Анализ нормативно-правовых документов в области защиты прав ребенка с ограниченными возможностями здоровья

№ п/п

Вид льготы

Нормативно-правовой документ

Содержание права

Пенсионные льготы

Закон РФ “О государственных пенсиях”. Ст. 5, 11, 12, 92 (б)17, 21, 38, 113, 114, 115.

Ст.11 : Пенсия на  льготных   основаниях      следующим категориям граждан:

          а) женщинам,  родившим пять и более детей и воспитавшим их  до

восьми лет, а также матерям инвалидов с детства, воспитавшим их до этого возраста,  - по достижении 50 лет и при общем трудовом стаже  не менее 15 лет.

Ст.113: Социальная пенсия устанавливается:  инвалидам I и II групп,  в том  числе  инвалидам  с  детства,  а  также инвалидам III группы, детям - инвалидам;  детям в возрасте до 18 лет,  потерявшим одного или   обоих   родителей. 

Закон РФ от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации"

Ст.5:  В соответствии с настоящим Федеральным законом назначаются следующие виды пенсий по государственному пенсионному обеспечению:

1) пенсия за выслугу лет;

2) пенсия по старости;

3) пенсия по инвалидности;

4) пенсия по случаю потери кормильца;

5) социальная пенсия.

п. 1 ст. 28 Закона РФ от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"

Ст.5: Виды трудовых пенсий

 В соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливаются следующие виды трудовых пенсий:

1) трудовая пенсия по старости;

2) трудовая пенсия по инвалидности;

3) трудовая пенсия по случаю потери кормильца.

 Трудовая пенсия по старости может состоять из следующих частей:

1) страховой части;

2) накопительной части.

Указ Президента РФ от 17 марта 1994 года № 551

В целях усиления социальной защищенности нетрудоспособных граждан постановляю: С 1 августа 2001 г. ежемесячные компенсационные выплаты неработающему трудоспособному лицу, осуществляющему уход за инвалидом I группы либо престарелым, нуждающимся в постоянном постороннем уходе по заключению лечебного учреждения или достигшим 80 лет, а также за ребенком -инвалидом в возрасте до 18 лет, производятся в размере 120 рублей.

Льготы по трудовому законодательству

КЗоТ РФ, ст. 49, 54, 170, КЗоТ РФ, ст. 1631. Разъяснение Минтруда и соц. страх. РФ от 16.07.95 г. № 48/40.

Ст.49:  По соглашению между работником и администрацией может устанавливаться как при приеме на работу, так и впоследствии неполный рабочий день или неполная

рабочая неделя.

Ст. 64, 93, 259 Трудового Кодекса РФ

Ст.64: Запрещается отказывать в заключении трудового договора женщинам по мотивам, связанным с беременностью или наличием детей.

Ст. 27 Закона РФ "Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан", аналогично ст. 262 Трудового Кодекса РФ

Ст.262: Одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами по его письменному заявлению предоставляются четыре дополнительных оплачиваемых выходных дня в месяц, которые могут быть использованы одним из указанных лиц либо разделены ими между собой по их усмотрению. Оплата каждого дополнительного выходного дня производится в размере среднего заработка и порядке, который устанавливается федеральными законами.

Положение о порядке и условиях скользящего (гибкого) графика работы для женщин, имеющих детей. Утверждено Постановлением Гскомтруда СССР и ВЦСПС от 6 июля 1984 г.

Максимально допустимая продолжительность рабочего дня в отдельные дни не может превышать 10 часов. Перерывы для питания и отдыха не могут быть более 2 часов и менее 30 минут. В исключительных случаях, диктуемых условиями производства или иными обстоятельствами, максимальная продолжительность времени пребывания на работе (вместе с перерывом для питания и отдыха) допускается в пределах 12 часов. 

Жилищные льготы

Жилищный кодекс РФ, ст. 36, 39

Ст.39: 1. Собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.
2. Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника.
3. Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством Российской Федерации.
4. В соответствии с принципами, установленными Правительством Российской Федерации, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации устанавливаются перечни мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, подлежащих проведению единовременно и (или) регулярно.

Постановление Правительства РФ № 901 от 27.07.96 г

Инвалиды и семьи, имеющие детей - инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями с учетом льгот, установленных Федеральным законом "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", по обеспечению жилыми помещениями, оплате жилья и коммунальных услуг, по получению земельных участков для индивидуального жилищного строительства, а также ведения подсобного и дачного хозяйства и садоводства в соответствии с установленным порядком и положениями настоящих Правил. 

Федеральный закон РФ “О социальной защите инвалидов в РФ” от 24.11.95, ст. 17

Социальная защита инвалидов – система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

Постановление Правительства Российской Федерации от 27 июля 1996 г. N 901

Инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, занимаемые ими жилые помещения могут быть заменены на другие равноценные жилые помещения в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида (переселение с верхних этажей домов на нижние, приближение к месту жительства родных, близких и т.п.).

. При помещении инвалида в стационарное учреждение социального обслуживания жилое помещение в домах государственного, муниципального и общественного жилищного фонда, занимаемое им по договору найма или аренды, сохраняется за ним в течение 6 месяцев с момента поступления в стационарное учреждение соц.обслуживания.

Ст. 17 Закона Российской Федерации "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" от 24. 11. 95 г. N 181-ФЗ

Жилые помещения предоставляются инвалидам, семьям, имеющим детей-инвалидов, с учетом состояния здоровья и других заслуживающих внимания обстоятельств.

Транспортные льготы

Федеральный закон РФ “О социальной защите инвалидов в РФ” от 24.11.95, ст. 30

 Дети - инвалиды, их родители, опекуны, попечители и социальные работники, осуществляющие уход за детьми - инвалидами, а также инвалиды пользуются правом бесплатного проезда на всех видах транспорта общего пользования городского и пригородного сообщения, кроме такси.

Воспитание и обучение детей-инвалидов

Федеральный закон РФ “О социальной защите инвалидов в РФ” от 24.11.95, ст. 18

  Образовательные учреждения совместно с органами социальной защиты населения и органами здравоохранения обеспечивают дошкольное, внешкольное воспитание и образование детей - инвалидов, получение инвалидами среднего общего образования, среднего профессионального и высшего профессионального образования в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида.

Указ Президента РФ от 02.10.92 г.

Инвалиды I группы и неработающие инвалиды II группы имеют право на бесплатное обеспечение лекарственными препаратами по рецептам врачей, а при наличии соответствующих медицинских показаний - перевязочными материалами и отдельными изделиями медицинского назначения; инвалиды Великой Отечественной войны и приравненные к ним лица, кроме того, - отдельными лечебными средствами и предметами ухода; 
    инвалиды III группы, признанные в установленном порядке безработными, имеют право на приобретение по рецептам врачей отдельных лекарственных средств и изделий медицинского назначения с 50-процентной скидкой; 

постановлением Правительства РФ от 18.07.96 г. № 861

Для детей-инвалидов, которые по состоянию здоровья временно или постоянно не могут посещать общеобразовательные учреждения, органы управления образованием и образовательные учреждения, реализующие общеобразовательные программы, с согласия родителей (законных представителей) обеспечивают обучение этих детей на дому.

Федеральный закон РФ “Об образовании” от 13.01.96, №12-ФЗ, ст. 10

С    учетом    потребностей    и    возможностей   личности

образовательные  программы  осваиваются  в  следующих  формах:   в образовательном   учреждении   -   в   форме  очной,  очно-заочной (вечерней),    заочной;    в    форме    семейного  образования самообразования, экстерната.

Типовое Положение о специальном(коррекционном) образовательном учреждении для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии. Утверждено постановлением Правительства РФ от 12.03.97, №288

Настоящее Типовое положение регулирует деятельность государственных, муниципальных специальных (коррекционных) образовательных учреждений для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья.

Для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья создаются следующие специальные (коррекционные) образовательные учреждения:

1)специальная (коррекционная) начальная школа-детский сад;

2)специальная (коррекционная) общеобразовательная школа;

3)специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат.

Льготы по медицинскому, санаторно-курортному и протезно-ортопедическому обслуживанию

Постановление Правительства РФ от 30.07.94 г., № 890

Утвердить Перечень групп населения и категорий заболеваний,

   при  амбулаторном лечении которых лекарственные средства и  изделия

   медицинского  назначения отпускаются по рецептам врачей  бесплатно,

   согласно   Приложению  N  1,  и  Перечень  групп   населения,   при

   амбулаторном лечении которых лекарственные средства отпускаются  по

   рецептам врачей с 50-процентной скидкой, согласно Приложению N 2.

Ст. 13 Закона Российской Федерации "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" от 24. 11. 95 г. N 181-ФЗ

Ст.13 Оказание квалифицированной медицинской помощи инвалидам осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в рамках программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи.

Ст. 22 Закона РФ "Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан"

Каждый гражданин имеет право по медицинским показаниям на бесплатные консультации по вопросам планирования семьи, наличия социально значимых заболеваний и заболеваний, представляющих опасность для окружающих, по медико-психологическим аспектам семейно-брачных отношений, а также на медико-гигиенические, другие консультации и обследования в учреждениях государственной или муниципальной системы здравоохранения с целью предупреждения возможных наследственных заболеваний у потомства.

Постановление Правительства РФ от 10.07.95 г.

 Утвердить следующие нормы реализации протезно-ортопедических изделий за наличный расчет со скидкой с отпускных цен инвалидам, детям-инвалидам и другим категориям населения (сверх выдаваемых бесплатно в соответствии с действующим законодательством), а также лицам, не имеющим группы инвалидности, но по медицинским показаниям нуждающимся

Приказ Минздрава РСФСР от 04.07.91, №117

Обеспечить проведение мероприятий по выявлению,  отбору и своевременному оформлению  медицинских  заключений  на   детей   -инвалидов в  возрасте  до 16 лет.

Льготы по подоходному налогу

Закон РФ “О подоходном налоге с физических лиц”, ст. 3, п. 3

Совокупный доход, полученный в налогооблагаемом периоде, уменьшается на сумму дохода, не превышающего за каждый полный месяц, в течение которого получен доход, трехкратного установленного законом размера минимальной месячной заработной оплаты труда,лицам:  одного из родителей (по их выбору), супруга, опекуна или попечителя, на содержании у которого находится совместно с ним проживающий и требующий постоянного ухода инвалид с детства или инвалид I группы. Льгота предоставляется на основании пенсионного удостоверения, решений органов опеки и попечительства, медицинской справки органов здравоохранения, подтверждающей необходимость постоянного ухода, и справки жилищного органа о совместном проживании

Льготы для детей-инвалидов

Ст. 28 Закона Российской Федерации "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" от 24. 11. 95 г. N 181-ФЗ

 Объем средств, предусмотренный в Федеральном фонде компенсаций бюджетам субъектов Российской Федерации, определяется: 
    по оплате жилищно-коммунальных услуг исходя из числа лиц, имеющих право на указанные меры социальной поддержки;
    по обеспечению жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, исходя из числа лиц, имеющих право на указанные меры социальной поддержки; общей площади жилья 18 квадратных метров и средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по субъекту Российской Федерации,устанавливаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.