Государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение
Иркутской области
«Братский педагогический колледж»
РЕФЕРАТ
на тему: Управление безопасностью жизнедеятельности
Выполнил: Савин В.В.
Братск, 2022
Содержание:
Введение…………………………………………………………………...………4
1. Законодательство по охране труда……………………………………………5
2. Нормативная и нормативно-техническая документация…………………….5
3. Система стандартов безопасности труда……………………………………..6
4. Организация и функции служб охраны труда на предприятии или организации………………………………………………………………………..9
5. Государственный надзор и общественный контроль за соблюдением законодательства по охране труда………………...……………………………10
6. Производственный травматизм и меры по его предупреждению…..……..10
Заключение……………………………………………………………………….14
Список литературы…………………………………...………………………….16
Введение
Актуальность выбранной темы обусловлена тем, что в последние десятилетия трудовое законодательство усиленно дополнялось и дорабатывалось, но оно оставалось оторванным от жизни, что приходилось говорить даже не о массовых его нарушениях, что было безусловным фактом, а о том, что отсутствие нарушений на каком-либо предприятии, в учреждении, организации воспринималось как исключение из общего правила.
Эффективная защита трудовых прав гражданского персонала возможна с помощью процедур по разрешению коллективных трудовых споров. Однако в Вооруженных Силах Российской Федерации проведение забастовок запрещено, а правовой механизм создания трудового арбитража и участия арбитров в разрешении коллективного трудового спора в воинских частях не разработан.
Следует сделать вывод о том, что с помощью Трудового кодекса Российской Федерации не удалось в должной мере обеспечить баланс и согласованность интересов работника и работодателя. С юридической точки зрения работник и работодатель должны быть равноправными субъектами отношений, в которые они вступают. Современное трудовое право России, имеющее переходный характер, его необходимо и дальше реформировать; в частности, первоочередными мерами в этом направлении должны стать исследования правового статуса лиц гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации и, как следствие, разработка и принятие комплекса правовых мер, направленных на их защиту, в том числе и трудоправовую.
Цель – состоит в изучении правового статуса гражданского персонала, комплексном исследовании правоотношений возникших в сфере охраны труда гражданского персонала.
1. Законодательство по охране труда.
Действующее законодательство РФ об охране труда базируется на Конституции РФ.
К основополагающим документам относятся Трудовой кодекс РФ, Гражданский кодекс РФ, Федеральные законы “О промышленной безопасности опасных производственных объектов”, “Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваниях”, "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", законы об охране труда субъектов Российской Федерации, а также указы Президента и постановления Правительства по вопросам охраны труда.
Важнейшим принципом государственной политики в области охраны труда является обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников. Правами работника на охрану труда предусматривается отказ от выполнения работ в случае возникновения опасности для его жизни и здоровья вследствие нарушения требований охраны труда.
Законодательством РФ об охране труда предусматривается защита законных интересов работников, пострадавших от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также членов их семей на основе обязательного социального страхования работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
Предусматривается установление компенсации за тяжелую работу и работу с вредными или опасными условиями труда, неустранимыми при современном техническом уровне производства и организации труда.
2. Нормативная и нормативно-техническая документация
Нормативная документация определяет требования к условиям труда, то есть к уровню вредных производственных факторов. Нормативно-техническая документация обеспечивает защиту работающих от действия опасных и вредных факторов, определяет требования к производственному оборудованию и производственным помещениям, к организации и проведению технологических процессов, созданию и применению средств защиты.
Государственные нормативные требования охраны труда содержатся в законах и подзаконных актах Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, к которым относятся стандарты безопасности труда, правила и типовые инструкции по охране труда, санитарные правила и нормы, санитарные нормы, санитарные правила и гигиенические нормативы, устанавливающие требования к факторам рабочей среды и трудового процесса.
3. Система стандартов безопасности труда
Система стандартов безопасности труда 2022 (ССБТ) — это совокупность нормативной документации, содержащей требования и правила, цель которых — обеспечение сохранения здоровья и трудоспособности человека в процессе работы, кроме вопросов, регулируемых трудовым законодательством. - Цитата с сайта ClubTK.ru.
Система стандартов безопасности труда (ССБТ) предусматривает единый по стране кодекс охраны труда, в котором все строго и гармонично взаимосвязано. Основные положения о ССБТ закреплены в ГОСТ «Система стандартов безопасности труда 12.0.001-2013». В нем также раскрывается само понятие ССБТ — это комплекс связанных между собой устанавливающих документов, закрепляющих положения о безопасности рабочей деятельности. Все нормы, входящие в него и утверждаемые госорганами, а также стандарты ССБТ должны быть взаимосвязаны и не должны противоречить друг другу. Несоблюдение их преследуется по закону. ССБТ с момента своего создания постоянно совершенствовалась и обновлялась. Она позволяет поддерживать единообразие в регулировании вопросов, связанных с безопасностью труда, выявлять и устранять ее недостатки, уменьшать воздействие на работников вредной производственной среды. Структура системы стандартов безопасности труда состоит из требований, определяющих: как следует организовать работу; условия стандартизации; перечень опасных и вредных производственных факторов; перечень условий, предъявляемых к зданиям, производственным процессам и оборудованию. В систему СБТ входят: ГОСТ — госстандарты; ОСТ — отраслевые; СТП и СТО — предприятий и организаций. Государственные стандарты Государственные стандарты системы стандартов безопасности труда утверждаются Госстандартом России и являются обязательными для использования всеми госорганами и хозяйствующими субъектами. Они разрабатываются в отношении требований безопасности, имеющих межотраслевое значение. Первый раздел ГОСТ 12.0.001-2013 рассматривает общие положения ССБТ, второй закрепляет структуру системы и обозначения различных групп стандартов. Рассмотрим подробнее. Обозначение госстандарта ССБТ состоит из: индекса — ГОСТ; регистрационного номера, две первые цифры которого — 12 — представляют собой шифр системы стандартов безопасности труда; последующее число с точкой (от 0 до 4) обозначает группу стандарта; следующие три цифры определяют порядковый номер в группе; две или четыре цифры, которые указываются через тире, обозначают год утверждения. Например, ГОСТ 12.3.002-2014 «Система стандартов безопасности труда (ССБТ). Процессы производственные. Общие требования безопасности». В его названии последовательно указываются: номер (ГОСТ 12.3.002-2014); категория (межгосударственный); общий заголовок «Система стандартов безопасности труда»; название, из которого можно судить о содержании документа, — «Процессы производственные. Общие требования безопасности». Шифры системы имеют свое определение и приведены в таблице: Отраслевые стандарты (ОСТ) ОСТы утверждаются соответствующими министерствами, ведомствами, органами госнадзора и регламентируют требования безопасности в конкретной отрасли. Они являются необходимыми для использования всеми предприятиями отрасли, а также компаниями, использующими продукцию данной отрасли. Обозначение ОСТа, входящего в ССБТ, включает в себя: индекс — ОСТ; цифровое обозначение ведомства, принявшего стандарт; регистрационный номер ОСТа; год принятия. Например, ОСТ 68 12.0.05-87 «ССБТ. Порядок обучения безопасности труда и допуска к работам повышенной опасности», утв. Приказом Роскартографии № 136-пр от 06.09.2002. Стандарты предприятий и организаций Работа на предприятии в области стандартизации устанавливает стандарты безопасности труда с учетом специфики производства, производимой продукции, условий труда. Нормы, разрабатываемые предприятием, являются обязательными для его сотрудников. Как правило, в них рассматривается: обеспечение безопасной работы на предприятии; планирование деятельности в сфере БТ на предприятии; обучение и инструктаж работающих; обеспечение контроля; надзор за объектами, представляющими повышенную опасность; обеспечение противопожарных мер и защиты работников при пожаре; организация обеспечения, эксплуатации, ухода и содержания средств индивидуальной защиты на производстве. Нормы считаются успешно внедренными, если применяются все установленные ими требования. Нормативная база «ГОСТ 12.0.004-2015. Межгосударственный стандарт. Система стандартов безопасности труда. Организация обучения безопасности труда. Общие положения» «ГОСТ 12.0.230.1-2015. Межгосударственный стандарт. Система стандартов безопасности труда. Системы управления охраной труда. Руководство по применению ГОСТ 12.0.230-2007» «ГОСТ 12.0.230-2007. Межгосударственный стандарт. Система стандартов безопасности труда. Системы управления охраной труда. Общие требования» «ГОСТ 12.0.230.2-2015. Межгосударственный стандарт. Система стандартов безопасности труда. Системы управления охраной труда. Оценка соответствия. Требования».
4. Организация и функции служб охраны труда на предприятии или организации
Служба охраны труда (СОТ) — это самостоятельно действующее структурное подразделение компании, которое создано для обеспечения соблюдения нормативных требований в сфере охраны труда (ОТ). СОТ состоит из штата специалистов по ОТ во главе с руководителем. Основные нормативные документы по организации и работе подразделения – Трудовой кодекс и Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 31 января 2022 г. № 37 “Об утверждении Рекомендаций по структуре службы охраны труда в организации и по численности работников службы охраны труда”.
Основные задачи службы охраны труда – это обеспечение контроля за безопасностью на рабочих местах.
Перечислим несколько основных функций. Это помощь работодателю в разработке инструкций, контроль за наличием средств индивидуальной защиты, участие в проведении СОУТ, расследование произошедших несчастных случаев, аварий, учет и планирование различных мероприятий.
5. Государственный надзор и общественный контроль за соблюдением законодательства по охране труда
Государственный надзор и контроль в сфере охраны труда – это деятельность специальных государственных органов и их должностных лиц, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений работодателями требований охраны труда, осуществляемая посредством проведения проверок, обследований, выдачи обязательных для исполнения предписаний об устранении нарушений и привлечения виновных к ответственности.
Общественный контроль за соблюдением прав и законных интересов работников в области охраны труда осуществляется профессиональными союзами и иными уполномоченными работниками представительными органами, которые вправе создавать в этих целях собственные инспекции, а также избирать уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда профессиональных союзов и иных уполномоченных работниками представительных органов.
6. Производственный травматизм и меры по его предупреждению
Повторение несчастных случаев, связанных с производством, называется производственным травматизмом. Несчастные случаи подразделяются:
Несчастные случаи, не связанные с производством, могут быть отнесены к несчастным случаям, связанным с работой, или к несчастным случаям в быту. Несчастный случай признается связанным с работой, если он произошел при выполнении каких-либо действий в интересах предприятия за его пределами (в пути на работу или с работы), при выполнении государственных или общественных обязанностей.
Производственный травматизм сопровождается негативными производственными и социальными последствиями, что предопределяет необходимость проведения соответствующих мер по его предупреждению.
Причины возникновения производственного травматизма:
Одним из важнейших условий борьбы с производственным травматизмом является систематический анализ причин его возникновения, которые делятся на технические и организационные.
Технические причины в большинстве случаев проявляются как результат конструктивных недостатков оборудования, недостаточности освещения, неисправности защитных средств, оградительных устройств и т. п.
К организационным причинам относятся несоблюдение правил техники безопасности из-за неподготовленности работников, низкая трудовая и производственная дисциплина, неправильная организация работы, отсутствие надлежащего контроля за производственным процессом и др.
Предупреждение травматизма:
На основе всестороннего анализа условий труда администрация и служба охраны труда предприятий проводят:
К эффективным мероприятиям относятся квалифицированное проведение вводного, первичного, повторного, внепланового и целевого инструктажей с работниками по охране труда на рабочем месте.
Вводный инструктаж должны проходить все вновь принимаемые на работу независимо от их образования, стажа работы, с временными работниками, командированными, учащимися и студентами, прибывшими на производственное обучение или практику. Вводный инструктаж знакомит с правилами по охране труда, внутреннего трудового распорядка организации, основными опасными и вредными производственными факторами, основными причинами несчастных случаев и порядком оказания первой медицинской помощи при несчастном случае.
Первичный инструктаж на рабочем месте должны пройти все поступающие на работу, переведенные на другое место работы, командированные и учащиеся, проходящие производственную практику. Этот инструктаж предусматривает ознакомление с технологическим процессом работы, с устройством используемого оборудования, порядок подготовки к работе, требования к спецодежде, спецобуви и другим СИЗ и др.
Повторный инструктаж на рабочем месте проводится со всеми работниками, независимо от квалификации, образования, стажа и характера выполняемой работы не реже одного раза в шесть месяцев, с работниками, обслуживающими оборудование повышенной опасности, - не реже одного раза в три месяца.
Внеплановый инструктаж на рабочем месте проводится при введении в действие новых или переработанных стандартов, правил, инструкций по охране труда, при изменении технологического процесса, замене или модернизации оборудования, при нарушении работниками требований охраны труда и т.д.
Целевой инструктаж на рабочем месте проводится при выполнении разовых работ, не связанных с прямыми обязанностями по специальности (погрузка, выгрузка, уборка территории и т.д.), ликвидации последствий аварий, катастроф, проведении экскурсий на предприятии.
Инструктаж на рабочих местах в производственных предприятиях проводят руководители подразделений; на предприятиях общественного питания в цехах – зав. производством; в торговом зале, складских и подсобных помещениях – зав. предприятием; в магазинах – зав. отделом (в небольших магазинах, где нет отделов, – заведующие магазинами). На каждом предприятии должна быть журнал регистрации инструктажей по охране труда на рабочем месте.
Заключение
В реферате приведено кратное содержание основных понятий в сфере охраны и безопасности труда, рассмотрены меры по обеспечению безопасности труда и предотвращению несчастных случаев на производстве.
Рассмотрение вопросов об особенностях охраны труда лиц гражданского персонала показало, что действующее законодательство РФ в этой области весьма разнообразно: можно назвать как различные федеральные законы, указы Президента РФ и постановления Правительства РФ, так и многочисленные нормативные правовые акты соответствующих федеральных органов исполнительной власти. Действие всех этих актов затрагивает права и законные интересы значительной категории граждан, работающих по трудовому договору и относящихся к лицам гражданского персонала.
Так, до сих пор продолжается действие некоторых актов, фактически утративших силу. Это касается, прежде всего, актов министерств и ведомств РФ, упраздненных при совершенствовании государственного управления в области безопасности Российской Федерации, изменении структуры федеральных органов исполнительной власти. Однако соответствующие изменения и дополнения в ряд актов, принятых ранее такими министерствами и ведомствами РФ, до сих пор так и не внесены.
Законодательство Российской Федерации на современном этапе сформировало большой по объему массив нормативных правовых актов, направленных на обеспечение безопасных условий и охраны труда. Также решение конкретных проблем улучшения условий труда и охраны здоровья работающего населения достигается в процессе осуществления государством таких важнейших функций, как формирование государственной политики в области охраны труда; государственное управление охраной труда; создание нормативно-правовой базы. В том числе и государственных нормативных требований охраны труда, направленных на охрану труда работников; обеспечение реализации этих актов; государственный надзор и контроль за соблюдением работодателями требований охраны труда.
Список литературы
1. Конституция Российской Федерации / http://kremlin.ru/acts/constitution
2. "Трудовой кодекс Российской Федерации" от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 14.07.2022) (с изм. и доп., вступ. в силу с 25.07.2022) / https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34683/
3. Федеральный закон "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" от 21.07.1997 N 116-ФЗ (последняя редакция) / https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_15234/
4. Федеральный закон от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (с изменениями и дополнениями) / https://base.garant.ru/12112505/
5. Федеральный закон от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями)// https://base.garant.ru/12191967//
6. Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 31 января 2022 г. № 37 “Об утверждении Рекомендаций по структуре службы охраны труда в организации и по численности работников службы охраны труда” / https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/403397634/
7. ГОСТ «Система стандартов безопасности труда 12.0.001-2013» / http://ohrana-truda.garant.ru/
8. Безопасность жизнедеятельности: Учебник / Под ред. Э.А. Арустамова.- М.: Издат. дом Дашков и К, 2017. – 678 с.
9. Вершина, Г. А. Охрана труда: учебник / Г. А. Вершина, А. М. Лазаренков. – Изд. 2–е, дополненное и переработанное. – Минск : ИВЦ Минфина, 2020. – 562 с.
10. Зазулинский, В.Д. Безопасность жизнедеятельности: учебное пособие / В.Д. Зазулинский. – М.: Экзамен, 2016. – 256 с.
11. Кукин, П.П. Основы безопасности и жизнедеятельности. Безопасность технологических процессов и производств. Охрана труда: Учебное пособие для вузов / П.П. Кукин, В.Л.Лапин, Н.Л. Пономарев. – Изд. 4-е, перераб. – М.: Высшая школа, 2016. – 335 с.
12. Челноков, А. А. Охрана труда: учебник / А. А. Челноков, И. Н. Жмыхов, В. Н. Цап. – Минск: Вышэйшая школа, 2020. – 542 с.
Задание 3. Ответить на вопросы теста.
1. При какой численности работников законодательство предусматривает обязательное создание службы охраны труда или введение должности специалиста по охране труда в организации?
А. Более 10 человек
Б. Более 50 человек
В. Более 100 человек
Г. Более 150 человек
2. На каком расстоянии от зданий и сооружений учреждения разрешается сжигать отходы в специально отведенных для этих целей местах?
А. Не ближе 20 м
Б. Не ближе 30 м
В. Не ближе 50 м
Г. Не ближе 100 м
3. Какова предельная норма переноски тяжести на руках для женщин?
А. Не более 20 кг
Б. Не более 15 кг
В. Не более 7 кг
Г. Не более 12 кг
4. Каковы сроки проведения аттестации рабочих мест по условиям труда?
А. Не реже 1 раза в 3 года
Б. Не реже 1 раза в 5 лет
В. Ежегодно
Г. После реконструкции рабочих мест или вновь введенных в эксплуатацию
5. С какого возраста можно заключать трудовой договор с несовершеннолетним работником?
А. С 16-летнего возраста
Б. С 15-летнего возраста
В. С 14-летнего возраста
Г. С 18-летнего возраста
6. При какой продолжительности перерыва в работе с работником должен быть проведен внеплановый инструктаж?
А. Более 30 дней для всех видов работ
Б. Более 60 дней для всех видов работ
В. Более 30 дней для работ, к которым предъявляются дополнительные (повышенные требования безопасности труда) и более 60 дней для остальных видов работ
Г. Более 40 дней для работ, к которым предъявляются дополнительные (повышенные требования безопасности труда) и более 60 дней для остальных видов работ
7. Какой должна быть максимальная продолжительность рабочей смены работников от 16 до 18 лет?
А. 8 часов
Б. 7 часов
В. 6 часов
Г. 5 часов
8. Предельно-допустимое количество сверхурочных часов работы на одного работающего составляет:
А. 4 часа в течение 2-х дней подряд, 120 часов в году
Б. 4 часа в день, 120 часов в году
В. 4 часа в день, 150 часов в году
Г. 3 часа в течении 2-х дней подряд, 120 часов в году
9. Актом какой формы оформляются несчастные случаи, происшедшие с работниками по пути на работу или с работы на транспорте, представляемом работодателем?
А. Актом произвольной формы
Б. Актом формы Н2
В. Актом по форме Н1
Г. Актом специального расследования
10. Какой вид инструктажа по охране труда проводится с работником перед выполнением работ не связанных с его функциональными обязанностями?
А. Целевой
Б. Внеплановый
В. Повторный
Г. Вводный
11. Кто утверждает акт расследования несчастного случая формы Н-2?
А. Руководитель учреждения
Б. Руководитель службы охраны труда
В. Руководитель органа управления образованием
Г. Председатель комиссии по расследованию несчастного случая
12. На какое время сокращается продолжительность смены при работе в ночное время?
А. На 2 часа
Б. На 1 час
В. Не сокращается
Г. На 1,5 часа
13. Какова периодичность прохождения медицинского осмотра для работников моложе 18 лет?
А. Один раз в полугодие
Б. Ежегодно
В. Один раз в 2 года
Г. Перед допуском к работе
14. 14.Какое время работы относится к ночной смене?
А. С 24 часов до 7 часов
Б. С 22 часов до 6 часов
В. С 1 часа ночи до 7 часов
Г. С 23 часов до 6 часов
15. 15.Рекомендуется ли избрание в качестве уполномоченного по охране труда профкома зам. директора по АХЧ?
А. Рекомендуется
Б. Не рекомендуется
В. Решает собрание трудового коллектива
Г. Решает администрация ОУ
16. 16.На какой срок в случае производственной необходимости допускается перевод работника на работу, не обусловленную трудовым договором?
А. На срок до 6-ти месяцев
Б. На срок не более 3-х месяцев
В. На срок не более 1,5 месяца
Г. На срок не более одного месяца во всех случаях производственной необходимости
17. 17.Кто подписывает удостоверение о проверке знаний правил электробезопасности у электротехнического персонала?
А. Руководитель учреждения
Б. Лицо, ответственное за электрохозяйство учреждения
В. Председатель квалификационной комиссии
Г. Руководитель службы охраны труда
18. 18.В учреждении образования много однотипных рабочих мест, должно ли аттестоваться каждое из них?
А. Аттестуется каждое
Б. Аттестуется выборочно
В. Аттестуется 20% рабочих мест из группы аналогичных рабочих мест
Г. Аттестуется 10% рабочих мест из группы
19. 19.Как определяется размер обеспечения по страхованию при наступлении страхового случая в возмещение вреда, причиненного жизни и здоровью застрахованного при исполнении им трудовых обязанностей?
А. Выплачивается средний заработок пострадавшего до получения им трудового увечья
Б. Определяется в процентах к заработку потерпевшего до получения увечья или профессионального заболевания и зависит от степени утраты трудоспособности пострадавшего
В. Выплачивается пенсия по инвалидности
Г. Выплачивается заработок за фактически отработанное время до наступления страхового случая
20. Назначение обеспечения по страхованию за прошедшее время производится:
А. Не более чем за 1 год
Б. Не более чем за 2 года
В. Не более чем за 3 года
Г. Не более чем за 4 года
21. Является ли профессиональное заболевание, возникшее у работника, подлежавшего обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, страховым случаем?
А. Не является
Б. Является
В. Является, если работник выполнял работу по гражданско-правовому договору
Г. Является, если работник выполнял работу по трудовому договору (контракту)
22. В какое время должен предоставляться очередной отпуск рабочим моложе 18 лет?
А. На общих основаниях
Б. Только в летнее время
В. В любое удобное для них время
Г. На усмотрение руководителя
23. Имеет ли право уполномоченный по охране труда профкома предъявлять требования к должностным лицам о приостановке работ в случаях угрозы жизни и здоровью работников?
А. Не имеет права
Б. Имеет право
В. Имеет право только к заместителям руководителя
Г. Имеет право только к заведующим кабинетами, к которым предъявляются повышенные требования безопасности
24. Напоминание в виде знаков безопасности это:
А. Организационно-технический вид защиты
Б. Средство защиты
В. Метод защиты
Г. Форма защиты
25. Сколько представителей от работодателя должно быть в комитете (комиссии) по охране труда?
А. Не менее двух
Б. Не менее трех
В. Один
Г. Определяет руководитель совместно с профкомом на паритетной основе
Скачано с www.znanio.ru
© ООО «Знанио»
С вами с 2009 года.