Основные тенденции развития СССР к 1980-м годам

Раздел. 1. Развитие СССР и его место в мире в 1980 гг. –е ТЕМА1.1. ОСНОВНЫЕ ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ СССР К 1980-М ГГ.

План:   Внутренняя политика государственной власти в СССР к  началу 1980­х г.г. Социально­экономическое развитие СССР  в 1965 – 1985 гг.  Советское общество в период правления Брежнева.  Особенности Идеологии, национальной и социально­ экономической политики. Движение диссидентов.   Культурное развитие народов Советского Союза и русская  культура.  Внешняя политика СССР.   Отношения с определенными государствами, Евросоюзом,  США, странами «третьего мира».

  Смена власти Н.С. Хрущева Л.И. Брежневым – являлась результатом верхушечных интриг. 15 октября 1964 г. опубликованное в советских газетах короткое сообщение (коммунике), в котором говорилось, что накануне пленума ЦК «удовлетворил просьбу тов. Хрущева Н.С. об освобождении его от обязанностей Первого секретаря ЦК КПСС, члена президиума ЦК КПСС и Представителя Совета Министров СССР в связи с преклонным возрастом (70!) и ухудшением состояния здоровья.  В 1964 г. главой правящей партии КПСС становится Л.И. Брежнев ( 1964 – 1982)

Известия от 16 октября 1964 г.

Новые руководители (исторический портрет)  Л.И. Брежнев. (1906–1982) — с 1966 по 1982 г. — Генеральный секретарь ЦК КПСС. Участник Великой Отечественной войны, где вёл политическую работу. С 1950 г. Л. И. Брежнев – первый секретарь ЦК КП Молдавии. С июня 1957 — член Президиума ЦК КПСС. С мая 1960 г. Л. И. Брежнев избран председателем Президиума Верховного Совета СССР, находился на этом посту до июня 1964, одновременно с июня 1963 — секретарь ЦК КПСС. На октябрьском пленуме ЦК в 1964 он был избран Первым секретарём ЦК КПСС. В 1966 г. 23-й съезд КПСС восстановил должность Генерального секретаря ЦК КПСС, пленумом ЦК КПСС им был избран Леонид Ильич Брежнев. председателя Президиума Верховного Совета СССР. Правление Брежнева называют эпохой застоя. В 1977 г. вновь занял дожность

Косыгин Алексей Николаевич (1964 – 1980) Председатель Совета министров СССР

Алексей Николаевич Косыгин родился 8 (21) февраля 1904 г. в Петербурге в семье рабочего-токаря. Пятнадцатилетним юношей ушёл добровольцем в Красную Армию, служил в её рядах в 1919-1921 гг. Для А.Н.Косыгина, занимавшего на протяжении почти полстолетия самые высокие посты в государстве – от наркома и министра до председателя Совета Министров СССР, – таким главным делом жизни была экономическая реформа середины 60-х годов XX века. Экономическая реформа 60-х годов давала значительную самостоятельность предприятиям, а также возможность хозяйственного маневра. В то же время возрастала ответственность коллективов за результаты работы, более рациональное использование материальных ресурсов и средств. Повышение эффективности производства, достижение максимальных результатов с минимальными затратами – такими были установки экономической реформы.

Время правления Л.И. Брежнева  можно поделить на 2 периода: 1. Период активных действий и  проведения реформ – 1964–1976 гг. 2. Период «застоя» – 1976–1982 гг

Экономические реформы  Внутреннее развитие страны в 1960­х гг. было достаточно  успешным.   Седьмой пятилетний план (1961­1965) развития выполнялся  медленно, но неуклонно: осваивался космос, шло развитие  физики.   В середине 1960­х гг. были сделаны преобразования в  экономической и политической сфере.   А.Н. Косыгин в 1965 г. предпринял попытку провести  экономическую реформу, предусматривающую гибкое  планирование производства.

Реформы в промышленности 1965 г   В сентябре 1965 года началась реформа в   промышленности, пытающаяся соединить  совершенствование хозяйственного механизма и  экономическое стимулирование работника.  Часть прибыли была отдана в распоряжение предприятия; Предусматривалось изменение между предприятиями и  государственным бюджетом: у предприятия оставалась  значительная часть прибыли, необходимая для образования  фондов симулирования труда рабочих.  Предприятиям предоставлялось право корректировки планов; Реформа должна была стимулировать материальный интерес,  который бы привел к увеличению промышленного производства.

 Реформы дали определенные результаты. Выросли  среднегодовые темпы экономического роста. За годы 8­й  пятилетки (1966 – 1970). Было построено около 2 тыс.  промышленных предприятий, в том числе Красноярская ГЭС,  Западно – Сибирский и Карагандинский металлургические  комбинаты, ВАЗ в Тольятти, Тюменский нефтегазовый  комплекс.  Со второй половины 1970­х гг. начала меняться организация  промышленного производства. Появились производственные  и научно производственные объединения (НПО), в рамках  которых реализовывалась научная цепочка « исследование –  освоение – производство». Наиболее эта программа была  реализована успешна в Ленинграде

 В 1970­е гг. (постановление правительства 12 июля 1979)  на  стройках промышленных  предприятий началось движение  «бригадного подряда» (метод Злобина» по фамилии  строителя, прославившегося благодаря его внедрению).  В его основе:  Стремление части рабочих и руководителей организовать свой  труд так, что бы коллектив был заинтересован в экономном  распоряжении материалами и механизмами, мог отойти от  уровниловки оплаты труда.  В годы 11­й пятилетки темпы прироста национального дохода  снизились (с 6,8 % до 3 %)  Возникла теневая экономика  К началу 1970-х гг. реформа настолько обросла дополнениями, что фактически перестала действовать

 В 1967 началось теле- и радиовещание с Останкинской телебашни, одной из самых высоких в мире  В очередной пятилетний план (1966-1970) предусматривалось увеличить долю капиталовложения в группу «Б» и уменьшить в предприятиях группы «А»  Увеличилось благосостояние народа. Большинство семей приобрели товары длительного пользования (холодильники, телевизоры, стиральные машины, радиоприемники)  Увеличилось количество импортных товаров (страны Восточной Европы)  Уровень заработной платы возрос в 1960 г. – 80,6 руб., 1970 г. – 122 руб., 1980 г. 168,9 руб. Размер накоплений граждан в сберегательных кассах поднялся с 10,9 млрд до 156,5 млрд руб. (при этом цены на основные виды товаров и услуг, размер квартплаты остались неизменными)

Изменения во власти  В ноябре 1964 г. Было ликвидировано разделение партийных структур на сельские и промышленные. Восстанавливалась прежняя вертикаль власти: ЦК-обком-райком  Сентябрь 1965 распускаются совнархозы и воссоздаются отраслевые министерства  Брежнев восстановил прежнюю структуру министерств и ведомств, ликвидировал совнархозы.  Министерства должны были стать партнерами предприятий..  Итогами реформы должны были стать заинтересованность производителя в индивидуальных и общих итогах труда, введение понятия взаимной материальной ответственности между предприятиями, развитие системы планирования.  К началу 1970-х гг. реформа настолько обросла дополнениями, что фактически перестала действовать

 Декабрь 1965 органы партийно-государственного контроля были преобразованы в безвластный Народный контроль  Вводился принцип «коллективного руководства». Решения по ключевым вопросам жизни страны принимаются только после тщательной их проработки заинтересованными ведомствами, рассмотрения на Секретариате ЦК и единогласного одобрения членами Политбюро ЦК КПСС – высшими руководителя партии.  Наметилось старение кадров. К началу 1980-х гг. большинству руководителей партии и государства было более 70 лет

Аграрная политика  Сельское хозяйство оставалось наиболее слабой отраслью в  советской экономике.   Начиная с 70­х гг. его рост был незначителен. К тому же в  течение пятнадцати лет страна пережила восемь сильнейших  неурожаев (1969, 1972, 1974, 1975, 1979, 1980, 1981, 1984 гг.),  которые власти пытались оправдать климатическими  причинами.   В марте 1965г. Состоялся Пленум ЦК КПСС, на котором Л.И.  Брежнев провозгласил новые ориентиры аграрной политики.  Впервые на развитие с/х выделились крупные средства

 Примерный Устав колхозов от ноября 1969 года давал  коллективным хозяйствам значительную самостоятельность,  вводились элементы хозрасчета.   За колхозниками оставалось право содержания личного  подсобного хозяйства, приусадебного участка и домашнего  скота и птицы.   В этот период были провозглашены широкомасштабные  программы мелиорации и строительства ирригационных  каналов, стабилизации эксплуатации целинных земель и  особый план возрождения нечерноземных земель центра  СССР.

­ Продажи с/х  продукции по стабильным ценам.  Сверхплановый продукт мог сдаваться в государственные  приемные пункты по повышенным (не менее чем на 50%)  ценам.  ­ Цены на сельскохозяйственную продукцию были подняты в  среднем на 20% в 1965 г., затем на 25% в 1970, на 12% в 1979  и на 16% в 1983 г. (Этот весьма значительный рост цен  оказался все же недостаточным, чтобы обеспечить  самофинансирование колхозов, так как цены на  сельскохозяйственные машины и удобрения росли еще быстрее  и не покрывались субсидиями.)

­ Оплата колхозников по трудодням была  заменена помесячной зарплатой, являвшейся  авансом в счет будущих колхозных доходов. ­  Колхозники получили право на пенсию,  социальное страхование и, наконец, на  гражданский паспорт.

 Однако, власть по­ прежнему делала  акцент на повышение  роли Министерства  сельского хозяйства.,  которое должно  планировать и  руководить аграрным  сектором.

Огромные средства  тратились крайне  неэффективно. Часть  расходовалась на  строительство  гигантских комплексов,  часть – непродуманную  мелиорацию и  химизацию почвы. Туманообразующая ЭКО­система

Итог аграрной реформы Введение стабильных денежных окладов  колхозников совхозов Убыточная деятельность колхозов и  Сокращение пашни на 25 млн.га  Страна, обладавшая богатейшими залежами чернозёмных  земель, стала самым крупным  импортёром зерна и продуктов питания.

Научно­технический прогресс  В 1960­е гг.советская наука добилась  огромных успехов, особенно в  областях, связанных с обороной.  Активно осваивался космос.  Началось использование нового  космического корабля «Союз», была  создана орбитальная станция  «Салют», «Луна ­9» в 1966г. впервые  совершила мягкую посадку  на  поверхность Луны, «Луна­ 16»доставила на Землю образцы  лунного грунта, «Луноход­1»  совершил поход по лунной  поверхности. В 1975 г.состоялся  полет по программе «Союз­ Аполлон».

В 1965 г.был создан  транспортный самолет  «Антей».   В 1975 г. начался выпуск  карьерных самосвалов  БЕЛАЗ­110. В 1975г. началась  эксплуатация  сверхзвукового  пассажирского самолета  ТУ­144.  В 1976г. появился 1­й  советский «аэробус»­Ил­ 86.

 За 20 лет число горожан выросло со 130  до 180 млн. чел. численность жителей  села снизилась со 105 до 96 млн. чел.   В Нечерноземье села пришли в  запустение. Число лиц с высшим и  средним образованием составляло 70%.   Резко обострился жилищный вопрос, в  республиках средней Азии появилась  скрытая безработица.   По продолжительности жизни СССР  занимал 35­е место в мире, а по детской  смертности­ 50. Нехватка  продовольствия привела к              введению в ряде районов страны  карточной системы.

Социальные изменения  Увеличилось благосостояние народа. Большинство семей приобрели товары длительного пользования (холодильники, телевизоры, стиральные машины, радиоприемники)  Увеличилось количество импортных товаров (страны Восточной Европы)  Уровень заработной платы возрос в 1960 г. – 80,6 руб., 1970 г. – 122 руб., 1980 г. 168,9 руб. Размер накоплений граждан в сберегательных кассах поднялся с 10,9 млрд до 156,5 млрд руб. (при этом цены на основные виды товаров и услуг, размер квартплаты остались неизменными)  В 1967 г. Была введена 5-дневная рабочая неделя, увеличилась продолжительность отпусков (отдых на черноморских и балтийских курортах, практика международного туризма)

 При Брежневе получило дальнейшее развитие советское социальное государство.  Были сделаны важные шаги по развитию пенсионной системы, ее действие было распространено на жителей села, была введена гарантированная оплата труда для членов колхозов, а также осуществлены серьезные меры по развитию бесплатного среднего, профессионально- технического и высшего образования и повышению его качества.

 В стране за счет государства, а также за счет личных сбережений граждан велось масштабное жилищное строительство, миллионы людей либо получали новые квартиры, либо существенно улучшали прежние жилищные условия. По уровню материального благосостояния и объемам реализуемых государством социальных программ, если брать все основные слои общества в целом, а не его привилегированное меньшинство, эра Брежнева составляет одну из наиболее благополучных эпох в российской истории.  Наконец, еще одно важнейшее социальное завоевание эпохи Брежнева связано с беспрецедентным для российской истории уровнем общественной и личной безопасности граждан, относительно низким уровнем преступности, что не в последнюю очередь было связано с тем вниманием к развитию советских правоохранительных органов, которое сделало период нахождения у власти Брежнева и его бессменного министра внутренних дел СССР Н.А. Щелокова «золотым веком» в развитии советской милиции.

 Советское общество 1970–1980-х гг., – это общество по преимуществу урбанизированное, светское, промышленное, отличающееся достаточно высокой степенью индивидуализации, а также высоким культурным и образовательным уровнем населения.  На 1960-е гг. советской истории приходится формирование средних слоев советского общества нового типа, пропуском в которые служило прежде всего наличие высшего образования, а также общие культурные ориентации и поведенческие установки их членов. За время правления Брежнева эти слои значительно расширились в количественном отношении и стали играть важную социальную роль как в обществе в целом, так и в его отношениях с властями. В отношении такого посттрадиционного общества с большим удельным весом новых средних слоев прежние методы идеологического и полицейского контроля, годные в отношении солидарных структур советско-общинного типа, больше не работали.

 Особенно наглядно это видно на примере функционирования советской идеологической машины, которая под руководством верного соратника Брежнева М.А. Суслова достигла в 1970-е гг. пика своего могущества.  Однако результативность ее деятельности, то есть степень влияния на идеологические и поведенческие установки советских людей, неуклонно снижалась. На идеологическую работу в Советском Союзе при Брежневе и Суслове затрачивались колоссальные средства, огромными тиражами выпускались книги, доклады и речи руководителей партии и правительства, в колоссальных масштабах использовалась наглядная агитация. Все это не помогало – идеологическая индоктринация традиционного типа больше не оказывала ожидаемого воздействия, а реальный, хотя и неофициальный контроль над идеологическим дискурсом в стране медленно, но верно перетекал в руки таких «властителей дум» советской интеллигенции, как А. Солженицын, А. Сахаров, А. Галич и «город Лондон, Би-би-си».  Результатом стало появление в 1960–1970-х гг. целых поколений советских интеллигентов, которые, как удачно подмечено в известном фильме «Копейка» Ивана Дыховичного, больше всего на свете любили жену, физику (вариант: философию, филологию, математику – далее по списку) и диссидентов и ненавидели советскую власть, которая дала им все.

Среднемесячная заработная плата по СССР 1973 - 136.2 руб.  1960 г. - 73,1руб. 1970 - 121.2 руб.  1961 - 77,1 руб. 1971г. - 125,6 руб.  1962 - 80,9 руб.  1963 - 82,4 руб. 1974 - 143.2 руб.  1964 - 86.0 руб.  1965 - 92,5 руб.  1966 - 97,2 руб.  1967 - 102.5 руб. 1978 - 164.4 руб.  1968 - 110.9 руб. 1979 - 168.4 руб.  1969 - 115.6 руб. 1980 - 174.0 руб.  1981 - 178.3 руб.  1982г. - 184.0 руб. 1975 - 148.7 руб. 1976 - 154.2 руб. 1977 - 159.1 руб.

Цены на продукты питания  Куры 1,75 р. ("синяя птица"), 2,65 р. - чуть получше качеством, импортные - около 3 р. Яйцо - 1,30 за десяток. Мясо на рынке: свинина - 3,50 р. говядина - 5 р. В магазине говядина стоила 2,05 р., но фактически ее не было. Колбаса: столовая - 2,20 р., докторская - 2,30 р., любительская 2,90 р. Буханка хлеба - 15 коп. Городская булка - 7 коп. Мороженое разных сортов стоило от 7 коп. до 19 коп. за 100 гр.

 Яйца были еще и по 90 коп. - столовые. По 1.30 - крупные диетические.  середина 80-х гг: хлеб белый - 24 коп. мороженное стаканчик - 10 коп. арбузы - 10 коп/кг виноград - 30 коп/кг колбаса вареная от 2-10 до 3-30 р/кг телевизор "Березка" - 655 р. велосипед "Кама" - 98 р.

Итоги реформ. Проблемы застоя  Эффект проведенных реформ оказался ограниченным. Многие цели не достигнуты  Сохранялась и возрастала зависимость страны от ввоза с/х продукции из-за рубежа.  Экономика становится нерентабельной (затраты ресурсов на выпуск единицы продукции оказались очень высокими  Возрастало отставание от запада в области освоения достижений научно-технического прогресса. Выдвигались программы ускоренного освоения достижений научно- технического прогресса, широкую популярность приобрел лозунг «Экономика должна быть экономной» (дальше лозунгов не пошло)

Причины экономических трудностей  Не удалось создать стимулы, которые побуждали предприятия внедрять новую технику, повышать производительность труда и качество продукции. Широкий масштаб приобрели приписки  При дефиците на многие товары, отсутствие конкуренции не возникли стимулы к повышению качества продукции и расширению ассортимента.(Например Заводы предпочитали выпускать дорогостоящие, тяжелые тракторы и комбайны, игнорируя потребность колхозов и совхозов в средствах малой механизации.  Использование новой техники, производительность труда , приводило не к росту зарплаты, фонд которой определялся снижению действующих расценок. сверху, а к повышающей  Рабочая сила использовалась не рационально.  Значительная доля средств (около 10 % бюджета) уходила на содержание раздувшегося аппарата управления (18 млн. чел. К 1980 гг)

 Центральные ведомства были заинтересованы в реализации крупномасштабных проектов.  Обилие строек превышало возможности страны и вело к омертвлению средств и ресурсов (долгострой). Некоторые были нерентабельны  Огромные ресурсы ушли на строительство Байкало- Амурской магистрали (БАМа)  Перекос в пользу тяжелой и оборонной промышленности Важным ресурсом поддержания стабильности в обществе стали высокие цены на нефть и газ на мировом рынке. Нефтедоллары спасали экономику от краха.

Вопросы и задания  Приход Л.И. Брежнева к власти.  Охарактеризуйте экономические реформы 1960-х гг  Какие изменения произошли во власти с приходом к власти Л.И. Брежнева  Аграрная политика  Советское общество в годы правления Л.И Брежнева  Итоги реформ и причины застоя

Особенности Идеологии, национальной и  социально­экономической политики. Движение  диссидентов.   Движение инакомыслящих (диссидентов) в 1960­1980­х гг., а  также движение за права человека было принято называть  движением диссидентов.  Борьба диссидентов в 1965­1970 гг. стала гораздо более  массовой и открытой.   Сильным толчком, приведшим к возникновению  правозащитного движения и движения инакомыслящих в  СССР, стал судебный процесс над писателями  А.  Синявским и Ю. Даниэлем.

5 декабря 1965 года, т.е. в день  Конституции, произошла первая за многие  десятилетия несанкционированная властями  демонстрация на Пушкинской площади. В  ней приняло участие около 200 человек,  главным образом, студенты московских  вузов. Демонстрация происходила под  лозунгами: «Требуем гласности суда над  Синявским и Даниэлем!» и «Уважайте  советскую Конституцию!». Демонстрацию  быстро разогнали, плакаты отняли и  разорвали. Около 20 человек было  задержано, 40 студентов были вскоре  исключены из вузов (данные историка Р.  Медведева). Владимир Буковский, Юлия  Вишневская и Леонид Губанов были  арестованы и помещены в психиатрические  лечебницы.

 В начале 1966 года  газетами «Правда» и  «Известия» было получено  несколько десятков тысяч  писем с требованием не  только осудить  «преступников», но часто ­  «расстрелять» их.   С этим же требованием  суровой расправы над  писателями выступил в  своей речи на XXIII съезде  КПСС Михаил Шолохов.  Значительная часть  творческой интеллигенции  решительно возражала  против суда над  писателями за их  произведения.   Судили двух писателей за их литературные  произведения. А. Синявского и Ю. Даниэля судили на  основании статьи 70 Уголовного кодекса. На суде А.  Синявский и Ю. Даниэль виновными себя не  признали. Свою деятельность и свои произведения  они не считали противоречащими советским законам.   Несмотря на всю  убедительность защиты,  Верховный Суд РСФСР  приговорил А. Синявского  к ceми, а Ю. Даниэля ­ к  пяти годам исправительно­ трудовых лагерей строгого  режима.

 Осуждение А. Синявского и Ю. Даниэля стимулировало движение диссидентов.  Среди правозащитников определились свои лидеры: свои лидеры: А.Д.Сахаров, Ю. Галансков, А. А.Д.Сахаров, Ю. Галансков, А. Гинзбург, В. Буковский, Л. Гинзбург, В. Буковский, Л. Богомаз, Н. Горбачевская, А. Богомаз, Н. Горбачевская, А. Войтан. Войтан. В 1970г. Создан Комитет  В 1970г. Создан Комитет защиты прав человека. защиты прав человека. В 1973г. Возникла русская  В 1973г. Возникла русская секция организации секция организации «Международная амнистия». «Международная амнистия». В 1975 восстание на корабле  В 1975 восстание на корабле «Сторожевой» (В.Саблин) «Сторожевой» (В.Саблин) против режима. против режима. 1980 - А.Д.Сахаров лишен  1980 - А.Д.Сахаров лишен государственных наград и государственных наград и сослан в Горький. сослан в Горький.  Деятельность «Самиздата».

Основу экономической системы СССР составляет социалистическая собственность на средства производства, существующая в двух формах: государственная (общенародная) и колхозно-кооперативная. Новая Конституция расширила перечень прав и свобод советских граждан. Раздел III Конституции был посвящен национально- государственному устройству СССР. В нем были сохранены принципы федеративного устройства СССР. Конституция закрепила широкие права за депутатами Советов, являвшихся "полномочными представителями народа в Советах народных депутатов".   Конституция 1977 г. - вошла в историю как "Конституция развитого социализма". В разделе I в первой главе «Политическая система» зафиксировано, что СССР "есть социалистическое общенародное государство, выражающее волю и интересы рабочих, крестьян, интеллигенции, трудящихся всех наций и народностей страны". В статье 6 раздела I законодательно закреплялась руководящая и направляющая роль КПСС, являвшейся ядром политической системы развитого социалистического общества.

Экономическое развитие СССР: от реформ к Экономическое развитие СССР: от реформ к «застою» «застою»  Период 1964-1982гг. – «эпоха застоя». Резкое замедление темпов экономического и  Резкое замедление темпов экономического и политического развития страны, нежелание и политического развития страны, нежелание и неспособность правящей верхушки осуществлять неспособность правящей верхушки осуществлять какие-либо перемены. какие-либо перемены.  Такое положение сложилось не сразу, во 2-й пол.60-х гг. была предпринята попытка экономических реформ.

Реформы в аграрной сфере:  Отменены запреты на ведение личного подсобного хозяйства;  Повышены закупочные цены на продукцию совхозов и колхозов;  Устанавливался твердый план государственных закупок;  На развитие с/хозяйства выделялись крупные средства;  Улучшался уровень жизни селян.

В области промышленности: В области промышленности:  Вводился принцип «хозяйственного расчета» (хозрасчет);  Предприятия получили возможность частично корректировать спущенные сверху планы;  Предприятия могли самостоятельно распоряжаться частью прибыли.

Результаты реформы:  Вводились в строй новые  Улучшилось снабжение  Среднегодовые темпы роста продовольствием; национального дохода увеличились; предприятия: автозавод в Тольятти (ВАЗ), в Москве (АЗЛК), Ижевске, на Украине (ЗАЗ);  1967г. Введена 5-ти дневная рабочая неделя, увеличилась продолжительность отпусков.

Причины застойных явлений в экономике:  Отсутствие реальных стимулов интексификации  Дефицит , отсутствие конкуренции не производства. Практика «приписок». возникали стимулы к повышению качества продукции и расширению ее ассортимента.  Нерациональное использование рабочей силы.  Непропорциональный рост расходов на управленческий аппарат.  Проблема «долгостроя» (БАМ- Байкало-амурская магистраль).  Негативное влияние «гонки вооружений» на экономическое развитие, с 70-х гг. перекос в пользу тяжелой и оборонной промышленности.  Ресурсом поддержания стабильности стали «нефтедоллары», но это вело в будущем к технологическому отставанию СССР.