Познавательный час «Конституция - гарант независимости Казахстана»

Қостанай облысы әкімдігінің  білім  басқармасы «Қостанай құрылыс­техникалық колледжі» КМҚК КГКП «Костанайский строительно­технический колледж» Управления образования акимата Костанайской области «БЕКІТЕМІН» Директордың тәрбие  жұмысы жөніндегі орынбасы ___________ Капанова Г.И.                                                                                                         «____»___________2016ж. Познавательный час  «Конституция - гарант независимости Казахстана» Подготовила: преп. истории Нуртазина А.А. Костанай, 2016г. Цель: формирование нравственности, гражданственности и патриотизма. Задачи: ­Углубить знания главного закона страны;  ­ Способствовать формированию активной жизненной позиции;  ­Воспитывать чувство гордости за свою Родину. Целевая аудитория: студенты 1 курса Форма проведения: познавательный час Оборудование: мультимедиа, оформление (наглядный материал), видеоматериал,      Вступительное слово учителя: Здравствуйте дорогие наши студенты! Сегодня  наше мероприятие пройдет под эгидой «25­ летия Независимости Казахстана». Это  великий праздник для всех казахстанцев, и по этому поводу хотелось бы уделить  особое внимание нашему основному закону без которого в государстве не может  осуществляться ни один процесс, это Конституция. Правильно, ведь от нее многое  зависит в государстве. Итак, наше мероприятие я хотела бы начать со строк  (зачитывается эпиграф). Конституция Казахстана ­ гарант государственности и процветания. «Наилучшая Конституция есть та,  к которой привык народ»,­  это утверждение  известного английского философа и  юриста Бетмана Иеремии, жившего  на рубеже  XVIII и XIX веков,  сохраняет свою актуальность  и по сей день.      Выступление учителя: В отличие от государств, которые традиционно приятно  именовать «классическими демократиями», Конституция независимого Казахстана не  может похвастать вековой историей. Между тем за 25 лет независимости наша страна  прошла такой путь развития, который другие страны проходили за столетия. В этом плане  развитие Основного закона республики стало результатом целой цепи важнейших событий  нашей истории. День Конституции для суверенного Казахстана – праздник особой политической и  исторической значимости. 30 августа 1995 года на республиканском референдуме по  инициативе Первого Президента Казахстана Нурсултана Назарбаева был принят новый  Основной закон, закрепивший основные принципы нашей государственности, создавший  правовой фундамент для системных социально­экономических и политических реформ.  Проголосовав за принятие Конституции, народ Казахстана подтвердил свой однозначный  выбор – за свободу, процветание и реальную демократию, определил стратегию  поступательного развития нашего государства на долгие годы.  Итоги развития страны, накопленный исторический опыт показали: основной документ  нашего государства выдержал испытание временем и доказал свою жизнеспособность,  устойчивость и функциональность. Конституция является ядром всей правовой системы и  определяет смысл и содержание других законов, служит прочным фундаментом стабильного и поступательного развития республики. Базовые ее положения соответствуют всем международным стандартам и в условиях нарастающей глобализации согласуются с  основным тенденциями развития общества и государства современной эпохи. Полностью  оправдала себя модель государства, закрепленная в Конституции, благодаря которой в  стране эффективно функционируют институт президентства, двухпалатный парламент,  правительство, орган конституционного контроля – Конституционный совет.  Основной закон провозгласил принцип верховенства закона. Равенства всех перед законом  и судом, закрепил в своей первой статье в качестве высших ценностей человека его жизни,  права и свободу, признав их абсолютными и неотчуждаемыми.  Как неоднократно подчеркивал Нурсултан Абишевич Назарбаев, в конституционном  законотворчестве требуются особая осмотрительность и тщательность, так как любое  изменение норм Основного закона влияет на все общество и само государство. Ревизия  норм Конституции, продиктованная политической конъюнктурой,­ это прямой путь к  кризису власти и расшатыванию государственных устоев. Но, конечно же, нельзя забывать  и о том, что жизнь не стоит на месте.  В ходе исторического развития меняются как политические ориентиры стран, так и  представления общества о свободе и справедливости. Последнее особенно важно,  поскольку степень демократичности государственного устройства как раз и зависимости  того, как соотносятся между собой заложенные в Основном законе нормы по защите прав  человека и реальное положение вещей в этой сфере. Абсолютного правового идеала,  который удовлетворял бы всех, безусловно, не существует. Но к нему надо стремиться,  тщательно взвешивая при этом все «за» и «против».      Взять для примера Конституцию Казахстана 1993 года «выпуска». По сути, она была  компромиссом между той частью общества, которая противилась проведению социально –  экономических и политических реформ, и другой ее частью, понимавшей необходимость и  неизбежность трансформации страны в демократическое государство. Отсутствие в ней  механизмов преодоления политических и правовых коллизий вскоре послужило одной из  причин нарастания противоречий между исполнительными законодательными органами,  постоянно спорившими о том, кто главней.  Новая система сдержек и противовесов, закрепленная в Конституции 1995 года, оказалась  на тот момент для страны очень прогрессивной. Именно этот Основной закон позволил  независимой республике уверенно преодолеть негативные тенденции и за короткое время  превратится из некогда сырьевого придатка СССР в мощную, экономически развитую  державу – лидера на постсоветском пространстве. Более того, данный правовой фундамент дал старт построению социально ориентированного государства с рыночной экономикой и  проведению последовательных демократических преобразований.  Достигнутые за последние годы успехи в экономике, стабильность, межнациональное и  межконфессиональное согласие, развитие политических институтов поставили со временем вопрос о возможности модернизации ряда положений действующей Конституции. И эта  модернизация была успешно осуществлена в 2007 году путем принятия конституционных  поправок, усиливающих роль законодательной власти при сохранении ключевой позиции  Президента.  Внесенные в Основной закон поправки привели в действие новую систему сдержек и  противовесов, в рамках который важнейшие функции управления государством находятся  теперь в руках не только исполнительной власти, но и Парламента, который фактически  формирует Правительство, контролирует его деятельность, вносит коррективы в  концепцию проведения внутренней и внешней политики. Коснулись изменения и выборного процесса, где особая роль, как в других высокоразвитых демократических государствах,  отводится политическим партиям.   При этом. Что самое важное, ни принятие  Конституции ­ ­ 1995, ни внесение в нее модернизационных изменений в 2007 году не только не привели к каким­либо негативным последствиям для граждан республики, но,  напротив, позволили сделать конкретные шаги по наполнению реальным содержанием  понятия – «народ Казахстана». Кстати, здесь следует особо отметить, что во всенародном  референдуме, на котором в 1995 году был принят Основной закон, приняли участие 90  процентов избирателей, из которых 89 процентов проголосовали «за». И это придало ему  высокую степень легитимности.  В «Сравнительных жизнеописаниях» Плутарха есть такое философское суждение:  «Всякое действие следует рассматривать в связи с обстоятельствами, лежащими в его  основе. Искусство государственного деятеля в том и заключается, чтобы в каждом данном  случае поступать наиболее разумным и выгодном образом: нередко упуская часть, он  спасает целое и, отказываясь от малого, получает гораздо больше». Применительно к  политике, проводимой казахстанским лидером Нурсултаном Назарбаевым, это  размышление подходит как нельзя лучше.  Кто знает, как развернулись бы события в пору тяжелейшего кризиса, если бы начались в  государстве эксперименты над его политическим устройством. Кто знает, как бы жили мы  сейчас, случись в республике социальных потрясения из ­ за «перекраивания» норм  Конституции в угоду некоторым западным советникам. Наша республика избежала хаоса.  Более того, ее стабильность стала одним из факторов, способствовавшим привлечению  инвестиций и, соответственно, созданию новых возможностей для успешного социально –  экономического развития.  Мировое сообщество высоко оценило наш Основной закон как документ, обеспечивающий  демократический путь развития страны на основе рыночной экономики, утверждающий  институты гражданского общества. По мнению главы департамента конституционного  правосудия Венецианской комиссии Совета Европы Дюрра Рудольфа, «Конституция  Казахстана строится на принципах демократии, защита прав человека». Глава Центра  ОБСЕ в Алматы Ивар Викки выразил мнение о том, что Конституция Казахстана стала  фундаментом правовой системы государства, призванный служит всем казахстанским  гражданам, а наиболее важными ее положениями являются права человека и основы  свободы.         Наша Конституция обладает огромным потенциалом, она прочный и одновременно гибкий  каркас всей правовой системы, призванный обеспечить как устойчивость, как и динамизм  политического, социального, экономического развития страны. Главное – это обеспечить  реализацию конституционных положений в повседневной практике законодательства и  правоприменении, в жизни всего нашего общества.       Конституцию нельзя понимать узко, как абстрактный юридический документ. Действенная Конституция – это еще и закон, и вся правоприменительная практика, являющаяся  индикатором правильности развития государства и общества. Поэтому важен не только  сам текст конституции, но и его реальное воплощение в жизнь, важны не только комплекс  прав и свобод и институты, которые там предусмотрены, но и то, как они реализуются и  функционируют.     Необходимо научится жить по Конституции, чтобы это стало привычкой. А для этого надо сформировать у граждан желание и потребность жить в соответствии с ее нормами и  принципами, на деле считать ее Основным законом республики. Нормы конституции сами  по себе не смогут воплотится в реальной жизни. Живая конституция, как это  подчеркивается многими авторитетными юристами, ­ это сплав юридических норм с  практикой их реализации, что предполагает необходимость знать и уважать ее нормы на  уровне, если хотите, привычки руководствоваться конституционными требованиями и  ценностями. Только в этом случае мы можем говорить о формировании истинного  конституционного мировоззрения общества, новой конституционный культуры. Почему американцы с трепетом относятся к Основному закону своей страны? Наверное, и  потому, что чуть ли не с рождения, в семье, детском саду, школе, не говоря уже о более  позднем возрасте, у них воспитывают конституционную культуру, а Конституция  преподносится как основа успешного и динамичного развития Соединенных Штатов.  Каждый гражданин, тем более государственный служащий, имеет представление о базовых  понятиях в правовой сфере и стереотипах поведения (например, о правах не  свидетельствовать против себя самого, хранит молчание, иметь адвоката и так далее). Не  случайно при принятии американского гражданства задается вопрос: «Верите ли вы в  американскую Конституцию?» То есть Конституция стала в Америке чем­то вроде второй  Библии.  Думаю, такое уважительное отношение к Конституции можно сформировать и у нас.  Ничего сверхъестественного и непостижимого в этом нет. Как говорили великий Абай,  «Мен, егер заң қуаты қолымда бар кісі болсам, адам мінезін түзеуге болмайды деген кісінің тілін кесер едім» (Если бы я был человеком, обладающим мощью закона, то отрезал бы  язык тому, кто говорит, что невозможно изменить поведение человека).          Каждый должен начинать это с себя, стараться соизмерять свои действия с  конституционными принципами и нормами, ощущать каждодневно, что мы строим  правовое государство, где неукоснительно соблюдаются всеобщие законы. Только тогда  мы сможем достичь тех высоких целей, которые определены Основным законом.  Не будет преувеличением сказать, что, признавая значимость главного принципа  транзитного периода «вначале – экономика, потом – политика», сегодня мы говорим так:  «теперь не только экономика, но и политика», осознавая, что успехи экономических  реформ гармоничным и естественным образом потянули за собой масштабные  политические преобразование.  Важный шаг в этом направлении уже сделан. Теперь следует четко помнить: строгое  следование Конституции – основа успешного развития государства и обеспечения  гражданского согласия в обществе. Жить и действовать по конституционным нормам – это  и есть высшая школа демократии, единственный путь прогресса для нашей страны. После выступления учителя идет просмотр видеоматериала по теме. Далее  выступления 2 докладчиков. 1 докладчик: Конституция гарант нашей Независимости! Первые слова Конституции: "Мы, народ Казахстана…" ­ это незыблемая формула  единства многонациональной страны. Равенство всех граждан, живущих на казахстанской  земле, ­ главный источник успешного развития и процветания нашей Родины. Конституция  Республики Казахстан — основной закон Казахстана. Действующая Конституция  Республики Казахстан была принята на всенародном референдуме 30 августа 1995  года. Этот день является государственным праздником — Днём Конституции Республики  Казахстан.  Наш Основной Закон – это надежный фундамент, на котором мы сообща возводим  Новое общество, Новое государство, Новую экономику. За короткое время наша страна совершила рывок в будущее, на наших глазах  формируется новая история страны. Казахстан двадцать первого века стал воплощением многовековых надежд и чаяний  народа, его стремления к свободе и независимости. Мы впервые в нашей истории решили главные задачи – построили крепкую  государственность и экономику, обеспечили рост благосостояния народа, заняли  достойное место в международном сообществе. Сегодня наши достижения признаны во  всем мире. Казахстанский путь показал, в чем заключается подлинная мощь народа и  страны. Это ­ единство и согласие, твердая политическая воля и ясное понимание  приоритетов стратегии развития. Поэтому главный успех страны ­ рождение духа нового  Казахстана – духа перемен и устремленности в будущее. Процветающий и сильный  Казахстан – в этом заключаются цель и смысл нашей государственности. Основной Закон – это гарантия роста благосостояния каждого казахстанца.  Бесплатное среднее образование, охрана здоровья граждан, забота о матерях и детях,  инвалидах и людях старшего поколения ­ обеспечены государством. Это конкретные  результаты жизни страны по Основному Закону! Сегодня Казахстан – ответственный и уважаемый партнер в мировом сообществе,  ключевая страна Центральной Азии. Непреходящая ценность Конституции уже проверена временем. Основной Закон ­  залог стабильности нашего общества в сложных условиях мирового экономического  кризиса. Наша экономика выдержала натиск этой глобальной стихии. Сегодня мы  ориентированы на достижение нового качества экономического развития и обеспечение  высоких стандартов жизни всех казахстанцев. Все это говорит о том, что Конституция  Казахстана создана для народа, принята народом и действует во благо народа! Конституция укрепила нашу Независимость, придала прочность государству и всему  обществу. Поэтому наш общий долг – бережно относиться к Основному Закону, уважать  его, как уважаем свою Родину, свою Историю. Важно, чтобы каждый казахстанец ценил  значимость Конституции не только для государства и общества, но и лично для себя, своей семьи и своих детей, знал свои конституционные права, свято чтил и выполнял  конституционные обязанности. Конституция на века закрепила наши главные ценности –  Независимость, Мир и Стабильность. Долг всех государственных институтов, каждого  казахстанца ­ быть на страже этих ценностей. На внеочередной аттестации офицеры сдают  тестирование на знание Конституции, думаю, что это реальная проверка к празднованию  Национального праздника. Каждый гражданин Республики Казахстан обязан знать  основной закон, который является гарантом Независимости и свободы нашей страны. 2 докладчик: Конституция РК как гарант обеспечения прав и свобод гражданина. В этом году мы отмечаем 25­ летие Независимости РК. Этот праздник имеет особое  значение для нашего суверенного государства, для каждого гражданина. Принятие  главного политико­правового документа страны стало поворотным событием в истории  нашей Родины, ознаменовавшим начало перехода к принципиально новому этапу развития  Казахстана. К этапу, когда в центре политической системы оказывается человек,  гражданин, с его правами и свободами. К этапу, когда условием прав и свобод гражданина  становятся политическая демократия и рыночная экономика. Основной закон заложил  основу позитивным процессам становления и укрепления институтов государственной  власти и общества, предусмотрел необходимые условия для динамичного развития  экономического, социального и культурного потенциала Казахстана. Конституция  установила высокую планку демократическим преобразованиям в государстве и обществе,  открыла новые возможности для реализации личности, утверждения в стране  цивилизованного рынка. Отрадно отметить, что именно Конституция явилась системным  юридическим выражением тех основных ценностей, которые определяют лицо  современного Казахстана: уважение прав и свобод человека, рыночная экономика,  приверженность демократическим традициям и принципам правового государства,  разделение и согласованное функционирование ветвей власти, гарантом которого  выступает Президент республики, парламентаризм и конституционный контроль.  Конституция является Основным законом общества и государства. Она закрепила  основные общественные отношения, установила фундаментальные правовые основы  организации деятельности главных органов государства, институтов гражданского  общества. Надо отметить, что Конституция Республики Казахстан – это единственная  Конституция, в которой идея о человеке, его жизни, правах и свободах, как высшей  ценности, записаны в её первой статье и органически связаны с характером государства,  подчеркивая тем самым, что первейшим его долгом является признание неотъемлемых  прав человека, наполнение этих положений реальным содержанием, их защитой. Впервые в  ныне действующей Конституции Республики Казахстан ясно и четко закреплены нормы,  касающиеся не только прав граждан, но и человека, которые принадлежат каждому от  рождения, признаются естественными, абсолютными, неотчуждаемыми, допущение их  ограничения только по закону, в целях защиты Конституционного строя, охраны  общественного порядка, прав и свобод человека, здоровья и нравственности населения. Принятие новой Конституции Республики Казахстан создало правовой фундамент новому  этапу конституционного развития независимого, суверенного государства, закрепило  основополагающие принципы деятельности как государственного механизма, так и  общественно­политических институтов, установило конституционный статус человека и  гражданина. Определило основы экономического строя. Права и свободы гражданина  Республики Казахстан означают признаваемые и гарантируемые государством Казахстан  юридические возможности определенного поведения своих граждан. При этом права  человека связываются с его обязанностями, поэтому их осуществление зависит от  определенных условий, принадлежащих человеку; эти права человека характеризуются  видом и мерой его возможного поведения. Свобода же человека не связана ни с какими  условиями, она следствие его воли. Так, в Конституции Республики Казахстан  установлены права на: получение квалифицированной юридической помощи; жизнь;  личную свободу; неприкосновенность достоинства человека; свободное передвижение и  свободное место жительства; свободу объединения; свободу труда и предпринимательской деятельности; получение бесплатного, установленного Законом, объема медицинской  помощи; бесплатное среднее образование; социальное обеспечение по возрасту, а также в  случае болезни, инвалидности, потери кормильца. Сегодня эти конституционные права нашли свое закрепление в конкретных нормах законов и прочно вошли в повседневную жизнь, создали все необходимые условия для самореализации наших граждан. Как правило, о степени развития правового государства свидетельствует   уровень   обеспеченности   и   защищенности   конституционных   прав   его граждан. Сегодня можно с уверенностью утверждать, что в Казахстане создана надежная правовая   база   для   защиты   прав   и   законных   интересов   человека   в   целом.   Однако, законодательство   в   этом   вопросе   требует   поступательного   и   постоянного совершенствования. В результате реализации Конституции в стране сформировалась новая экономическая  система,  в  корне  иная  по положению  и  соотношению  в ней  человека  и государства.   Если   в   прежней   экономике   основной   хозяйствующей   фигурой   и   главным собственником было государство, гражданину отводилась лишь роль наемного работника, то в современной экономике главная фигура, основной собственник, хозяин собственного дела  ­ это человек,  гражданин. На  этой основе  формируется гражданское общество, в котором человек, его свобода, права, достойная жизнь, благополучие ­ не только цель, но и главный   фактор,   первооснова   общественного   развития   и   экономических   достижений. Наряду   с   указанным,   необходимо   отметить,   что   в   обеспечении   конституционной законности большую роль играет правовое воспитание. Можно с уверенностью сказать, что за   прошедшие   годы   произошли   фундаментальные   изменения   в   массовом   правосознании наших   граждан.   Идет   процесс   усвоения   базовых   ценностей   демократии   и   правового государства,  налицо признаки  формирования  новой  правовой  культуры.  Однако это не повод для самоуспокоения, а хороший стимул для продолжения работы по пропаганде духа и буквы Основного закона. Наша Конституция обладает огромным потенциалом, она прочный и одновременно гибкий каркас всей правовой системы, призванный обеспечить как устойчивость, так и динамизм политического, социального, экономического развития страны. Главное ­ это обеспечить реализацию конституционных положений в повседневной практике законодательства и право применении, в жизни всего нашего общества. Вместе с тем,   Конституцию   нельзя   понимать   узко,   как   абстрактный   юридический   документ. Действенная   Конституция   ­   это   еще   и   законы,   и   вся   правоприменительная   практика, являющаяся индикатором правильности развития государства и общества. Поэтому важен не только сам текст этого документа, но и его реальное воплощение в жизнь, важны не только комплекс прав и свобод и институты, которые там предусмотрены, но и то, как они реализуются и функционируют. Необходимо научиться жить по Конституции, чтобы это стало привычкой. А для этого надо сформировать у граждан желание и потребность жить в соответствии   с   ее   нормами   и   принципами,   на   деле   считать   ее   Основным   законом республики. Нормы Конституции сами по себе не смогут воплотиться в реальной жизни. Живая  Конституция,  как  это подчеркивается  многими  авторитетными  юристами,  ­  это сплав   юридических   норм   с  практикой   их   реализации,   что   предполагает  необходимость знать   и   уважать   ее   нормы   на   уровне,   если   хотите,   привычки   руководствоваться конституционными требованиями и ценностями. Только в этом случае мы можем говорить о   формировании   истинного   конституционного   мировоззрения   общества,   новой конституционной культуры.Уверена, такое уважительное отношение к Конституции можно сформировать и у нас. Ничего  сверхъестественного  и непостижимого в  этом нет.  Как говорил великий Абай, "Мен егер закон куаты колымда бар кiсi болсам, адам мiнезiн тузеп   болмайды   деген   кiсiнiн   тiлiн   кесер   едiм"   (Если   бы   я   был   человеком, обладающим мощью закона, то отрезал бы язык тому, кто говорит, что невозможно изменить   поведение   человека).  Каждый   должен   начинать   это   с   себя,   стараться соизмерять   свои   действия   с   конституционными   принципами   и   нормами,   ощущать каждодневно,   что   мы   строим   правовое   государство,   где   неукоснительно   соблюдаются всеобщие   законы.   Только   тогда   мы   сможем   достичь   тех   высоких   целей,   которые определены   Основным   законом.   Хотелось   бы   еще   раз   подчеркнуть,   что   Конституция ориентирована   на   общепризнанные   идеи   демократического,   правового   государства, провозглашающие высшими ценностями государства человека, его жизнь, права и свободы. Наша   Конституция   –   это   осознанный   выбор   народа   Казахстана.   Выбор,   который необходимо ценить и уважать. Резюмируя вышесказанное, необходимо отметить, что сама Конституция, предоставляя широкие права, свободы и возможности людям, нуждается в гражданской   поддержке.   Пройдут   годы,   будут  меняться   политическая  конфигурация   в стране и международная обстановка, но эта Конституция останется в истории Казахстана Конституцией мира, созидания и прогресса. Бесспорен тот факт, что Конституция – это Основной   Закон,   на   котором   основана   наша   государственность.   Чтобы   фундамент государственности   был   прочным,   нельзя   подвергать   её   частым   изменениям   и   всяким экспериментам.   Но   не   следует   также   отказываться   от   её   совершенствования   в   рамках политической модернизации страны. Тогда Казахстан, устремленный в светлое будущее, станет ещё сильнее, а его Конституция – главным фактором сплоченности и стабильности.