальных услуг и других условиях их предоставления;

е) защиту своих прав и законных интересов, в том числе в судебном порядке.

4.1.5. Право внеочередного приема на обслуживание в учреждения стационарного социального обслуживания, а также на обслуживание отделениями социальной помощи на дому предоставляется инвалидам войны, участникам Великой Отечественной войны и лицам, награжденным знаком «Жителю блокадного Ленинграда».

4.1.7. Иностранные граждане, лица без гражданства, в том числе беженцы, должны пользоваться теми же правами в сфере социального обслуживания, что и граждане Российской Федерации, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

4.1.8. При предоставлении социальных услуг должны обеспечиваться безопасность граждан, среды их обитания, соблюдаться все установленные нормы и правила пожарной безопасности, предусмотренные Федеральным законом о пожарной безопасности, государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов, приниматься все необходимые меры по профилактике травматизма и предупреждению несчастных случаев.

4.1.9. В случае причинения гражданам пожилого возраста и инвалидам в процессе социального обслуживания вреда их здоровью, имуществу или морального вреда они могут с целью защиты своих законных прав и интересов обращаться в суд с иском о возмещении причиненного вреда в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

4.1.10. Гражданам пожилого возраста и инвалидам, являющимся бактерио- или вирусоносителями, либо при наличии у них хронического алкоголизма, карантинных инфекционных заболеваний, активных форм туберкулеза, тяжелых психических расстройств, венерических и других заболеваний, требующих лечения в специализированных учреждениях здравоохранения, может быть отказано в предоставлении социальных услуг.

4.1.11. При предоставлении социальных услуг гражданам пожилого возраста и инвалидам учреждения должны осуществлять их защиту от всех форм дискриминации, физического или психического насилия, оскорбления, грубого обращения.

Социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, социальных и правовых мер, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

1)ПРОФЕССИОНАЛЬНАЯ РЕАБИЛИТАЦИЯ ИНВАЛИДОВ

Законом РФ “О занятости населения в Российской Федерации” от 19.04.91 для граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы, предусмотрены дополнительные гарантии занятости. В соответствии с положениями этого закона государство обеспечивает указанные гарантии, путем разработки и реализации целевых программ содействия занятости, создания дополнительных рабочих мест и специализированных организаций, (включая организации для труда инвалидов), а также путем установления квоты для приема на работу инвалидов. Конкретный механизм реализации этих программ устанавливается на уровне субъектов Федерации.

2)ОСОБЕННОСТИ РЕГУЛИРОВАНИЯ ТРУДА ИНВАЛИДОВ

Трудовым законодательством Российской Федерации предусмотрена система льгот для работающих инвалидов, работников, имеющих детей-инвалидов, а также инвалидов с детства до достижения ими возраста восемнадцати лет. Установление этих льгот и преимуществ направлено на создание условий для реализации инвалидами в полной мере своего конституционного права на труд, на создание оптимальных условий для продуктивной и безопасной работы инвалидов, на недопущение дискриминации инвалидов при приеме на работу и увольнении с работы

Федеральным законом “О социальной защите инвалидов в Российской Федерации” закреплены принципы, в соответствии с которыми должны устанавливаться условия труда инвалидов.

Прежде всего, независимо от организационно-правовой формы и формы собственности организации, в которой работает инвалид, работодатель обязан обеспечить ему необходимые условия труда в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида. Аналогично в ст. 50 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан устанавливается обязанность организаций следовать рекомендациям медицинской экспертизы для инвалидов.

Законодатель предусматривает следующие особенности труда инвалидов.

1. Не допускается установление в индивидуальных или коллективных договорах условий труда инвалидов (оплата труда, режим рабочего времени и времени отдыха, продолжительность ежегодных отпусков), ухудшающих положение инвалидов по сравнению с другими работниками.

2. Для инвалидов I и II групп устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени не более 35 часов в неделю с сохранением полной оплаты труда.

3. Привлечение инвалидов к сверхурочным работам, работе в выходные дни и ночное время допускается только с их согласия и при условии, что такие работы не запрещены им по состоянию здоровья.
4. Инвалидам предоставляется ежегодный отпуск не менее 30 календарных дней из расчета шестидневной рабочей недели.

3)ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНВАЛИДОВ

Основные направления государственной политики в сфере социальной защиты инвалидов определены Федеральным Законом “О социальной защите инвалидов в Российской Федерации” от 24 ноября 1995 года. В соответствии со ст. 2 Закона под социальной защитой инвалидов понимается система гарантированных государством экономических, социальных и правовых мер, обеспечивающих инвалидам равные с другими гражданами возможности в реализации конституционных прав. Некоторые положения указанного Закона, устанавливающие правовую основу социальной защиты инвалидов, нашли свое отражение и развитие в других законах и иных нормативных актах, как на федеральном уровне, так и на уровне субъектов Российской Федерации.

Глава IV Закона о социальной защите инвалидов посвящена обеспечению жизнедеятельности инвалидов. Этой главой регулируются такие жизненно важные вопросы, как обеспечение образования и занятости инвалидов, медицинская помощь инвалидам, в том числе и лекарственное обеспечение, обеспечение инвалидов жилой площадью, транспортное обслуживание инвалидов, доступ инвалидов к информации и объектам социальной инфраструктуры.

Так, статьей 13 Закона о социальной защите инвалидов установлено право инвалидов на получение квалифицированной медицинской помощи и обеспечение лекарствами бесплатно или на льготных условиях. В соответствии с Указом Президента Российской Федерации “О дополнительных мерах государственной поддержки инвалидов” от 2 октября 1992 года № 1157, инвалидам I группы и неработающим инвалидам II группы лекарственные препараты по рецептам врачей предоставляются бесплатно, а работающим инвалидам II группы и инвалидам III группы, признанным в установленном порядке безработными, отдельные лекарственные средства и изделия медицинского назначения по рецептам врачей предоставляются с 50 - % скидкой. Перечень групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно, утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации “О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения” от 30 июля 1994 года № 890. Порядок обеспечения граждан протезно-ортопедическими изделиями, средствами передвижения и средствами, облегчающими жизнь инвалидов, установлен инструкцией, утвержденной приказом Министерства социального обеспечения от 15 февраля 1991 года № 35. Согласно данной инструкции все категории инвалидов при наличии заключения ВТЭК, дети-инвалиды в возрасте до 16 лет имеют право на бесплатное обеспечение вело- и кресло-колясками. Данной инструкцией предусмотрено также бесплатное обеспечение всех нуждающихся граждан протезно-ортопедическими изделиями, ортопедической обувью и обувью на протезы и ортопедические аппараты.

В соответствии со ст. 29 Закона о социальной защите инвалидов неработающие инвалиды имеют право на бесплатное санаторно-курортное лечение, для работающих же инвалидов предусмотрено льготное обеспечение путевками по месту работы. Тем инвалидам, которые получили трудовое увечье или профессиональное заболевание, бесплатное санаторно-курортное лечение предоставляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом “Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний” от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ. Кроме того, инвалидам I и II групп и детям инвалидам установлена такая минимальная гарантия, как право бесплатного проезда один раз в год к месту лечения и обратно.

Настоящим Законом установлен также ряд гарантий, связанных с обеспечением инвалидов жилой площадью и оплатой жилья и коммунальных услуг. Прежде всего, инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, предоставляется 50-процентная скидка с квартирной платы (в домах государственного, муниципального и общественного жилищного фонда) и оплаты коммунальных услуг (независимо от принадлежности жилищного фонда). В соответствии с Правилами предоставления льгот инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, по обеспечению их жилыми помещениями, оплате жилья и коммунальных услуг, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 июля 1996 года № 901, основанием для предоставления льгот по оплате жилья и коммунальных услуг является справка, выданная учреждениями государственной службы медико-социальной экспертизы и подтверждающая факт инвалидности, которая должна быть представлена в жилищное ремонтно-эксплуатационное управление, осуществляющее сбор платежей за оплату жилья, и специализированные предприятия, осуществляющие предоставление коммунальных услуг.

Законом о социальной защите инвалидов установлено право инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, на улучшение жилищных условий. Основаниями признания инвалидов нуждающимися в улучшении жилищных условий для принятия на учет являются, в частности, обеспеченность жильем на каждого члена семьи ниже уровня, установленного органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, проживание в жилом помещении, не отвечающем установленным санитарным и техническим требованиям, проживание в общежитиях (кроме сезонных и временных работников, лиц, работающих по срочному трудовому договору, граждан, поселившихся в связи с обучением). Учет нуждающихся в улучшении жилищных условий осуществляется по месту жительства специально уполномоченным органом местного самоуправления, либо специально назначенным должностным лицом, а также по месту работы в организациях, имеющих жилищный фонд на праве хозяйственного ведения или в оперативном управлении. Инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, принятые на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, включаются в отдельные списки для обеспечения жильем в первоочередном порядке. Законом о социальной защите инвалидов установлено также право инвалидов на дополнительную жилую площадь. Соответственно, дополнительная жилая площадь не считается излишней и оплачивается в одинарном размере, и кроме того, право инвалида на дополнительную жилую площадь должно учитываться при предоставлении ему жилого помещения в домах государственного или муниципального жилищного фонда. При предоставлении инвалиду жилого помещения должна учитываться также и индивидуальная программа реабилитации инвалида, состояние его здоровья и ряд других обстоятельств, - например, приближение к лечебно-профилактическому учреждению, месту жительства родных и близких.

Инвалидам установлена 50-процентная скидка за пользование телефоном. Кроме того, согласно Указу Президенту Российской Федерации от 2 октября 1992 года № 1157, инвалидам I и II групп при наличии технической возможности телефон устанавливается вне очереди.

Статьей 30 Закона о социальной защите инвалидов установлен ряд гарантий, связанных с транспортным обслуживанием инвалидов. Прежде всего, для инвалидов, детей-инвалидов, а также их родителей, опекунов, попечителей и социальных работников, осуществляющих уход за детьми-инвалидами, установлено право бесплатного проезда на всех видах общественного транспорта городского и пригородного сообщения, кроме такси. Порядок реализации данного права регулируется нормативными актами субъектов Федерации. Кроме того, инвалидам предоставляется 50-процентная скидка со стоимости проезда на междугородних линиях воздушного, железнодорожного, речного и автомобильного транспорта с 1 октября по 15 мая и один раз в другое время года.

Указом Президента Российской Федерации от 2 октября 1992 года № 1157 установлено право инвалидов I и II группы на обслуживание вне очереди на предприятиях торговли, общественного питания, служб быта, связи и жилищно-коммунального хозяйства, в учреждениях здравоохранения, образования, культуры, в юридических службах и других организациях, обслуживающих население.

Для различных категорий инвалидов законодательными актами установлен также ряд налоговых льгот: льготы по подоходному налогу с физических лиц, освобождение от уплаты налога с владельцев транспортных средств, освобождение от сборов за выдачу номерных знаков на автомобили и мотоколяски и др.

Пенсионное обеспечение инвалидов регламентируется разделами III и VII Закона Российской Федерации “О государственных пенсиях в Российской Федерации”.

Разделом III Закона регулируется пенсионное обеспечение инвалидов, имеющих право на пенсию в связи с трудовой деятельностью.

В соответствии со ст. 26 Закона пенсия на общих основаниях устанавливается при наступлении инвалидности вследствие трудового увечья, профессионального заболевания и общего заболевания. При наступлении инвалидности вследствие трудового увечья или профессионального заболевания пенсия назначается независимо от продолжительности трудового стажа, если же инвалидность наступает вследствие общего заболевания, для назначения пенсии, по общему правилу, необходим определенный общий трудовой стаж. Независимо от продолжительности общего трудового стажа пенсия по инвалидности вследствие общего заболевания устанавливается гражданам, ставшим инвалидами в возрасте до 20 лет. Для остальных категорий граждан, ставших инвалидами вследствие общего заболевания продолжительность трудового стажа, необходимого для назначения пенсии, устанавливается ст. 29 указанного Закона.

Размер пенсий по инвалидности установлен ст. 31 Закона. Для инвалидов I и II групп это 75 процентов заработка, а для инвалидов III группы, - 30 процентов заработка. При этом минимальный

Статья 13. Содержание социальной защиты ветеранов

Социальная защита ветеранов предусматривает осуществление системы мер, направленных на создание условий, которые обеспечивают экономическое и моральное благополучие ветеранов, а также на предоставление им дополнительных прав и льгот:

- по пенсионному обеспечению, налогообложению, выплате пособий в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- по получению, приобретению, строительству и содержанию жилых помещений;

- по коммунально-бытовым услугам и торговому обслуживанию;

- по медицинскому, протезно-ортопедическому обслуживанию, санаторно-курортному лечению, обеспечению лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения;

- по обеспечению транспортными средствами и оплате проезда;

- по трудоустройству, обучению, переподготовке и условиям труда;

- по пользованию услугами учреждений связи, культурно-зрелищных и спортивно-оздоровительных учреждений;

- по получению услуг учреждений социального обслуживания, социальной и юридической помощи.

Статья 7. Категории граждан, имеющих право на получение бесплатной юридической помощи (ЗАКОН САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ 13 июня 2012 года № 51-ГД «О бесплатной юридической помощи в Самарской области (с изменениями на 21 июня 2013 года№ 46-ГД)»

1. Право на получение бесплатной юридической помощи имеют следующие категории граждан Российской Федерации, проживающих на территории Самарской области:

1) граждане, среднедушевой доход семей которых ниже величины прожиточного минимума, установленного в Самарской области в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо одиноко проживающие граждане, доходы которых ниже величины прожиточного минимума;

2) инвалиды I и II группы;

3) ветераны Великой Отечественной войны, бывшие несовершеннолетние узники концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в
период Второй мировой войны, Герои Российской Федерации, Герои Советского Союза, Герои Социалистического Труда;

4) дети-инвалиды, дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, а также их законные представители и представители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов таких детей;

5) граждане, имеющие право на бесплатную юридическую помощь в соответствии с Федеральным законом «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов»;

6) несовершеннолетние, содержащиеся в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, и несовершеннолетние, отбывающие наказание в местах лишения свободы, а также их законные представители и представители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов таких несовершеннолетних (за исключением вопросов, связанных с оказанием юридической помощи в уголовном судопроизводстве);

7) граждане, имеющие право на бесплатную юридическую помощь в соответствии с Законом Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании»;

8) граждане, признанные судом недееспособными, а также их законные представители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов таких граждан;

9) ветераны труда, ветераны труда Самарской области;

10) граждане, пенсия которым установлена (назначена) в соответствии с федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении
в Российской Федерации» и прекратившие трудовую деятельность;

11) граждане, которым право на получение бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи в Самарской области предоставлено в соответствии с федеральными законами и законами Самарской области.

2. Порядок оказания гражданам бесплатной юридической помощи, включая перечень документов, предоставляемых гражданами для получения бесплатной юридической помощи, определяется постановлением Правительства Самарской области.

3. Право на получение бесплатной юридической помощи имеют граждане, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации, в отношении которых принято решение об оказании им материальной помощи в порядке, установленном Постановлением Правительства Самарской области от 18.08.2004 № 45 «Об утверждении Положения об оказании единовременной материальной помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, проживающим на территории Самарской области» или Постановлением Правительства Самарской области от 18.02.2009 № 45 «Об утверждении Порядка оказания материальной помощи семьям лиц, погибших в результате чрезвычайных ситуаций, лицам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций, а также материальной помощи физическим лицам либо финансовой помощи муниципальным образованиям Самарской области для финансирования части расходов на приобретение жилого помещения семьям, утратившим жилье в результате чрезвычайных ситуаций».

4. Бесплатная юридическая помощь гражданам, указанным в частях 1 и 3 настоящей статьи, в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи в Самарской области оказывается во всех видах и случаях, предусмотренных Федеральным законом «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации».

5. Бесплатная юридическая помощь оказывается гражданам в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи в Самарской области федеральными органами исполнительной власти и подведомственными им учреждениями, органами государственной власти Самарской области, государственными органами Самарской области и подведомственными им учреждениями в видах, определенных статьёй 16 Федерального закона «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации» и статьёй 4 настоящего Закона, а адвокатами и государственными юридическими бюро - во всех видах и случаях, указанных Федеральным законом «О бесплатной юридической помощи».

1.6.4. Нормативно-правовое обеспечение организации социально-бытового обслуживания лиц пожилого возраста и инвалидов на дому.

• Федеральный закон от 10 декабря 1995 г. № 195-ФЗ «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации»

• Федеральный закон от 2 августа 1995 года № 122 -ФЗ" О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов"

• Федеральный закон от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ

• "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" 8 (в ред. Федерального закона от 04.01.99 N 5-ФЗ)

• Федеральный Закон от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах»

• Постановление правительства Самарской области от 26 июля 2006 года № 99

• «О Порядке предоставления социального обслуживания населению в Самарской области»

• Приказ министерства здравоохранения и социального развития Самарской области 06 июля 2011 года № 891 «Об утверждении Перечня гарантированных государством социальных услуг, предоставляемых гражданам пожилого возраста, инвалидам, отдельным лицам, попавшим в трудную жизненную ситуацию (клиентам социальной службы), государственными учреждениями социального обслуживания населения Самарской области (за исключением учреждений службы семьи, материнства и детства)».

• Приказ министерства здравоохранения и социального развития Самарской области

от 12 сентября 2011 г. N 1220 «Об утверждении тарифов на гарантированные социальные услуги, предоставляемые гражданам пожилого возраста, инвалидам, отдельным лицам, попавшим в трудную жизненную ситуацию (клиентам социальной службы), государственными учреждениями, осуществляющими нестационарное социальное обслуживание населения Самарской области (за исключением учреждений службы семьи, материнства и детства)».

• Приказ министерства здравоохранения и социального развития Самарской области от 16.02.2009 № 238 «Об индексации тарифов на гарантированные социальные услуги, предоставляемые гражданам пожилого возраста и инвалидам полустационарными и нестационарными государственными учреждениями Самарской области, осуществляющими социальное обслуживание населения»

Тема 1.7 Организация социального обслуживания.

1.7.1 Органы, оказывающие социальные услуги.

Социальное обслуживание определяется как вид социальной деятельности, осуществляемый главным образом посредством сети социальных служб, взаимодействующих между собой во имя достижения промежуточных и конечных целей предоставления клиентам социальных услуг.
В отечественной научной литературе социальная служба рассматривается обычно как организационная форма социальной работы. При этом подчеркивается, что служба столь же сложна, как и социально - пространственное образование, внутри которого она создается. Она многофункциональна и представляет собой определенную систему, элементы которой адекватно отражают все основные сферы жизнедеятельности населения

Внутри службы социальной защиты множество подсистем и элементов, несущих разнообразную функциональную нагрузку, которые находятся в сложном взаимодействии, обеспечивающем ее результативность. С одной стороны, функционируют службы семьи, социально - медицинской помощи, психологической помощи, социального обеспечения, правовой помощи, службы занятости. А с другой стороны - территориальные социальные службы (межведомственные), муниципальные и т.п.

В Федеральном законе «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации» понятие «социальные службы» включено в число основных понятий. Социальные службы - предприятия и учреждения независимо от форм собственности, предоставляющие социальные услуги, а также граждане, занимающиеся предпринимательской деятельностью по социальному обслуживанию населения без образования юридического лица. Социальные службы (учреждения) становятся важнейшей формой социальной защиты населения.

Социальная служба как инструмент социальной работы организует свою деятельность по двум направлениям: социальная защита и социальная помощь. Система социальных служб включает государственную, муниципальную и негосударственную службы.

К государственной социальной службе относятся учреждения и предприятия социального обслуживания, органы исполнительной власти РФ и субъектов РФ, в компетенцию которых входит организация и осуществление социального обслуживания.

Основным федеральным органом исполнительной власти, проводящим государственную политику и управление в области труда, занятости и социальной защиты населения, является Министерство труда и социального развития РФ.

Министерство труда и социального развития РФ осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления, общественными и иными объединениями, а также другими организациями независимо от их организационно-правовой формы. В соответствии с задачами, поставленными перед министерством, оно строит свою работу по разным направлениям и осуществляет свои функции в следующих областях: решение комплексных проблем социального развития; повышение уровня жизни и доходов населения; оплата труда; условия и охрана труда; социальное партнерство в трудовых отношениях; народонаселение; занятость населения; развитие кадрового потенциала; социальное страхование; пенсионное обеспечение; социальная защита населения; социальное обслуживание населения; государственная служба; законодательство о труде, занятости и социальной защите населения; международное партнерство.

К муниципальной социальной службе относятся учреждения и предприятия социального обслуживания, органы местного самообслуживания, в компетенцию которых входит организация и осуществление социального обслуживания.

В различных регионах, субъектах РФ органы социальной защиты населения области, края называются по-разному: департаменты, Управления, отделы, комитеты, министерства, но основные задачи и Функции этих органов одинаковые (в Самарской области – министерство социально-демографической и семейной политики).

Органы социальной зашиты населения области, края находятся в двойном подчинении: подчиняются администрации области, края, а также Министерству труда и социального развития РФ.

Районные (городские) органы социальной защиты населения — муниципальные органы управления в структуре администрации района, города — подчиняются как администрации района, города, так и органам социальной защиты населения области, края.

Управление социальной зашиты населения района или города и подведомственные ему учреждения системы социальной защиты населения обеспечивают реализацию государственной политики в области обеспечения пособиями; труда и трудовых отношений; социальных гарантий и социальной поддержки граждан пожилого возраста и инвалидов, семьи, материнства и детства, развития системы социального обслуживания населения.

Структурные подразделения Управления социальной защиты населения:

· отдел по назначению и выплате государственных пособий на детей;

· отдел по труду и социальным вопросам, перед этим отделом стоят те же задачи, что и перед управлением социальной защиты населения;

· отдел по назначению и выплате социальных пособий, льгот и компенсаций.

Особое место в системе органов управления социальной защиты населения занимают учреждения Государственной службы медико-социальной экспертизы.

Органы социальной защиты населения осуществляют свою деятельность во взаимодействии с управлениями здравоохранения, образования, внутренних дел, органами загса, узлами связи, отделениями Сбербанка РФ, бюро медико-социальной экспертизы и др.

К негосударственной социальной службе относятся учреждения и предприятия социального обслуживания, создаваемые благотворительными, общественными, религиозными и другими негосударственными организациями и частными лицами. В контексте данных подходов клиент, попавший в трудную жизненную ситуацию, может получить следующую поддержку на основе его запросов (таблица 1)

Всероссийское общество инвалидов (ВОИ) является добровольной общественной организацией инвалидов, действующей на основе собственного Устава, в соответствии с Конституцией РФ и действующим законодательством на всей территории Российской Федерации.

Всероссийское общество слепых (ВОС) — добровольная общественная организация инвалидов 1 и II групп по зрению, созданная в целях их социальной защиты, действующая на основе самоуправления в соответствии с Конституцией и законодательством РФ.

Всероссийское общество глухих (ВОГ) — добровольная общественная организация инвалидов I и II групп по слуху, созданная в целях их социальной защиты, действующая на основе самоуправления в соответствии с Конституцией и законодательством РФ.

Таблица 1. Система помощи клиенту в системе социального обслуживания

1.7.2.Учреждения социального обслуживания

Система социальных служб включает в себя сеть специальных учреждений, предназначенных для обслуживания соответствующих групп населения.

Учреждение социального обслуживания - юридическое лицо независимо от формы собственности и организационно-правовой формы, предоставляющее социальные услуги клиентам в соответствии с законодательством Российской Федерации и осуществляющее социальную реабилитацию и адаптацию граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.

Учреждение социального обслуживания на дому - учреждение социального обслуживания, обеспечивающее предоставление социальных услуг клиентам по месту их проживания.

1. Учреждениями социального обслуживания независимо от форм собственности являются:

1) комплексные центры социального обслуживания населения;

2) территориальные центры социальной помощи семье и детям;

3) центры социального обслуживания;

4) социально - реабилитационные центры для несовершеннолетних;

5) центры помощи детям, оставшимся без попечения родителей;

6) социальные приюты для детей и подростков;

7) центры психолого - педагогической помощи населению;

8) центры экстренной психологической помощи по телефону;

9) центры (отделения) социальной помощи на дому;

10) дома ночного пребывания;

11) специальные дома для одиноких престарелых;

12) стационарные учреждения социального обслуживания (дома - интернаты для престарелых и инвалидов, психоневрологические интернаты, детские дома - интернаты для умственно отсталых детей, дома - интернаты для детей с физическими недостатками);

13) геронтологические центры;

14) иные учреждения, предоставляющие социальные услуги.

4.5. Учреждения социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов на дому.

4.5.1. К учреждениям социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов на дому относятся:

- центр социального обслуживания на дому граждан пожилого возраста и инвалидов;

- специализированный центр социально-медицинского обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов на дому.

4.5.1.1. Центр социального обслуживания на дому граждан пожилого возраста и инвалидов - учреждение, предназначенное для временного (до шести месяцев) или постоянного оказания гражданам, частично утратившим способность к самообслуживанию и нуждающимся в посторонней поддержке, социально-бытовой помощи в надомных условиях.

Деятельность центра направлена на максимально возможное продление пребывания граждан в привычной среде обитания и поддержание их социального, психологического и физического статуса.

4.5.1.2. Специализированный центр социально-медицинского обслуживания на дому граждан пожилого возраста и инвалидов - учреждение, предназначенное для временного (до шести месяцев) или постоянного социально-бытового обслуживания и оказания доврачебной медицинской помощи в надомных условиях гражданам, частично или полностью утратившим способность к самообслуживанию и страдающим тяжелыми заболеваниями

1.7.3. Учреждения социального обслуживания региона

Государственные стационарные и полустационарные учреждения социального обслуживания

В Самарской области 39 пансионатов (домов-интернатов) на 5082 места, в том числе:

- 24 пансионатов для ветеранов войны и труда на 1644 места
- 1 геронтологический центр на 255 мест
- 11 пансионатов психоневрологического профиля на 2598 мест

- 2 пансионата для детей-инвалидов на 385 мест

- 1 специальный пансионат для граждан, имеющих судимость на 200 мест.

Обеспеченность количеством мест в стационарных учреждениях социального обслуживания составляет 16,9 места на 10 000 жителей области, что соответствует 9 рейтинговому месту по Приволжскому Федеральному округу.

Средняя продолжительность жизни проживающих в учреждениях составляет 75 лет (по Российской Федерации – 70,3 лет, по Самарской области – 68,7 лет).

- 2 социальных приюта для маргинальных групп населения на 143 места
Отличительной особенностью сети стационарных учреждений социального обслуживания для ветеранов войны и труда является наличие в большинстве муниципальных образований области пансионатов малой вместимости с коечной мощностью, не превышающей 50 мест.
Преимущество подобных учреждений заключается в возможности получения жителями области необходимых социальных услуг, не выезжая из родных мест, что позволяет легче и быстрее адаптироваться к условиям проживания в пансионате и сохранить социальные связи.

В настоящее время в регионе создано 20 подобных учреждений на 787 мест. Процент местных жителей в данных пансионатах в среднем составляет около 50% от общего числа проживающих.

В 2005 году в области открыто одно из первых в России учреждение коттеджного типа - Самарский пансионат ветеранов и инвалидов на 32 места, предназначенное для постоянного проживания молодых, активных, сохранивших способность к самообслуживанию инвалидов-колясочников. В учреждении создана безбарьерная среда жизнедеятельности - это позволяет проживающим в пансионате работать, получать образование, заниматься общественной деятельностью.
1 января 2012 года на базе Самарского пансионата для ветеранов войны и труда создан Самарский областной геронтологический центр на 255 мест.

Цель деятельности центра - разработка, апробация, методическое обеспечение гериатрических и геронтологических методик, инновационных социальных технологий, способствующих увеличению продолжительности и качества жизни в пожилом возрасте.

В области действует специализированное учреждение для оказания стационарной помощи гражданам пожилого возраста и инвалидам из числа ранее судимых, а также маргинальных групп населения - Красноармейский специальный пансионат на 200 мест.

В регионе созданы 3 молодежных пансионата для инвалидов по психическому заболеванию, в возрасте от 18 до 45 лет, которые являются своеобразным промежуточным звеном и способствуют созданию оптимальных условий при переходе из детских учреждений во взрослые, обеспечивая преемственность социально-педагогических технологий и методов трудотерапии.

Центры социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов

Нестационарные учреждения представлены 47 центрами социального обслуживания в каждом муниципальном образовании области.

В структуру центров входят:

· отделения социального обслуживания на дому

· специализированные отделения социально-медицинского обслуживания на дому

· отделения срочного социального обслуживания

· социально - реабилитационное отделение

Удельный вес граждан пожилого возраста и инвалидов, получивших услуги социального обслуживания на дому от общего числа обратившихся граждан, составляет в Самарской области - 99,8% , тогда как по Российской Федерации данный показатель - 96,5%.

Категории граждан, получающих социальные услуги на дому

В течение года обслужено 56,6 тыс. человек из них :

· 40,1 тыс.чел. – одинокие и одинокопроживающие пожилые граждане и инвалиды

· 10,2 тыс. чел. ветераны ВОВ

· 24,7 тыс. чел. ветераны труда

· 839 онкологические больные

· 502 лица, страдающие психическими расстройствами ( в стадии ремиссии).

Отделение социального обслуживания на дому граждан пожилого возраста и инвалидов создается для обслуживания не менее 120 граждан, проживающих в городской местности, и не менее 60 граждан, проживающих в сельской местности или городском секторе, не имеющем коммунально-бытового благоустройства.

Обслуживание граждан осуществляется социальными работниками, состоящими в штате Центра. Должность социального работника вводится из расчета обслуживания одним работником 8 граждан, проживающих в городе, и 4 — в сельской местности или городском секторе, не имеющем коммунально-бытового благоустройства.

К обслуживанию граждан на дому могут привлекаться лица, в том числе не имеющие профессиональной подготовки, на условиях работы с меньшей нагрузкой, установленной для социальных работников, и пропорциональной оплатой труда.

При определении территории обслуживания и графика работы социальных работников следует учитывать необходимую частоту посещений обслуживаемых ими граждан (не реже

2 раз в неделю), характер и количество оказываемых услуг, компактность проживания, степень развития на территории обслуживания сети предприятий торговли, бытового обслуживания, учреждений здравоохранения, а также транспортных связей.

1.7.4. Порядок и условия предоставления социальных услуг гражданам пожилого возраста и инвалидам (ГОСТ Р 52884-2007 "Социальное обслуживание населения. Порядок и условия предоставления социальных услуг гражданам пожилого возраста и инвалидам")

4.1.3. Социальные услуги предоставляют гражданам пожилого возраста и инвалидам по решению органов социальной защиты населения в подведомственных им учреждениях либо по договорам, заключаемым органами социальной защиты с учреждениями социального обслуживания иных форм собственности, в соответствии с перечнем гарантированных государством социальных услуг гражданам пожилого возраста и инвалидам, который утверждается органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Зачисление на социальное обслуживание на дому указанных граждан производится на основании обращения гражданина, его законного представителя, органа государственной власти субъектов Российской Федерации, органа местного самоуправления или общественного объединения.

Социальное обслуживание осуществляется при условии добровольного согласия граждан пожилого возраста и инвалидов на получение социальных услуг, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Согласие на социальное обслуживание лиц, признанных в установленном законом порядке недееспособными, дается их законными представителями после получения сведений о видах и формах социального обслуживания, показаниях на получение социальных услуг и об условиях их оплаты, а также о других условиях их предоставления. При временном отсутствии законных представителей решение о согласии принимается органами опеки и попечительства.

В недельный срок с момента получения обращения руководитель учреждения организует обследование материально-бытовых условий проживания гражданина пожилого возраста, инвалида, по результатам которого составляется акт; запрашивает из лечебно-профилактического учреждения заключение о состоянии здоровья и отсутствии у заявителя медицинских противопоказаний к социальному обслуживании на дому.

На основании вышеперечисленных документов и с учетом состояния здоровья, степени утраты способности к самообслуживанию, материального и семейного положения дополнительных прав на меры социальной поддержки гражданина пожилого возраста, инвалида, на получение социальных услуг в недельный срок после поступления всех необходимых документов руководитель учреждения принимает решение о его зачислении на постоянное или временное социальное обслуживание на дому или выносит мотивированное решение об отказе в этом, о чем письменно извещается гражданин, его законный представитель, орган государственной власти, орган местного самоуправления или общественное объединение.

Решение об отказе в социальном обслуживании на дому может быть обжаловано в суде в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Граждане пожилого возраста и инвалиды, принимаемые на социальное обслуживание на дому, их законные представители должны быть ознакомлены с перечнем и содержанием заявляемых социальных услуг, условиями и правилами их предоставления и оплаты, а также с правилами поведения при социальном обслуживании их на дому. В договоре на обслуживание оговариваются виды и периодичность предъявляемых социальных услуг, условия их оплаты, права и обязанности сторон и иные условия.

1.7.5.Правила принятия на обслуживание и правила снятия с обслуживания на дому

1) Последовательность действий при принятии на обслуживание

1. Заведующий(ая) отделением проводит обследование: принимает заявление, составляет акт социально-бытовых условий проживания гражданина, нуждающегося в социальном обслуживании на дому, обговаривает перечень необходимых услуг.

2. Сбор и рассмотрение необходимых документов для постановки на учет (в течение 7 дней):

- медицинская справка о состоянии здоровья;

- справка о составе семьи;

- справки о доходах (размер пенсии за 3 месяца);

- копии документов (паспорт, пенсионное удостоверение, ИНН, страховое свидетельство), а также копии документов, подтверждающих наличие инвалидности (справка МСЭ и ИПР, если имеется), копии удостоверений (ветеран труда, участник ВОВ, труженик тыла, узник концлагеря, блокадник Ленинграда, вдова участника ВОВ).

5.На основании собранных справок определяется форма предоставления услуг на дому:

- на бесплатной основе

- на условиях частичной оплаты (25%)

- на условиях полной оплаты (100%)

6.Составление перечня согласованных социальных услуг, предоставляемых гражданам пожилого возраста и инвалидам на дому.

7.Составление расчета оплаты социальных услуг, предоставляемых на дому

8.Заключение договора на предоставление бесплатных или платных социальных услуг

9.Составление приказа о принятии на обслуживание в отделение, закрепление за социальным работником и, при необходимости, за медицинской сестрой

2) Последовательность действий при снятии с обслуживания

1. Принятие заявления на снятие с обслуживания

А)

- в связи со смертью (заявление от социального работника, к заявлению прикладываем копию свидетельства о смерти);

- в связи с нарушением норм и правил соц. обслуживания ст.15 ФЗ «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов» № 122-ФЗ. (заявление или докладная от социального работника).

Б)

- в связи со сменой места жительства;

- в связи с приездом родственников;

- в связи с оформлением опекунства

и другие личные причины (заявление от подопечного).

Обязательно ознакомление клиента с последствиями отказа от предоставления социальных услуг на дому.

2.При поступлении докладной заведующая отделением проводит внеплановую проверку и

составляет акт.

3. Данное заявление (докладную) социальный работник предоставляет заведующей отделением, заведующая предоставляет его на рассмотрение зам.директора МБУ «КЦСОН», затем составляется приказ на снятие. (Подшивается личное дело, убирается в архив).

ПАМЯТКА ДЛЯ ГРАЖДАН, ОБСЛУЖИВАЕМЫХ ЦЕНТРОМ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ ГРАЖДАН ПОЖИЛОГО ВОЗРАСТА И ИНВАЛИДОВ

Уважаемый (ая)_________________________________________

Вас обслуживают:

Социальный работник___________________________________

(ФИО)

____________________________________________________________________________________

Адрес и телефон Центра социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов

Вы можете обслуживаться постоянно или временно (на срок до 6 месяцев), а в зависимости от вашего дохода — бесплатно, на условиях частичной или полной оплаты услуг.

СОЦИАЛЬНЫЙ РАБОТНИК МОЖЕТ ОКАЗАТЬ ВАМ СЛЕДУЮЩИЕ УСЛУГИ:

— купить по вашей просьбе и доставить на дом продукты питания, промышленные товары первой необходимости не более 4 кг за один раз на человека или 6 кг на семью из двух человек;

— содействовать в приготовлении горячей пищи на дому (разогрев пищи, чистка сырых овощей, нарезка хлебных, колбасных, мясных изделий, кипячение чая);

— помочь в оформлении документов, написании писем;

— помочь в оплате коммунальных услуг, а также в оформлении различных льгот по оплате, оформлении жилищных субсидий;

— сдать вещи и предметы бытового обихода в стирку, химчистку, ремонт;

— помочь в уборке жилых помещений;

— оказать помощь в решении вопросов пенсионного обеспечения, социальных выплат, предоставления льгот, получении юридических консультаций;

— оказать содействие в ремонте жилья (помочь оформить заявку в ЖЭУ, проконтролировать ее исполнение), в обработке приусадебного участка (прополка сорняков), помочь принести воду;

— осуществлять кормление ослабленных граждан;

— оказать содействие в организации ритуальных услуг.

МЕДИЦИНСКАЯ СЕСТРА ПРЕДОСТАВЛЯЕТ СЛЕДУЮЩИЕ УСЛУГИ:

— оказание экстренной доврачебной помощи, вызов врача на дом, сопровождение в учреждение органов здравоохранения;

— проведение медицинских процедур (измерение температуры тела, артериального давления, наложение компрессов, осуществление перевязок, обработка пролежней, раневых поверхностей, выполнение очистительных клизм);

— осуществление подкожных и внутримышечных введений лекарственных препаратов в соответствии с назначением лечащего врача;

— оказание санитарно-гигиенической помощи (обтирание, обмывание, гигиенические ванны, стрижка ногтей, причесывание);

— осуществление кормления ослабленных граждан;

— смена нательного и постельного белья;

— забор материалов для проведения лабораторных исследований;

— доставка медикаментов на дом.

ЗА ОТДЕЛЬНУЮ ПЛАТУ вы можете получить и другие услуги согласно прейскуранту.

ОБСЛУЖИВАЕМЫЙ ОБЯЗАН:

1. Давать аванс на покупку продуктов.

2. В дни посещений находиться дома.

3. Не допускать грубостей и некорректного поведения по отношению к социальному работнику.

С ПЕРЕЧНЕМ УСЛУГ ОЗНАКОМЛЕН (А) И СОГЛАСЕН (А)

(Фамилия, имя, отчество, адрес, телефон)

Образцы заявлений

Заявления на снятие с обслуживания

Зам. директора МБУ «КЦСОН»

Боровинской Г.Б.

от социального работника

специализированного отделения

Магда Надежды Фанавьевны

Заявление

Прошу Вас снять с обслуживания социальным и медицинским работниками Бухтуеву Евдокию Федоровну, инвалида III группы, в связи с её смертью. Прикладываю копию свидетельства о смерти.

_______________ ____________________

(дата) (подпись соц. работника)

_______________________________________________________________________________

Зам. директора МБУ «КЦСОН»

Боровинской Г.Б.

от Васке Виктора Ивановича,

инвалида II группы

Заявление

Прошу Вас снять меня с обслуживания социальным работником с 01.03.2012г. в связи со сменой места жительства (г. Красноярск, к дочери Васке Евгении Викторовны 1986г.р.)

С последствиями снятия с обслуживания ознакомлен.

______________ ____________________

(дата) (подпись подопечного)

________________________________________________________________________________

Заявление на перерасчет

Зам. директора МБУ «КЦСОН»

Боровинской Г.Б.

от Васке Виктора Ивановича

инвалида II группы

Заявление

Прошу Вас произвести перерасчет оплаты с 08.02.2012г. по 22.02.2012г. т.к. в данный период времени я находился на стационарном лечении. Прикладываю копию выписки из стационара.

_______________ ____________________

(дата) (подпись подопечного)

_____________________________________________________________________________________

Заявление на возобновление обслуживания и перерасчет

Зам. директора МБУ «КЦСОН»

Боровинской Г.Б.

от Абулхаировой Любовь Алексеевны,

инвалида II гр.

Заявление

Прошу Вас возобновить обслуживание социальным работником и медицинской сестрой с 28.02.2012г. и сделать перерасчет согласно выписке из стационара.

_______________ __________________

(дата) (подпись подопечной)

________________________________________________________________________________

Заявление на приостановление обслуживания

Зам. директора МБУ «КЦСОН»

Боровинской Г.Б.

от социального работника специализированного отделения Володькиной Александры Леонидовны

Заявление

Прошу Вас временно приостановить обслуживание подопечной Абулхаировой Любови Алексеевны с 20.02.2012г. в связи со срочной её госпитализацией в стационар ФАП с. Парная.

_______________ __________________

(дата) (подпись соц. работника)

________________________________________________________________________________

Заявление на внесение изменений в расчет предоставляемых услуг

(подопечным, которым оказываются платные услуги)

Зам. директора МБУ «КЦСОН»

Боровинской Г.Б.

от Юргенс Андрея Евгеньевича,

инвалида I гр.

Заявление

Прошу Вас внести изменения в расчет предоставляемых услуг, добавить услугу «покупка и доставка на дом промышленных товаров первой необходимости» в количестве 4 услуг по 30 минут с 02.02.2012 г.

_______________ __________________

(дата) (подпись подопечной)

____________________________________________________________________

Заявление на внесение изменений в перечень предоставляемых услуг

(подопечным, которым оказываются бесплатные услуги)

Зам. директора МБУ «КЦСОН»

Боровинской Г.Б.

от Абулхаировой Любови Алексеевны,

инвалида I гр.

Заявление

Прошу Вас внести изменения в перечень предоставляемых услуг, с 02.02.2012 г добавить услуги: помощь в приготовлении пищи в количестве 8 услуг по 40 минут;

оказание санитарно – гигиенических услуг в количестве 8 услуг по 20 минут.

_______________ __________________

(дата) (подпись подопечной)

Список литературы для использования.

Основные источники

Альперович В.А. Справочник социального работника. [Текст]: /под общ.ред. Е.П. Агапова, В.А. Шапинского. – Ростов н/Д.: Феникс, 2006. – 336с.
Социальная работа с инвалидами [Текст]: учеб.пособие / под ред. Е. И. Холостовой. – М.: Дашков, 2006.- 240с.
Социальная работа с пожилыми людьми [Текст]: учеб.пособие / под ред.Е. И. Холостовой. – М.: Дашков, 2006.- 348 с.
Технологии социальной работы с различными группами населения: Учебное пособие / Под ред. проф. П.Д. Павленка.— М.: ИНФРА-М, 2009. — 272 с. — (Высшее образование).

Дополнительные источники:

1. Ерусланова Р.И. Технологии социального обслуживания лиц пожилого возраста и инвалидов на дому. Учебное пособие. М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К˚», 2007. -132 с.

2. Савинов А.Н. Организация работы органов социального обеспечения: Учебник. - М: ФОРУМ-ИНФРА-М, 2003. - 368 с.

Нормативно-правовые акты.

Национальные стандарты

ГОСТ Р 52495-2005 "Социальное обслуживание населения. Термины и определения"
ГОСТ Р 52143-2003 "Социальное обслуживание населения. Основные виды социальных услуг"
ГОСТ Р 53058-2008 2003 "Социальное обслуживание населения. Социальные услуги гражданам пожилого возраста»
ГОСТ 53059-2008 2003 "Социальное обслуживание населения.Социальные услуги инвалидам»
ГОСТ Р 52884-2007 "Социальное обслуживание населения. Порядок и условия предоставления социальных услуг гражданам пожилого возраста и инвалидам"
ГОСТ Р 52142-2003 "Социальное обслуживание населения. Качество социальных услуг. Общие положения"
ГОСТ Р 52496-2005 "Социальное обслуживание населения. Контроль качества социальных услуг";
ГОСТ Р 52496-2005 "Социальное обслуживание населения. Контроль качества социальных услуг";
ГОСТ Р 52498-2005 "Социальное обслуживание населения. Классификация учреждений социального обслуживания"
ГОСТ Р 52880-2007 "Социальное обслуживание населения. Типы учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов"
ГОСТ Р 52880-2007 "Социальное обслуживание населения. Типы учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов"
ГОСТ Р 52882-2007 "Социальное обслуживание населения. Специальное техническое оснащение учреждений социального обслуживания"
ГОСТ Р 53060-2008 "Социальное обслуживание населения. Документация учреждения социального обслуживания»

Федеральные законы

Федеральный закон от 10 декабря 1995 г. № 195-ФЗ «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации»
Федеральный закон от 2 августа 1995 года № 122 -ФЗ" О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов"
Федеральный закон от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ
"О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" 8 (в ред. Федерального закона от 04.01.99 N 5-ФЗ)
Федеральный Закон от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах»

Региональные нормативно-правовые акты

Постановление правительства Самарской области от 26 июля 2006 года № 99
«О Порядке предоставления социального обслуживания населению в Самарской области»
Приказ министерства здравоохранения и социального развития Самарской области 06 июля 2011 года № 891 «Об утверждении Перечня гарантированных государством социальных услуг, предоставляемых гражданам пожилого возраста, инвалидам, отдельным лицам, попавшим в трудную жизненную ситуацию (клиентам социальной службы), государственными учреждениями социального обслуживания населения Самарской области (за исключением учреждений службы семьи, материнства и детства)»
Приказ министерства здравоохранения и социального развития Самарской области

Приказ министерства здравоохранения и социального развития Самарской области от 16.02.2009 № 238 «Об индексации тарифов на гарантированные социальные услуги, предоставляемые гражданам пожилого возраста и инвалидам полустационарными и нестационарными государственными учреждениями Самарской области, осуществляющими социальное обслуживание населения»
Закон Самарской области от13 июня 2012 года № 51-ГД «О бесплатной юридической помощи в Самарской области» (с изменениями на 21 июня 2013 года № 46-ГД)

Ресурсы Интернет.

http://www.rg.ru
http://www.zakonprost.ru
http://docs.cntd.ru
http://www.regionz.ru
http://copy.yandex.net
http://www.stroyplan.ru
http://snipov.net
http://socialwork.tomsk.gov.ru
http://www.norm-load.ru
http://www.infosait.ru
http://www.gosthelp.ru
http://doc-load.ru
http://files.stroyinf.ru
http://www.bestpravo.ru
http://www.vashdom.

Скачано с www.znanio.ru

МИНИСТЕРСТВО ПРОМЫШЛЕННОСТИ И

Содержание № п / п

Конспект лекций по междисциплинарному курсу (МДК) 02.02 основной профессиональной образовательной программы для специальности «Социальная работа» заочной формы обучения

Тема 1. 1. Старость и инвалидность - социальные проблемы общества

Зонами демографического бедствия называют те регионы

Таким образом, наиболее актуальными проблемами для людей пожилого возраста становится: 1

Ограниченность жизнедеятельности, - поясняется в этом же законе, - это полная или частичная утрата лицом способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать…

Фиксируя генеральные принципы демократического жиз неустройства гражданского общества в международных доку ментах,

Инвалиды должны быть защищены от какой бы то ни было эксплуатации, от любых видов регламентации и обращения, носящих дискриминационный, оскорбительный или унижающий характер

Стандартные правила обеспечения равных возможно стей для инвалидов, утвержденные

Рассматривая детскую инвалидность, обычно выделяют 10 категорий детей с отклонениями в развитии

Клиент социальной службы» - гражданин, находящийся в трудной жизненной ситуации, которому в связи с этим предоставляются социальные услуги

Красного Креста, учреждений здравоохранения, отдельных граждан, занятых в домашнем хозяйстве, студентов с соответствующей оплатой труда

Принципы социального обслуживания

Все социальные услуги, входящие в федеральный перечень га рантированных государством услуг, могут быть оказаны гражданам бесплатно, а также на условиях частичной или полной оплаты

Термины и определения”, “Социальное обслуживание населения

Тема 1.3. Направления социально-бытового обслуживания пожилых и инвалидов на дому

Покупка, доставка горячих обедов; 2

Горячее питание, предоставляемое в учреждениях социального обслуживания, и горячие обеды, доставляемые на дом, должны быть приготовлены из доброкачественных продуктов, удовлетворять потребности клиентов по калорийности, соответствовать…

Системы отопления и вентиляции должны обеспечивать допустимые условия микроклимата и воздушной среды помещений

Покупка и доставка на дом продуктов питания и промышленных товаров первой необходимости

По истечении этого срока пособие не выплачивается

Правила поведения граждан, обслуживаемых учреждением, должны определять их права и обязанности как клиентов учреждения, характер их взаимоотношений с обслуживающим персоналом и между собой, степень ответственности…

Примерная должностная инструкция социального работника __________________________

II. ФУНКЦИИ На социального работника возлагаются следующие функции: 2

Примерная должностная инструкция специалиста по социальной работе

Профессионально важные качества: ____________________________

Иные права, предусмотренные трудовым законодательством

Все предоставленные услуги социальный работник фиксирует в своем журнале (подпись подопечного подтверждает получение данных услуг) и журнале подопечного (подпись социального работника подтверждает исполнение данных услуг)

Государственное бюджетное учреждение

Отчёт представителя учреждения по предоставлению социального обслуживания на дому* за ___________ 20 года

Российской Федерации. 4.5.2

Обеспечение при выписке из стационарных учреждений одеждой, обувью и денежным пособием по утвержденным нормативам должно удовлетворять потребности клиентов в добротной, соответствующих размеров, роста и фасона…

Ветерана Войны, труда и др. – копия

Сбербанк; оригинал и копии документов, подтверждающих право на льготы, меры социальной поддержки, компенсации; трудовая книжка (для неработающих)

Оформление представлений на родителей, уклоняющихся от воспитания детей, в комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав на лишение родителей родительских прав

Содействие в получении юридической помощи, консультаций по социально-правовым вопросам и иных правовых услуг; -

Содействие органам опеки и попечительства в устройстве несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, на усыновление, под опеку, на попечение, в приемную семью, интернатное учреждение должно обеспечивать…

Такая информация является профессиональной тайной и не подлежит разглашению

ПРОФЕССИОНАЛЬНАЯ РЕАБИЛИТАЦИЯ

В соответствии со ст. 2 Закона под социальной защитой инвалидов понимается система гарантированных государством экономических, социальных и правовых мер, обеспечивающих инвалидам равные с другими гражданами…

Законом о социальной защите инвалидов установлено право инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, на улучшение жилищных условий

Пенсионное обеспечение инвалидов регламентируется разделами

Великой Отечественной войны, бывшие несовершеннолетние узники концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период

ПРОФЕССИОНАЛЬНАЯ РЕАБИЛИТАЦИЯ

Об индексации тарифов на гарантированные социальные услуги, предоставляемые гражданам пожилого возраста и инвалидам полустационарными и нестационарными государственными учреждениями

Функции этих органов одинаковые (в

Учреждения социального обслуживания

Учреждения социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов на дому

Отличительной особенностью сети стационарных учреждений социального обслуживания для ветеранов войны и труда является наличие в большинстве муниципальных образований области пансионатов малой вместимости с коечной мощностью,…

Материалы на данной страницы взяты из открытых истончиков либо размещены пользователем в соответствии с договором-офертой сайта. Вы можете сообщить о нарушении.

15.01.2021

МИНИСТЕРСТВО ПРОМЫШЛЕННОСТИ И

Содержание № п / п

Тема 1. 1. Старость и инвалидность - социальные проблемы общества

Зонами демографического бедствия называют те регионы

Таким образом, наиболее актуальными проблемами для людей пожилого возраста становится: 1

Фиксируя генеральные принципы демократического жиз­ неустройства гражданского общества в международных доку­ ментах,

Стандартные правила обеспечения равных возможно­ стей для инвалидов, утвержденные

Рассматривая детскую инвалидность, обычно выделяют 10 категорий детей с отклонениями в развитии

Клиент социальной службы» - гражданин, находящийся в трудной жизненной ситуации, которому в связи с этим предоставляются социальные услуги

Красного Креста, учреждений здравоохранения, отдельных граждан, занятых в домашнем хозяйстве, студентов с соответствующей оплатой труда

Принципы социального обслуживания

Тер­мины и определения”, “Социальное обслуживание населения

Тема 1.3. Направления социально-бытового обслуживания пожилых и инвалидов на дому

Покупка, доставка горячих обедов; 2

Системы отопления и вентиляции должны обеспечивать допустимые условия микроклимата и воздушной среды помещений

Покупка и доставка на дом продуктов питания и промышленных товаров первой необходимости

По истечении этого срока пособие не выплачивается

Примерная должностная инструкция социального работника __________________________

II. ФУНКЦИИ На социального работника возлагаются следующие функции: 2

Примерная должностная инструкция специалиста по социальной работе

Профессионально важные качества: ____________________________

Иные права, предусмотренные трудовым законодательством

Государственное бюджетное учреждение

Отчёт представителя учреждения по предоставлению социального обслуживания на дому* за _______________ 20____ года

Российской Федерации. 4.5.2

Ветерана Войны, труда и др. – копия

Сбербанк; оригинал и копии документов, подтверждающих право на льготы, меры социальной поддержки, компенсации; трудовая книжка (для неработающих)

Содействие в получении юридической помощи, консультаций по социально-правовым вопросам и иных правовых услуг; -

Такая информация является профессиональной тайной и не подлежит разглашению

ПРОФЕССИОНАЛЬНАЯ РЕАБИЛИТАЦИЯ

Законом о социальной защите инвалидов установлено право инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, на улучшение жилищных условий

Пенсионное обеспечение инвалидов регламентируется разделами

ПРОФЕССИОНАЛЬНАЯ РЕАБИЛИТАЦИЯ

Функции этих органов одинаковые (в

Учреждения социального обслуживания

Учреждения социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов на дому

Фиксируя генеральные принципы демократического жиз неустройства гражданского общества в международных доку ментах,

Стандартные правила обеспечения равных возможно стей для инвалидов, утвержденные

Термины и определения”, “Социальное обслуживание населения

Отчёт представителя учреждения по предоставлению социального обслуживания на дому* за ___________ 20 года