Лекция по теме: Удосконалення нормативно-правової бази розвитку підприємництва

Лекция по теме:

Удосконалення нормативно-правової бази розвитку підприємництва

В останні роки на державному та регіональному рівнях питанням активізації функціонуючих суб'єктів підприєм­ницької діяльності, створення нових підприємств приділялась підвищена увага. Було прийнято ряд рішень Президента України та Уряду України з удосконалення нормативно-пра­вової бази, усунення адміністративних, економічних та орга­нізаційних перешкод розвитку підприємництва, запровад­ження нових підходів до державного регулювання у сфері підприємництва. Це передусім стосується внесення змін до процесів регулювання, ліцензування, державної реєстрації, видачі різноманітних дозволів, запровадження нових схем оподаткування, упорядкування планових (позапланових) пере­вірок фінансово-господарської діяльності суб'єктів підприєм­ницької діяльності державними контролюючими органами.

Так, 3 лютого 1998 р. було прийнято Указ Президента України «Про усунення обмежень, що стримують розвиток підприємницької діяльності», спрямований на зменшення втручання державних органів у підприємницьку діяльність, усунення правових, адміністративних та організаційних пере­шкод у розвитку підприємництва, запровадження нових підходів до державного регулювання підприємництва. В цілому положення Указу певною мірою сприяли формуванню сприят­ливого середовища для діяльності суб'єктів підприємництва. Так, за результатами соціологічного дослідження, яке Міжна­родна фінансова корпорація (МФК) проводила в деяких областях (зокрема, Миколаївській, Кіровоградській, Чернігів­ській, Рівненській), термін легалізації скоротився з ЗО днів до 14; термін видачі свідоцтва про державну реєстрацію до 3 -4 днів; середня тривалість процесу ліцензування з 35 до 14 днів. Зменшилася кількість державних органів, які доводилося відвідувати підприємцю.

Указ Президента України від 12 травня 1998 р. «Про дер­жавну підтримку малого підприємництва» спрямований на фор­мування та реалізацію державної політики з питань розвитку та підтримки малого підприємництва, ефективного використання його можливостей у розвитку національної економіки.

У результаті прийняття Указу Президента України від З липня 1998 р. «Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб'єктів малого підприємництва» на спрощену систему оподаткування, обліку та звітності в Україні перейшла значна кількість громадян-суб'єктів підприємницької діяль­ності; збільшилися надходження до бюджету від фізичних осіб-платників єдиного податку.

Указ Президента України від 23 липня 1998 р. «Про деякі заходи з перегулювання підприємницької діяльності» спря­мовано на зменшення втручання державних органів у під­приємницьку діяльність шляхом упорядкування проведення перевірок фінансово-господарської діяльності суб'єктів під­приємництва, а також на зменшення їхніх витрат при вико­нанні обов'язкових правил і процедур.

Указ Президента України від 20 травня 1999 р. «Про запро­вадження дозвільної системи у сфері підприємницької діяль­ності» направлений на впорядкування встановлених норма­тивно-правовими актами України правил та порядку одер­жання суб'єктами підприємницької діяльності дозволів (спе­ціальних дозволів, ліцензій, сертифікатів тощо).

З метою ефективного використання можливостей під­приємництва для розвитку національної економіки, приско­рення економічних реформ, вирішення соціальних проблем та забезпечення реалізації конституційного права громадян на підприємницьку діяльність 15 липня 2000 р. було прийнято Указ Президента України «Про заходи щодо забезпечення підтримки та дальшого розвитку підприємницької діяльності». На всебічне стимулювання розвитку підприємництва спрямовано розробку та впровадження Національної програми розвитку підприємництва, Програми перегулювання підприєм­ницької діяльності, Програми мікрокредитування суб'єктів малого підприємництва та інші нормативно-правові акти.

У 2000 р. в Україні було ухвалено низку законів, що сприя­тимуть розвитку підприємництва, зокрема: < > 1 червня 2000 р. ухвалений Закон України «Про ліцензу­вання певних видів господарської діяльності», який ви­значає види господарської діяльності, що підлягають ліцензуванню, порядок їх ліцензування; < > 19 жовтня 2000 р. ухвалений Закон України «Про державну підтримку малого підприємництва», який визначає пра­вові засади державної підтримки суб'єктів малого під­приємництва;

< > 21 грудня 2000 р. ухвалений Закон України «Про Націо­нальну програму сприяння розвитку малого підприєм­ництва в Україні» з метою створення належних умов для реалізації конституційного права на підприємницьку діяль­ність, а також підвищення добробуту громадян України шляхом залучення широких верств населення до такої діяльності;

< > 11 січня 2001 р. ухвалений Закон України «Про захист еко­номічної конкуренції», який визначає правові засади підтримки та захисту економічної конкуренції, обме­ження монополізму в підприємницькій діяльності.