Материнский капитал как институт права социального обеспечения России

Тепловодская А.А.
преподаватель правовых дисциплин

Актуальность темы;
Цели и задачи изучения;
Нормативно-правовая база;
Семья: понятие, роль в обществе;
Основные функции семьи;
Реализация закона о материнском капитале;
Основные проблемы реализации законодательства о материнском капитале и возможные пути их преодоления;
Выводы.

Проблема социальной поддержки семьи сейчас является, на наш взгляд основной проблемой социальной политики в России. Низкая рождаемость и отсутствие материальной поддержки семей с детьми – вот две основные причины кризисной демографической ситуации в нашей стране.
Тенденции, происходящие в семейно-брачной сфере, свидетельствовали и свидетельствуют о необходимости укрепления позиций семьи в обществе, что невозможно сделать без вмешательства и конкретной помощи со стороны государства. Таким образом, оценив демографическую ситуацию в стране, положение семей, Президент и Правительство РФ пришли к выводу, что необходимы новые формы поддержки семьи, одним из таких методов стала программа материнский (семейный) капитал.

– изучить законодательство Российской Федерации направленное на регулирование, прежде всего предоставления материнского капитала в системе социального обеспечения.

Задачи работы:
изучить сущность понятия семьи и ее роль в обществе;
раскрыть понятие материнского (семейного) капитала и его правовое регулирование;
выявить основные проблемы реализации законодательства о материнском капитале и возможные пути их преодоления.

Нормативно-правовая база

Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020).
Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 25.02.2022).
Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 N 223-ФЗ (ред. от 04.08.2022).
Федеральный закон от 29.12.2006 N 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (ред. от 04.08.2022).
Обзор судебной практики по делам, связанным с реализацией права на материнский (семейный) капитал (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 22.06.2016).
Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2018). (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 04.07.2018).

Семья: понятие, роль в обществе

Семья – одна из важнейших социальных ценностей. Согласно некоторым научным теориям, именно форма семьи могла определять общее направление эволюции макросоциальных систем на многие века. Каждый член общества, помимо социального, этнического, имущественного и материального положения, имеет такую характеристику, как семейное положение с момента рождения до конца жизни.
В любом обществе семья имеет двойственный характер. С одной стороны — это социальный институт, с другой- малая группа, имеющая свои закономерности функционирования и развития.

Основные функции семьи

Репродуктивная функция
Функция социализации
Воспитательная функция
Хозяйственно-бытовая функция
Экономическая
Защитная
Эмоционально-психологическая
Рекреационная
Социально-статусная

Реализация закона о материнском капитале

Впервые идея введения материнского капитала была озвучена в Послании Федеральному Собранию РФ Президентом РФ 10 мая 2006 года , где отмечена важность помощи со стороны государства женщине, родившей второе дитя, на долгий срок ушедшей из трудовой деятельности, теряющей квалификацию. Соответственно появился Федеральный закон от 29.12.2006, № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей.
Материнский капитал рассматривается как составляющая демографической политики государства (как инструмент государственной политики в решении демографических проблем государства). Это значение является первостепенным, поскольку демографическая ситуация в РФ во все времена являлась одной из важнейших социально-экономических проблем.

Понятие материнского капитала

Материнский (семейный) капитал (далее МСК) – это средства федерального бюджета, которые передаются в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на реализацию дополнительных мер государственной поддержки, установленных Федеральным законом.

Размер материнского капитала

Срок действия программы продлен
до 31.12.2026 года с ежегодной индексацией суммы выплат

Социально-демографические процессы в связи с реализацией закона о материнском капитале

Программа материнского капитала кардинально увеличила рождаемость в стране - если в 2006 году в России родилось 1 479 637 детей, то в 2014 году уже 1 942 683 ребёнка. Всего за время действия программы материнского капитала (в 2007-2019 годах) и других форм социальной поддержки, внедряемых в регионах, дополнительно родилось 3 781 674 ребёнка. 2019 год из за пандемии снизилась рождаемость, увеличилась смертность.

Основные проблемы реализации законодательства о материнском капитале и возможные пути их преодоления

С одной стороны, действительно можно наблюдать поддержку государства молодым семьям, но с другой стороны, возникает ряд существенных проблем, например, материнский капитал не всегда можно использовать сразу после рождения ребенка. Не каждое жилое помещение можно купить на материнский капитал.
1. проблемы в области возможности и направлений использования материнского капитала;
2. проблемы возникновения права на получение материнского капитала у отдельных категорий лиц;
3. проблема установления и определения доли детей в приобретаемом жилом помещении;
4. проблема привлечение средств материнского капитала для приобретения жилья с высокой стоимостью;
5. мошенничество в сфере материнского капитала.