Трудовые права

Тема 1.2. Управление охраной труда

ПМ.04 Обеспечение функционирования системы управления охраной труда и промышленной безопасностью
МДК.04.01 Система управления охраной труда в горной организации

Основные положения охраны труда. Трудовые права.

Основные положения охраны труда (Глава 33 ТК РФ, ст. 209 )

Охрана труда — это система сохранения жизни и здоровья работников. Это не только каски, но и экономика, право, медицина и техника вместе взятые.
Условия труда — совокупность факторов среды. На руднике это пыль, шум, глубина, тяжесть груза.
Вредный фактор — то, что портит здоровье постепенно (силикоз, виброболезнь).
Опасный фактор — то, что убивает или калечит мгновенно (обрушение породы, взрыв метана).
Профессиональный риск — вероятность того, что вред будет причинен. Современное управление строится именно на оценке этих рисков.

Основные принципы обеспечения безопасности (ст. 209.1 ТК РФ)

Предупреждение и профилактика. Работодатель должен искать опасности до начала работ. Не ждать обвала, чтобы поставить анкерную крепь, а рассчитать её заранее.
Минимизация повреждения здоровья. Если полностью убрать угольную пыль нельзя, нужно поставить орошение и фильтры, чтобы снизить концентрацию до допустимой.

Государственная политика и трудовые права (ст. 2, 210, 214, 219 ТК РФ)

Государство жестко регламентирует эту сферу. Основные направления политики (ст. 210):
Приоритет жизни работника над прибылью предприятия.
Управление профессиональными рисками.
Социальная защита (страхование от несчастных случаев).

Трудовые права работника в области охраны труда (ст. 214, 216.2, 219 ТК РФ)

Право на рабочее место, соответствующее государственным нормативам.
Право на информацию. Вы имеете право знать, какой класс условий труда у вас в забое (от 1 до 4) и какие СИЗ вам положены.
Право на отказ от работы (ст. 216.1 ТК РФ). Если возникла угроза вашей жизни (например, пошел газ, а датчик молчит), вы вправе отказаться спускаться в шахту. Это не прогул, это самозащита. Место работы и средний заработок за вами сохраняются.
Обязательные медосмотры (ст. 220 ТК РФ). Для подземных рабочих они ежегодные и проводятся строго за счет средств шахты. Время осмотра включается в рабочее время.
Обучение (ст. 219 ТК РФ). Без инструктажа, стажировки и проверки знаний под землю идти запрещено законом.

Локальные нормативные акты (ЛНА) (ст. 8, 214 ТК РФ)

Закон дает общие правила, а детали пишутся предприятии.
Правила внутреннего трудового распорядка (ПВТР): Регламентируют начало/конец смены, перерывы для проветривания выработок, порядок сдачи/выдачи ламп и самоспасателей.
Инструкции по охране труда: Пишутся на каждую профессию отдельно (инструкция ГРОЗу, инструкция машинисту электровоза). Там прописано, как включать комбайн, куда бежать при выбросе газа и где точка сборки.
Положение о системе управления охраной труда (СУОТ): Ст. 217 ТК РФ обязывает каждого работодателя создать СУОТ. Это главный документ, описывающий, кто отвечает за безопасность, как выявляются риски и как выплачиваются компенсации.

Обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий (ст. 214 ТК РФ)

Работодатель горнодобывающего предприятия ОБЯЗАН:
Создать службу охраны труда (ст. 223 ТК РФ):
Если штат более 50 человек — обязана быть служба ОТ или инженер по ОТ.
Если меньше 50 — назначить ответственного приказом или отдать охрану труда на аутсорсинг аккредитованной организации.
Обеспечить обучение (ст. 219 ТК РФ):
Обучение безопасным методам (как работать под кровлей).
Оказание первой помощи.
Использование СИЗ (особенно актуально для изолирующих самоспасателей ШСС).
СПЕЦИАЛЬНАЯ ОЦЕНКА УСЛОВИЙ ТРУДА (СОУТ): Каждые 5 лет эксперты замеряют уровень пыли, шума и вибрации. От этого класса (3.1, 3.2, 3.3...) зависят ваши льготы, молоко и допотпуск.

Обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий (ст. 214 ТК РФ)

Работодатель горнодобывающего предприятия ОБЯЗАН:
Режим труда и отдыха: Недопущение работы две смены подряд, соблюдение графиков выходов из шахты.
Приобретение СИЗ (ст. 221 ТК РФ):
Каски, респираторы, самоспасатели, костюмы от влаги выдаются бесплатно.
Работодатель обязан следить за сроками годности (например, у химических патронов самоспасателя есть срок жизни).
Санитарно-бытовое обслуживание (ст. 216.3, 223 ТК РФ):
гардеробные,
душевые («помывочные»),
пункты питания,
комнаты сушки спецодежды.

Обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий (ст. 214 ТК РФ)

Работодатель горнодобывающего предприятия ОБЯЗАН:
Расследование несчастных случаев (ст. 227–230.1 ТК РФ):
сохранение обстановки места трагедии,
уведомление инспекции,
выплата компенсаций.
Финансирование (ст. 225 ТК РФ):
предприятия обязаны тратить на от не менее 0,2% от затрат на производство. Предприятие может вернуть эти деньги из Социального фонда России (СФР), если потратит их на покупку новых респираторов или модернизацию вентиляции.

Вопросы для контроля:

Чем отличается «опасный производственный фактор» от «вредного»? Приведите пример из практики горного предприятия.
Какова периодичность обязательных периодических медосмотров для подземных рабочих?
Имеет ли право работник покинуть забой, если зафиксирована неисправность датчика метана, даже если начальник участка требует продолжать работу? Обоснуйте ответ статьями ТК РФ.
При какой численности штата создание службы охраны труда становится обязательным? Что делать предприятию, где работает 40 человек?