ПРАВИЛА, ЗАКЛЮЧЕНИЯ УПРАВЛЯЮЩЕЙ ОРГАНИЗАЦИЕЙ, ТОВАРИЩЕСТВОМ СОБСТВЕННИКОВ ЖИЛЬЯ, ЖИЛИЩНЫМ КООПЕРАТИВОМ И ИНЫМ СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫМ ПОТРЕБИТЕЛЬСКИМ КООПЕРАТИВОМ ДОГОВОРОВ НА ПОСТАВКУ КОММУНАЛЬНЫХ РЕСУРСОВ С РЕСУРСОСНАБЖАЮЩИМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ

ПРАВИЛА, ЗАКЛЮЧЕНИЯ УПРАВЛЯЮЩЕЙ ОРГАНИЗАЦИЕЙ, ТОВАРИЩЕСТВОМ СОБСТВЕННИКОВ ЖИЛЬЯ, ЖИЛИЩНЫМ КООПЕРАТИВОМ И ИНЫМ СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫМ ПОТРЕБИТЕЛЬСКИМ КООПЕРАТИВОМ ДОГОВОРОВ НА ПОСТАВКУ КОММУНАЛЬНЫХ РЕСУРСОВ С РЕСУРСОСНАБЖАЮЩИМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ

1. Настоящие Правила устанавливают обязательные требования для заключения договоров энергоснабжения, теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, водоотведения, поставки газа (далее – договоры ресурсоснабжения) между управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом (далее – товарищества и кооперативы), принявшей (принявшем) на себя обязанность по предоставлению коммунальных услуг в соответствии с жилищным законодательством (далее – исполнитель), и ресурсоснабжающими организациями.

2. Термины и определения, используемые в настоящих Правилах, используются в значениях, предусмотренных жилищным законодательством, а также нормативными правовыми актами, регулирующими отношения в сферах электроэнергетики, теплоснабжения, водоснабжения и (или) водоотведения, поставки газа (далее – нормативные правовые акты в сфере ресурсоснабжения), энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

3. Исполнитель заключает с ресурсоснабжающей организацией договор ресурсоснабжения в целях обеспечения предоставления собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме коммунальных услуг, в том числе, в соответствии с договором управления многоквартирным домом.

4. Исполнитель направляет в ресурсоснабжающую организацию заявку (предложения) о заключении договоров ресурсоснабжения не позднее 7 дней со дня принятия решения об управлении многоквартирным домом товариществом или кооперативом или даты государственной регистрации товарищества или кооператива, в зависимости от того, какая дата наступит позже, или даты вступления в силу договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией.

Форма указанной заявки (предложения), перечень прилагаемых к ней документов, порядок подачи заявки (направления предложения) и иные условия заключения договора ресурсоснабжения определяются нормативными правовыми актами в сфере ресурсоснабжения и настоящими Правилами. К заявке (предложению) прилагаются копии документов, подтверждающих наличие обязанности исполнителя предоставлять соответствующую коммунальную услугу. Такими документами, в том числе, являются:

протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, на котором принято решение о выборе способа управления многоквартирным домом;

протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, на котором принято решение о выборе управляющей организации;

документ, которым в установленном порядке оформляется решение о выборе управляющей организации по результатам проведенного органом местного самоуправления конкурса по отбору управляющей организации;

протокол общего собрания членов товарищества или кооператива либо общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, на котором принято решение о внесении собственниками помещений в многоквартирном доме платы за коммунальные услуги ресурсоснабжающим организациям;

устав товарищества или кооператива;

договор управления многоквартирным домом;

акт приема-передачи технической документации на многоквартирный дом или вступившее в законную силу решение суда об обязании передать указанную техническую документацию вновь выбранной управляющей организации или товариществу.

5. В случае если ресурсоснабжающая организация уклоняется от направления проекта договора ресурсоснабжения или его заключения, исполнитель вправе обратиться в суд с требованием обязать ресурсоснабжающую организацию заключить договор ресурсоснабжения.

6. Ресурсоснабжающая организация вправе направить исполнителю предложение о заключении договора ресурсоснабжения на условиях прилагаемого к предложению подписанного со стороны ресурсоснабжающей организации проекта договора. В случае неполучения ресурсоснабжающей организацией в течение 30 дней с даты получения указанного предложения исполнителем ответа о согласии заключить договор на предложенных либо на иных, соответствующих нормативным правовым актам в сфере ресурсоснабжения условиях и осуществления потребления коммунальных ресурсов собственниками и пользователями помещений в соответствующем многоквартирном доме в течение указанного срока, ресурсоснабжающая организация вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор ресурсоснабжения, если исполнителем не заключен договор ресурсоснабжения с иной ресурсоснабжающей организацией в целях поставки соответствующих коммунальных ресурсов в отношении этого многоквартирного дома.

7. Договор ресурсоснабжения вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения. Стороны вправе установить, что условия заключенного ими договора ресурсоснабжения применяются к их отношениям, возникшим до заключения договора, но не ранее даты начала поставки коммунального ресурса, определенной с учетом положений пунктами 10 и 11 настоящих Правил.

8. Договор ресурсоснабжения между собственниками и пользователями помещений в многоквартирном доме и ресурсоснабжающей организацией до начала исполнения обязательств сторон по договору ресурсоснабжения между ресурсоснабжающей организацией и исполнителем в целях предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме заключаются с учетом особенностей, предусмотренных Правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

9. Договором ресурсоснабжения определяются, в том числе:

а) предмет договора;

б) дата начала поставки коммунального ресурса;

в) показатели качества поставляемого коммунального ресурса;

г) объемы поставки и режим потребления коммунального ресурса, ответственность сторон за их несоблюдение;

д) порядок взаимодействия сторон при поступлении жалоб собственников и пользователей помещений в многоквартирном доме на качество и (или) объем предоставляемой коммунальной услуги;

е) граница ответственности за режим поставки и качество коммунального ресурса, ответственность сторон за состояние и обслуживание являющихся общим имуществом собственников и пользователей жилых помещений в многоквартирном доме внутридомовых инженерных систем и централизованных сетей инженерно-технического обеспечения, предназначенных для подачи коммунального ресурса к внутридомовым инженерным системам (отвода бытовых стоков из внутридомовых систем). Ресурсоснабжающая организация несет ответственность за качество предоставления коммунального ресурса на границе раздела являющихся общим имуществом собственников и пользователей жилых помещений в многоквартирном доме внутридомовых инженерных систем и централизованных сетей инженерно-технического обеспечения, предназначенных для подачи коммунального ресурса к внутридомовым инженерным системам (отвода бытовых стоков из внутридомовых систем) в соответствии с актом разграничения балансовой принадлежности сетей и актом эксплуатационной ответственности сторон, копии которых прикладываются к договору ресурсоснабжения.

ж) обязательства сторон по оборудованию многоквартирного дома коллективным (общедомовым) прибором учета, жилых и нежилых помещений многоквартирного дома индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета, определенные с учетом требований законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, а также обязательства сторон по обеспечению работоспособности и соблюдению в течение всего срока действия договора ресурсоснабжения эксплуатационных требований к таким приборам учета, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации;

з) обязательства сторон договора ресурсоснабжения по снятию и передаче другой стороне показаний приборов учета, используемых для определения объемов поставляемого по такому договору коммунального ресурса, в том числе объемов коммунальных ресурсов, необходимых для обеспечения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям нежилых помещений в многоквартирном доме, а также порядок проверки ресурсоснабжающей организацией показаний коллективного (общедомового) прибора учета;

и) обязанность исполнителя уведомлять ресурсоснабжающую организацию о сроках проведения проверки достоверности предоставленных потребителем сведений о показаниях индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета и (или) проверки их состояния и право ресурсоснабжающей организации направлять своих представителей для участия в таких проверках;

к) обязанность исполнителя предоставить возможность подключения приборов учета к автоматизированным информационно-измерительным системам учета ресурсов и автоматизированной передачи показаний приборов учета, если ресурсоснабжающая организация использует такие системы учета;

л) действия сторон при выявлении неисправности коллективного (общедомового) прибора учета и порядок расчета платы за поставленные коммунальные ресурсы в случае неисправности коллективного (общедомового) прибора учета. Указанный порядок расчета определяется с учетом требований к расчету размера платы за коммунальную услугу, предоставленную собственнику или пользователю помещений в многоквартирном доме, при выявлении неисправности коллективного (общедомового) прибора учета, установленных Правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

10. Поставка коммунального ресурса по договору ресурсоснабжения, заключенному с управляющей организацией осуществляется с даты, определенной соглашением сторон, но не ранее даты, указанной в решении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о выборе управляющей организации, или с даты заключения договора управления многоквартирным домом, в том числе с управляющей организацией, выбранной органом местного самоуправления по итогам проведения открытого конкурса.

11. Поставка коммунального ресурса по договору ресурсоснабжения, заключенному с товариществом или кооперативом осуществляется с даты, определенной соглашением сторон, но не ранее даты государственной регистрации товарищества или кооператива.

12. Режим потребления, объем и качество коммунального ресурса, предусмотренные договором ресурсоснабжения, должны позволять исполнителю обеспечить предоставление коммунальной услуги собственникам и пользователям помещений в многоквартирном в режиме, объеме и качества, отвечающих требованиям Правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, с учетом условий подключения (технических условий присоединения) многоквартирных домов к сетям инженерно-технического обеспечения.

13. Объем поставляемого по договору ресурсоснабжения коммунального ресурса в многоквартирном доме, оборудованном коллективным (общедомовым) прибором учета, определяется на основании показаний коллективного (общедомового) прибора учета за расчетный период (месяц).

Объем поставляемого по договору ресурсоснабжения коммунального ресурса в многоквартирном доме, не оборудованном коллективным (общедомовым) прибором учета, за расчетный период (месяц) определяется исходя из:

объема потребленного за расчетный период коммунального ресурса в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, оборудованных индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета коммунального ресурса,

объема потребленного за расчетный период коммунального ресурса в жилых помещениях, не оборудованных индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета коммунального ресурса,

объема потребленного за расчетный период коммунального ресурса в нежилых помещениях в многоквартирном доме, не оборудованных индивидуальными приборами учета коммунального ресурса,

объема потребленного за расчетный период коммунального ресурса, использованного при производстве коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению (при отсутствии централизованного теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения) с использованием оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме,

а также объема потребленного за расчетный период коммунального ресурса, предоставленного на общедомовые нужды в многоквартирном доме.

Объем поставляемого по договору ресурсоснабжения коммунального ресурса в многоквартирном доме, не оборудованном коллективным (общедомовым) прибором учета, за расчетный период определяется по формуле:

, (1)

где:

 - объем (количество) потребленного за расчетный период в i-м жилом или нежилом помещении коммунального ресурса, определенный по показаниям индивидуального или общего (квартирного) прибора учета коммунального ресурса, или рассчитанный среднемесячный объем потребления коммунального ресурса в i-м жилом или нежилом помещении, определенный по показаниям индивидуального или общего (квартирного) прибора учета коммунального ресурса и используемый для расчета размера платы за коммунальную услугу в жилых и нежилых помещениях в случаях, предусмотренных Правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов;

 - объем (количество) потребленного за расчетный период коммунального ресурса в j-м жилом помещении, не оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета коммунального ресурса, определенный исходя из норматива потребления коммунальной услуги;

 - объем (количество) потребленного за расчетный период коммунального ресурса в k-м нежилом помещении, не оборудованном индивидуальным прибором учета коммунального ресурса, определенный исходя из расчетного объема коммунального ресурса в соответствии с Правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов;

 - объем потребленного за расчетный период коммунального ресурса, использованного при производстве коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению (при отсутствии централизованного теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения), определенный в соответствии с Правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов;

 - объем потребленного за расчетный период коммунального ресурса, предоставленного на общедомовые нужды в многоквартирном доме, определенный исходя из норматива потребления коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды в многоквартирном доме, установленный в соответствии с Правилами установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 г. № 306.

Для целей расчета стоимости коммунального ресурса, отпущенного ресурсоснабжающей организацией в целях предоставления коммунальных услуг в нежилые помещения в многоквартирном доме, из совокупного объема потребления коммунального ресурса выделяется объем коммунального ресурса, использованный для предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям нежилых помещений в многоквартирном доме, определенный на основании показаний приборов учета, установленных в таких помещениях, либо исходя из расчетного объема коммунального ресурса в соответствии с Правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.

14. Стоимость коммунального ресурса рассчитывается по тарифам (ценам) для потребителей, установленным для ресурсоснабжающей организации в порядке, определенном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов) и законодательством Российской Федерации о водоснабжении, водоотведении, теплоснабжении, электроснабжении и газоснабжении для соответствующих категорий потребителей. К объемам потребления коммунального ресурса, необходимого для обеспечения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям нежилых помещений тарифы для населения могут быть применены только в случае, если соответствующие потребители относятся к категории приравненных к населению лиц.

В случае установления надбавок к тарифам (ценам) стоимость коммунального ресурса рассчитывается с учетом таких надбавок.

В случае установления тарифов (цен) для потребителей, дифференцированных по времени суток или по иным критериям, отражающим степень использования коммунального ресурса, стоимость коммунального ресурса определяется c применением таких тарифов (цен), если коллективный (общедомовой) прибор учета позволяет определить объем потребленного коммунального ресурса дифференцированно по времени суток или по иным критериям, отражающим степень использования коммунального ресурса.

15. Порядок взаимодействия сторон при поступлении жалоб собственников и пользователей помещений в многоквартирном доме на качество, режим и (или) объем предоставляемой коммунальной услуги должен предусматривать обязательность выявления причин предоставления коммунального ресурса ненадлежащего качества и (или) в ненадлежащем объеме с учетом требований, установленных Правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

16. Договором ресурсоснабжения устанавливается, что в случае поставки ресурсоснабжающей организацией коммунального ресурса ненадлежащего качества или в ненадлежащем объеме, размер платы за коммунальный ресурс изменяется в порядке, определенном в соответствии с Правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах для изменения размера платы за подачу коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность.

Договором ресурсоснабжения в соответствии с нормативными правовыми актами в сфере ресурсоснабжения также могут быть предусмотрены иные меры ответственности ресурсоснабжающей организации за нарушение режима потребления, показателей качества и объема поставляемого по договору коммунального ресурса, явившееся причиной предоставления исполнителем коммунальной услуги ненадлежащего качества и (или) в ненадлежащем объеме.

17. Порядок оплаты коммунального ресурса, определяемый договором ресурсоснабжения, должен предусматривать один из двух способов оплаты:

а) путем перечисления исполнителем денежных средств в адрес ресурсоснабжающей организации;

б) путем внесения собственниками и пользователями помещений в многоквартирном доме платы за коммунальные услуги непосредственно ресурсоснабжающей организации в сроки и в случаях, установленных жилищным законодательством.

18. Оплата коммунального ресурса в случае, предусмотренном в подпункте «а» пункта 16 настоящих Правил, производится до 15-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом (месяцем), если договором ресурсоснабжения не предусмотрен более поздний срок оплаты коммунального ресурса;

19. По соглашению сторон договором ресурсоснабжения может допускаться оплата исполнителем поставленного коммунального ресурса путем уступки в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации ресурсоснабжающей организации прав требования к гражданам, имеющим задолженность по оплате коммунальной услуги.

20. В случаях, когда в соответствии с жилищным законодательством плата за коммунальную услугу собственниками и пользователями помещений в многоквартирном доме вносится непосредственно ресурсоснабжающей организации договор ресурсоснабжения должен содержать:

порядок, сроки и форму предоставления ресурсоснабжающей организацией исполнителю информации о поступившей от собственников и пользователей помещений в многоквартирном доме платы за коммунальную услугу;

порядок осуществления исполнителем приостановления или ограничения предоставления коммунальной услуги собственникам и пользователями помещений в многоквартирном доме, которые не исполняют или ненадлежащим образом исполняют обязательства по оплате коммунальной услуги, в соответствии с Правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утверждаемыми Правительством Российской Федерации;

ответственность исполнителя за невыполнение законных требований ресурсоснабжающих организаций по приостановлению и ограничению предоставления коммунальной услуги при наличии технической возможности для выполнения указанных требований, в том числе в виде возмещения исполнителем ресурсоснабжающей организации убытков, понесенных такой ресурсоснабжающей организацией в результате невыполнения исполнителем указанных требований, а также порядок ее применения.

При этом исполнитель обязан предусмотреть в договорах с собственниками и пользователями помещений в многоквартирном доме согласованный с ресурсоснабжающей организацией порядок внесения собственниками и пользователями помещений в многоквартирном доме платы за коммунальную услугу ресурсоснабжающей организации.

21. В договоре ресурсоснабжения предусматривается право ресурсоснабжающей организации информировать собственников и пользователей помещений в многоквартирном доме о состоянии расчетов исполнителя за коммунальные ресурсы по соответствующему договору ресурсоснабжения не чаще одного раза в месяц.

22. Договором ресурсоснабжения предусматривается порядок приостановления и ограничения подачи коммунального ресурса в аварийных ситуациях и в случае наличия у исполнителя задолженности перед ресурсоснабжающей организацией за поставленный коммунальный ресурс в размере, превышающем стоимость соответствующего коммунального ресурса за 1 расчетный период (месяца), который определяется в соответствии с нормативными правовыми актами в сфере ресурсоснабжения с учетом особенностей, предусмотренных Правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утверждаемыми Правительством Российской Федерации, а также ответственность сторон за нарушение этого порядка. Указанный порядок должен исключать возможность приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг потребителям, добросовестно исполняющим свои обязательства по оплате коммунальных услуг.

23. Договором ресурсоснабжения определяется порядок отказа ресурсоснабжающей организации от исполнения этого договора полностью в случае наличия у исполнителя задолженности перед ресурсоснабжающей организацией за поставленные коммунальные ресурсы в размере, превышающем стоимость соответствующих коммунальных ресурсов за 3 расчетных периода. Данный порядок должен обеспечивать соблюдение прав и законных интересов потребителей, добросовестно исполняющих свои обязательства по оплате коммунальных услуг, в том числе путем уведомления собственников и пользователей помещений в многоквартирном доме о наличии такой задолженности исполнителя и возможности заключить договор с ресурсоснабжающей организацией в соответствии с жилищным законодательством.

24. Договором ресурсоснабжения устанавливается порядок расторжения договора в случае прекращения обязательства исполнителя предоставлять соответствующую коммунальную услугу, включающий обязанность исполнителя проинформировать ресурсоснабжающую организацию о наступлении указанного обстоятельства в предусмотренные договором ресурсоснабжения сроки.