Курс лекций по дисциплине Правоохранительные и судебные органы

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ, НАУКИ И МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЕ

ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

«БРЮХОВЕЦКИЙ АГРАРНЫЙ КОЛЛЕДЖ»

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

КУРС ЛЕКЦИЙ ПО УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЕ

ОП.16 Правоохранительные и судебные органы

Специальность 40.02.01 Право и организация социального обеспечения

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2017- 18 уч.год

 

Курс лекций разработан на основе рабочей программы учебной дисциплины ОП.16  Правоохранительные и судебные органы, является авторской, разработана на основе требований работодателей,  по специальности среднего профессионального образования 40.02.01 Право и организация социального обеспечения. Организация-разработчик: государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение Краснодарского края «Брюховецкий аграрный колледж   Разработчики: Лапанова О.А., к.п.н. преподаватель юридических дисциплин ГБПОУ КК «БАК», юрист, высшая квалификационная категория ___________________

 

 

Урок 1

Тема: Понятие правоохранительной деятельности и ее место в системе государственных функций.

План:

1.     Понятие и признаки правоохранительной деятельности.

2.     Задачи и направления правоохранительной деятельности.

 

Вопрос 1 Понятие и признаки правоохранительной деятельности.

 

ПД – это деятельность, установленная государством, спец. органов, которая осуществляется с целью охраны права путем применения юридических мер воздействия, в строгом соответствии с законом и при обязательном соблюдении установленного им порядка.

Признаки ПД:

1.                 правоохранительная деятельность осуществляется только специально-уполномоченными государственными органами, в отношении которых законодательством установлен жесткий порядок комплектования, организации и функционирования;

2.                 направлена на защиту права, личности, общества и государства от преступных и иных посягательств;

3.                 правоохранительная деятельность осуществляется только посредством применения мер государственного принуждения или наложения взысканий, применения мер юридического воздействия;

4.                 применение мер юридического воздействия должно строго соответствовать закону, который определяет как основания применения указанных мер. так и конкретные меры, которые могут быть применены в конкретном случае

5.                 правоохранительная деятельность осуществляется строго в порядке, установленном законом. При принятии решения о применении или неприменении каких-либо правоохранительных мер компетентный орган (должностное лицо) обязан соблюдать определенные правила, предусмотренные для соответствующего случая законом, правила уголовного или гражданского судопроизводства, правила ведения дознания и предварительного расследования и т. п.

 

Вопрос 2 Задачи и направления правоохранительной деятельности

 

Задачи ПД:

1.                 Охрана личности, ее прав и свобод (в конституции 93 г. личность ставится в первую очередь).

2.                 Охрана общества, ее материальных и духовных ценностей

3.                 Охрана государства, его конституционного строя и государственной целостности.

Направления (функции) ПД:

1.                 Конституционный контроль (осуществляет конституционный суд) – это контроль за всем, что принимается, издается на соответствие Конституции РФ

2.                 Функция правосудия – это рассмотрение и разрешение уголовных, гражданских, административных дел судами общей юрисдикции по существу (это рассмотрение и разрешение дел, с вынесением либо приговора (оправдательный и обвинительный), либо решения по спорам).

3.                 Организационное обеспечение деятельности судов (органы осуществляющие эту функцию обеспечивают всем необходимым суды и судей конкретно – канцтовары, мебель, ремонт и пр.). Осуществляет судебный департамент при Верховном суде РФ, федеральная служба судебных приставов, министерство юстиции.

4.                 Прокурорский надзор (прокуратура) – это надзор за точным, единообразным применением закона всеми: и должностными лицами, и органами гос. власти, и общественной жизнью.

5.                 Выявление и расследование преступлений (следственный аппарат МВД, ФСБ,ФСБ по обороту наркотиков и следственный комитет при прокуратуре РФ – 4 органа)

6.                 Оказание юридической помощи (помимо гос-ной помощи имеются негос-ная; адвокатура (негос-ная) – это профессиональное объединение юристов, занимающихся адвокатской практикой; нотариусы (и частн. и негос-ная); агентства охранные, детективные (коммерческие органы).

 

Контрольные вопросы:

1.     Какие направления правоохранительной деятельности вы знаете?

2.     Какие задачи правоохранительной деятельности вы изучили?

3.     Дайте понятие правоохранительной деятельности?

4.     Какие функции правоохранительной деятельности вы знаете?

 

 

Урок 2

Тема: Понятие, предмет, задачи изучения курса «Правоохранительные органы»

План:

1.     Понятие курса "Правоохранительные органы РФ".

2.     Предмет курса «Правоохранительные органы РФ».

3.     Система курса «Правоохранительные органы РФ».

 

Понятие курса "Правоохранительные органы РФ":

Дисциплина правоохранительные органы РФ - вводный курс в специальность "Юриспруденция", в котором содержаться основные сведения о правоохранительной деятельности различных субъектов общественных отношений. А также об органах осуществляющих правоохранительную деятельность, в частности , их организацию, полномочия, принципы осуществления деятельности.

ПО – это учебная дисциплина, которая дает представление о том, какие органы предназначены для обеспечения законных прав и интересов граждан, для обеспечения законной деятельности органов государственной власти и управления правопорядка в стране.

ПО – это специально созданные государством структуры, основной задачей которых является охрана законности и правопорядка, защита прав и свобод человека, борьба с правонарушениями и их предупреждение.

Предметом дисциплины является изучение компетенций уполномоченных государством ПО, их организационной структуры, основных направлений деятельности, их взаимодействия м/у собой и с другими органами гос. власти, а также требований, предъявляемых к лицам, принимаемым на службу в эти органы.

Предмет курса «Правоохранительные органы РФ»:

Объектом исследования курса правоохранительные органы РФ является государственно-правовая действительность Российской Федерации.

Предметом исследования курса выступают отношения в сфере правоохранительной деятельности. Государственные и негосударственные органы, осуществляющие правоохранительную деятельность, принципы их организации и деятельности. Системы связи в области осуществления правоохранительной деятельности.

Система курса «Правоохранительные органы РФ»:

Систему курса можно разделить на следующие разделы:

- Общие понятие о дисциплине Правоохранительные органы РФ

- Общее понятие о правоохранительной деятельности.

- Судебная система РФ

- Прокуратура РФ и прокурорский надзор

- Органы исполнительной власти РФ, осуществляющие правоохранительную деятельность.

- Негосударственные организации, осуществляющие правоохранительную деятельность.

Соотношение дисциплины «Правоохранительные органы» с другими юридическими науками.

( устно)Дисциплина «Правоохранительные органы» не является юридической наукой в общепризнанном смысле этого понятия. А является только юридической учебной  дисциплиной, целью которой выступает  задача представить студентам начальные знания в сфере правоохранительной деятельности, дать общее понятия об органах осуществляющих правоохранительных деятельности, поспособствовать процессу формирования правовой культуры будущих «государевых людей» - юристов.

Не смотря на это дисциплина «Правоохранительные органы» связана, также с иными юридическими науками и дисциплинами. В частности с Конституционным правом Российской Федерации, Теорией государства и права, Административным правом Российской Федерации, с дисциплиной «Прокурорский надзор». Каждая из этих дисциплин, чаще всего, расширяет или конкретизирует сведения, представленные в дисциплине «Правоохранительные органы».

 

Контрольные вопросы:

1.     Раскройте понятие курса "Правоохранительные органы РФ"

2.     Что такое правоохранительные органы?

3.     Что является объектом исследования правоохранительных органов?

4.     Что является предметом исследования правоохранительных органов?

5.     Какие разделы системы курсов Правоохранительных органов вы знаете?

 

 

Урок 4. Законодательство о правоохранительных органах в РФ, его классификация.

План

1.     Правоохранительные органы

2.     Классификация правоохранительных органов

Законодательство о ПО – это законы и иные нормативно-правовые акты РФ и субъектов РФ, а также международные договоры, которые содержат нормы, определяющие принципы ПД, организацию и функционирование ПО.

Классификация законодательства: по юридической силе и по содержанию.

По юридической силе:

·                     Конституция РФ - это нормативный акт высшей юридической силы. Все иные нормативно-правовые акты должны соответствовать Конституции и в случае несоответствия нормативный акт считается недействительным. Конституция служит базой всего законодательства;

·                     Федеральные конституционные законы - принимаются по вопросам, указанным в Конституции, установлена специальная процедура их принятия;

·                     Федеральные законы, принимаемые по вопросам организаций и функционирования правоохранительных органов - раскрывают и детализируют положения, изложенные в Конституции;

·                     Конституции, уставы и законы субъектов РФ;

·                     Указы и распоряжения Президента РФ по вопросам организации и функционирования правоохранительных органов, входящих в систему исполнительной власти (МВД, ФСБ, ФСНП);

·                     Постановления и распоряжения Правительства РФ - они должны соответствовать не только Конституции РФ и федеральным законам, но и указам Президента РФ;

·                     Ведомственные акты - нормативные акты министерств и ведомств, издаваемые соответствующими руководителями министерств и ведомств, выполняющих правоохранительную функцию (Министерство юстиции РФ, МВД РФ). Эти акты могут называться инструкцией, приказом, распоряжением и т.п;

·                     Общепризнанные нормы международного права и международные договоры, касающиеся правоохранительной деятельности, заключенные в соответствии с Конституцией РФ и федеральными законами от имени РФ и одобрения в установленном порядке приобретают обязательную силу на всей территории России;

·                     Акты высших судебных органов, не являющиеся источниками права, но имеющие большое значение для осуществления правоохранительной деятельности: постановления Пленума Верховного суда РФ, постановления Пленума Высшего арбитражного суда РФ - разъяснения по вопросам судебной практики, обязательные для всех нижестоящих судов общей юрисдикции или арбитражных. Постановления Пленума Верховного суда СССР могут быть действующими в случае непротиворечия их действующему законодательству. По данному вопросу могут быть разъяснения Пленума Верховного суда РФ или Пленума Высшего арбитражного Суда РФ. Кроме этого, высшие судебные органы принимают акты организационного характера (Положение о научно-консультационном совете, утвержденное постановлением Пленума Верховного суда РФ);

·                     Постановление Конституционного суда РФ по вопросам соответствия Конституции РФ конкретных нормативно-правовых актов о правоохранительной деятельности.

По содержанию:

·                     Акты о судебной власти и судоустройстве – вопросы организации и функционирования судебной власти, принципы и порядок осуществления конституционного контроля, вопросы статуса судей и пр. (ФКЗ "О судебной системе РФ" от 31.12.96г. и "О Конституционном суде РФ" от 21.06.94г.; ФКЗ "Об арбитражных судах в РФ" от 12.04.95г.; Закон РФ "О статусе судей" от 26.06.92г.; Закон "О судоустройстве РСФСР" от 8.07.81г.; ФЗ "О военных судах РФ " от 23.06.99г.; ФЗ "О мировых судьях вРФ " от 17.12.98г.; УПК РФ; ГПК РФ; АПК РФ; Кодекс РФ об административных правонарушениях от 30.12.01г.)

·                     Акты об организационном обеспечении деят-ти суда - определяют порядок организации и функционирования органов, осуществляющих данную деятельность. (ФКЗ "О судебной системе РФ" от 31.12.96г. и "О Конституционном Суде РФ" от 21.06.94г.; Законы РФ "О судебном департаменте при Верховном суде РФ" от 8.01.98г. и "О судебных приставах" от 21.07.97г.; Положение о Министерстве юстиции РФ от 2.08.99 г.)

·                     Акты о прокурорском надзоре и органах прокуратуры - определяют организацию, порядок формирования и полномочия органов прокуратуры, устанавливают статус прокурорских работников, определяют принципы и порядок осуществления прокурорского надзора, определяют средства прокурорского реагирования, др. вопросы прокурорского надзора и прокуратуры. (ФЗ "О прокуратуре РФ" от 17.11.95г, Положение о прохождении службы в органах и учреждениях прокуратуры РФ, утвержденное постановлением Государственной Думы от 23.06.97; Положение о координации деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью, утвержденное Указом Президента РФ от 18.04.96 г.)

·                     Акты об организации выявления и расследования преступлений - определяют организацию и деятельность органов дознания и предварительного следствия по выявлению и расследованию преступлений, их полномочия и обязанности по выявлению и расследованию преступлений, устанавливают процедуру расследования. (Уголовно-процессуальный кодекс РФ от 18.12.01; ФЗ "О прокуратуре РФ" от 17.11.95 г.; Закон РФ "О милиции"; ФЗ "Об органах ФСБ"; Таможенный кодекс РФ 2004; Налоговый кодекс; Закон о государственной границе РФ.

·                     Акты об организации юридической помощи - регулируют вопросы об организации и деятельности органов, оказывающих юридическую помощь, - адвокатуры и нотариата, определяют полномочия, права и обязанности этих органов. (ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ" от 26.04.02; Основы законодательства РФ о нотариате от 11.02 .93; ГПК РФ; УПК РФ; АПК РФ и др.

 

Контрольные вопросы:

1.     Дайте понятие законодательство о ПО?

2.     Расскажите о классификации законодательства по юридической силе?

3.     Расскажите о классификации законодательства по содержанию?

 

 

Урок 4. Соотношение курса «Правоохранительные органы» с другими  учебными дисциплинами.

 

План:

1.     Правоохранительные органы

2.     Конституционное право

3.     Административное право

4.     Уголовный процесс

5.     Гражданский процесс

6.     Прокурорский надзор

 

"Правоохранительные органы" — один из вводных предметов, дающих, как уже отмечалось выше, исходные сведения о правоохранительной деятельности и осуществляющих ее государственных органах и иных учреждениях.

"Конституционное право"

К числу последних можно было бы отнести "Конституционное право", в рамках которого наряду с освещением многих других проблем дается общая картина роли и места правоохранительных органов в системе всех органов государства, характеризуются взаимосвязи между ними, определяются основные (конституционные) принципы их построения и деятельности. Делается это, в частности, на базе положений Конституции РФ, в том числе содержащихся в ее гл. II и VII первого раздела, специально посвященных правам и свободам человека и гражданина, судебной власти.

"Административное право"

Немало точек соприкосновения имеет рассматриваемая дисциплина и с дисциплиной "Административное право", одной из задач которой является изучение закономерностей организации и функционирования всех органов государственного управления (исполнительных органов). Такие правоохранительные органы, как, например, Министерство юстиции РФ, Министерство внутренних дел РФ и подчиненные им органы и учреждения свои правоохранительные функции осуществляют одновременно с функциями управленческими (исполнительными).В связи с этим некоторые аспекты их организации и полномочий, преимущественно управленческие, получают необходимое освещение в курсе "Административного права". Значительно более подробная информация дается в данном курсе и о тех многих органах исполнительной власти, которые, выполняя главным образом какие-то другие важные государственные задачи, участвуют в осуществлении некоторых правоохранительных функций. Там же даются подробные сведения об основных правилах применения административной ответственности за соответствующие проступки.

"Уголовный процесс"

Весьма тесно дисциплина "Правоохранительные органы" связана с дисциплиной "Уголовный процесс", основное назначение которой — глубокий анализ содержания деятельности всех правоохранительных органов, связанной с производством по делам о преступлениях. Эта дисциплина дает представление о том, как должны действовать правоохранительные органы при раскрытии преступлений, изобличении лиц, виновных в их совершении, и определении мер правового воздействия на таких лиц, а равно при принятии решений о реабилитации тех, кого незаконно подвергали уголовному преследованию.

Она ориентирует и в том, как должны строиться возникающие в ходе названной деятельности отношения между правоохранительными органами, между ними и гражданами, интересы которых так или иначе затронуты совершенным преступлением. Организация правоохранительных органов в значительной мере зависит от содержания выполняемой ими деятельности, порядка (процедуры) производства конкретных действий.

"Гражданский процесс"

"Правоохранительные органы" как учебная дисциплина также тесно соприкасается с курсом "Гражданский процесс", который тоже имеет дело преимущественно с содержанием деятельности суда, но такой, которая связана с рассмотрением и разрешением гражданских дел — дел об имущественных и некоторых неимущественных спорах (как будет показано ниже, речь идет об очень широком круге дел). Близко с этим курсом соприкасается курс "Арбитражный процесс", в рамках которого изучается порядок разбирательства споров в арбитражных судах.

"Прокурорский надзор"

На старших курсах юридических вузов преподается также "Прокурорский надзор" — предмет, дающий сведения, которые существенно дополняют материал одной из тем дисциплины "Правоохранительные органы" — темы, посвященной прокурорскому надзору и прокуратуре. Эти сведения значительно расширяют познания об основах организации прокуратуры, а главное — о содержании, формах и методах осуществления прокурорского надзора и других направлений деятельности прокуратуры.

Не изолирована дисциплина "Правоохранительные органы" и от таких юридических дисциплин, как "Общая теория государства и права" и "Отечественная история государства и права". Познание многих вопросов организации и деятельности суда, органов прокуратуры, юстиции, внутренних дел, адвокатуры требует общетеоретического и исторического подходов, умения видеть конкретные правовые явления не в отрыве от других, не в статике, а в развитии, на фоне исторических событий, в сравнении с накопленным юридическим опытом как у нас в стране, так и за рубежом, как нашими современниками, так и предшественниками. Исходные сведения, необходимые для таких подходов, приобретаются именно при изучении основ теории государства и права, отечественной и зарубежной истории.

Контрольные вопросы:

1.     Раскройте понятие о правоохранительных органах?

2.     Расскажите о соотношении правоохранительных органов с конституционным правом?

3.     Расскажите о соотношении правоохранительных органов с уголовным правом?

4.     Расскажите о соотношении правоохранительных органов с прокурорским надзором?

5.     Расскажите о соотношении правоохранительных органов с гражданским процессом?

 

 

Урок 5

Тема: Понятие судебной власти, ее существенные характеристики и свойства.

План:

1.     Понятие судебной власти.

2.     Признаки судебной власти.

 

Судебная власть это предоставленные специальным органам государства – судам – полномочия по разрешению отнесенных к их компетенции вопросов, возникающих при применении права, и реализация этих полномочий путем конституционного, гражданского, уголовного, административного и гражданского судопроизводства с соблюдением процессуальных форм, создающих гарантию законности и справедливости принимаемых судами решений.

 Судебная власть призвана охранять право, правовые устои государственной и общественной жизни от любых нарушений, кто бы их не совершал.

 Правосудие в правовом государстве осуществляется только судебными органами. Никто не может присвоить себе функции суда. В своей правоохранительной деятельности суд руководствуется только законом, правом и не зависит от субъективных влияний законодательной или исполнительной власти. Независимость и законность правосудия являются важнейшей гарантией прав и свобод граждан, правовой государственности в целом.

Судебная власть как определенная функция суда обладает рядом основных признаков:

 

1. Судебная власть - вид государственной власти. Она осуществляется государственными органами, выражает государственную волю.

2. Судебная власть принадлежит только судам – государственным органам, образуемым в установленном законом порядке, формируемым из людей, способных на основе соответствующей подготовки и своих личных качеств осуществлять правосудие и реализовывать судебную власть в иных формах.

3. Исключительность судебной власти – следующий ее признак. Судебную власть вправе осуществлять только суды. Важнейшая функция судебной власти – осуществление правосудия – по Конституции принадлежит только суду, только суд может признать человека виновным в преступлении и подвергнуть его уголовному наказанию.

4.Независимость, самостоятельность – основные характеристики судебной власти. Самостоятельность судебной власти означает, что судебные функции суд не делит с какими-либо другими органами, а решения суда не требуют чьих-либо санкций или утверждения. Суды, осуществляющие судебную власть, образуют самостоятельную ветвь государственной власти. Обособленность судебной власти означает, что суды образуют систему государственных органов, не входящую в какую-либо другую государственную структуру, систему, не подчиненную при выполнении своих функций кому-либо. Независимость судебной власти выражается, в первую очередь в независимости судей. Согласно Конституции судьи независимы и подчиняются только закону. Это значит, что судьи не подчиняются никакому постороннему влиянию. В своих решениях они должны следовать только Конституции и закону. Поскольку законы и иные правовые акты не должны противоречить Конституции, то судьи вправе и обязаны следовать закону лишь при условии, что он соответствует Конституции. В этом выражается независимость судебной власти от законодательной и правомочие судов по осуществлению судебного контроля за содержанием законов. Прежде, чем применить закон для разрешения конкретного дела, судья должен убедиться, что он не противоречит конституционному регулированию.

В то же время подчинение судей Конституции и закону является гаран­тией независимости судей от противозаконных влияний, а также гарантией для граждан от произвола со стороны самого судьи при осуществлении пра­восудия.

5. Процессуальный порядок деятельности − важный признак су­дебной власти. Процессуальный порядок определяет только закон. Закон подробно ре­гулирует правила действий суда и принятия им решений при рассмотрении конкретных дел. Единый порядок осуществления правосудия призван обес­печить законность всей деятельности органов, реализовывающих судебную власть, законность, обоснованность и справедли­вость судебных решений, ох­рану прав лиц, чьи интересы затрагиваются в той или иной сте­пени.

6. Подзаконность судебной власти означает, что компетенция су­дов, их полномочия определяются Конституцией и другими законами. Законодательные органы не вправе вмешиваться в производство по конкретным делам. Но соз­данные ею законы должны неукоснительно соблю­даться судами. Судьи всех судов, в том числе и Конституционного Суда, не­зависимы и подчиняются только Конституции и за­кону.

7. Важными социальными признаками деятельности суда являются обьективность и беспристрастность. Необъективный суд не способен осуще­ствить правосудие. Он извращает саму идею правосудия и может превра­титься в орудие произвола. Особенно опасна необъективность под влиянием каких-либо сил, стремящихся воздействовать на судей.

Беспристрастность судебной власти, проявляющаяся в отсутствии при­вер­женности к какой-либо из сторон, способности равно относиться к их притя­заниям и личности и действовать лишь в интересах истины и справед­ливости на основании закона и совести — фундаментальное требование нравствен­ного и правового свойства. Судебная власть, не способная или не стремя­щаяся действовать беспристрастно, не заслуживает доверия общества. Те, кто ее олицетворяет, в этих условиях лишаются авторитета и морального права судить других.

8. Судебная власть должна быть компетентной. Компетентность можно характеризовать в одном из ее значений как высокий профессионализм су­дей, глубокое знание ими законов, требований профессиональной этики, не­уклонное следование им, умение правильно разобраться в той или иной, ино­гда сложной и запутанной ситуации. Она включает и большой жизненный опыт, опыт применения законов, юридической деятельности еще до принятия на себя обязанностей судьи. Судья должен иметь высшее юридическое обра­зование. Однако без постоянного совершенствования своих знаний, повыше­ния юридической и общей культуры судья неминуемо окажется отставшим от требований, которым должен отвечать представитель судебной власти, сделается некомпетентным. Между тем люди, чьи судьбы решает судья, чьи права и интересы зависят от его решения, вправе требовать правосудия "вы­сокого качества".

9. Политическая нейтральность – один из необходимых признаков судеб­ной власти в правовом государстве. Чтобы судьи при вынесении решения по любому вопросу не опирались на политические идеи и взгляды, закон всячески ограждает их от влияния политики. Судьи не могут состоять членами политиче­ских партий и других общественных объединений, преследующих политиче­ские цели

10. Легитимность судебной власти – характеристика, по сути своей, складывающаяся из некоторых уже названных (подзаконность, строгий процессуальный порядок и т.д.), но сводящийся к другому – к доверию народа к судебной власти, к его поддержке и признании авторитета выно­симых этой властью решений.

Контрольные вопросы:

1.     Раскройте понятие судебной власти

2.     Какие признаки судебной власти вы знаете?

3.     Что такое политическая нейтральность?

4.     Какой должна быть судебная власть?

5.     Какие важные социальные признаки судебной власти вы знаете?

6.     Что означает подзаконность судебной власти?

 

 

Урок 6

Тема: Понятие судопроизводства как средства (формы) осуществления судебной власти

План:

1.     Понятие судопроизводства

2.     Основные признаки судопроизводства

3.     Виды судопроизводства

 

Определенный порядок ведения, рассмотрения и разрешения дел, который установлен в соответствии с законом, называется судопроизводством. Оно существует четырех видов: конституционное, гражданское, уголовное, административное. Рассмотрение материалов дела всегда проводится судебными органами на основании кодексов и других федеральных законов. Поэтому порядок в данном случае необходим, иначе разрешение спорного вопроса может затянуться на неопределенный период времени.

Судопроизводство представляет собой определенную стадию процесса рассмотрения и разрешения дела, которая проводится в соответствии с нормами закона. Потому что самое простое по своей сущности письменное обращение гражданина не может находиться в подвешенном состоянии. Оно должно быть принято судом и рассмотрено.

Основные принципы производства следующие:

 - равенство всех граждан перед законом, вне зависимости от национальности человека, его цвета кожи, материального положения;

 - гласности - говорит об открытости заседания, где может присутствовать любой желающий;

 - публичности - означает, что расследование дела проводится государственными органами;

- обеспечения защиты - каждый имеет право на получение квалифицированной юридической помощи адвоката;

- национальный язык должен быть понятен лицам, участвующим в процессе.

Каждое дело должно быть рассмотрено и разрешено в соответствии с законом. Для этого необходимо отнести его к одному из существующих видов судопроизводств:

- конституционному;

 - гражданскому;

 - уголовному;

 - административному.

При этом каждое из них имеет свои особенности, которые прописаны в определенном кодексе и установлены иными нормативными актами. Само понятие судопроизводства означает порядок рассмотрения дела, без которого невозможно своевременное и правильное разрешение спорного вопроса.

Основные функции

 Виды судопроизводства в РФ делятся на четыре основные категории:

 - конституционное применяется в том случае, когда нужно установить соответствие принятых актов основному закону государства;

 - административное - при совершении людьми небольших правонарушений (проступков), ответственность за которые урегулирована КоАП;

- гражданское - для разрешения споров, вытекающих из имущественных и личных неимущественных отношений лиц;

 - уголовное - необходимо для установления виновности злоумышленников или их оправдания с помощью неопровержимых доказательств.

Каждое их них имеет свои задачи при разрешении дел. Именно поэтому виды судопроизводства в РФ отличаются друг друга свои способами и методами, а также имеют специфические особенности рассмотрения жалоб и заявлений, относящихся к их подведомственности.

Конституционное

Основной задачей данного судопроизводства является соответствие принятых нормативных актов основному закону государства. Кроме того, оно находится в компетенции Конституционного суда РФ, который является особым органом власти, его решения не могут быть обжалованы и изменены. Руководствуется в своей деятельности следующими принципами:

- независимости;

 - коллегиальности;

 - гласности;

 - непрерывности заседания;

 - состязательности;

 - равноправия сторон.

Рассматривает прежде всего нарушение норм права государственными органами и несоответствие их Конституции РФ.

 Решения и постановления данного суда являются окончательными и вступают в силу сразу после провозглашения. Кроме того, они считаются незаменимыми источниками конституционного права.

Заседания данного государственного органа всегда осуществляются коллегиальным составом судей. Допускается даже их транслирование, но только по особо значимым вопросам.

Конституционное судопроизводство в РФ всегда начинается с запроса уполномоченных лиц. Право на обращение в данном случае имеют:

 - президент;

 - Госдума;

 - Совет Федерации;

 - правительство;

- Высший Арбитражный Суд.

Административное производство

Означает способ рассмотрения жалоб граждан и юридических лиц на действия органов власти. Кроме того, административное судопроизводство необходимо для разрешения споров между субъектами данной отрасли права. Оно характеризуется осуществлением следующих задач:

- доступность правосудия в области публичных отношений;

 - защита законных интересов граждан и организаций;

- предупреждение совершения правонарушений (проступков);

 - рассмотрение и разрешение вопросов по данной категории дел.

Кроме того, с 2015 года на всей территории России начал действовать Кодекс административного судопроизводства РФ. Если до этого все дела данной категории разрешались с помощью ГПК РФ, то теперь у них существует свой особый порядок рассмотрения.

Кодекс административного судопроизводства РФ теперь является основным процессуальным документом, в котором описаны принципы его действия, способы доказывания, а также оформление иска.

Гражданский процесс

Основными задачами здесь являются правильное и быстрое рассмотрение и разрешение споров, возникающих между людьми и организациями по поводу личных неимущественных и материальных ценностей.

Порядок гражданского судопроизводства следующий:

- разбирательство гражданских дел проходит устно, на языке, который будет понятным каждой из сторон дела;

- исследуются все доказательства;

 - заслушиваются показания свидетелей, экспертов;

 - прения сторон.

 Здесь же необходимо отметить, что поступивший в суд материал должен быть рассмотрен не позднее двух месяцев, исключение составляет иск о восстановлении на работе, для него предусмотрено только четыре недели.

Заявление подается в письменном форме, кроме того, к нему должны быть приложены все необходимые копии документов, а также квитанция об уплате государственной пошлины, если она предусмотрена. После совершенных действий суд выносит решение о принятии дела к производству или возвращении его истцу для устранения нарушений.

Уголовный процесс

Является не менее важным по своей значимости, чем остальные виды судопроизводства в РФ. Регулируется основным и главным в этом направлении законодательным актом - УПК РФ. Данное судопроизводство призвано разрешать вопросы, касающиеся особо опасных правонарушений, которые называются преступлениями.

 Кроме того, здесь существует свой порядок рассмотрения дел, который будет во многом зависеть от признания вины подсудимым. При этом к нарушителю применяются особые, жесткие санкции (лишение свободы, ее ограничение, большие штрафные санкции). Именно поэтому уголовный процесс принято считать наиболее важным, чем остальные виды судопроизводства в РФ, так как приговор суда может навсегда изменить судьбу человека.

Контрольные вопросы:

1.     Назовите основные принципы судопроизводства.

2.     Какой порядок гражданского судопроизводства?

3.     Раскройте основные виды судопроизводства.

4.     На какие категории делятся основные виды судопроизводства?

 

 

Урок 7

Тема: Понятия и признаки правосудия

План :

1.     Понятие правосудия.

2.     Вид деятельности правосудия.

3.     Признаки правосудия.

4.     Принципы системы правосудия.

 

Правосудие – это деятельность специальных государственных органов – судов – по рассмотрению и разрешению гражданских, уголовных, административных и арбитражных дел, осуществляемая в особом процессуальном порядке при неуклонном соблюдении требований закона.

Правосудие включает в себя два вида деятельности:

1) рассмотрение и разрешение в судебных заседаниях гражданских дел;

2) рассмотрение в судебных заседаниях уголовных дел и применение установленных законом мер наказания к лицам, виновным в совершении преступления, либо оправдания невиновных.

 

Наряду с судами общей юрисдикции были созданы арбитражные и конституционные (уставные) суды, деятельность которых также связана с осуществлением правосудия. Арбитражные суды осуществляют правосудие путем разрешения экономических споров и рассмотрения иных дел, отнесенных к их компетенции соответствующими законами.

К правосудию также можно отнести рассмотрение судами дел об административных правонарушениях. Федеральный закон «О мировых судьях в Российской Федерации» (ст. 1) говорит о том, что рассмотрение мировыми судьями административных дел является правосудием. Деятельность Конституционного Суда РФ понятием правосудия не охватывается.

Признаки правосудия:

Первый признак. Правосудие осуществляется только судом (Конституция РФ, ст. 118). Это особый вид государственной деятельности, которая составляет компетенцию специального правоохранительного органа – суда.

 

Второй признак. Реализация правосудия в строго определенной процессуальной форме, установленной законом (УПК РФ, АПК РФ, ГПК РФ).

Основные признаки:

Признак первый. Принципы – это мировоззренческие идеи. Идеи, с одной стороны, носят объективный характер, диктуются объективными законами развития природы и общества; с другой – на их понимание, формулирование и законодательную интерпретацию огромное внимание оказывает общество.

Признак второй. Принципы – это идеи относительно должного и сущего. В основе принципа правосудия должен лежать идеальный вариант структуры или действия, составляющего правосудие, иными словами, – схема того, как оно должно быть устроено.

Этой схемой должны руководствоваться и законодатель при написании закона, и практик (судья). Одновременно принцип должен нести в себе информацию о существе правосудия.

Признак третий. Принципы характеризуют организацию и деятельность судов. В принцип заложена схема как идеального, так и реального (живого) процесса реализации судебной власти.

Признак четвертый. Принципы правосудия должны проявляться и закрепляться в праве. Только через закон принцип может материализоваться в форме конкретной деятельности по осуществлению правосудия. Форма проявления и закрепления в законе может быть различна:

1) закон может только называть принцип. Например, принцип законности часто называется в законодательных актах, а содержание его не раскрывается;

2) закон может раскрывать содержание принципа, но умалчивать его название. Например, принцип презумпции невиновности (Конституция РФ, ст. 49).

 

Принципы правосудия находят закрепление в различных законодательных актах: Конституции РФ, ФКЗ «О судебной системе РФ», процессуальных кодексах. В подзаконных нормативных актах принципы не закрепляются, поскольку указанные акты не обладают для этого должной юридической силой.

Принципы системы правосудия:

– законности;

– осуществления правосудия только судом;

– независимости судей;

– осуществления правосудия на началах равенства всех перед законом и судом;

– обеспечения права на судебную защиту;

– участия граждан в осуществлении правосудия;

– гласности правосудия (открытости судебного разбирательства);

– защиты законных интересов личности;

– состязательности и равноправия сторон при рассмотрении дела в суде;

– родного (национального) языка судопроизводства. Коротко охарактеризуем каждый из них.

Принцип законности – универсальный принцип, который относится к любой сфере правовой деятельности и означает, что при отправлении правосудия соблюдается верховенство закона. Закон здесь обозначает все правовые акты, составляющие нормативную базу деятельности правоохранительных органов. Иерархия этих актов должна соблюдаться. В случае противоречия между законами применяется тот, который обладает большей юридической силой.

Формула принципа законности такова: строгое и неуклонное соблюдение Конституции РФ, законов и иных нормативных актов юридическими лицами, должностными лицами и гражданами. Для правосудия характерно именно соблюдение предписаний законов. Для уголовного, гражданского и арбитражного процессов подход иной: разрешено лишь то, что предписано законом («запрещено то, что не разрешено законом»).

Принцип осуществления правосудия только судом означает, что правосудие осуществляется только специальными государственными органами – судами. Никакие другие государственные органы не вправе вершить правосудие.

Принцип осуществления правосудия на началах равенства всех перед законом и судом. Этот принцип установлен в ст. 19 Конституции РФ.

Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

Равенство всех перед законом означает, что правосудие осуществляется на основе одного для всех законодательства.

Принцип независимости судей означает, что судьи должны принимать решения только на основе закона, своего внутреннего убеждения и совести. Судьи должны быть ограждены от любого давления – как прямого, так и косвенного.

Закон устанавливает следующие средства обеспечения независимости судей: наличие особой процедуры осуществления правосудия; запрет на вмешательство в деятельность суда (вплоть до уголовной ответственности); особый порядок приостановления и прекращения полномочий судьи; право судьи на отставку; неприкосновенность судьи; наличие органов судейского сообщества (съезды, конференции); высокий материальный и социальный статус; защита жизни и здоровья судей и членов их семей; специальный порядок назначения и несменяемость.

 

Принцип обеспечения права на судебную защиту закреплен в ст. 46 Конституции РФ. В соответствии с этой нормой каждому гражданину гарантируется судебная защита его прав и свобод. Согласно ст. 47 Конституции РФ никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Суть этого принципа состоит в следующем:

1) правом на судебную защиту может воспользоваться каждый;

2) судебное обжалование допустимо в отношении всех действий (бездействия) и решений органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц, повлекших нарушение законных прав и свобод.

Признание права на судебную защиту принципом правосудия означает, что судебная процедура в наибольшей степени гарантирует объективное и беспристрастное рассмотрение дела, принятие законного и обоснованного решения.

Принцип участия граждан в осуществлении правосудия. Согласно ст. 32 Конституции РФ граждане Российской Федерации имеют право участвовать в отправлении правосудия. Формы подобного участия различны. В настоящее время граждане участвуют в осуществлении правосудия как присяжные или арбитражные заседатели.

В качестве присяжных заседателей могут выступать граждане Российской Федерации, достигшие возраста 25 лет и не имеющие судимости. От присяжных заседателей не требуется специальной подготовки, главные требования – бескорыстность и беспристрастность.

В отличие от присяжных заседателей арбитражные заседатели представляют собой форму участия в суде специалистов. Арбитражными заседателями могут быть граждане, достигшие 25 лет, с безупречной репутацией, имеющие высшее профессиональное образование и стаж работы в сфере экономической, финансовой, юридической, управленческой или предпринимательской деятельности не менее пяти лет.

Принцип гласности (открытости) судебного разбирательства. Согласно Конституции РФ разбирательство дел во всех судах должно происходить открыто. Слушание дела в закрытых судах допускается только в случаях, прямо предусмотренных законом.

Это принцип позволяет осуществлять социальный контроль за судебной властью. Открытое рассмотрение судебных дел позволяет избежать злоупотреблений и халатности со стороны судей.

Исключения из принципа гласности строго предусмотрены законом. УПК РФ (ст. 241) допускает закрытое судебное разбирательство на основании определения или постановления суда в следующих случаях:

1) разбирательство уголовного дела в суде может привести к разглашению государственной или иной охраняемой федеральным законом тайны;

2) рассматриваются уголовные дела о преступлениях, совершенных лицами, не достигшими возраста шестнадцати лет;

3) рассмотрение уголовных дел о преступлениях против половой неприкосновенности и половой свободы личности и других преступлениях может привести к разглашению сведений об интимных сторонах жизни участников уголовного судопроизводства либо сведений, унижающих их честь и достоинство;

4) когда этого требуют интересы обеспечения безопасности участников судебного разбирательства, их близких родственников, родственников или близких лиц.

Запись телефонных и иных переговоров, переписка, телеграфные, почтовые и иные сообщения лиц могут быть оглашены в открытом судебном заседании только с их согласия. В противном случае указанные материалы оглашаются и исследуются в закрытом судебном заседании. Данные требования применяются и при исследовании материалов фотографирования, аудио– и (или) видеозаписей, киносъемки, носящих личный характер.

Приговор суда провозглашается в открытом судебном заседании. В случае рассмотрения уголовного дела в закрытом судебном заседании на основании определения или постановления суда могут оглашаться только вводная и резолютивная части приговора.

ГПК РФ (ст. 10) устанавливает исключения для гражданских дел. В закрытом судебном разбирательстве рассматриваются дела, если их материалы содержат:

– сведения, разглашающие государственную тайну;

– сведения, разглашающие тайну усыновления (удочерения) ребенка;

– в случае удовлетворения ходатайства лица, участвующего в деле и ссылающегося на необходимость сохранения коммерческой или иной охраняемой законом тайны, неприкосновенность частной жизни граждан или иные обстоятельства, гласное обсуждение которых способно помешать правильному разбирательству дела либо повлечь за собой разглашение указанных тайн или нарушение прав и законных интересов гражданина.

Принцип защиты законных интересов личности. Важнейшей составляющей указанного принципа является презумпция невиновности. В соответствии со ст. 49 Конституции РФ каждый обвиняемый в совершении преступления считается невиновным, пока его вина не будет доказана в предусмотренном законом порядке и установлена вступившим в законную силу приговором суда.

Согласно ст. 10 УПК РФ никто не может быть задержан по подозрению в совершении преступления или заключен под стражу при отсутствии на то законных оснований, предусмотренных законом. До судебного решения лицо не может быть подвергнуто задержанию на срок более 48 часов.

Суд, прокурор, следователь, орган дознания и дознаватель обязаны немедленно освободить всякого незаконно задержанного или лишенного свободы, или незаконно помещенного в медицинский или психиатрический стационар, или содержащегося под стражей свыше срока, предусмотренного УПК РФ.

Лицо, в отношении которого в качестве меры пресечения избрано заключение под стражу, а также лицо, которое задержано по подозрению в совершении преступления, должно содержаться в условиях, исключающих угрозу его жизни и здоровью.

Ст. 11 УПК РФ гласит: «Суд, прокурор, следователь, дознаватель обязаны разъяснять подозреваемому, обвиняемому, потерпевшему, гражданскому истцу, гражданскому ответчику, а также другим участникам уголовного судопроизводства их права, обязанности и ответственность и обеспечивать возможность осуществления этих прав».

Вред, причиненный лицу в результате нарушения его прав и свобод судом, а также должностными лицами, осуществляющими уголовное преследование, подлежит возмещению по основаниям и в порядке, установленным законом.

Осмотр жилища производится только с согласия проживающих в нем лиц или на основании судебного решения. Обыск и выемка в жилище могут производиться на основании судебного решения (ст. 12 УПК РФ).

Ограничение права гражданина на тайну переписки, телефонных и иных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений допускается только на основании судебного решения. Обыск, наложение ареста на почтовые и телеграфные отправления и их выемка в учреждениях связи, контроль и запись телефонных и иных переговоров могут производиться только на основании судебного решения (ст. 13 УПК РФ).

Согласно ст. 16 УПК РФ подозреваемому и обвиняемому обеспечивается право на защиту, которое они могут осуществлять лично либо с помощью защитника и (или) законного представителя. В отдельных случаях, указанных УПК РФ, подозреваемый и обвиняемый могут пользоваться помощью защитника бесплатно.

Принцип состязательности и равноправия сторон в суде провозглашен Конституцией РФ (ст. 123). Согласно ст. 15 УПК РФ уголовное судопроизводство осуществляется на основе состязательности сторон. Функции обвинения, защиты и разрешения уголовного дела отделены друг от друга и не могут быть возложены на один и тот же орган или одно и то же должностное лицо. Суд не является органом уголовного преследования, не выступает на стороне обвинения или защиты. Суд создает необходимые условия для исполнения сторонами их процессуальных обязанностей и осуществления предоставленных им прав. Стороны обвинения и защиты равноправны перед судом.

Идея состязательности присуща также гражданскому процессу (ст. 12 ГПК) и арбитражному процессу (ст. 6 ФКЗ «Об арбитражных судах РФ»).

Принцип национального (родного) языка судопроизводства. Судопроизводство ведется на русском языке, а также на языках республик, входящих в Российскую Федерацию. В Верховном Суде РФ, военных судах производство по делам ведется на русском языке.

Контрольные вопросы:

1.                  Раскройте понятие правосудия.

2.                  Какие виды деятельности правосудия вы знаете?

3.                  Перечислите признаки правосудия.

4.                  Перечислите принципы системы правосудия.

 

Урок 8

Тема: Понятие и признаки статуса судей в РФ

План:

1.     Понятие правового статуса судей.

2.     Понятие определения судья.

3.     Положения статуса судей.

 

Правовой статус судей - это установленная законом совокупность прав, обязанностей и ответственности судей, а также гарантий их независимости при осуществлении правосудия.

Основы статуса судей установлены ст. 119 - 122 Конституции РФ, главой 2 Федерального конституционного закона «О судебной системе РФ» и Законом РФ «О статусе судей в Российской Федерации». Кроме того, Советом судей РФ 21 октября 1993 г. был принят Кодекс чести судьи РФ, который устанавливает правила поведения судьи в профессиональной и внеслужебной деятельности, обязательные для каждого судьи Российской Федерации, независимо от занимаемой должности, а также для судей, находящихся в отставке, но сохраняющих звание судьи и принадлежность к судейскому сообществу.

Судья - лицо, наделенное в соответствии с Конституцией и федеральным законом полномочиями осуществлять правосудие и исполняющие свои обязанности на профессиональной основе.

Положения, касающиеся закрепления статуса и гарантий независимости судей в законодательстве:

- создание профессиональных организаций судей, способствующих защите судей;

- требования к кандидатам на должность судьи могут быть связаны с наличием юридического образования и стажа работы, и не могут быть обусловлены половой, этнической или социальной принадлежностью, философскими, политическими или религиозными убеждениями кандидата;

- решение о назначении судьи должно приниматься независимой инстанцией исполнительной или законодательной власти, в рамках которой заседает по меньшей мере половина судей;

- судья должен воздерживаться от любого поведения, способного реально нарушить веру в его беспристрастность и независимость;

- применение мер ответственности к судье возможно лишь с согласия судебного органа или независимой инстанции, включающей не менее половины судей;

- уровень оплаты труда судьи и предоставления иных социальных гарантий должен обеспечивать независимость судьи, чтобы защитить судью от давления, нацеленного на то, чтобы оказать влияние на его решение. Государство должно обеспечить судье средства, необходимые для успешного выполнения его задач, и, в частности, для рассмотрения дел в разумные сроки;

- судьям должно быть гарантировано поддержание определенного уровня и углубления знаний, необходимых для выполнения их полномочий, путем регулярного допуска к профессиональному образованию, расходы по которому несет государство.

Все судьи в России обладают единым статусом и различаются между собой только полномочиями и компетенцией.

Закон РФ «О статусе судей в РФ» датируется от 26 июня 1992 года.

Закон о статусе судей устанавливает, что судебная власть в Российской Федерации принадлежит только судам в лице судей и привлекаемых в установленном законом случаях к осуществлению правосудия представителей народа. В этом законе определены требования, предъявляемые к судьям и кандидатам на должность судьи, порядок отбора и наделения полномочиями, гарантии независимости и неприкосновенности судей, приостановление и прекращение полномочий судьи.

Контрольные вопросы:

1.     Что такое правовой статус судей?

2.     Какой статьёй установлен правовой статус судей?

3.     Кто такой судья?

4.     Расскажите о положении, касающиеся закрепления статуса и гарантий независимости судей в законодательстве.

5.     О чем говорится в законе РФ «О статусе судей в РФ»?

 

Урок 9 Требования, предъявляемые к лицу, назначенному  на должность судьи.

План:

1.    Требования, предъявляемые к кандидатам на должность судьи.

2.    Медицинское освидетельствование претендента на должность судьи.

3.    Отбор кандидатов на должность судьи.

 

Требования, предъявляемые к кандидатам на должность судьи

 1. Судьей может быть гражданин Российской Федерации:

1) имеющий высшее юридическое образование;

2) не имеющий или не имевший судимости либо уголовное преследование в отношении которого прекращено по реабилитирующим основаниям;

3) не имеющий гражданства иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;

4) не признанный судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) не состоящий на учете в наркологическом или психоневрологическом диспансере в связи с лечением от алкоголизма, наркомании, токсикомании, хронических и затяжных психических расстройств;

6) не имеющий иных заболеваний, препятствующих осуществлению полномочий судьи.

4. Кандидатом на должность судьи не может быть лицо, подозреваемое или обвиняемое в совершении преступления. 

Медицинское освидетельствование претендента на должность судьи

 Для подтверждения отсутствия у претендента на должность судьи заболеваний, препятствующих назначению на должность судьи, проводится его предварительное медицинское освидетельствование. Перечень заболеваний, препятствующих назначению на должность судьи, утверждается решением Совета судей Российской Федерации на основании представления федерального органа исполнительной власти в области здравоохранения. 

Отбор кандидатов на должность судьи

 1. Отбор кандидатов на должность судьи осуществляется на конкурсной основе.

2. Председатель суда, в котором открылась вакантная должность судьи, сообщает об этом в соответствующую квалификационную коллегию судей не позднее чем через 10 дней после открытия вакансии.

Квалификационная коллегия судей не позднее чем через 10 дней после получения сообщения председателя суда объявляет об открытии вакансии в средствах массовой информации с указанием времени и места приема заявлений от претендентов на должность судьи, а также времени и места рассмотрения поступивших заявлений.

2.1. В целях установления наличия у кандидата на должность судьи знаний, навыков и умений, необходимых для работы в должности судьи в суде определенного вида и уровня, формируются экзаменационные комиссии по приему квалификационного экзамена на должность судьи.

3. Любой гражданин, достигший установленного настоящим Законом возраста, имеющий высшее юридическое образование, требуемый стаж работы по юридической профессии и не имеющий заболеваний, препятствующих назначению на должность судьи, вправе сдать квалификационный экзамен на должность судьи, обратившись для этого в соответствующую экзаменационную комиссию с заявлением о сдаче квалификационного экзамена. Помимо указанного заявления в экзаменационную комиссию представляются:

·                     подлинник документа, удостоверяющего личность претендента как гражданина Российской Федерации, или его копия;

·                     анкета, содержащая биографические сведения о претенденте;

·                     подлинник документа, подтверждающего юридическое образование претендента, или его копия;

·                     подлинники трудовой книжки, иных документов, подтверждающих трудовую деятельность претендента, или их копии;

·                     документ об отсутствии у претендента заболеваний, препятствующих назначению на должность судьи.

5. Квалификационный экзамен на должность судьи сдают граждане, которые не являются судьями, за исключением граждан, которые имеют ученую степень кандидата юридических наук или ученую степень доктора юридических наук и которым присвоено почетное звание "Заслуженный юрист Российской Федерации". Результаты квалификационного экзамена действительны в течение трех лет после его сдачи, а после назначения гражданина на должность судьи - в течение всего времени пребывания его в качестве судьи.

6. После сдачи квалификационного экзамена гражданин, соответствующий требованиям к кандидату на должность судьи, предусмотренным настоящим Законом, вправе обратиться в соответствующую квалификационную коллегию судей с заявлением о рекомендации его на вакантную должность судьи. Помимо указанного заявления в квалификационную коллегию судей представляются:

- сведения о результатах квалификационного экзамена;

- характеристики с мест работы;

- сведения о доходах претендента, об имуществе, принадлежащем ему на праве собственности, и обязательствах имущественного характера претендента, а также сведения о доходах супруга (супруги) и несовершеннолетних детей претендента и т.д.

8. По результатам рассмотрения заявлений всех граждан, претендующих на должность судьи, итогов проверки достоверности документов и сведений и с учетом результатов квалификационного экзамена квалификационная коллегия судей принимает решение о рекомендации одного или нескольких из них кандидатом на должность судьи.

Решение квалификационной коллегии судей о рекомендации кандидатом на должность судьи может быть обжаловано в судебном порядке.

9. Решение квалификационной коллегии судей о рекомендации кандидатом на должность судьи направляется в течение 10 дней после его принятия председателю соответствующего суда, который в случае согласия с указанным решением в течение 20 дней после получения решения о рекомендации гражданина на должность судьи вносит в установленном порядке представление о назначении рекомендуемого лица на должность судьи.

10. Квалификационная коллегия судей в случае выявления нарушения требований к кандидатам на должность судьи после принятия решения о рекомендации соответствующего лица на должность судьи немедленно отменяет указанное решение и сообщает об этом:

1) Президенту Российской Федерации - при отмене решения о рекомендации лица на должность судьи федерального суда;

2) в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации - при отмене решения о рекомендации лица на должность судьи конституционного (уставного) суда субъекта Российской Федерации или мирового судьи;

3) лицу, решение о рекомендации которого на должность судьи отменено.

Контрольные вопросы:

1.     Какие требования, предъявляются к кандидатам на должность судьи?

2.     Как проходит медицинское освидетельствование претендента на должность судьи?

3.     Как проходит отбор кандидатов на должность судьи?

 

 

Урок 10

Тема: Органы судейского сообщества

План:

1.    Система органов судейского сообщества.

2.    Судейское сообщество

3.    Органы судейского сообщества

4.     Система органов судейского сообщества

 

Организация и деятельность органов судейского сообщества урегулированы Федеральным законом от 15 февраля 2002 г. «Об органах судейского сообщества в Российской Федерации» с последующими изменениями и дополнениями.

Органы судейского сообщества как выразители интересов судей – носители судебной власти – важнейший институт обеспечения их независимости.

Судейское сообщество – это судейский корпус, который через своих представителей обладает определенными организационными возможностями, обеспечивающими реализацию независимого правосудия.

Органы судейского сообщества включают:

– Всероссийский съезд судей, а в период между съездами Совет судей РФ, избираемый Всероссийским съездом судей;

– собрания судей ВС РФ и ВАС РФ;

– съезды судей республик в составе Российской Федерации, краев, областей, городов Федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга, автономной области и автономных округов, военных округов, арбитражных судов, а в период между съездами избираемые ими советы судей;

– Высший орган судейского сообщества – Всероссийский съезд судей, представляющий интересы всего судейского сообщества. Съезд определяет порядок формирования органов судейского сообщества и избирает Высшую квалификационную коллегию судей. Органы судейского сообщества:

– обсуждают вопросы судебной практики и совершенствования законодательства;

– проводят общественную экспертизу проектов законов и иных нормативных актов, касающихся деятельности судов и статуса судей;

– рассматривают актуальные проблемы работы су' дов, их кадрового, организационного и ресурсного обеспечения, правового и социального положения судей;

– представляют интересы судей в государственных органах и общественных объединениях;

– избирают соответствующие квалификационные коллегии судей.

По обсуждаемым вопросам органы судейского сообщества принимают решения, а также обращения к государственным органам, общественным объединениям и должностным лицам, подлежащие рассмотрению в месячный срок. Порядок формирования деятельности органов судейского сообщества устанавливается Всероссийским съездом судей.

Органы судейского сообщества избирают соответствующие квалификационные коллегии судей. К их компетенции относится: отбор кандидатов на должность судьи; приостановление или прекращение полномочий судьи; прекращение отставки судьи; обеспечение неприкосновенности судьи; проведение аттестации судьи и присвоение ему квалификационного класса.

Создаются Высшая квалификационная коллегия судей и квалификационные коллегии судей ВС РФ, судей республик в составе РФ, краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга, автономной области и автономных округов, судей военных судов, а также ВАС РФ и других арбитражных судов.

Квалификационные коллегии судей ВС РФ и ВАС РФ избираются на собрании этих судов, квалификационные коллегии судов общей юрисдикции в субъектах Федерации избираются на съездах указанных судов, квалификационные коллегии арбитражных судов – на съездах судей соответствующих судов, военных судов – на съездах судей этих судов.

После образования Судебного департамента при ВС РФ в его полномочия входит создание необходимых условий для работы органов судейского сообщества и согласования ряда принимаемых им решений с данными органами.

Контрольные вопросы:

1.     Раскройте понятие судейского сообщества.

2.     Что включают в себя органы судейского сообщества.

3.     Что входит в полномочия судебного департамента?

 

 

Урок 11

    Тема. Полномочия квалификационных коллегий судей.

План:

1.    Квалификационные коллегии судей

2.    Полномочия квалификационных коллегий

 

 Квалификационных коллегий судей:

Высшая квалификационная коллегия судей Российской Федерации рассматривает вопросы, отнесенные к ее компетенции федеральными конституционными законами, федеральными законами, и принимает мотивированные решения.

Квалификационные коллегии судей субъектов РФ:

 

1.                   рассматривают заявления лиц, претендующих на соответствующую должность судьи, и с учетом результатов квалификационного экзамена дают заключения о рекомендации данных лиц на должность судьи либо об отказе в такой рекомендации;

2.                   рассматривают представления председателей верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, суда автономной области и судов автономных округов об утверждении судей этих судов членами президиумов указанных судов и представляют Председателю Верховного Суда РФ свои заключения;

3.                   рассматривают представления председателей верховных судов республик краевых, областных судов, судов городов федерального значения, суда автономной области и судов автономных округов об утверждении председателей судебных коллегий по гражданским делам, по уголовным делам, иных судебных коллегий и представляют свои заключения Председателю Верховного Суда РФ, который утверждает председателей указанных коллегий;

4.                   проводит в обязательном порядке проверки опубликованных в средствах массовой информации сведений о поведении судьи, не соответствующем требованиям, предъявляемым кодексом судейской этики, и подрывающем авторитет судебной власти, если заключение о рекомендации на должность судьи давалось этой коллегией;

5.                   объявляют в средствах массовой информации об открытии вакантных должностей председателей, заместителей председателей районных судов, а также судей соответствующих федеральных судов с указанием времени и места приема и рассмотрения документов;

6.                   организуют проверку достоверности биографических и иных сведений, представленных кандидатами на вакантные должности, при необходимости запрашивают по основаниям и в порядке, которые предусмотрены законодательством РФ, у органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, и других государственных органов данные, необходимые для принятия решения по заявлению о рекомендации на вакантную должность судьи;

7.                   приостанавливают, возобновляют либо прекращают полномочия (за исключением прекращения полномочий судей, достигших предельного возраста пребывания в должности судьи), а также приостанавливают, возобновляют либо прекращают отставку судей соответствующих федеральных судов (за исключением лиц, указанных в подпункте 4 пункта 2 статьи 17 настоящего Федерального закона), председателей и заместителей председателей районных судов, членов соответствующих советов судей и квалификационных коллегий судей субъектов РФ;

8.                   осуществляют квалификационную аттестацию судей соответствующих судов, а также мировых судей, председателей и заместителей председателей районных судов; присваивают судьям соответствующих судов, а также мировым судьям, председателям и заместителям председателей районных судов квалификационные классы (за исключением первого и высшего);

9.                   дают заключения о возможности привлечения судей, пребывающих в отставке, к исполнению обязанностей судей соответствующих федеральных судов, а также председателей и заместителей председателей районных судов;

10.              налагают дисциплинарные взыскания на судей соответствующих судов (в том числе на председателей и заместителей председателей районных судов) за совершение ими дисциплинарного проступка;

11. осуществляют иные полномочия в соответствии с федеральными конституционными законами и федеральными законами.

 

Квалификационные коллегии судей субъектов РФ могут осуществлять свои полномочия, если их составы сформированы не менее чем на две трети.

Квалификационная коллегия судей вправе пересмотреть ранее принятое решение по вновь открывшимся обстоятельствам.

Ходатайство о пересмотре указанного решения по вновь открывшимся обстоятельствам может быть подано в квалификационную коллегию судей кандидатом на должность судьи или судьей, в отношении которых принято решение, а также должностным лицом, по представлению которого принято решение, председателем соответствующего или вышестоящего суда.

Квалификационная коллегия судей вправе пересмотреть свое решение при отсутствии указанного ходатайства в случае, если вновь открывшиеся обстоятельства не позволяют признать ранее принятое решение законным и обоснованным.
Основаниями для пересмотра решения по вновь открывшимся обстоятельствам являются такие обстоятельства, которые не были известны квалификационной коллегии судей и сами по себе или вместе с ранее установленными обстоятельствами дают основание для принятия другого решения.

 

Контрольные вопросы:

1.     Какие вопросы рассматривает квалификационная коллегия судей?

2.     Куда может быть подано ходатайство о пересмотре указанного решения по вновь открывшимся обстоятельствам?

3.     Может ли квалификационная коллегия судей налагать дисциплинарные взыскания?

4.     Может ли квалификационная коллегия судей организовывать проверку достоверности биографических и иных сведений?

 

 

Урок 12 Присяжные заседатели. Арбитражные заседатели.

СТАТУС присяжных и арбитражных заседателей

Присяжные заседатели

Арбитражные заседатели

Присяжными заседателями могут быть граждане, включенные в списки кандидатов в присяжные заседатели и призванные в установленном УПК РФ порядке к участию в рассмотрении судом уголовного дела. Граждане Российской Федерации имеют право участвовать в осуществлении правосудия в качестве присяжных заседателей при рассмотрении судами первой инстанции подсудных им уголовных дел с участием присяжных заседателей. Рассмотрение уголовных дел с участием присяжных заседателей федеральных судов общей юрисдикции проводится в Верховном Суде РФ, верховных судах республик, краевых, областных судах, судах городов федерального значения, автономной области и автономных округов, окружных (флотских) военных судах Присяжные заседатели привлекаются к рассмотрению уголовных дел по ходатайству обвиняемого, в отношении которого могут быть назначены самые строгие меры наказания (лишение свободы, пожизненное лишение свободы, смертная казнь) в случаях, установленных уголовно-процессуальным кодексом РФ. Указанное ходатайство может быть заявлен о обвиняемым как на стадии предварительного расследования, так и до назначения судебного заседания Уголовное дело рассматривается в составе судьи федерального суда общей юрисдикции и 12 присяжных заседателей. Коллегии присяжных заседателей формируется в подготовительной части судебного разбирательства. Судья является председательствующим в судебном заседании. Присяжными заседателями и кандидатами в присяжные заседатели не могут быть лица: 1) не достигшие к моменту составления списков кандидатов в присяжные заседатели возраста 25 лет; 2) имеющие непогашенную или неснятую судимость; 3) признанные судом недееспособными или ограниченные судом в дееспособности; 4) состоящие на учете в наркологическом или психоневрологическом диспансере в связи с лечением от алкоголизма, наркомании, токсикомании, хронических и затяжных психических расстройств. К участию в рассмотрении судом конкретного уголовного дела в порядке, установленном УПК РФ, в качестве присяжных заседателей не допускаются также лица: 1) подозреваемые или обвиняемые в совершении преступлений; 2) не владеющие языком, на котором ведется судопроизводство; 3) имеющие физические или психические недостатки, препятствующие полноценному участию в рассмотрении судом уголовного дела Граждане, включенные в общий или запасной список кандидатов в присяжные заседатели, исключаются из указанных списков высшим исполнительным органом государственной власти субъекта РФ в случаях: 1.                 если они - -не достигшие к моменту составления списков кандидатов в присяжные заседатели возраста 25 лет; - имеют непогашенную или неснятую судимость; - признаны судом недееспособными или ограниченные судом в дееспособности; - состоят на учете в наркологическом или психоневрологическом диспансере в связи с лечением от алкоголизма, наркомании, токсикомании, хронических и затяжных психических расстройств; 2) подачи гражданином письменного заявления о наличии обстоятельств, препятствующих исполнению им обязанностей присяжного заседателя, если он является: а) лицом, не владеющим языком, на котором ведется судопроизводство; б) лицом, не способным исполнять обязанности присяжного заседателя по состоянию здоровья, подтвержденному медицинскими документами; в) лицом, достигшим возраста 65 лет; г) лицом, замещающим государственные должности или выборные должности в органах местного самоуправления; д) военнослужащим; е) судьей, прокурором, следователем, дознавателем, адвокатом, нотариусом или имеющим специальное звание сотрудником органов внутренних дел, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, службы судебных приставов, таможенных органов, органов и учреждений уголовно-исполнительной системы, а также лицом, осуществляющим частную детективную деятельность на основе специального разрешения (лицензии); ж) священнослужителем. От исполнения обязанностей присяжных заседателей по их устному или письменному заявлению председательствующим судьей могут быть освобождены: лица старше 60 лет; женщины, имеющие ребенка в возрасте до трех лет; лица, которые в силу религиозных убеждений считают для себя невозможным участие в осуществлении правосудия; лица, отвлечение которых от исполнения служебных обязанностей может нанести существенный вред общественным или государственным интересам; иные лица, имеющие уважительные причины для неучастия в судебном заседании (часть 7 ст. 326 УПК) Граждане призываются к исполнению в суде обязанностей присяжных заседателей в порядке, установленном УПК РФ, один раз в год на десять рабочих дней, а если рассмотрение уголовного дела, начатое с участием присяжных заседателей, не окончилось к моменту истечения указанного срока, -на все время рассмотрения этого дела. Кандидаты в присяжные заседатели, вызванные в суд, но не отобранные в состав коллегии присяжных заседателей и не освобожденные от исполнения обязанностей кандидатов в присяжные заседатели по основаниям, предусмотренным статьями 3 и 7 настоящего Федерального закона, могут быть привлечены для участия в качестве присяжных заседателей в другом судебном заседании. После формирования коллегии присяжных заседателей в подготовительной части судебного разбирательства присяжные заседатели приносят присягу Присяжные заседатели разрешают только вопросы: - доказано ли, что имело место деяние, в совершении которого обвиняется подсудимый; доказано ли, что деяние совершил подсудимый; виновен ли подсудимый в совершении этого деяния) и сформулированы в вопросном листе. В случае признания подсудимого виновным присяжные заседатели также указывают заслуживает ли подсудимый снисхождения. За время исполнения присяжным заседателем обязанностей по осуществлению правосудия соответствующий суд выплачивает ему за счет средств федерального бюджета компенсационное вознаграждение в размере одной второй части должностного оклада судьи этого суда пропорционально числу дней участия присяжного заседателя в осуществлении правосудия, но не менее среднего заработка присяжного заседателя по месту его основной работы за такой период. Присяжному заседателю возмещаются судом командировочные расходы, а также транспортные расходы на проезд к месту нахождения суда и обратно в порядке и размере, установленных законодательством для судей данного суда. За присяжным заседателем на время исполнения им обязанностей по осуществлению правосудия по основному месту работы сохраняются гарантии и компенсации, предусмотренные трудовым законодательством. Увольнение присяжного заседателя или его перевод на другую работу по инициативе работодателя в этот период не допускаются. Время исполнения присяжным заседателем обязанностей по осуществлению правосудия учитывается при исчислении всех видов трудового стажа.

Арбитражными заседателями арбитражных судов субъектов РФ являются граждане РФ, наделенные в порядке, установленном настоящим ФЗ, полномочиями по осуществлению правосудия при рассмотрении арбитражными судами субъектов РФ в первой инстанции подведомственных им дел, возникающих из гражданских правоотношений. Арбитражные заседатели привлекаются к рассмотрению дел по ходатайству стороны, разрешаемому в порядке, установленном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации. Указанное ходатайство может быть заявлено до начала рассмотрения дела по существу. Арбитражные заседатели привлекаются к рассмотрению дел по ходатайству стороны, разрешаемому в порядке, установленном Арбитражным процессуальным кодексом РФ. Указанное ходатайство может быть заявлено до начала рассмотрения дела по существу. Состав арбитражного суда для рассмотрения конкретного дела с участием арбитражных заседателей формируется в порядке, исключающем влияние на его формирование лиц, заинтересованных в исходе дела, и состоит из одного судьи и двух арбитражных заседателей. Судья является председательствующим в судебном заседании. Арбитражными заседателями могут быть граждане, достигшие 25 лет, с безупречной репутацией, имеющие высшее профессиональное образование и стаж работы в сфере экономической, финансовой, юридической, управленческой или предпринимательской деятельности не менее пяти лет. Арбитражными заседателями не могут быть: 1) лица, имеющие не снятую или не погашенную в установленном законом порядке судимость; 2) лица, совершившие поступок, умаляющий авторитет судебной власти; 3) лица, признанные недееспособными или ограниченно дееспособными вступившим в законную силу решением суда; 4) лица, замещающие государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов РФ, должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъектов РФ, а также лица, замещающие выборные должности в органах местного самоуправления; 5) прокуроры, военнослужащие, следователи, адвокаты, нотариусы, лица, принадлежащие к руководящему и оперативному составу органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, органов федеральной службы безопасности, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органов Российской Федерации, органов, исполняющих наказания, а также лица, осуществляющие частную детективную деятельность на основе специального разрешения (лицензии); 6) лица, состоящие на учете в наркологических или психоневрологических диспансерах. Арбитражный заседатель осуществляет свои полномочия в течение двух лет. Срок полномочий арбитражного заседателя, истекший в процессе рассмотрения дела с его участием, может быть продлен председателем соответствующего арбитражного суда до окончания рассмотрения дела по существу. По истечении срока полномочий арбитражный заседатель может быть повторно включен в списки арбитражных заседателей в порядке, предусмотренном статьей 3 настоящего ФЗ. Арбитражный заседатель, впервые приступивший к исполнению своих обязанностей, в открытом судебном заседании приносит присягу Арбитражные заседатели принимают участие в рассмотрении дела и принятии решения наравне с профессиональными судьями. При осуществлении правосудия они пользуются правами и несут обязанности судьи. Арбитражные заседатели, участвующие в осуществлении правосудия, независимы и подчиняются только Конституции Российской Федерации и закону. Полномочия арбитражного заседателя приостанавливаются по следующим основаниям: 1) предъявление обвинения в совершении преступления (до вступления в законную силу приговора суда); 2) ввиду неспособности по состоянию здоровья или иным уважительным причинам в течение длительного времени (более шести месяцев) исполнять обязанности арбитражного заседателя; 3) признание безвестно отсутствующим решением суда, вступившим в законную силу. Полномочия арбитражного заседателя прекращаются по следующим основаниям: 1) истечение срока полномочий; 2) прекращение гражданства Российской Федерации; 3) вступление в законную силу обвинительного приговора суда в отношении арбитражного заседателя либо решения суда о применении к нему принудительных мер медицинского характера; 4) вступление в законную силу решения суда об ограничении дееспособности арбитражного заседателя либо о признании его недееспособным; 5) совершение поступка, умаляющего авторитет судебной власти; 6) неоднократное уклонение без уважительных причин от исполнения своих обязанностей; 7) замещение должностей, указанных в подпунктах 4 и 5 пункта 2 статьи 2 настоящего Федерального закона, исключающих привлечение арбитражного заседателя к участию в осуществлении правосудия; 8) письменное заявление арбитражного заседателя о прекращении полномочий по уважительным причинам; 9) смерть арбитражного заседателя или вступление в законную силу решения суда об объявлении его умершим. 3. В случаях, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, полномочия арбитражного заседателя приостанавливаются председателем соответствующего арбитражного суда субъекта РФ В случаях, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, полномочия арбитражного заседателя прекращаются Пленумом Высшего Арбитражного Суда РФ по представлению председателя соответствующего арбитражного суда субъекта РФ Арбитражному заседателю пропорционально количеству рабочих дней, в течение которых он участвовал в осуществлении правосудия, соответствующим арбитражным судом субъекта Российской Федерации за счет средств федерального бюджета выплачивается компенсационное вознаграждение в размере одной четвертой части должностного оклада судьи данного арбитражного суда, но не менее пятикратного минимального размера оплаты труда, установленного законодательством Российской Федерации. Арбитражному заседателю возмещаются командировочные расходы в порядке и размере, которые установлены для судей при командировании в пределах Российской Федерации. За арбитражным заседателем в период осуществления им правосудия сохраняются средний заработок по основному месту работы, а также гарантии и льготы, предусмотренные законодательством Российской Федерации. Время исполнения арбитражным заседателем полномочий по осуществлению правосудия учитывается при исчислении ему всех видов трудового стажа.

 

Урок 13

Тема: Судебная система. Понятие судебного звена.

План

1.                 Понятие судебной системы России

2.                 Судебная власть в РФ

3.                 Законодательство о судебной системе

4.                  Единство судебной системы

 Судебная система России — это система специализированных органов государственной власти (судов), осуществляющих правосудие на территории России

Судебная власть в Российской Федерации:

·                     осуществляется только судами в лице судей и привлекаемых в установленном законом порядке к осуществлению правосудия присяжных заседателей и арбитражных заседателей (статья 1 Федерального конституционного закона от 31.12.1996 № 1-ФКЗ (ред. от 05.02.2014) «О судебной системе Российской Федерации»). Никакие другие органы и лица не вправе принимать на себя осуществление правосудия;

·                     самостоятельна и действует независимо от законодательной и исполнительной властей;

·                     осуществляется посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства.

Законодательство о судебной системе

Судебная система Российской Федерации устанавливается Конституцией Российской Федерации и Федеральным конституционным законом «О судебной системе Российской Федерации».

Единство судебной системы

Единство судебной системы Российской Федерации обеспечивается путём:

·                     установления судебной системы Российской Федерации Конституцией Российской Федерации и Федеральным конституционным законом «О судебной системе Российской Федерации»;

·                     соблюдения всеми федеральными судами и мировыми судьями установленных федеральными законами правил судопроизводства;

·                     применения всеми судами Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации, а также конституций (уставов) и других законов субъектов Российской Федерации;

·                     признания обязательности исполнения на всей территории Российской Федерации судебных постановлений, вступивших в законную силу;

·                     законодательного закрепления единства статуса судей;

·                     финансирования федеральных судов и мировых судей из федерального бюджета.

Единство судебной системы предусматривает многообразие внутренних отношений, которые определяются организационными и функциональными связями. Организационные связи регулируются законодательством о судоустройстве, функциональные – законодательством о судопроизводстве.

 Под звеном судебной системы понимаются суды, наделенные одинаковой компетенцией, включающей все многообразие функций судебной власти. С этих позиций всю систему судов можно разделить на три звена: основное, среднее и высшее.

Применительно к территориальным судам общей юрисдикции:

– основное звено – районные суды;

– среднее звено – верховные суды республик, краевые, областные суды, суды городов федерального значения, суды автономной области и автономных округов;

– высшее звено – Верховный Суд РФ. Военные суды:

– основное звено – гарнизонные военные суды;

– среднее звено – окружные (флотские) военные суды;

– высшее звено – Верховный Суд РФ (Военная коллегия Верховного Суда).

Арбитражные суды:

– основное звено – арбитражные суды субъектов РФ;

– среднее звено – окружные арбитражные суды;

– высшее звено – Высший Арбитражный Суд РФ. 

Судебной инстанцией считается суд или его структурное подразделение, выполняющие ту или иную функцию правосудия исходя из целей разбирательства дела.

Правосудие по первой инстанции – это рассмотрение дела по существу с целью осуждения или оправдания подсудимого по уголовному делу и удовлетворения в иске или отказе в нем по гражданскому и арбитражному делам. Дела по первой инстанции рассматривают все суды. Большинство уголовных и гражданских дел рассматривается по первой инстанции районными судами, а арбитражных – арбитражными судами в субъектах рФ. Наиболее сложные дела рассматривают по первой инстанции и суды второго звена, и очень небольшое число дел попадает на рассмотрение по первой инстанции в высшее звено судебной системы.

Кассационное разбирательство осуществляется, как правило, в судах второго звена. Проверка приговоров и решений суда первой инстанции производится по кассационной жалобе или кассационному протесту прокурора. По итогам проверки дела в кассационной инстанции судом выносится определение, в котором дается оценка законности и обоснованности приговора или решения суда первой инстанции и принимается одно из двух решений: оставить приговор (решение) в силе или отменить его и направить дело на новое рассмотрение в тот же или соответствующий ему другой суд.

Апелляционная инстанция имеет особенность: отменив решение суда первой инстанции, этот же суд может заново рассмотреть дело с вынесением нового решения или приговора.

Рассмотрение дел в порядке надзора возможно после того, как ранее вынесенный приговор или решение вошли в законную силу и не были опровергнуты в обычном (кассационном) порядке. Исключительный (надзорный) порядок имеет целью устранить ранее допущенные нарушения в связи с возникновением вновь открывшихся обстоятельств, ранее не известных суду. Пересмотр дел в порядке надзора осуществляется только по протесту ограниченного круга лиц, прямо перечисленных в законе, в структурных подразделениях судов среднего звена или в судах высшего звена.

Контрольные вопросы:

1.     Раскройте понятие судебной системы РФ.

2.     Кем осуществляется судебная система РФ

3.     Какую особенность имеет апелляционная инстанция?

4.     Когда возможно рассмотрение дел в порядке надзора?

5.     Когда осуществляется кассационное разбирательство?

 

Урок 14

Тема: Понятие и характеристика системы федеральных судов в РФ.

План

1.                 Судебная система России

2.                 Федеральные суды

3.                 Федеральные суды общей юрисдикции

4.                 Верховный Суд Российской Федерации

 

Судебная система России — система специализированных органов государственной власти(судов), осуществляющих правосудие на территории Российской Федерации

К федеральным судам относятся:

Конституционный Суд Российской Федерации;

Верховный Суд Российской Федерации, верховные суды республик, краевые и областные суды, суды городов федерального значения, суды автономной области и автономных округов, районные суды, военные и специализированные суды, составляющие систему федеральных судов общей юрисдикции;

Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, федеральные арбитражные суды округов (арбитражные кассационные суды), арбитражные апелляционные суды, арбитражные суды субъектов Российской Федерации и специализированные арбитражные суды, составляющие систему федеральных арбитражных судов;

Систему судов общей юрисдикции в Российской Федерации составляют федеральные суды общей юрисдикции и суды общей юрисдикции субъектов Российской Федерации.

К федеральным судам общей юрисдикции относятся:

1) Верховный Суд Российской Федерации;

2) верховные суды республик, краевые, областные суды, суды городов федерального значения, суд автономной области, суды автономных округов;

3) районные суды, городские суды, межрайонные суды (далее - районные суды);

4) военные суды, полномочия, порядок образования и деятельности которых устанавливаются федеральным конституционным законом;

5) специализированные суды, полномочия, порядок образования и деятельности которых устанавливаются федеральным конституционным законом.

К судам общей юрисдикции субъектов Российской Федерации относятся мировые судьи.

Законодательство Российской Федерации о судах общей юрисдикции: Конституция Российской Федерации, ФКЗ от 31 декабря 1996 года N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации", ФКЗ от 23 июня 1999 года N 1-ФКЗ "О военных судах Российской Федерации" и ФКЗ «о судах общей юрисдикции»

·                   Полномочия, порядок деятельности мировых судей и порядок создания должностей мировых судей устанавливаются Федеральным конституционным законом "О судебной системе Российской Федерации" и федеральными законами, а порядок назначения (избрания) и деятельности мировых судей устанавливается также законами субъектов Российской Федерации.

Верховный Суд Российской Федерации создается в соответствии с Конституцией Российской Федерации и может быть упразднен только путем внесения поправок в Конституцию Российской Федерации. Другие федеральные суды общей юрисдикции создаются и упраздняются только федеральным законом. Судебные участки и должности мировых судей создаются и упраздняются законами субъектов Российской Федерации. Никакой суд не может быть упразднен, если отнесенные к его ведению вопросы осуществления правосудия не были одновременно переданы в юрисдикцию другого суда. Общая численность судей Верховного Суда Российской Федерации и судей иных федеральных судов общей юрисдикции устанавливается федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период. Общая численность мировых судей и количество судебных участков субъекта Российской Федерации определяются федеральным законом по законодательной инициативе соответствующего субъекта Российской Федерации, согласованной с Верховным Судом Российской Федерации, или по инициативе Верховного Суда Российской Федерации, согласованной с соответствующим субъектом Российской Федерации.

Суды общей юрисдикции осуществляют правосудие, разрешая споры и рассматривая дела, отнесенные к их компетенции, посредством гражданского, административного и уголовного судопроизводства.

Суды общей юрисдикции рассматривают:

1) все гражданские и административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и охраняемых законом интересов, за исключением дел, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации рассматриваются другими судами;

2) все уголовные дела;

·                   Территориальная подсудность и иные правила распределения дел по подсудности между судами общей юрисдикции устанавливаются федеральными законами.

Контрольные вопросы:

1.     Раскройте понятие судебной системы РФ

2.     Что относится к федеральным судам?

3.     Что относится к федеральным судам общей юрисдикции?

4.     В соответствии с чем создаётся Верховный Суд РФ?

5.     Что рассматривают суды общей юрисдикции?

 

Урок 15

Тема: Мировые судьи. Районный суд.

План:

3.     Понятие и полномочия мировых судей

4.     Понятие, полномочия и состав районного суда

       Мировой судья – это физическое лицо, наделенное в установленном законом порядке полномочиями осуществления правосудия по делам, отнесенным к его компетенции. Мировые судьи являются судьями общей юрисдикции субъектов Российской Федерации и входят в единую судебную систему Российской Федерации.

Мировые судьи осуществляют правосудие во всех субъектах Российской Федерации.

Полномочия, порядок деятельности мировых судей устанавливаются Конституцией РФ, Законом о судебной системе РФ, иными федеральными законами, а порядок назначения (избрания) и деятельности мировых судей определяется также законами субъектов Российской Федерации.

Судебные участки мировых судей создаются из расчета численности населения на одном участке - от 15 до 23 тыс. человек. В административно-территориальных образованиях с численностью менее 15 тыс. человек создается один судебный участок.

Мировым судьей может быть - гражданин Российской Федерации, достигший возраста 25 лет, имеющий высшее юридическое образование, стаж работы по юридической профессии не менее 5 лет, не совершивший порочащих его поступков, прошедший предварительное медицинское обследование, сдавший квалификационный экзамен и получивший рекомендацию квалификационной коллегии судей соответствующего субъекта РФ.

В стаж работы по юридической профессии, необходимый для назначения (избрания) на должность мирового судьи, включается время работы:

- на государственных должностях, требующих юридического образования, в федеральных органах государственной власти, органах государственной власти субъектов РФ иных государственных органах, в органах Судебного департамента при Верховном Суде РФ;

- на требуемых юридического образования должностях в юридических службах организаций, независимо от организационно-правовых форм и форм собственности;

- в качестве преподавателя юридических дисциплин в учреждениях среднего профессионального, высшего профессионального и после вузовского профессионального образования;

- в качестве адвоката и нотариуса.

Не вправе претендовать на должность мирового судьи лица, признанные недееспособными или ограниченно дееспособными в установленном законом порядке, судимые либо страдающие заболеваниями, препятствующими назначению на должность судьи.

Мировой судья не праве быть депутатом представительных органов власти или органов местного самоуправления, принадлежать к политическим партиям и движениям, осуществлять предпринимательскую деятельность, а также совмещать работу в должности мирового судьи с другой оплачиваемой работой, кроме научной, преподавательской, литературной и иной творческой деятельностью.

Мировой судья назначается на должность законодательным или представительным органом государственной власти субъекта РФ либо избирается на должность населением соответствующего судебного участка в порядке, установленном законом субъекта РФ.

Срок полномочий мирового судьи, впервые назначаемого (избираемого) на должность, устанавливается законом субъекта РФ, но не должен превышать 5 лет. Так, в городе Москве для мировых судей, которые назначаются на должность впервые, устанавливается срок полномочий 3 года. По истечении указанного срока лицо, занимающее должность мирового судьи, вправе снова выдвинуть свою кандидатуру для назначения (избрания) на данную должность. При повторном и последующих назначениях (избраниях) на должность мирового судьи, срок его полномочий устанавливается законом соответствующего субъекта РФ, но не менее чем на 5 лет. Предельный возраст пребывания в должности мирового судьи 70 лет.

На мировых судей и членов их семей распространяются гарантии независимости судей, их неприкосновенности, а также материального обеспечения и социальной защиты, установленные Законом РФ «О статусе судей в РФ» и иными федеральными законами. В тоже время законами субъектов РФ мировым судьям могут быть установлены дополнительные гарантии материального обеспечения и социальной защиты.

Мировые судьи рассматривают гражданские, уголовные и административные дела единолично и только в качестве суда первой инстанции, то есть по существу. Кроме того, мировой судья вправе возобновлять производство дел по вновь открывшимся обстоятельствам, по которым он принимал решение, и которые вступили в законную силу.

 

Районный (городской) суд — в Российской Федерации орган федеральной судебной власти, входящий в систему судов общей юрисдикции и занимающий положениевторого звена этой системы (выше мировых судей, но ниже судов уровня субъекта РФ и Верховного Суда РФ).

 

·                   Образуются в районах, районах в городах (для крупных городов) и городах (за исключением городовфедерального значения, суды которых являются судами субъектов РФ, а не районными (городскими) судами) на всей территории России.

 

Районный суд состоит из федеральных судей, назначаемых указами Президента РФ в порядке, определённомзаконодательством.

В каждом районном суде есть председатель и заместитель председателя, назначаемые Президентом РФсроком на 6 лет. Одно и то же лицо может быть назначено председателем (заместителем председателя) одного и того же суда неоднократно, но не более двух раз подряд.

 

В соответствии со ст. 33 ФКЗ "О судах общей юрисдикции" районный суд формируется в составе:

·                     председателя районного суда;

·                     его заместителя (заместителей);

·                     судей районного суда, назначаемых на должность в количестве, достаточном для обеспечения права граждан, проживающих на территории судебного района, на доступность правосудия.

Районный суд является непосредственно вышестоящей судебной инстанцией по отношению к мировым судьям, действующим на территории соответствующего судебного района.

В соответствии со ст. 34 ФКЗ "О судах общей юрисдикции" районный суд рассматривает:

1.                 все уголовные, гражданские и административные дела в качестве суда первой инстанции (по подсудности).

2.                 дела об административных правонарушениях.

3.                 апелляционные жалобы, представления на решения мировых судей, действующих на территории соответствующего судебного района.

4.                 дела по новым или вновь открывшимся обстоятельствам.

Чтобы иметь представление о том, какие конкретно категории гражданских дел подсудны судам районного уровня, нужно попытать­ся сгруппировать их по каким-то объединяющим признакам. Условно таких групп можно образовать три:

·                     дела по спорам, возникающим из гражданских, семейных, тру­довых и земельных правоотношений;

·                     дела, возникающие из административно-правовых отношений;

·                     дела особого производства (об установ­лении фактов, имеющих юридическое значение).

 

Контрольные вопросы:

1.     Раскройте понятия мировых судей.

2.     Какие полномочия и порядок деятельности мировых судей вы знаете?

3.     Кто может быть мировыми судьями?

4.     Кто не вправе претендовать на должность мирового судьи?

5.     Что не праве делать мировой судья?

6.     В соответствии с каким ФЗ осуществляется формирование районного суда?

7.     Какие дела рассматривает районный суд?

 

 

Урок 16

Тема: Федеральные суды общей юрисдикции среднего звена.

План:

1.     Федеральные суды среднего звена.

2.     Суд первой инстанции

3.     Суд второй инстанции

4.     Суды среднего звена

 

Федеральные суды среднего звена судебной системы общей юрисдикции:

o   Верховный суд республики,

o   краевой (областной) суд,

o   суд города федерального значения,

o   суд автономной области,

o   суд автономного округа.

 Они образуются и действуют в республиках, входящих в состав РФ, крае (области), автономной области и автономном округе соответственно. В городах федерального значения – Москве и Санкт-Петербурге – образованы суды на правах областного суда.

Суды среднего звена равнозначны между собой по положению в судебной системе, имеют одинаковые полномочия и структуру. Они имеют широкие права по рассмотрению уголовных и гражданских дел: рассматривают дела в качестве суда первой, кассационной и надзорной инстанций по отношению к районным судам, действующим на территории соответствующего субъекта РФ.

Суд первой инстанции:

 Областной суд рассматривает гражданские дела, связанные с государственной тайной, об оспаривании нормативных актов органов государственной власти субъектов РФ, затрагивающих права, свободы и законные интересы граждан и организаций, о приостановлении деятельности или ликвидации регионального отделения политической партии или религиозных организаций, средств массовой информации, других общественных организаций, избирательные споры и другие дела, предусмотренные федеральным законом.

Суды среднего звена

Среди уголовных дел суды среднего звена рассматривают по первой инстанции дела об умышленном убийстве при отягчающих обстоятельствах, изнасиловании, при особо квалифицирующих обстоятельствах, преступлениях против государственной власти, против мира и безопасности человечества и некоторых других тяжких и особо тяжких преступлениях, перечисленных в ч. 3 ст. 31 УПК.

Областной суд правомочен при соблюдении установленных в законе условий принять к своему производству гражданские и уголовные дела, которые подсудны районному суду.

В качестве суда второй (кассационной) инстанции суды среднего звена рассматривают дела по кассационным и частным жалобам и представления на судебные акты районных судов, не вступивших в законную силу (ст. 355 УПК).

Как надзорная инстанция президиумы областных судов уполномочены проверять законность и обоснованность приговоров и решений районных судов и мировых судей, а также кассационных определений, которые вступили в законную силу, в том числе и ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств.

Кроме того, суды среднего звена осуществляют судебный контроль за действиями органов, занимающихся выявлением и раскрытием преступлений.

Количественный состав судов этого уровня определяется исходя из расчетного объема и характера судебной работы, административно-территориального деления соответствующего субъекта РФ, демографического состава и занятости населения и других факторов.

Все судьи судов этого уровня назначаются на должность указом Президента РФ без ограничения срока полномочий.

 Областные и другие равные им суды состоят из председателя, заместителей председателя, председателей судебных коллегий, членов суда и действуют в составе: судебной коллегии по гражданским делам, судебной коллегии по уголовным делам, президиума суда. Организационно-вспомогательные функции призван выполнять аппарат судов.

 

Контрольные вопросы:

1.     Какие суды входят в состав среднего звена судебной системы?

2.     Какие права имеют суды среднего звена?

3.     Что рассматривают суды первой инстанции?

4.     Что рассматривают суды второй инстанции?

5.     Из кого состоят областные и другие равные им суды?

 

Урок 17

Тема: Военные суды в РФ.

План:

1.     Понятие военного суда.

2.     Регулирование деятельности Военных судов.

3.     Система военных судов в РФ.

 

Военной суды в РФ - совокупность судов единой судебной системы РФ, в компетенцию которых входит рассмотрение дел, связанных с деятельностью Вооруженных Сил Российской Федерации, а также иных органах, где предусмотренная воинская служба.

Военные суды в РФ входят в систему судов общей юрисдикции РФ и выполняют те же задачи, с поправкой на свою компетенцию.

Регулирование деятельности Военных судов в РФ осуществляется правовыми нормами ФКЗ «О военных судах  Российской Федерации».

1.                 Статьей 1 ФКЗ «О военных судах Российской Федерации», установлен следующий порядок образования военных судов на территории Российской Федерации:

- Создаются по месту дислокации воинских частей и учреждений Вооруженных Сил Российской Федерации, а также иных формирований связанных с прохождением воинской службы.

Система военных судов в РФ:

- Военная коллегия Верховного Суда РФ.

- окружные и флотские военные суды.

- гарнизонные военные суды.

Состав Военной коллегии Верховного суда РФ:

- Заместитель председателя ВС РФ

 

 Компетенция военных судов РФ в соответствии со статьей 7 ФКЗ «О военных судах»:

- Деятельность по рассмотрению дел по протестам на решения, приговоры, определения и постановления

Полномочия Верховного Суда Российской Федерации по рассмотрению дел, подсудных военным судам.

1.     Президиум Верховного Суда Российской Федерации рассматривает дела по протестам на решения, приговоры, определения и постановления Военной коллегии Верховного Суда Российской Федерации (далее - Военная коллегия) и военных судов, вступившие в силу.

2.      Кассационная коллегия Верховного Суда Российской Федерации рассматривает дела по жалобам и протестам на решения, приговоры, определения и постановления Военной коллегии, принятые ею в первой инстанции и не вступившие в силу.

3.     Военная коллегия рассматривает в первой инстанции:

а)     дела об оспаривании ненормативных актов Президента Российской Федерации, нормативных актов Правительства Российской Федерации, Министерства обороны Российской Федерации, иных федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, касающихся прав, свобод и охраняемых законом интересов военнослужащих, граждан, проходящих военные сборы

б)     дела о преступлениях, в совершении которых обвиняется судья военного суда, если им заявлено соответствующее ходатайство, а также дела о преступлениях особой сложности или особого общественного значения, которые Военная коллегия вправе принять к своему производству при наличии ходатайства обвиняемого.

4.     Военная коллегия рассматривает дела по жалобам и протестам на решения, приговоры, определения и постановления окружных (флотских) военных судов, принятые ими в первой инстанции и не вступившие в силу.

5.     Военная коллегия рассматривает дела по протестам на решения, приговоры, определения и постановления военных судов, вступившие в силу.

6.                 Военная коллегия рассматривает дела по вновь открывшимся обстоятельствам в отношении решений и приговоров Военной коллегии, вступивших в силу.

 

 

Контрольные вопросы:

1.                 Раскройте понятие Военных судов РФ?

2.                 Какова система Военных судов РФ?

3.                 Что входит в компетенцию Военных судов РФ?

4.                 Какие дела рассматривает военная коллегия?

 

Урок 18

Тема: Верховный Суд РФ.

План

1.     Понятие верховного суда.

2.     Нормативно правовые акты Верховного Суда.

3.     Состав Верховного суда РФ.

Верховный суд РФ - высший судебный орган судов общей юрисдикции единой судебной системы Российской Федерации.

Верховный суд РФ  является высшим судебным органом Российской Федерации по уголовным, гражданским, а также по административным делам, которые подсудны судам общей юрисдикции.

Верховный суд РФ является вышестоящей судебной инстанцией по отношению к верховным судам республик в составе РФ, краевым и областным судам, судам городов федерального значения, судам автономной области и автономных округов, окружным и флотским военным судам.

Правовой основой деятельности Верховного суда РФ являются следующие нормативные правовые акты:

- Конституция РФ (статьи 118, 119, 120, 121, 122, 123, 124, 126, 128)

- ФКЗ «О судебной система Российской Федерации»

- Закон РФ «О статусе судей в Российской Федерации»

- Закон РСФСР «О судоустройстве РСФСР»

- ФЗ «О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации».

- ФЗ «Об органах судейского сообщества в Российской Федерации»

- ФКЗ «О военных судах Российской Федерации»

- ФЗ  «О судебной департаменте при Верховном Суде Российской Федерации»

- Регламент Верховного Суда Российской Федерации

Верховный суд РФ создан в соответствие с Конституцией РФ и может быть упразднен только путем внесения поправок в Конституцию РФ.

Состав Верховного суда РФ:

- Пленум Верховного суда РФ

- Президиум Верховного суда РФ

- Кассационная коллегия

- Судебная коллегия по уголовным делам

- Судебная коллегия по гражданским делам

- Военная коллегия

- Аппарат Верховного суда РФ.

 

Компетенция Верховного суда РФ, в соответствие со статьей 126 Конституции РФ, статьей 19 ФКЗ «О судебной система Российской Федерации», статьи 56 Закона «О судоустройстве РСФСР» и некоторыми другими нормативными правовыми актами:

- Рассмотрение дела в качестве суда первой инстанции, в кассационном порядке, в порядке надзора и по делам, возобновленным в производстве ввиду новых и вновь открывшихся обстоятельств.

- Изучение и обобщение судебной практики, ведение судебной статистики.

- Законодательная инициатива

-  Предоставление заключение о наличие или отсутствие в действиях Президента РФ признаков преступления.

- Осуществляет судебных надзор за деятельностью судов общей юрисдикции и военными судами.

- Осуществление иных полномочий, предоставленных ему законодательством РФ.

 

Контрольные вопросы:

1.                 Раскройте понятие Верховного суда РФ?

2.                 Какова правовая основа деятельности Верховного суда РФ?

3.                 Кто входит в состав Верховного суда РФ?

Урок 19

Тема: Конституционный суд РФ

План

1.                 Понятие конституционного суда РФ

2.                 Источники конституционного права

3.                 Полномочия Конституционного Суда РФ

 

Конституционный Суд РФ - государственный орган, отнесенный к судебной ветви власти, осуществляющий конституционный контроль посредством конституционного судопроизводства.

Правовой основой деятельности Конституционного Суда РФ выступают:

- Конституция Российской Федерации

- ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации»

- ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации»

- Закон РФ «О статусе судей в Российской Федерации»

- Регламент Конституционного Суда Российской Федерации

- Иные нормативные правовые акты

 

Главой Конституционного суда является Председатель.

Конституционный суд состоит из 19 судей, двух палат из 10 и 9 судей.

 

·                   В соответствие со статьей 4 ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации», Конституционный Суд Российской Федерации действует в составе 19 судей, назначаемых на должность Советом Федерации по представлению Президента Российской Федерации.

 

Полномочия Конституционного Суда РФ, в соответствие со статьей 3 ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации»:

1)    разрешает дела о соответствии Конституции Российской Федерации:

а)     федеральных законов, нормативных актов Президента Российской Федерации, Совета Федерации, Государственной Думы, Правительства Российской Федерации;

б)    конституций республик, уставов, а также законов и иных нормативных актов субъектов Российской Федерации, изданных по вопросам, относящимся к ведению органов государственной власти Российской Федерации и совместному ведению органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти субъектов Российской Федерации;

в)     договоров между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, договоров между органами государственной власти субъектов Российской Федерации;

г)     не вступивших в силу международных договоров Российской Федерации;

2)    разрешает споры о компетенции:

а)     между федеральными органами государственной власти;

б)    между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации;

в)     между высшими государственными органами субъектов Российской Федерации;

 

3)    по жалобам на нарушение конституционных прав и свобод граждан и по запросам судов проверяет конституционность закона, примененного или подлежащего применению в конкретном деле;

4)    дает толкование Конституции Российской Федерации;

5)    дает заключение о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения Президента Российской Федерации в государственной измене или совершении иного тяжкого преступления;

6)    выступает с законодательной инициативой по вопросам своего ведения;

7)    осуществляет иные полномочия, предоставляемые ему Конституцией Российской Федерации, Федеративным договором и федеральными конституционными законами;

 

Контрольные вопросы:

1.     Дайте определение Конституционного суда РФ.

2.     Назовите правовую основу Конституционного суда РФ.

3.     Кто входит в состав Конституционного суда РФ?

4.     Перечислите полномочия Конституционного суда РФ.

 

Урок 20

Тема: Образование арбитражных судов в Российской Федерации.

План:

1.     Понятие арбитражного суда

2.     Система арбитражного суда

3.     Полномочия арбитражных судов

4.     Виды арбитражного судопроизводства

 

Арбитражный суд — постоянно действующий официальный государственный орган, осуществляющий правосудие в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Систему арбитражных судов в РФ составляют:

- арбитражные суды округов (арбитражные кассационные суды);

 - арбитражные апелляционные суды;

 - арбитражные суды первой инстанции в республиках, краях, областях, городах федерального значения, автономной области, автономных округах (далее - арбитражные суды субъектов РФ);

 - специализированные арбитражные суды.

Полномочия, порядок образования и деятельности арбитражных судов устанавливаются ФКЗ о судебной системе, и ФКЗ от 28.04.1994 г. № 1-ФКЗ "Об арбитражных судах в РФ" и другими ФКЗ.

1.                 Арбитражный суд округа действует в составе:

·                   президиума арбитражного суда округа;

·                   судебной коллегии по рассмотрению споров, возникающих из гражданских и иных правоотношений;

·                   судебной коллегии по рассмотрению споров, возникающих из административных правоотношений.

·                   Проверяет в кассационной инстанции законность судебных актов по делам, рассмотренным арбитражными судами субъектов РФ и арбитражными апелляционными судами;

·                   пересматривает по вновь открывшимся обстоятельствам принятые им и вступившие в законную силу судебные акты;

·                   рассматривает в качестве суда первой инстанции заявления о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок по делам, рассматриваемым арбитражными судами, или за нарушение права на исполнение судебных актов в разумный срок, принятых арбитражными судами.

2.                 Арбитражный апелляционный суд действует в составе:

·                   президиума арбитражного апелляционного суда;

·                   судебной коллегии по рассмотрению споров, возникающих из гражданских и иных правоотношений;

·                   судебной коллегии по рассмотрению споров, возникающих из административных правоотношений. В составе арбитражного апелляционного суда ФЗ м.б. образованы постоянные судебные присутствия, расположенные вне места постоянного пребывания арбитражного апелляционного суда.

3. В арбитражном суде субъекта РФ действует президиум. В арбитражном суде м.б. образованы судебные коллегии по рассмотрению споров, возникающих из гражданских и иных правоотношений, и по рассмотрению споров, возникающих из административных правоотношений. Рассматривает в первой инстанции все дела, подведомственные арбитражным судам в РФ, за исключением дел, отнесенных к компетенции Верховного Суда РФ, арбитражных судов округов и специализированных арбитражных судов;

4. Суд по интеллектуальным правам действует в составе судей, судебных составов и президиума. Суд по интеллектуальным правам является специализированным арбитражным судом, рассматривающим в пределах своей компетенции в качестве суда первой и кассационной инстанций дела по спорам, связанным с защитой интеллектуальных прав.

Общие полномочия: 

-обращаются в Конституционный Суд РФ с запросом о проверке конституционности закона;

- изучают и обобщают судебную практику;

-подготавливают предложения по совершенствованию законов и иных НПА;

-анализируют судебную статистику;

Виды арбитражного судопроизводства: общая характеристика.

В соответствии со ст. 118 Конституции РФ судебная власть осуществляется посредством конституционного, гражданского, ад­министративного и уголовного судопроизводства. В арбитражном процессе арбитражные суды рассматривают дела в порядке граждан­ского и административного судопроизводств, которые в свою оче­редь дифференцируются на различные виды производств.

 

Контрольные вопросы:

1.     Раскройте понятие Арбитражного суда РФ.

2.     Какой состав системы Арбитражных судов РФ?

3.     В каком составе действует Арбитражный суд округа?

4.     Перечислите общие полномочия Арбитражных судов РФ.

 

Урок 21

Тема: Арбитражный суд субъекта Российской Федерации.

План: 

1.     Понятие арбитражного суда

2.     Состав арбитражного суда

3.     Полномочия арбитражного суда

 

Арбитражный суд субъекта РФ - судебный орган, одна из инстанций по разрешению споров в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Состав арбитражного суда субъекта РФ.

В соответствие со статьей 35 ФКЗ «Об арбитражных судах в Российской Федерации», устанавливается следующий состав арбитражного суда субъекта Российской Федерации:

- Президиум арбитражного суда субъекта Российской Федерации.

Могут быть образованы:

- судебные коллегии по рассмотрению споров, возникающих из гражданских и иных правоотношений

- судебные коллегии по рассмотрению споров, возникающих из административных правоотношений.

 

 Полномочия арбитражного суда субъекта РФ.

В соответствие со статьей 36 ФКЗ «Об арбитражных судах в Российской Федерации», арбитражному суду субъекта РФ присущи следующие полномочия:

 

1)    Рассмотрение в первой инстанции дел, подведомственных арбитражным судам в Российской Федерации, за исключением дел, отнесенных к компетенции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации;

2)    Пересмотр по вновь открывшимся обстоятельствам принятых им и вступивших в законную силу судебных актов;

3)    Обращение в Конституционный Суд Российской Федерации с запросом о проверке конституционности закона, примененного или подлежащего применению в деле, рассматриваемом им в любой инстанции;

4)    Изучение и обобщение судебной практики

5)    Подготовка предложений по совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов.

6)    Анализ судебной статистики.

 

Контрольные вопросы:

1.     Дайте определение Арбитражного суда субъекта РФ.

2.     Кто входит в состав Арбитражного суда субъекта РФ?

3.     Перечислите полномочия Арбитражного суда субъекта РФ.

 

Урок 22

Тема: Федеральный арбитражный суд округа. Высший Арбитражный Суд РФ.

План

1.     Федеральный арбитражный суд округа.

2.     Состав арбитражного суда

3.     Полномочия арбитражного суда

4.     Высший арбитражный суд РФ, его состав и полномочия.

 

Федеральный арбитражный суд округа – судебный орган, одна из инстанций по разрешению споров в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствие со статьей 25 ФКЗ «Об арбитражных судах в Российской Федерации», Федеральных арбитражный суд круга действует в следующем составе:

- Президиум Федерального арбитражного суда округа

- Судебной коллегии по рассмотрению споров, возникающих из гражданских и иных правоотношений

- Судебной коллегии по рассмотрению споров, возникающих из административных правоотношений

В соответствие со статьей 26 ФКЗ «Об арбитражных судах в Российской Федерации», Федеральному арбитражному суду округа присущие следующие полномочия:

1) Проверяет в кассационной инстанции законность судебных актов по делам, рассмотренным арбитражными судами субъектов Российской Федерации и арбитражными апелляционными судами

2) Пересматривает по вновь открывшимся обстоятельствам принятые им и вступившие в законную силу судебные акты;

3) Обращается в Конституционный Суд Российской Федерации с запросом о проверке конституционности закона, примененного или подлежащего применению в рассматриваемом им деле;

4) Изучает и обобщает судебную практику;

5) Подготавливает предложения по совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов;

6) Анализирует судебную статистику;

Высший арбитражный суд РФ - это высший судебный орган по разрешению споров в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Состав Высшего арбитражного суда РФ, в соответствие со статьей 11 ФКЗ «Об арбитражных судах в РФ» :

- Пленум Высшего арбитражного суда РФ

- Президиум Высшего арбитражного суда РФ

- Судебная коллегия по рассмотрению споров возникающих их гражданских и иных правоотношений, а также судебная коллегия по рассмотрению споров, возникающих из административных правонарушений.

Полномочия Высшего арбитражного суда РФ, в соответствие со статьей 10 ФКЗ «Об арбитражных судах в Российской Федерации»:

1) Рассматривает, в качестве суда первой инстанции:

- дела об оспаривании нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти

- дела о признании недействительными (полностью или частично) ненормативных актов Президента Российской Федерации, Совета Федерации и Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Правительства Российской Федерации

- экономические споры между Российской Федерацией и субъектами Российской Федерации, между субъектами Российской Федерации;

 2) Рассматривает в порядке надзора:

- Дела по проверке вступивших в законную силу судебных актов арбитражных судов в Российской Федерации.

 3) Пересматривает по вновь открывшимся обстоятельствам:

- Принятые ВАС РФ и вступившие в законную силу судебные акты.

 4) Обращается в Конституционный Суд Российской Федерации с запросом:

- О проверке конституционности указанных в части 2 статьи 125 Конституции Российской Федерации законов или иных нормативных актов и договоров.

- О проверке конституционности закона, примененного или подлежащего применения в деле, рассматриваемом им в любой инстанции.

 

5) Изучает и обобщает судебную практику в установленной сфере.

6) Разрабатывает предложения по совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов, регулирующих отношения в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

7) Ведет судебную статистику.

8) Осуществляет меры по созданию условий деятельности арбитражных судов.

9) Решает в пределах своей компетенции вопросы, вытекающие из международных договоров Российской Федерации.

 

Контрольные вопросы:

1.     Дайте определение Федерального арбитражного суда округа.

2.     Кто входит в состав Федерального арбитражного суда округа?

3.     Дайте определение Верховного арбитражного суда.

4.     Перечислите полномочия Федерального арбитражного суда округа.

 

Урок 23

 

Тема: Понятие прокуратуры, цели и задачи ее деятельности.

План

1.    Понятие прокуратуры

2.    Цели и задачи прокуратуры

3.    Основные задачи прокуратуры

 

Прокуратура РФ - единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации

 

Деятельность прокуратуры РФ регулируют нормы права отраженные в статье 129 Конституции РФ и ФЗ «О прокуратуре РФ».

 

Признаки прокуратуры РФ:

1.                 Прокуратура является государственным органом

2.                 Территориальный масштаб деятельности – вся территория РФ

3.                 Прокуратура является системным органом (Генеральная прокуратура, территориальные и специализированные прокуратуры)

4.                 Образование, реорганизация и упразднение органов и учреждений прокуратуры, определение их статуса и компетенции осуществляются Генеральным прокурором РФ.

5.                 Не допускаются создание и деятельность на территории РФ органов прокуратуры, не входящих в единую систему прокуратуры РФ.

6.                 Прокуроры субъектов РФ назначаются на должность Президентом по представлению Генерального прокурора, согласованному с субъектами РФ. Прокуроры субъектов РФ освобождаются от должности Президентом РФ.

7.                 Иные прокуроры, кроме прокуроров городов, районов и приравненных к ним прокуроров, назначаются на должность и освобождаются от должности Президентом.

8.                 Прокуроры городов, районов и приравненные к ним прокуроры назначаются на должность и освобождаются от должности Генеральным прокурором.

9.                 Будучи государственным органом, прокуратура обладает государственной компетенцией, которая представляет собой совокупность полномочий и ее должностных лиц и прокурорских работников

10.            Прокуратура РФ не относится ни к одной из ветвей государственной власти

11.            Прокуратура осуществляет свою деятельность в строго установленных формах и видах. ФЗ «О прокуратуре» определяет конкретные направления деятельности органов прокуратуры

12.            Прокуратура является надзорным органом

13.            Деятельность органов прокуратуры осуществляется от имени государства, заключается в проверки правильности соблюдения и исполнения законов, действующих на территории РФ

14.            Направлена на выявление, пресечение и предупреждение правонарушений, восстановление нарушенной законности, привлечение виновных к установленной законом ответственности.

 

Цели закреплены в п.2 ст.1 ФЗ «О прокуратуре»:

А) обеспечение верховенства закона

Б) обеспечение единства и укрепления законности;

В) обеспечение защиты прав и свобод человека и гражданина

Г) обеспечение защиты охраняемых законом интересов общества и государства.

 

Основные задачи прокуратуры

В рамках надзора за соблюдением нормативных предписаний должностные лица в первую очередь осуществляют проверку соответствия издаваемых правовых документов Конституции, ФЗ, Указам президента.

 

 В задачи прокуратуры входит:

o   -Защита интересов и прав организаций и граждан, ставших потерпевшими в преступлениях, личности от необоснованного и незаконного обвинения, ограничения свобод, осуждения.

o   - Обеспечение строго выполнения положений УПК при задержании подозреваемых.

o   - Соблюдение законности при применении мер пресечения и привлечении к ответственности по статьям УК.

o   - Выполнение нормативных предписаний и распоряжений Генпрокурора об объективном, всестороннем и полном изучении обстоятельств дела.

o   -В рамках надзора за соблюдением законодательства администрациями учреждений, осуществляющих исполнение наказаний, принудительных мер, назначенных судом, производятся проверки Правомерности нахождения граждан в местах предварительного заключения, содержания задержанных, исправительных и прочих заведениях.

o   - Соблюдения прав и выполнения обязанностей осужденных, заключенных под стражу, задержанных и субъектов, подвергнутых принудительным мерам, установленных нормативными актами, обеспечения условий, порядка их содержания.

 

Контрольные вопросы:

1.     Раскройте понятие Прокуратуры РФ.

2.     Какие признаки прокуратуры РФ вы знаете?

3.     Какие цели закреплены в п.2 ст.1 ФЗ «О прокуратуре»?

4.     Какая основная задача Прокуратуры РФ?

5.     Перечислите задачи Прокуратуры РФ.

 

Урок 24

 Тема: Прокурорский надзор как основная функция прокуратуры.

План

1.    Прокурорский надзор как вид государственной деятельности.

2.    Сущность прокуратуры и ее отличие от других органов государст­венного надзора и контроля.

 

Прокурорский надзор как вид государственной деятельности – деятельность специально уполномоченных государственных органов (прокуратур), осуществляемая от имени РФ в целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства, выполняемая с использованием предусмотренных законом полномочий и правовых средств их осуществления.

Содержание надзора составляет деятельность по выявлению фактов правонарушений и реагированию на них. Выявление возможно путем проведения проверок, получения объяснений, изучения жалоб и заявлений, анализов материалов органов контроля.

 Реагирование – меры по устранению правонарушений, их профилактике, восстановлению нарушенных прав, возмещению ущерба, привлечению виновных лиц к установленной законом ответственности.

Прокуратура является единой централизованной системой орга­нов, осуществляющих надзор за исполнением законов, принимающих меры, направленные на устранение их нарушений, привлечение виновных к ответственности, и осуществляющих уголовное преследование и иные функции, установленные федеральным законом.

 Правовой сосно­вой ее деятельности является Конституция РФ и Федеральный закон «О прокуратуре Российской Федерации» от 17 января 1992 г. № 2202-1.

Сущность прокуратуры и ее отличие от других органов государст­венного надзора и контроля состоит в следующем:

♦ она не выполняет каких-либо законодательных, административных или судебных функций;

♦ она непосредственно не вмешивается в хозяйственную и управлен­ческую деятельность поднадзорных органов и организаций, не под­вергает их деятельность и акты оценке с точки зрения практической целесообразности, а следит за тем, чтобы они не допускали наруше­ний закона;

♦ прокурор (за исключением случаев, прямо оговоренных в законе) не отменяет решений других органов, не применяет мер наказания к нарушителям закона, а требует, чтобы соответствующие органы и должностные лица устранили нарушение и применили меры воз­действия к виновным лицам;

♦ осуществляемый от имени государства прокурорский надзор рас­пространяется в том числе и на те органы, которые сами в пределах своей компетенции осуществляют контрольно-надзорную деятель­ность.

Таким образом, прокурорский надзор представляет собой одну из форм государственной деятельности, цель которой — обеспечение точ­ного и единообразного понимания и применения закона.

Система органов прокуратуры (рис. 2.2) включает в себя Генераль­ную прокуратуру РФ, прокуратуры субъектов РФ, районов, городов и иные территориальные прокуратуры, а также военную прокуратуру и иные специализированные прокуратуры, образуемые Генеральным прокурором РФ.

     

Территориальные прокуратуры имеют трехзвенную систему. Пер­вым (низовым) звеном являются прокуратуры районов и городов, воз­главляемые прокурорами, назначаемыми на 5-летний срок Генеральным прокурором РФ. В штате прокуратур первого звена имеются первый заместитель, заместители, старшие помощники и помощники прокуро­ров, старшие следователи и следователи, назначаемые на должность и освобождаемые от нееирокурором. Структурных подразделений в этих прокуратурах, как правило, нет.

Второе звено составляют прокуратуры субъектов РФ. Они возглав­ляются соответствующими прокурорами, назначаемыми сроком на 5 лет Генеральным прокурором по согласованию с главами субъектов РФ, и имеют в своем составе первых заместителей и заместителей, также назначаемых Генеральным прокурором. В прокуратурах этого звена образуются управления и отделы, начальники и заместители началь­ников которых назначаются прокурором и являются его старшими по­мощниками и помощниками. В прокуратурах второго звена имеются старшие прокуроры и прокуроры управлений и отделов, следователи по особо важным делам и старшие следователи, которые назначаются на должность соответствующими прокурорами.

Третье звено составляет Генеральная прокуратура РФ, возглавляе­мая Генеральным прокурором, назначаемым Советом Федерации по представлению Президента РФ. У него есть первый заместитель и за­местители, назначаемые Советом Федерации по представлению Гене­рального прокурора. В ней имеются управления и отделы, начальники которых назначаются Генеральным прокурором и являются его старши­ми помощниками и помощниками. Имеются также помощники по осо­бым поручениям. В управлениях и отделах работают старшие прокуро­ры и прокуроры, старшие следователи по особо важным делам и следо­ватели по особо важным делам, назначаемые Генеральным прокурором.

К числу специализированных прокуратур относятся транспортные прокуратуры, прокуратуры по надзору за соблюдением законов при ис­полнении уголовного наказания и природоохранные прокуратуры.

Транспортные прокуратуры бывают двух видов: на правах район­ных (первое звено) и областных (второе звено) прокуратур. Первые подчиняются вторым и Генеральному прокурору. Территориальным прокурорам они не подчиняются. Транспортные прокуратуры осу­ществляют надзор за соблюдением законов на железнодорожном, мор­ском, речном, воздушном транспорте по тем же направлениям и отрас­лям, что и территориальные прокуроры.

Прокуратуры по надзору за соблюдением законов при исполнении уголовного наказания создаются в местах сосредоточения учреждений уголовно-исправительной системы. Они осуществляют надзор за соблюдением законности в этих учреждениях и непосредственно подчиняются территориальным прокурорам второго звена.

Природоохранные прокуратуры осуществляют надзор за соблюдением законов об охране окружающей среды. Они подразделяются на те же категории, что и прокуратуры на транспорте. Однако они непосредственно подчиняются территориальным прокуратурам второго звена, а расположенные в акватории Волги — также Волжской природоохранной прокуратуре.

Деятельность прокуратуры включает в себя два направления: надзорную и ненадзорную деятельность.

Надзорная деятельность заключается в надзоре за точным и единообразным исполнением законов. При этом прокурорский надзор ограничен только сферой действия законодательства и не распространяется на исполнение актов местных органов власти, ведомственных приказов и инструкций. В теории прокурорского надзора  выделяют следующие направления деятельности.

♦ Надзор за исполнением законов (общий надзор прокуратуры), предметом которого является исполнение законов федеральными министерствами и ведомствами, представительными и исполнительными органами власти субъектов РФ, органами местного самоуправления, военного управления, контроля, их должностными лицами, а также соответствие издаваемых ими правовых актов законодательству. Проверки исполнения законов проводятся прокуратурой на основании поступивших сообщений и имеющихся сведений о нарушениях законности, требующих непосредственного реагирования. Актами прокурорского реагирования могут быть протест на противоречащий закону правовой акт, представление об устранении нарушения закона или постановление о возбуждении уголовного дела или производства об административном правонарушении.

♦В рамках надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина прокурор, кроме использования полномочий, которыми он обладает при осуществлении общего надзора, рассматривает и проверяет заявления, жалобы и сообщения о нарушении прав и свобод граждан, разъясняет пострадавшим порядок защиты их прав и свобод, принимает меры по предупреждению нарушений последних, привлечению к ответственности нарушителей закона и возмещению причиненного ущерба. При наличии оснований подозревать преступный характер нарушения прав и свобод человека прокурор возбуждает уголовное дело и принимает меры к уголовному преследованию виновных. Если нарушение носило административный характер, прокурор возбуждает соответствующее производство либо незамедлительно уведомляет об этом компетентные органы (должностных лиц). Когда законодательством предусмотрена защита нарушенных прав в порядке гражданского судопроизводства, а пострадавший по состоянию здоровья, возрасту или иным причинам не может лично отстаивать в суде свои права и свободы, а также при нарушении прав и свобод значительного числа граждан, прокурор предъявляет и поддерживает в суде иск в интересах пострадавших.

♦ Надзор за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие, отвечает за соблюдение прав и свобод человека и гражданина, установленный порядок рассмотрения заявлений и сообщений о со-вершенных преступлениях, выполнение оперативно-розыскных мероприятий и проведение расследования, а также законность принимаемых поднадзорными органами решений. Полномочия прокурора при осуществлении надзора устанавливаются уголовно-процессуальным и иным законодательством.

♦ Надзор за исполнением законов в местах содержания заключенных, предварительного заключения, при исполнении наказаний и иных мер принудительного характера, назначаемых судом, состоит в проверке законности нахождения лиц в местах содержания задержанных, предварительного заключения, исправительных и иных учреждениях, исполняющих наказание, соблюдение установленных законодательством РФ прав и обязанностей задержанных, заключенных под стражу, осужденных и лиц, подвергнутых мерам принудительного характера, законность исполнения наказания, несвязанного с лишением свободы.

К ненадзорной деятельности прокуратуры относится следующее.

♦ Координация деятельности правоохранительных органов в борьбе с преступностью, для чего органами прокуратуры созываются координационные совещания, организуются рабочие группы, истребуется у правоохранительных органов статистическая и иная отчетность и т. д.

♦ Осуществление уголовного преследования. Прокуратура (в лице сле-дователей) осуществляет расследование дел о преступлениях, отнесенных к ее ведению: дел о преступлениях против конституционных прав и свобод человека и гражданина, преступлений в сфере компьютерной информации, преступлений против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления, преступлений против военной службы и т. д.

♦ Участие в рассмотрении дел судами. Осуществляя уголовное преследование в суде, прокурор выступает в роли государственного обвинителя, поддерживая обвинение и излагая свою позицию по вопросам применения уголовного законодательства и назначения меры наказания в отношении подсудимого. Формой реагирования прокурора па незаконное или необоснованное судебное решение является принесение прокурором (его заместителем) в вышестоящий суд кассационного или частного протеста, а также протеста в порядке надзора.

♦ К иным направлениям не надзорной деятельности прокуратуры относится ее участие в заседаниях органов государственной власти, правотворческой деятельности, рассмотрение предложений, заявлений и жалоб, а также международное сотрудничество.

 

Контрольные вопросы

1.     Дайте понятие прокурорского надзора как вида государственной деятельности.

2.     Дайте понятие прокуратуры.

3.     В чем состоит сущность прокуратуры и какие ее отличия от других органов государст­венного надзора и контроля?

4.     Сколько видов транспортной прокуратуры вы знаете?

5.     Какие направления включает в себя деятельность прокуратуры?

Урок 25

Тема: Акты прокурорского надзора и их характеристика.

План

1.    Акты прокурорского надзора

2.    Характеристика актов прокурорского надзора.

 

Акты прокурорского надзора — это специфические правовые акты, вносимые только прокурором в порядке реализации своих полномочий, посредством которых он обращается к компетентным органам с требованием об устранении нарушений законов и привлечении к ответ­ственности виновных лиц.

Средства реагирования реализуются посредством пись­менных или устных актов прокурорского надзора, основны­ми из которых являются:

1.                  протесты

2.                  представления;

3.                  поста­новления;

4.                  предостережения

Закон не устанавливает едино­го письменного выражения для всех видов актов прокурорского надзора. Для некоторых из них, например, для протестов, вносимых в порядке уго­ловного судопроизводства, установлена письменная форма, для других, таких, как заключения, даваемые прокурором в суде, — устная и письмен­ная формы

Характеристика актов прокурорского надзора:

Протест прокурора в порядке общего надзора — это документ про­курорского реагирования на издание противоречащего закону правового акта. Закон придает этому документу особое значение и поэтому устанав­ливает предельный (не более 10 дней) срок рассмотрения протеста, делая исключение лишь для представительных (законодательных) органов или органов местного самоуправления, которые должны рассмотреть протест на ближайшем заседании.

При исключительных обстоятельствах, требующих немедленного ус­транения нарушения, прокурор вправе установить и сокращенный срок рассмотрения протеста. Протест должен быть принесен в определенной форме. Ответ в любом случае должен быть направлен прокурору в письмен­ной форме

Представление - акт прокурорского надзора, содержащий требова­ние об устранении нарушений законодательства, причин и условий, спо­собствующих этим нарушениям.

Представление прокурора, как правило, вносится в случаях, когда прокурор, проводя проверки соблюдения законности либо обобщение и анализ имеющихся материалов, устанавливает неоднократность нарушения закона, незаконных действий или бездействия со стороны тех или иных должностных лиц, организаций и считает необходимым рассматривать эти вопросы в комплексе с тем или иным органом или должностным лицом. Куда направить представление, решает прокурор в зависимости от имеющихся материалов, характера на­рушений. В представлении прокурор вправе ставить вопрос об отмене конкрет­ных правовых актов, а также о привлечении определенных лиц к дисцип­линарной, материальной или административной ответственности.

Представление подлежит безотлагательному рассмотрению. Не позднее чем в месячный срок со дня поступления представления должны быть при­няты соответствующие меры по выполнению содержащихся в нем требо­ваний.

В этот же срок прокурору или его заместителю должно быть сооб­щено в письменной форме о мерах, принятых по представлению.

Постановление — акт прокурорского надзора, содержащий в зависи­мости от характера нарушения закона мотивированное решение прокуро­ра или его заместителя о возбуждении уголовного дела, производства по делу об административном правонарушении или дисциплинарного про­изводства либо о привлечении лица к материальной ответственности.

Постановление прокурора или его заместителя до его исполнения может быть отозвано вынесшим его прокурором или вышестоящим про­курором

Предписание - акт прокурорского над­зора об устранении нарушений законодательства, который выносится про­курором или его заместителем в случаях нарушения законодательства, но­сящего явный характер и могущего причинить существенный вред правам и законным интересам граждан и юридических лиц, общественным и госу­дарственным интересам, если оно не будет немедленно устранено

Орган или должностное лицо могут обжаловать предписание выше­стоящему прокурору, который обязан рассмотреть такую жалобу в десяти­дневный срок со дня поступления и о результатах рассмотрения сообщить заявителю. Обжалование не приостанавливает исполнения предписания. Решение вышестоящего прокурора по жалобе может быть обжаловано в судебном порядке

Официальное предупреждение - акт прокурорского надзора о недопус­тимости повторного совершения лицом правонарушений, влекущих от­ветственность, установленную законодательством, либо совершения гото­вящихся им противоправных действий, объявляемый такому лицу в целях предупреждения совершения им правонарушений

 

Контрольные вопросы:

1.     Дайте определение актам прокурорского надзора.

2.     Перечислите средства реагирования прокурорского надзора и дайте им определения.

Урок 26

Тема: Требования, предъявляемые к прокурорским работникам, порядок назначения их на должность.

 

План

1.     Требования к прокурорским работникам.

2.     Порядок назначения прокуроров и прокурорских работников.

 

Законом определяется совокупность условий, соблюдение которых необходимо при решении вопроса о зачислении на службу в органы и учреждения прокуратуры.

Эти требования таковы:

1. Гражданство РФ. Прокурорами и следователями могут быть только граждане только РФ. Законом прямо предусмотрено, что лицо не может быть принято на службу в органы и учреждения прокуратуры и находиться на указанной службе, если оно имеет гражданство иностранного государства (п. 2 ст. 40.1 Федерального закона "О прокуратуре РФ").

2. Характер и уровень образования. Прокурорами и следователями могут быть лица, имеющие высшее юридическое образование, полученное в высшем образовательном учреждении высшего профессионального образования, имеющем государственную аккредитацию. Законом допускается, что на должности помощников прокуроров и следователей прокуратур городов, районов, приравненных к ним прокуратур в исключительных случаях могут назначаться лица, обучающиеся по юридической специальности в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, имеющих государственную аккредитацию, и окончившие третий курс указанных образовательных учреждений.

3. Моральные и деловые качества. В соответствующих документах обычно отмечаются добросовестность, дисциплинированность, принципиальность, внимательное и уважительное отношение к гражданам, корректность, вежливость и тактичность, скромность, трудолюбие, требовательность к себе и самокритичность, исполнительность, прилежность и аккуратность, объективность и отзывчивость. Помимо этих нравственных свойств личности, при установлении соответствия прокурорского работника определенной должности оцениваются профессиональные качества, определяемые функциональными задачами, особенностями профессиональной деятельности в соответствующей сфере (участие в судебном разбирательстве, надзор за соблюдением законов в учреждениях уголовно-исполнительной системы и т.д.) с учетом иерархического уровня органа прокуратуры в прокурорской системе.

4. Состояние здоровья. С учетом особого характера условий работы в органах и учреждениях прокуратуры, напряженности и интенсивности труда прокурорских работников, нередко связанных с риском для жизни и здоровья, других объективных обстоятельств к кандидатам на эти должности предъявляются определенные требования по состоянию их здоровья. Такие лица проходят медицинское обследование и не могут быть приняты на службу, если имеют заболевание, которое, согласно медицинскому заключению, препятствует исполнению ими служебных обязанностей. Ограничение на доступ к службе в прокуратуре распространяется на лиц, признанных решением суда недееспособными или ограниченно дееспособными.

5. Другие требования

Не может быть принято на службу и находиться на этой службе лицо, которое:

- состоит в близком родстве или свойстве (родители, супруги, братья, сестры, дети, а также братья, сестры, родители или дети супругов) с работником органа или учреждения прокуратуры, если их служба связана с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;

- отказывается от процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную тайну, если исполнение служебных обязанностей по должности, на которую претендует данное лицо, связано с использованием таких сведений.

Порядок назначения прокуроров и прокурорских работников.

    В соответствии с п. "з" ч. 1 ст. 102 Конституции РФ назначение на должность и освобождение от должности Генерального прокурора РФ относится к ведению Совета Федерации по представлению Президента РФ.

Вопрос об освобождении от должности Генерального прокурора РФ рассматривается Советом Федерации на основании предложения Президента РФ.

    Срок полномочий Генерального прокурора Российской Федерации - пять лет. Первый заместитель Генерального прокурора РФ и его заместители назначаются на должность и освобождаются от должности Советом Федерации по представлению Генерального прокурора РФ.

В соответствии с ФЗ «О прокуратуре РФ»:

    Прокуроры субъектов Федерации назначаются на должность сроком на пять лет Генеральным прокурором РФ по согласованию с органами власти субъектов Федерации, определенными их конституциями (уставами). Прокуроры субъектов Российской Федерации освобождаются от занимаемой должности Генеральным прокурором РФ.

    Прокуроры городов и районов, прокуроры специализированных прокуратур назначаются на должность сроком на пять лет и освобождаются от должности Генеральным прокурором РФ.

 

Прокурор субъекта Российской Федерации, приравненные к нему прокуроры назначают на должность и освобождают от должности:

 

а) работников аппарата соответствующей прокуратуры, за исключением своих заместителей;

 

б) заместителей прокуроров, начальников отделов, старших помощников и помощников прокуроров, старших прокуроров-криминалистов и прокуроров-криминалистов, следователей по особо важным делам, старших следователей, следователей и их помощников нижестоящих прокуратур.

   Прокуроры городов, районов, приравненные к ним прокуроры назначают на должность и освобождают от должности работников, не занимающих должности прокуроров и следователей.

    Лицам, впервые принимаемым на службу в органы прокуратуры, за исключением лиц, окончивших образовательные учреждения высшего профессионального и среднего профессионального образования, в целях проверки их соответствия занимаемой должности может устанавливаться испытание на срок до шести месяцев.

    Продолжительность испытания устанавливается руководителем органа прокуратуры, компетентного назначать на данную должность, по соглашению с лицом, принимаемым на службу.

    Срок испытания может сокращаться или продлеваться по соглашению сторон в пределах шести месяцев.

    Лицо, впервые назначаемое на должность прокурора или следователя, принимает присягу установленного законом содержания (ст. 40.4 Закона).

 

Контрольные вопросы:

1.     Перечислите требования к прокурорским работникам и поясните их значения.

2.     Кто может быть назначен на должность прокурора города, района?

3.     Кто может быть назначен на должность прокуроров субъектов РФ?

4.     Каков порядок назначения прокуроров и прокурорских работников?

Урок 27

Тема: Выявление и расследование преступлений в системе задач правоохранительной деятельности.

План

1.     Выявление и расследование преступлений.

2.     Деятельность по выявлению, раскрытию и расследованию преступлений.

3.     Подразделения осуществляющие оперативно-розыскную деятельность.

4.     Орган дознания.

5.     Предварительное следствие

Выявление и расследование преступлений — виды правоохранительной деятельности, между которыми провести четкую грань практически крайне трудно.

Выявить преступление — значит, обнаружить (установить, зафиксировать, обозначить и т.д.) действие или бездействие, событие, содержащее признаки, характеризующие его как преступление, т.е. действие (бездействие, событие), которое в уголовном законе описывается (квалифицируется) в качестве преступного.

Деятельность по выявлению, раскрытию и расследованию преступлений складывается из:

1.Оперативно-розыскной деятельности, осуществляемой оперативными подразделениями государственных органов, уполномоченных на то Федеральным законом РФ «Об оперативно-розыскной деятельности»;

2.Предварительного расследования преступлений в форме дознания, осуществляемого органами дознания;

3.Предварительного расследования преступлений в форме предварительного следствия, осуществляемого следователями.

Дознание и предварительное следствие осуществляются в соответствии с нормами УПК РФ.

Правом осуществления оперативно-розыскной деятельности наделены оперативные подразделения следующих ведомств:

1. Органы внутренних дел РФ.

2. Органы федеральной службы безопасности.

3. Федеральные органы государственной охраны.

4. Таможенные органы РФ.

5. Служба внешней разведки РФ.

6. Федеральная служба исполнения наказаний;

7. Органы по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ.

Оперативные подразделение органа внешней разведки Министерства обороны РФ проводят оперативно-розыскные мероприятия только в целях обеспечения безопасности указанного органа внешней разведки и в случае, если проведение этих мероприятий не затрагивает полномочий вышеуказанных органов.

Основные средства выявления преступлений это осуществление оперативно-розыскных мероприятий.

К органам дознания относятся:

1. Органы внутренних дел, а также органы, наделенные полномочиями по осуществлению оперативно-розыскной деятельности,

2. Главные и старшие судебные приставы Федеральной службы судебных приставов, а так же заместители Главных судебных приставов;

3. Командиры воинских частей, соединений, начальники военных учреждений и гарнизонов;

4. Органы государственного пожарного надзора федеральной противопожарной службы.

Предварительное следствие осуществляют:

1. Органы внутренних дел.

2. Следственный комитет при Генеральной прокуратуре РФ.

3. Федеральная служба безопасности.

4. Федеральная служба по контролю за оборотом наркотиков.

Основные средства расследования преступлений это производство процессуальных действий и принятие процессуальных решений.

 

Контрольные вопросы:

1.     Дайте определение выявления и расследования преступлений.

2.     Что значит выявить преступление?

3.     Из чего складывается деятельность по выявлению, раскрытию и расследованию преступлений?

4.     Кто относится к органам дознания?

5.     Кто осуществляет предварительное следствие?

Урок 28

Тема: Органы внутренних дел РФ. Полиция

План

1.     Органы внутренних дел

2.     Задачи органов внутренних дел

3.     Направление охраны органов внутренних дел.

4.     Принципы деятельности полиции.

Органы внутренних дел РФ-представляют собой систему федеральных органов исполнительной власти, призванных осуществлять в пределах своих полномочий охрану прав и свобод человека и гражданина, реализуя функцию охраны общественного порядка и безопасности на территории РФ.

Основными задачами органов внутренних дел РФ является:

·        обеспечение в пределах своих полномочий защиты прав и свобод человека и гражданина;

·        организация в пределах своих полномочий предупреждения, выявления, пресечения, раскрытия и расследования преступлений, а также предупреждения и пресечения административных правонарушений;

·        обеспечение охраны общественного порядка;

·         организация и осуществление государственного контроля за оборотом оружия;

·        обеспечение безопасности дорожного движения;

·         организация государственной охраны имущества и организаций;

·         организация и осуществление контроля за частной детективной и охранной деятельности на территории РФ, а также деятельности ведомственной охраны;

·         и другие задачи.

Органы внутренних дел РФ при реализации функции охраны общественного правопорядка и безопасности осуществляет правоохранительную деятельность в следующих направлениях.

·                   Борьба с преступностью

·                   Административная деятельность. 

 

В отличие от закона РФ «О милиции», в действующем законе «О полиции» определения полиции не существует. В соответствии со ст. 1 ФЗ «О полиции», полиция предназначена для:

1.     защиты жизни, здоровья, прав и свобод граждан РФ, иностранных граждан, лиц без гражданства;

2.     противодействия преступности;

3.     охраны общественного порядка;

4.     охраны собственности;

5.     обеспечения общественной безопасности.

Действующий закон «О полиции» большое внимание уделяет принципам деятельности полиции, которым посвящена вторая глава названного ФЗ. К этим принципам относятся следующие:

1. Соблюдение и уважение прав и свобод человека и гражданина (ст. 5). Данный принцип предполагает, что:

- полиция осуществляет свою деятельность на основе соблюдения и уважения прав и свобод человека и гражданина;

- деятельность полиции, ограничивающая права и свободы граждан, немедленно прекращается, если достигнута законная цель или выяснилось, что эта цель не может или не должна достигаться путем ограничения прав и свобод граждан;

- сотруднику полиции запрещается прибегать к пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению. Сотрудник полиции обязан пресекать действия, которыми гражданину умышленно причиняются боль, физическое или нравственное страдание;

 

при обращении к гражданину сотрудник полиции обязан:

·        назвать свои должность, звание, фамилию, предъявить по требованию гражданина служебное удостоверение, после чего сообщить причину и цель обращения;

·        в случае применения к гражданину мер, ограничивающих его права и свободы, разъяснить ему причину и основания применения таких мер, а также возникающие в связи с этим права и обязанности гражданина;

 

сотрудник полиции в случае обращения к нему гражданина обязан назвать свои должность, звание, фамилию, внимательно его выслушать, принять соответствующие меры в пределах своих полномочий либо разъяснить, в чью компетенцию входит решение поставленного вопроса;

 

 полученные в результате деятельности полиции сведения о частной жизни гражданина не могут предоставляться кому бы то ни было без добровольного согласия гражданина, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом;

 полиция обязана обеспечить каждому гражданину возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не установлено федеральным законом.

 

Законность Он предполагает, что полиция осуществляет свою деятельность в точном соответствии с законом. Всякое ограничение прав, свобод и законных интересов граждан, а также прав и законных интересов общественных объединений, организаций и должностных лиц допустимо только по основаниям и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом.

Беспристрастность Полиция защищает права, свободы и законные интересы человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Сотруднику полиции запрещается состоять в политических партиях, материально поддерживать политические партии и принимать участие в их деятельности. При осуществлении служебной деятельности сотрудник полиции не должен быть связан решениями политических партий, иных общественных объединений и религиозных организаций.

Открытость и публичность Этот принцип предполагает, что деятельность полиции является открытой для общества в той мере, в какой это не противоречит требованиям законодательства РФ об уголовном судопроизводстве, о производстве по делам об административных правонарушениях, об оперативно-розыскной деятельности, о защите государственной и иной охраняемой законом тайны, а также не нарушает прав граждан, общественных объединений и организаций.

. Общественное доверие и поддержка граждан Суть этого принципа в том, что:

·        полиция при осуществлении своей деятельности стремится обеспечивать общественное доверие к себе и поддержку граждан;

·        действия сотрудников полиции должны быть обоснованными и понятными для граждан;

·         в случае нарушения сотрудником полиции прав и свобод граждан или прав организаций полиция обязана в пределах своих полномочий принять меры по восстановлению нарушенных прав и свобод;

·        федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел проводит постоянный мониторинг общественного мнения о деятельности полиции, а также мониторинг взаимодействия полиции с институтами гражданского общества;

·        и др.

Взаимодействие и сотрудничество Этот принцип предполагает, что полиция при осуществлении своей деятельности взаимодействует с другими правоохранительными органами, государственными и муниципальными органами, общественными объединениями, организациями и гражданами. Полиция в пределах своих полномочий оказывает содействие государственным и муниципальным органам, общественным объединениям и организациям в обеспечении защиты прав и свобод граждан, соблюдения законности и правопорядка, а также оказывает поддержку развитию гражданских инициатив в сфере предупреждения правонарушений и обеспечения правопорядка.

Взаимодействие полиции с правоохранительными органами иностранных государств и международными полицейскими организациями осуществляется в соответствии с международными договорами РФ.

Использование достижений науки и техники, современных технологий и информационных систем 

Согласно этому принципу, полиция в своей деятельности обязана использовать достижения науки и техники, информационные системы, сети связи, а также современную информационно-телекоммуникационную инфраструктуру.

Контрольные вопросы:

1.     Что представляет собой органы внутренних дел РФ?

2.     Что является основными задачами органов внутренних дел?

3.     Для чего предназначена полиция?

4.     Перечислите принципы деятельности полиции и дайте им характеристику.

Урок 29

Тема: Таможенные органы в РФ. Иные органы дознания в РФ.

План

1.                 Понятие таможенные органы РФ

2.                 Полномочия таможенной службы

3.                 Органы дознания 

4.                 Кто относится к органам дознания

5.                 Что возлагаются на органы дознания

 

Таможенные органы РФ - это государственные органы, которые непосредственно осуществляют деятельность в сфере таможенного дела. Таможенные органы являются органами исполнительной власти. Исполнительная деятельность таможенных органов состоит в повседневной практической организации решений вопросов, связанных с таможенным делом.

·        Основным в деятельности таможенных органов является осуществление своих функций и полномочий в сфере организации перемещения товаров через таможенную границу, таможенного оформления, помещения товаров под определенные таможенные режимы, осуществления специальных таможенных процедур, взимания таможенных платежей.

Таможенные органы осуществляют как исполнительную, так и распорядительную деятельность. Оба эти вида деятельности тесно взаимосвязаны. При этом распорядительная деятельность таможенных органов проводится строго в рамках положений, определенных таможенным правом.

Важной отличительной чертой таможенных органов является то, что действующим законодательством они отнесены к числу правоохранительных органов.

В качестве правоохранительных органов таможенные органы защищают экономический суверенитет и экономическую безопасность Российской Федерации, права и законные интересы физических и юридических лиц. Таможенные органы ведут борьбу с преступлениями и административными правонарушениями в сфере таможенного дела.

Полномочия таможенной службы:

- ведет таможенную статистику внешней торговли и специальную таможенную статистику;

- информирует и консультирует на безвозмездной основе по вопросам таможенного дела участников внешнеэкономической деятельности;

- осуществляет в пределах своей компетенции валютный контроль операций, связанных с перемещением товаров и транспортных средств через таможенную границу Российской Федерации;

- осуществляет производство по делам об административных правонарушениях и рассмотрение таких дел в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях;

- осуществляет дознание и производство неотложных следственных действий в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации;

- осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации оперативно-розыскную деятельность;

- осуществляет в установленном порядке разработку и создание используемых таможенными органами информационных систем, информационных технологий и средств их обеспечения;

- осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание Службы и реализацию возложенных на нее функций;

- обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну;

- рассматривает жалобы на решения, действия (бездействие) таможенных органов и их должностных лиц и др.

 

По согласованию с Министерством экономического развития торговли Российской Федерации Федеральная таможенная служба имеет право:

- создавать, реорганизовывать и ликвидировать таможенные посты, специализированные таможенные органы, компетенция которых ограничивается отдельными правомочиями, для выполнения некоторых функций, возложенных на таможенные органы, либо совершения таможенных операций в отношении определенных видов товаров;

- определять регион деятельности таможенных органов;

- утверждать общие или индивидуальные положения о таможенных органах.

Федеральная таможенная служба не вправе осуществлять в установленной сфере деятельности нормативно-правовое регулирование, кроме случаев, устанавливаемых федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, а также функции по управлению государственным имуществом и оказанию платных услуг.

 

Органы дознания – это государственные органы и должностные лица, уполномоченные осуществлять дознание и другие процессуальные полномочия.

 К органам дознания относятся:

1) органы внутренних дел РФ и входящие в их состав территориальные, в том числе линейные, управления (отделы, отделения) полиции, а также иные органы исполнительной власти, наделенные в соответствии с федеральным законом полномочиями по осуществлению оперативно-розыскной деятельности;

2) органы Федеральной службы судебных приставов;

3) командиры воинских частей, соединений, начальники военных учреждений или гарнизонов;

4) органы государственного пожарного надзора федеральной противопожарной службы.

На органы дознания возлагаются:

1) дознание по уголовным делам, по которым производство предварительного следствия необязательно;

2) выполнение неотложных следственных действий по уголовным делам, по которым производство предварительного следствия обязательно;

3) осуществление иных предусмотренных Кодексом полномочий.

Полномочия органа дознания возлагаются на дознавателя начальником органа дознания или его заместителем. Дознание является формой предваритель­ного расследования. Его производство основывается на том же за­конодательстве, что и предварительное следствие. Акты органов дознания, принятые в пределах их компетенции, имеют такое же юридическое значение, как и акты предварительного следствия. Помимо выполнения общих с органами предварительного след­ствия обязанностей на органы дознания возлагается производство необходимой оперативно-розыскной деятельности в целях обнару­жения преступлений и лиц, их совершивших.

 

Контрольные вопросы:

1.     Дайте определение таможенных органов РФ.

2.     Что относится к полномочиям таможенной службы РФ?

3.     Какие права имеет таможенная служба РФ?

4.     Раскройте понятие органов дознания.

5.     Кто относится к органам дознания?

6.     Что возлагается на органы дознания?

Урок 30

Тема: Частные детективные и охранные службы в РФ

План

1.                 Частная детективная и охранная деятельность

2.                 Виды частной детективной и охранной деятельности

3.                 Организационные формы деятельности частных детективов и охранных предприятий.

 

Частная детективная и охранная деятельность - это деятельность негосударственных организаций, по оказанию частных и детективных услуг, в соответствии с законодательством РФ.

 Частная правоохранительная деятельность - оказание на возмездной договорной основе услуг физическим и юридическим лицам предприятиями, имеющими специальное разрешение (лицензию) органов внутренних дел, в целях защиты законных прав и интересов своих клиентов.

Правовой основой деятельности частных детективов и охранных предприятий являются Конституция РФ, Закон РФ «О частной детективной и охранной деятельности, а также иные нормативные правовые акты.

Виды:

1)Частная сыскная (детективная) деятельность направлена на сбор определенного рода информации и обеспечение ею клиента в установленной форме:

- оказание помощи в расследовании преступления (сбор сведений по уголовным делам на договорной основе с участниками процесса);

 - услуги, направленные на предупреждение вероятного свершения преступлений или иных правонарушений;

 - сбор сведений по гражданским делам, изучение рынка, сбор информации для деловых переговоров, выявление некредитоспособных или ненадежных деловых партнеров;

- розыск без вести пропавших граждан, имущества.В процессе оказания услуг осуществляются сыскные действия.

2)Частная охранная деятельностьнаправлена на охрану личных и имущественных прав:

- защита жизни и здоровья граждан

- охрана имущества собственников, в т.ч. при его транспортировке;

 - проектирование, монтаж и обслуживание средств охранно-пожарной сигнализации;

- консультирование и подготовка рекомендаций клиентам по вопросам правомерной их защиты от противоправных посягательств;

- обеспечение порядка в местах проведения массовых мероприятий (на основе договора с устроителями мероприятия):а. охрана материальных объектов; б. охрана физических лиц (телохранители)

3)Смешанная охранно - сыскная деятельность (охранные предприятия и предприятия или объединения частных детективов)

  Организационные формы деятельности частных детективов и охранных предприятий.

В соответствии с Законом РФ «О частной детективной и охранной деятельности» устанавливаются следующие организационные формы деятельности частных детективов и охранных предприятий:

- Частное детективное предприятие

- Объединение частных детективных предприятий

- Частное охранное предприятие

- Ассоциация частных охранных предприятий и предприятий частных детективов

Частный детектив и частный охранник.

Частный детектив - лицо, имеющие гражданство РФ и получивший лицензию на частную сыскную деятельность.

Лицензию на частную сыскную деятельность не могут получить:

o   - Граждане, не достигшие возраста 21 года

o   - Граждане, состоящие на учете по поводу психического заболевания, алкоголизма или наркомании

o   - Граждане, имеющие судимость за совершение умышленного преступления

o   - Граждане, которым предъявлено обвинение в совершении преступления

o   - Граждане, уволенные с государственной службы по компрометирующим их основаниям.

o   - Бывшие работники правоохранительной деятельности, осуществлявшие контроль за частной детективной и охранной деятельности, если со дня их увольнения не прошел год.

Частный охранник - лицо, которое работает трудовому договору, заключенному с охранной организацией, при наличии удостоверения частного охранника. 

Статус частного охранника не могут получить:

o   - Люди, у которых отсутствует гражданство РФ.

o   - Не достигшие 18-летнего возраста.

o   - Граждане, признанные недееспособными или ограниченно дееспособными.

o   - Граждане, имеющие заболевания, которые могут препятствовать исполнению ими обязанностей частного охранника.

o   - Граждане, имеющие судимость за совершение умышленного преступления.

o   - Граждане, которым предъявлено обвинение в совершении преступления.

 

Контрольные вопросы:

1.                 Дайте определение частной детективной и охранной деятельности.

2.                 Перечислите виды детективной и охранной деятельности.

3.                 Кто не может осуществлять частную детективную и охранную деятельность?

Урок 31

Тема: Органы юстиции в РФ.

План

1.     Органы юстиции.

2.     Система органов юстиции.

3.     Основные задачи Минюста России

 

Органы юстиции – это важнейший элемент системы государственного аппарата, осуществляющего законность за соблюдением нормативно-правовых актов в стране, исполняющий многочисленные функции, а также обладающий рядом специфических полномочий, которые присущи лишь этому государственному звену.

 

Систему органов юстиции составляет Минюст РФ, его территориальные органы, иные органы и учреждения юстиции, а также организации, обеспечивающие их деятельность.

 

Минюст РФ является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности, а также в сфере исполнения уголовных наказаний, адвокатуры и нотариата, обеспечения установленного порядка деятельности судов и исполнения судебных актов и актов других органов , регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, регистрации общественных объединений, религиозных организаций и политических партий. Его статус в настоящее время определяется Положением о Министерстве юстиции РФ, утвержденным Указом Президента РФ от 13.10.2004 г. №1313)

 

 

 

Основные задачи и функции Минюста России:

1.                 разработка общей стратегии государственной политики в установленной сфере деятельности (сфере юстиции);

2.                 нормативно-правовое регулирование в установленной сфере деятельности (сфере юстиции);

3.                 обеспечение в пределах своих полномочий защиты прав и свобод человека и гражданина;

4.                 обеспечение деятельности Уполномоченного РФ при Европейском Суде по правам человека - заместителя Министра юстиции РФ;

5.                 организация деятельности по государственной регистрации некоммерческих организаций, в том числе отделений международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций, общественных объединений, политических партий и религиозных организаций;

6.            осуществление контроля и надзора в сфере адвокатуры и нотариата, а также в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния.

 

В ведении Минюста находятся:

- Федеральная служба исполнения наказаний

- Федеральная служба судебных приставов

 

Наряду с этими органами в систему входит ряд функциональных учреждений, в отношении которых Минюст РФ и его территориальные органы осуществляют определенные управленческие полномочия.

 

К таким учреждениям относятся:

·        Органы ЗАГС;

·         Федеральное агентство по правовой защите результатов интеллектуальной деятельности военного,специального и двойного назначения;

·         Государственная регистрационная палата при Минюсте РФ;

·        Государственные нотариальные конторы;

·        Российский федеральный центр судебных экспертиз и региональные лаборатории судебныхэкспертиз;

·        Российская правовая академия;

·         Научный центр правовой информации;

 

Вся полнота ответственности за выполнение функций органов юстиции лежит на Минюсте РФ. Исходя из этого и строится организация его центрального аппарата, в котором сформированы подразделения

(управления и отделы), отвечающие за конкретные участки работы.

 

Контрольное вопросы:

1.     Дайте определение органов юстиции РФ.

2.     Кто входит в систему органов юстиции РФ?

3.     Перечислите основные задачи Минюста России.

 

 

Урок 32

Тема: Федеральная служба судебных приставов РФ

План

1.     Понятие Федеральная служба судебных приставов РФ

2.     Основные задачи ФССП России

3.     Полномочия территориального органа ФССП России

Федеральная служба судебных приставов (ФССП России) - федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также правоприменительные функции и функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности (п.1 Положения о ФССП России).

ФССП России подведомственна Минюсту России.

Основными задачами ФССП России являются:

·        обеспечение установленного порядка деятельности Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, судов общей юрисдикции и арбитражных судов;

·        организация и осуществление принудительного исполнения судебных актов судов общей юрисдикции и арбитражных судов, а также актов других органов, предусмотренных законодательство РФ об исполнительном производстве;

·        управление территориальными органами ФССП России;

·        ведение государственного реестра юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности (коллекторов),

·        осуществление федерального государственного контроля (надзора) за деятельностью коллекторов.

 ФССП России возглавляет Директор службы - главный судебный пристав РФ, который назначается на должность и освобождается от должности Президентом РФ. Директор службы имеет заместителей, которых назначает и освобождает от должности Президентом РФ.

ФССП России является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца, а также счета, открываемые в соответствии с законодательством РФ.

Полномочия территориального органа ФССП России:

• обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации: установленного порядка деятельности судов; осуществления исполнительного производства по принудительному исполнению судебных актов и актов других органов; применения мер принудительного исполнения и иных мер на основании соответствующего исполнительного документа; проведения оценки и учета арестованного и изъятого имущества;

• организация в соответствии с законодательством Российской Федерации: хранения и принудительной реализации арестованного и изъятого имущества; розыска должника-организации, а также имущества должника (гражданина или организации);

• анализ деятельности структурных подразделений территориального органа ФССП России и разработка мер по ее совершенствованию;

• создание и ведение в установленном порядке банки данных о возбуждении исполнительного производства;

• обобщение практики применения законодательства Российской Федерации в установленной сфере деятельности и вносит в центральный аппарат ФССП России предложения по его совершенствованию;

• осуществление кадрового обеспечения аппарата управления и структурных подразделений территориального органа ФССП России, организация первоначальной профессиональной подготовки, переподготовки, повышения квалификации и стажировки кадров;

• разработка и осуществление мер по обеспечению правовой и социальной защиты государственных служащих и работников территориального органа ФССП России, в том числе меры, направленных на охрану жизни и здоровья судебных приставов, их имущества от преступных посягательств, связанных с их служебной деятельностью;

• осуществление материально-техническое обеспечение деятельности аппарата управления и структурных подразделений территориального органа ФССП России;

• осуществление иных функций в соответствии с федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента РФ, Правительства РФ и Минюста России, правовыми актами ФССП России

 

Контрольные вопросы:

1.     Раскройте понятие федеральной службы судебных приставов (ФССП России).

2.     Назовите основные задачи ФССП России.

3.     Перечислите полномочия ФССП России и охарактеризуйте их.

Урок 33

Тема: Органы, исполняющие уголовные наказания в РФ.

План

1.     Учреждения, которые относятся к органам, исполняющим уголовные наказания в РФ

2.     Задачи ФСИН России

3.     Полномочия ФСИН России

 К органам, исполняющим уголовные наказания в уголовно-исполнительной системе, относятся:

1) Федеральная служба исполнения наказаний РФ и ее территориальные органы;

2) Федеральная служба судебных приставов РФ;

3) суды;

4) администрация организации, в которой работает осужденный;

5) командование воинских частей и учреждений;

6) орган, правомочный в соответствии с законом аннулировать разрешение на занятие соответствующей деятельностью;

7) должностное лицо, присвоившее звание, классный чин или наградившее государственной наградой, либо соответствующий орган.

Федеральная служба исполнения наказаний РФ (ФСИН России) создана на основании указов Президента Российской Федерации:

· от 9 марта 2004 г. № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти»;

· от 13 октября 2004 г. № 1314 «Вопросы Федеральной службы исполнения наказаний».

Основными задачами ФСИН России являются:

o   исполнение в соответствии с законодательством Российской Федерации уголовных наказаний, содержание под стражей лиц, подозреваемых либо обвиняемых в совершении преступлений, и подсудимых (далее – лица, содержащиеся под стражей);

o   контроль за поведением условно осужденных и осужденных, которым судом предоставлена отсрочка отбывания наказания;

o   обеспечение охраны прав, свобод и законных интересов осужденных и лиц, содержащихся под стражей;

o   обеспечение правопорядка и законности в учреждениях, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы (далее – учреждения, исполняющие наказания), и в следственных изоляторах, обеспечение безопасности содержащихся в них осужденных, лиц, содержащихся под стражей, а также работников уголовно-исполнительной системы, должностных лиц и граждан, находящихся на территориях этих учреждений и следственных изоляторов;

o   охрана и конвоирование осужденных и лиц, содержащихся под стражей, по установленным маршрутам конвоирования, конвоирование граждан Российской Федерации и лиц без гражданства на территорию Российской Федерации, а также иностранных граждан и лиц без гражданства в случае их экстрадиции;

o   организация деятельности по оказанию осужденным помощи в социальной адаптации;

Федеральная служба исполнения наказаний РФ осуществляет следующие полномочия:

1) обеспечивает в соответствии с законодательством Российской Федерации:

- правопорядок и законность в учреждениях, исполняющих наказания, и следственных изоляторах, а также безопасность лиц, находящихся на их территориях;

- безопасность объектов уголовно-исполнительной системы, а также органов Минюста России в порядке, устанавливаемом Министром юстиции Российской Федерации;

- точное и безусловное исполнение приговоров, постановлений и определений судов в отношении осужденных и лиц, содержащихся под стражей;

- установленный порядок исполнения наказаний и содержания под стражей, исполнение режимных требований в учреждениях, исполняющих наказания, и следственных изоляторах, надзор за осужденными и лицами, содержащимися под стражей;

- исполнение международно-правовых обязательств Российской Федерации по передаче осужденных в государства их гражданства и по экстрадиции;

- правовую, социальную защиту и личную безопасность работников уголовно-исполнительной системы и членов их семей;

- защиту сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну, в уголовно-исполнительной системе;

- условия содержания осужденных и лиц, содержащихся под стражей, в учреждениях, исполняющих наказания, и следственных изоляторах;

подготовку уголовно-исполнительной системы к действиям при чрезвычайных обстоятельствах, ликвидацию их последствий на подведомствен

2) осуществляет:

- направление осужденных к месту отбывания наказания, их размещение, а также перевод осужденных и лиц, содержащихся под стражей, из одних учреждений, исполняющих наказания, и следственных изоляторов в другие в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

- меры по обеспечению сотрудников уголовно-исполнительной системы оружием и специальными средствами, по соблюдению правил оборота оружия в уголовно-исполнительной системе в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

- медико-санитарное обеспечение осужденных и лиц, содержащихся под стражей, надзор за исполнением санитарного законодательства Российской Федерации, а также применение к осужденным принудительных мер медицинского характера и обязательного лечения;

- подготовку материалов о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, освобождаемых из мест лишения свободы, для представления в Минюст России;

- разрешительные, контрольные и надзорные функции в области промышленной безопасности на производственных объектах уголовно-исполнительной системы;

- функции государственного заказчика, в том числе в области государственного оборонного заказа, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

- пенсионное обеспечение лиц, уволенных со службы из уголовно-исполнитель­ной системы, а также членов их семей;

- материально-техническое обеспечение деятельности учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, предприятий учреждений, исполняющих наказания, а также иных предприятий и учреждений, специально созданных для обеспечения деятельности уголовно-исполнительной системы;

- ведомственную экспертизу обоснования инвестиций в строительство, проектной документации на реконструкцию и строительство объектов уголовно-исполнительной системы, а также на капитальный ремонт зданий и сооружений.

 

Контрольные вопросы:

1.     Кто относится к органам, исполняющим уголовные наказания в уголовно-исполнительной системе.

2.     На основании чего была создана ФСИН России.

3.     Что является основными задачами ФСИН России?

4.     Перечислите и охарактеризуйте полномочия ФСИН России.

Урок 34

Тема: Задачи и направления деятельности иных органов и учреждений, входящих в систему органов юстиции Российской Федерации.

План

1.     Министерство юстиции Российской Федерации.

2.     Задачи министерства юстиции РФ.

3.     Функции Министерство юстиции РФ

 

Центральным органом федеральной исполнительной власти, обеспечивающим реализацию государственной политики в сфере юстиции, является Министерство юстиции Российской Федерации.

 

Министерство юстиции Российской Федерации (Минюст России) - федеральный орган исполнительной власти, проводящий государственную политику и осуществляющий управление в сфере юстиции, а также координирующий деятельность в этой сфере иных федеральных органов исполнительной власти. Руководство деятельностью Минюста России осуществляет Президент Российской Федерации. Правительство Российской Федерации координирует деятельность Минюста России.

В систему Министерства юстиции Российской Федерации, входят его территориальные органы, подчиненные ему иные органы и учреждения юстиции, а также организации, обеспечивающие их деятельность.

 

Министерство юстиции и его органы выполняют целый ряд функций по оказанию содействия правоохранительным органам, в первую очередь в сфере правового обеспечения их деятельности. Органы юстиции осуществляют ряд полномочий правоприменительного характера в сфере регулирования отношений государства с общественными организациями, физическими и юридическими лицами, с учреждениями, способствующими охране прав граждан и оказывающими юридическую помощь населению.

 

Возложенные на Министерство юстиции задачи выполняются как непосредственно самим Министерством, так и посредством деятельности органов юстиции, входящих в его систему:

·        федеральных управлений Министерства юстиции РФ по федеральным округам, управлений уголовно-исполнительной системы по федеральным округам при Главном управлении исполнения наказаний Минюста РФ,

·         главных управлений Министерства юстиции РФ по субъектам Российской Федерации,

·         министерств юстиции республик,

·         управлений юстиции, областей, автономной области, автономных округов.

 Учреждения и организации, в отношении которых органы юстиции осуществляют определенные управленческие функции:

·        адвокатура,

·         нотариат,

·        загсы,

·        лаборатории судебных экспертиз,

·        Российская правовая академия,

·        Научный центр правовой информации,

·        редакции некоторых журналов и иных изданий.

 

Таким образом, современное Министерство юстиции - это многопрофильный федеральный орган исполнительной власти, возглавляющий единую централизованную систему органов и учреждений юстиции Российской Федерации.

Правовое положение Министерства юстиции Российской Федерации определяется Конституцией Российской Федерации, Федеральным конституционным законом Российской Федерации «О Правительстве Российской Федерации» (1997 г.), иными федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации.

 

Задачи министерства по реализации государственной политики в сфере юстиции:

· участие в правовом обеспечении нормотворческой деятельности Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации;

· проведение юридической экспертизы правовых актов, принимаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации; обеспечение исполнения уголовных наказаний;

· осуществление исполнительной деятельности;

· правовая информатизация;

· развитие судебно-экспертных, научных и образовательных учреждений юстиции;

· участие в международно-правовой охране прав и законных интересов граждан и некоторые другие.

 

Функции Министерства юстиции РФ:

·        координирует нормотворческую деятельность федеральных органов исполнительной власти;

·        проводит юридическую экспертизу проектов законодательных и иных нормативных правовых актов, вносимых федеральными органами исполнительной власти на рассмотрение Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации;

·        проводит юридическую экспертизу нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации на предмет их соответствия Конституции Российской Федерации и федеральным законам;

 

·        осуществляет государственную регистрацию нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающих правовой статус организации или имеющих межведомственный характер, а также актов иных органов в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

 

·        осуществляет проверку деятельности федеральных органов исполнительной власти по отбору нормативных правовых актов, подлежащих государственной регистрации, и при необходимости запрашивает нормативные правовые акты в целях их государственной регистрации;

 

·        представляет в Правительство Российской Федерации предложения об отмене или приостановлении действия нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти в случае их несоответствия Конституции РФ, международным договорам Российской Федерации, федеральным законам, указам и распоряжениям Президента Российской Федерации, постановлениям и распоряжениям Правительства Российской Федерации;

 

·        осуществляет государственный учет нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации;

 

·        ведет государственный реестр нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти; участвует в работе по ведению общеправового классификатора отрас-лей законодательства Российской Федерации;

 

·        участвует в подготовке Свода законов Российской Федерации.

 

Возложенные на Министерство юстиции Российской Федерации функции и задачи реализуются аппаратом Министерства, органами и учреждениями, входящими в его систему. Вся полнота ответственности за выполнение этих функций и задач лежит на Министерстве юстиции Российской Федерации, в соответствии с чем и построена организация его центрального аппарата.

 

 

Контрольные вопросы:

1.     Раскройте понятие Минюст России.

2.     Какие учреждения, организации выполняют управленческую функцию Минюст России?

3.     Перечислите задачи Минюст России.

4.     Перечислите функции Минюст России.

 

Урок 35

Тема: Понятие адвокатской деятельности и адвокатуры.

План

1.     Понятие адвокатуры

2.     Сущность адвокатуры

3.     Принципы адвокатуры

4.     Понятие адвокатской деятельности

Адвокатура – этонегосударственное и некоммерческое добровольное профессиональное объединение квалифицированных юристов, обладающих статусом адвоката, созданное для оказания юридической помощи физическим и юридическим лицам в целях защиты их прав и законных интересов.

Адвокатура является профессиональным сообществом адвокатов и как институт гражданского общества не входит в систему органов государственной власти и органов местного самоуправления (ст.3 ФЗ « Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ»).

Сущность адвокатуры заключается в том, что это:

- негосударственная структура не входит в систему органов государственной власти и органов местного самоуправления, не создается государством и не финансируется государством;

- добровольное объединение юристов - профессионалов, обладающих статусом адвоката, организованное на основании закона, в целях оказания юридической помощи всем, кто в ней нуждается;

- некоммерческая организация не преследует цель извлечения прибыли. Вознаграждение адвокатов — это не прибыль, а оплата их труда. Кроме того, в случаях, предусмотренных законом, юридическая помощь адвокатами оказывается бесплатно .

- институт гражданского общества - защитник гражданского общества → призвана представлять и защищать негосударственный, а частный интерес. Свои функции она осуществляет путем оказания квалифицированной юридической помощи физическим и юридическим лицам в целях защиты их прав и свобод.

Адвокатура организована и действует на основе следующих принципов: законности, независимости, самоуправления, корпоративности, а также принципа равноправия адвокатов.

Принцип законности - организация и деятельность адвокатуры должны соответствовать действующему законодательству. Органы адвокатуры и формы адвокатских образований создаются в строгом соответствии с Законом об адвокатской деятельности и адвокатуре. Адвокат обязан осуществлять защиту и представительство своего доверителя только законными средствами, добиваться восстановления нарушенного права доверителя законными средствами.

Принцип независимости - органы государства (в том числе Министерство юстиции, прокуратура, Министерство внутренних дел, суд) не вправе вмешиваться в организацию и функционирование адвокатских образований. Численный состав, штаты, смета доходов и расходов являются компетенцией органов самоуправления адвокатуры. Адвокатские образования и органы самоуправления адвокатуры организованы не при судах, а по территориальному принципу.

Адвокатские образования и органы самоуправления адвокатуры также не могут вмешиваться в производство по конкретному делу. Адвокат является независимым профессиональным советником по правовым вопросам. Он самостоятельно принимает решения и осуществляет действия, входящие в круг его профессиональных полномочий.

В целях обеспечения доступности для населения юридической помощи и содействия адвокатской деятельности органы государственной власти обеспечивают гарантии независимости адвокатуры, осуществляют финансирование деятельности адвокатов, оказывающих юридическую помощь гражданам Российской Федерации бесплатно в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, а также при необходимости выделяют адвокатским образованиям служебные помещения и средства связи.

Принцип самоуправления - адвокатское сообщество управляет своими делами самостоятельно, через свои органы самоуправления (съезды, конференции, собрания, советы адвокатских палат, ревизионные комиссии, квалификационные комиссии, президентов). Наиболее важные вопросы адвокатской деятельности обсуждаются на Всероссийском съезде адвокатов России, конференциях (собраниях) адвокатов адвокатских палат субъектов Российской Федерации, решения которых являются обязательными для исполнения адвокатским сообществом. Органы самоуправления адвокатуры формируются адвокатами самостоятельно, без вмешательства извне.

Принцип корпоративности - адвокатура представляет единый социальный институт, основанный на добровольном союзе лиц, объединенных общими интересами, задачами и целью обеспечить профессиональную защиту доверителей. Все лица, занимающиеся адвокатской деятельностью, состоят членами профессиональной единой корпорации. Каждый адвокат - член одной адвокатской палаты субъекта РФ, а адвокатская палата субъекта является членом Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации.

Принцип равноправия адвокатов - лицо, получившее в установленном законом порядке статус адвоката, и избравшее форму адвокатского образования, становится полноправным членом профессиональной корпорации. Адвокат вправе осуществлять любой вид юридической помощи, предусмотренной законом, представлять доверителя в любых органах государственной власти, судах, в органах местного самоуправления на всей территории РФ.

При этом объем полномочий адвоката не зависит от стажа его работы по юридической специальности, продолжительности его адвокатской практики. Адвокат вправе по своему усмотрению избрать любую форму адвокатского образования, предусмотренную законом.

Адвокатская деятельность - это квалифицированная юридическая помощь, оказываемая на профессиональной основе лицами, получившими статус адвоката, физическим и юридическим лицам, в порядке, установленном законом, в целях защиты их прав, свобод и интересов, а также обеспечения доступа к правосудию.

·        Адвокат вправе оказывать и иную юридическую помощь, не запрещенную федеральным законом.

·        Адвокатскую деятельность на территории Российской Федерации могут осуществлять и адвокаты иностранного государства, которые вправе оказывать юридическую помощь на территории РФ при условии их регистрации Минюстом России в специальном реестре.

Не является адвокатской деятельностью юридическая помощь, оказываемая:

- работниками юридических служб юридических лиц, а также работниками органов государственной власти и органов местного самоуправления;

- участниками и работниками организаций, оказывающих юридические услуги, а также индивидуальными предпринимателями;

- нотариусами, патентными поверенными, за исключением случаев, когда в качестве патентного поверенного выступает адвокат, либо другими лицами, которые законом специально уполномочены на ведение своей профессиональной деятельности (ст. 1 ФЗ об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ).

Адвокатская деятельность включает различные виды юридической помощи:

- дача консультаций и справок по правовым вопросам как в устной, так и письменной форме;

- составление заявлений, жалоб, ходатайств и других документов правового характера;

- представление интересов доверителя в конституционном судопроизводстве;

- участие в качестве представителя доверителя в гражданском и административном судопроизводстве;

- участие в качестве представителя или защитника доверителя в уголовном судопроизводстве и производстве по делам об административных правонарушениях;

- участие в качестве представителя доверителя в разбирательстве дел в третейском суде, международном коммерческом арбитраже (суде) и иных органах разрешения конфликтов;

- представление интересов доверителя в органах государственной власти, органах местного самоуправления, общественных объединениях и иных организациях;

- представление интересов доверителя в органах государственной власти, судах и правоохранительных органах иностранных государств, международных судебных органах, негосударственных органах иностранных государств, если иное не установлено законодательством иностранных государств, уставами документами международных судебных органов и иных международных организаций или международными договорами Российской Федерации;

- участие в качестве представителя доверителя в исполнительном производстве, а также при исполнении уголовного наказания;

- участие в качестве представителя доверителя в налоговых правоотношениях.

Адвокат вправе оказывать и иную юридическую помощь, не запрещенную федеральным законом.

Адвокатскую деятельность на территории Российской Федерации могут осуществлять и адвокаты иностранного государства, которые вправе оказывать юридическую помощь на территории РФ при условии их регистрации Минюстом России в специальном реестре.

 

 

Контрольные вопросы:

1.     Раскройте понятие адвокатской деятельности.

2.     В чем заключается сущность адвокатуры?

3.     На каких принципах организована адвокатура?

4.     Какие виды адвокатской помощи вы знаете?

 

Урок 36

Тема: Виды юридической помощи, оказываемой адвокатом.

План

1.                 Понятие юридической помощи

2.                 Виды юридической помощи

 

Юридическая помощь — система мероприятий, направленных на обеспечение и защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц, реализуемых специально созданными для этого органами (адвокатурой, нотариатом, юридическими фирмами и др.) 

Существуют различные виды юридической помощи оказываемой адвокатами своим клиентам, целью которых является защита интересов подопечного, в том числе и в суде.

Юридическая помощь специалиста может потребоваться в различных ситуациях. Это могут быть не только сложные случаи, подразумевающие разбирательство в уголовном деле. Своевременное вмешательство опытного юриста поможет также быстро и без лишних затрат решить многие коммерческие, налоговые или жилищно-бытовые споры.

Согласно Федеральному закону виды юридической помощи оказываемой адвокатами включают в себя:

1. Консультационные услуги. Специалист предоставляет консультации в устной и письменной форме по различным правовым вопросам. Такие вопросы могут быть связаны с применением и толкованием правовых норм, возникающих в случае нарушения прав, свобод физических и юридических лиц, в процессе осуществления хозяйственной деятельности компаниями и при проведении сделок физическими лицами, а также при других обстоятельствах. Консультационные услуги рекомендуется получать в письменной форме, так как это увеличит эффективность и надёжность решения правовых вопросов.

2. Помощь при составлении и оформлении юридических документов. Различные виды юридической помощи оказываемой адвокатами включают в себя также помощь специалистов в процессе составления жалоб, ходатайств, заявлений и других юридических документов. В случае если подобные документы оформлены не по установленной форме и не предполагают необходимых обоснований, гражданину могут отказать в его требованиях, даже если они являются законными. Так, например, большое значение отводится подготовке процессуальных документов при участии в судебных процессах. В этом случае услуги адвоката необходимы и истцу, и ответчику. Грамотное составление ходатайств, жалоб, исковых заявлений и отзывов во многом влияет на судебный процесс.

3. Представительство в организациях. Адвокат представляет интересы гражданина в государственных органах и других организациях, где действовать эффективно гражданин не может самостоятельно. В этом случае поддержка адвоката, как правило, предполагает помощь при подаче заявлений или других документов от лица доверителя, при получении документов, составленных в отношении доверителя, при проведении консультаций и сборе информации в интересах доверителя. Более того, услуги специалиста включают в себя переписку с государственными органами власти и другими компаниями и объединениями, оплату тарифов, сборов и госпошлин.

4. Представление прав в исполнительном производстве. В этой области услуги специалиста включают в себя:

·                     анализ исполнительной документации,

·                     обращение исполнительной документации к взысканию,

·                     представление интересов в рамках службы судебных приставов,

·                     контроль хода исполнения судебного решения,

·                     пресечение и/или оспаривание решений/бездействий судебных приставов,

·                     консультационные услуги,

·                     подготовку писем, запросов, заявлений и ходатайств.

5. Представление интересов доверителя в налоговых правоотношениях. Этот вид помощи юристов приобретает всё большую популярность, в особенности при отстаивании юридическими лицами своих прав перед представителями налоговых органов. В этой сфере адвокат предоставляет профессиональные юридические консультации, например, по вопросам, которые связаны с уплатой налогов и сборов, а также с возмещением НДС. Услуги адвоката предполагают также защиту интересов налогоплательщика в процессе проведения проверок налоговыми органами, исключение нарушений и злоупотреблений со стороны налоговой службы.

6. Представительство в суде. Это самый распространённый вид услуг. Специалист способен вести уголовные, гражданские и арбитражные дела, оказывать помощь при решении таможенных, налоговых, семейных и других споров. В целом, любые виды юридической помощи оказываемой адвокатами имеют большое значение, обеспечивают надежную поддержку в процессе решения различных вопросов правовой и налоговой области.

 

Контрольные вопросы:

1.     Раскройте понятие юридической помощи.

2.     Перечислите и охарактеризуйте виды юридической помощи.

3.     Раскройте понятие адвокатуры.

 

Урок 37

Тема: Понятие, функции, полномочия нотариата.

План

1.                          Понятие нотариата

2.                          Функции нотариата

3.                          Полномочия нотариата

Нотариат —общественный институт, занимающийся удостоверением сделок и приданием юридической силы различным документам (завещаниям, доверенностям, копиям документов и т.д)

 Виды функций нотариата Деятельность нотариата разнонаправлена, однако можно выделить базовое разветвление его функций, которые характеризуют специфику и сущность задач.

 Для начала надо отметить один аспект, который помогает понять особое место данного института в правовой сфере. Он связан с тем, что функции нотариата исходят из двух целей, которые ставит российская правовая система. Это социально-юридическая защита граждан и выполнение охранительной задачи.

В соответствии с этими целями все функции нотариата можно разделить на два типа – социальные и содержательные.

К социальным функциям относят:

·              фискальную,

·              предупредительно-профилактическую,

·              правореализационную.

1.            Фискальная функция заключается в том, что нотариус в соответствии с установленной процедурой должен извещать налоговые органы о выдаче свидетельств о праве наследования, заключении договоров дарения и т. д.

2.            Предупредительно-профилактическая функция сводится к обеспечению возможности разрешения многих конфликтных ситуаций в досудебном порядке еще на этапе бесспорного согласования.

3.            Правореализационная социологическая функция нотариата, в свою очередь, обеспечивает необходимые правовые условия для лиц, которые обратились за совершением определенного юридического действия.

Полномочия нотариата:

-удостоверяют сделки (договоры, завещания, доверенности и др.);

-принимают меры по охране наследства и управлению им;

-выдают свидетельства о праве на наследство;

-выдают свидетельства о праве собственности на долю имущества, нажитого супругами в период брака;

-свидетельствуют верность копий документов и выписок из них;

-свидетельствуют верность перевода документов с одного языка на другой;

-свидетельствуют подлинность подписи на документах;

-удостоверяют факт нахождения гражданина в живых;

-удостоверяют факт нахождения гражданина в определенном месте;

-удостоверяют тождественность гражданина с лицом, изображенным на фотографии;

-удостоверяют время предъявления документов;

-передают заявления граждан и юридических лиц другим гражданам и юридическим лицам;

-принимают в депозит деньги и ценные бумаги;

-совершают исполнительные надписи;

-совершают протесты векселей;

-предъявляют чеки к платежу и удостоверяют неоплату чеков;

-принимают на хранение документы;

-совершают иные нотариальные действия, предусмотренные законодательством РБ

 

Контрольные вопросы:

1.     Раскройте понятие нотариат.

2.     На какие 2 типа делятся функции нотариата.

3.     Перечислите полномочия нотариата.

Урок 38

 Тема Субъекты нотариальной деятельности и предъявляемые к ним требования.

План

1.     Понятие нотариальной деятельности.

2.     Основная задача нотариальной деятельности.

3.     Требования, предъявляемые к физическим лицам, изъявившим желание заниматься нотариальной деятельностью.

 

Нотариальная деятельность – это деятельность особой системы органов, осуществляемая в целях защиты прав и законных интересов участников гражданского оборота (граждан и юридических лиц), заключающаяся в совершении от имени государства возмездных нотариальных действий, предусмотренных российским законодательством.

 

Деятельность физических лиц, занимающихся нотариальной деятельностью, регулируется Основами законодательства Российской Федерации о нотариате от 11.02.93 N 4462-1 (далее - Основы), а также иными нормативными актами, принятыми в соответствии с ними.

 

Основная задача – защита прав и законных интересов граждан и юридических лиц. Необходимо отметить, что ГК РФ не упоминает нотариат в числе органов, осуществляющих защиту гражданских прав

 

На территории Российской Федерации физические лица могут заниматься нотариальной деятельностью как в качестве нотариуса, работающего в системе государственных нотариальных контор, так и частного нотариуса.

Требования, предъявляемые к физическим лицам, изъявившим желание заниматься нотариальной деятельностью:

·                   На должность нотариуса в Российской Федерации назначается в порядке, установленном законодательством гражданин Российской Федерации, имеющий высшее юридическое образование,

·                   прошедший стажировку сроком не менее одного года в государственной нотариальной конторе или у нотариуса, занимающегося частной практикой,

·                   сдавший квалификационный экзамен,

·                   имеющий лицензию на право нотариальной деятельности.

Срок стажировки для лиц, имеющих стаж работы по юридической специальности не менее трех лет, может быть сокращен совместным решением органа юстиции и нотариальной палаты. Продолжительность стажировки не может быть менее шести месяцев. Порядок прохождения стажировки определяется Министерством юстиции Российской Федерации совместно с Федеральной нотариальной палатой.

 

При совершении нотариальных действий нотариусы обладают равными правами и несут одинаковые обязанности независимо от того, работают ли они в государственной нотариальной конторе или занимаются частной практикой. Оформленные нотариусами документы имеют одинаковую юридическую силу.

 

Порядок прохождения стажировки в государственных нотариальных конторах, а также у частных нотариусов регулируется Положением о порядке прохождения стажировки в государственной нотариальной конторе или у нотариуса, занимающегося частной практикой, утвержденным Минюстом РФ 07.06.94 и Федеральной нотариальной палатой 06.06.94. Квалификационные экзамены физические лица, прошедшие стажировку в нотариальных органах, сдают квалификационной комиссии, которая образуется при органах юстиции субъектов Российской Федерации с участием представителей нотариальной палаты в порядке, установленном Положением о квалификационной комиссии по приему экзаменов у лиц, претендующих на право заниматься нотариальной деятельностью, утвержденным Минюстом РФ 07.06.94 и Федеральной нотариальной палатой 06.06.94.

 

 

Контрольные вопросы:

1.     Дайте определение нотариальной деятельности.

2.     Какова основная задача нотариальной деятельности.

3.     Каковы требования, предъявляемые к физическим лицам, изъявившим желание заниматься нотариальной деятельностью.

Урок 39

Тема: Виды нотариальных действий.

План:

1.                 Нотариальные действия.

2.                 Нотариальные действия, совершаемые нотариусами.

3.                 Нотариальные действия, совершаемые главами администрации поселений

Нотариальные действия — юридически значимые действия, совершаемые нотариусами, должностными лицами местных органов исполнительной власти, а также уполномоченными должностными лицами консульских учреждений.

 

Нотариальные действия, совершаемые нотариусами, занимающимися частной практикой (либо работающими в государственных нотариальных конторах)

Виды нотариальных действий

·                   Удостоверение сделок — договоров, завещаний, доверенностей. По законодательству большинство сделок не содержат обязательного требования их нотариального удостоверения, но гражданин или юридическое лицо могут удостоверить у нотариуса любую сделку по собственному желанию

·                   Выдача свидетельств о праве собственности на долю в общем имуществе супругов. Выдача таких свидетельств осуществляется нотариусами в двух случаях:
1) по совместному заявлению супругов;

2) по заявлению пережившего супруга.

·                    Выдача свидетельства о праве на наследство . Свидетельство о праве на наследство, выданное нотариальной конторой, является документом, подтверждающим право наследников на соответствующее имущество. Только после получения такого свидетельства наследник считается полным собственником, то есть приобретает правомочия на владение, пользование и распоряжение им.

·                   Наложение и снятие запрещения отчуждения имущества. Наложение и снятие запрещения отчуждения имущества осуществляется на условиях и в порядке, установленном законодательными актами Российской Федерации. Запрещение отчуждения (например, квартиры) производится с целью обеспечить интересы банка или организации, которые выдали ссуды на покупку или ремонт квартиры, а также интересы кредиторов по договору залога квартиры и т.д. Эта мера служит гарантией на тот случай, если должник не выполнит своих обязательств. Когда ссуда погашена и долг выплачен, нотариус снимает запрещение.

·                   Свидетельствование верности копий документов и выписок из них. Свидетельствование верности копий документов и выписок из них, выданных органами государственной власти в соответствии с законодательством РФ, юридическим лицам, а также гражданам, производится в том случае, если они не противоречат закону и имеют юридическое значение. Верность выписки свидетельствуется только тогда, когда документ касается нескольких отдельных вопросов, а нужно извлечь только один. В выписке приводится полный текст этой части документа.

·                   Свидетельствование подлинности подписи на документе. Когда в государственные органы поступают от граждан заявления, показания и другие документы, имеющие юридическое значение, то иногда важно удостоверится в том, что документ подписан именно тем лицом, от которого он исходит.

·                   Свидетельствование верности перевода с одного языка на другой. Нотариус свидетельствует верность перевода с одного языка на другой, если нотариус владеет соответствующими языками. Если нотариус не владеет соответствующими языками, перевод может быть сделан переводчиком, подлинность подписи которого свидетельствует нотариус. К документам, представленным для перевода, предъявляются те же требования, что и к документам, представленным для свидетельствования копии. Они должны иметь юридическое значение и не противоречить закону.

·                   удостоверение факта нахождения гражданина в живых

·                   удостоверение факта нахождения гражданина в определенном месте

·                   удостоверение тождественности гражданина с лицом, изображенным на фотографии

·                   удостоверение времени предъявления документов

·                   передача заявлений физических и юридических лиц другим физическим и юридическим лицам

·                   принятие в депозит денежных сумм и ценных бумаг

·                   Совершение исполнительных надписей. Исполнительная надпись — это распоряжение нотариуса о принудительном взыскании с должника какой-либо суммы денег или истребования имущества.

·                   Совершение протестов векселей. Ответственность по векселю наступает в случае неплатежа либо в случае отказа плательщику в акцепте (согласии произвести оплату) векселя. Отказ в платеже по векселю либо отказ от акцепта должны быть удостоверены нотариусом путем составления особого акта (протеста).

·                   Предъявление чека к платежу и удостоверение неоплаты чека ). Чек является одной из форм безналичного расчета. Он подлежит оплате по предъявлению его плательщику. В случае отказа плательщика в оплате чека у чекодержателя возникает право требования обеспечения платежа у чекодержателя и других обязанных лиц, поэтому факт отказа от оплаты чека должен быть удостоверен нотариально

·                   принятие на хранение документов

·                   обеспечение доказательств

·                   Совершение морских протестов . Морской протест — это заявление капитанов судов о случившихся в плавании происшествиях (авариях, порче грузов и т.п.). Эти заявления принимаются нотариусами портовых городов.

·                   принятие мер к охране наследственного имущества

 

Нотариус при удостоверении сделок обязан выяснит дееспособность граждан и проверить правоспособность участвующих в сделках юридических лиц, а также полномочия представителя, если таковой принимает участие в заключении сделки.

 

При совершении нотариального действия нотариус должен быть убежден в подлинности тех, документов, которые при этом используются. Поэтому здесь действует запрет использования для совершения нотариальных действий документов, имеющих подчистки либо приписки, зачеркнутые слова и иные неоговоренные исправления, а также документов, исполненных карандашом

Нотариальные действия, совершаемые главами администрациипоселений (или специально уполномоченными должностными лицами администрации поселений свидетельствование верности копий документов и выписок из них)

·                   свидетельствование подлинности подписи на документах

·                   принятие мер к охране наследственного имущества

·                   удостоверение завещания

·                   удостоверение доверенности

Контрольные вопросы:

1.     Раскройте понятие нотариальных действий.

2.     Назовите нотариальные действия, совершаемые нотариусами.

3.     Перечислите нотариальные действия, совершаемые главами администрации поселений.

 

ПЕРЕЧЕНЬ РЕКОМЕНДУЕМЫХ УЧЕБНЫХ ИЗДАНИЙ, ИНТЕРНЕТ-РЕСУРСОВ, ДОПОЛНИТЕЛЬНОЙ ЛИТЕРАТУРЫ.

Основные источники:

Нормативные правовые акты

 

1. Всеобщая Декларация прав человека (Резолюция 217А (III) Генеральной Ассамблеи ООН от 10 декабря 1948 г.). 

2. Конвенция о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 г. и Протоколы к ней.  

3. Международный пакт о гражданских и политических правах от 16 декабря 1966г. 

4.Кодекс поведения должностных лиц по поддержанию правопорядка, принятый резолюцией 34/169 Генеральной Ассамблеи ООН от 17 декабря 1979 г.

5.Декларация прав и свобод человека и гражданина. Принята постановлением Верховного Совета  РСФСР от 22 ноября 1991 г. № 1920-I.

6.Руководящие принципы, касающиеся роли лиц, осуществляющих судебное преследование. Приняты Восьмым Конгрессом ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями, Гавана, 27 августа - 7 сентября, 1990 г

7.Конституция Российской Федерации. 1993 г.

8.О судоустройстве РСФСР. Закон РСФСР от 8 июля 1981 г.

9. Концепция судебной реформы в РСФСР. Утв. постановлением Верховного Совета РСФСР от 24 октября 1991 г.

10.О судебной системе Российской Федерации. Федеральный конституционный закон от 31 декабря 1996 г. № 1-ФКЗ.

11.О Конституционном Суде Российской Федерации. Федеральный

Конституционный закон Российской Федерации от 21 июля 1994 г.

12.О судах общей юрисдикции в Российской Федерации. Федеральный конституционный закон от 7 февраля 2011 г. № 1-ФКЗ.

13.О военных судах Российской Федерации. Федеральный конституционный закон от 23 июня 1999 г. № 1-ФКЗ.

14.О территориальной юрисдикции окружных (флотских) военных судов. Федеральный закон от 27 декабря 2009 № 345-ФЗ.

15.О мировых судьях в Российской Федерации. Федеральный закон от 17 декабря 1998 г. № 188-ФЗ.

16. Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах Российской Федерации. Федеральный закон от 29 декабря 1999 г. № 218-ФЗ.

17.Об арбитражных судах в Российской Федерации. Федеральный конституционный закон от 28 апреля 1995 г.

18. О статусе судей в Российской Федерации.Закон РФ от 26 июня 1992 г.

19. О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации.

20. Об арбитражных заседателях арбитражных судов субъектов Российской Федерации. Федеральный закон от 30 мая 2001 г. № 70-ФЗ.

21. О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов. Федеральный закон РФ от 20 апреля 1995 г. № 45-ФЗ.

22.О финансировании судов Российской Федерации. Федеральный

 закон от 10 февраля 1999 г. № 30-ФЗ.

23.Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации. Федеральный закон от 22 декабря 2008 г. № 262-ФЗ.

24. О военном положении. Федеральный конституционный закон от 30 января 2002 г.№ 1-ФКЗ.

25.Об органах судейского сообщества в Российской Федерации. Федеральный закон от 14 марта 2002 года № 30-ФЗ.

26. О государственном языке Российской Федерации. Федеральный

закон от 1 июня 2005 г. № 53-ФЗ.

27.О дисциплинарном судебном присутствии. Федеральный конституционный закон от 9 ноября 2009 г. № 4- ФКЗ. 

28.О Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации. Федеральный закон от 8 января 1998 г. № 7-ФЗ.

29.О судебных приставах. Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 118-ФЗ.

30.Об исполнительном производстве. Федеральный закон от 2 октября 2007 г. № 229ФЗ.

31.О прокуратуре Российской Федерации. Федеральный закон в редакции от 17 ноября 1995 г. № 168-ФЗ.

32.Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации. Федеральный закон от 31 мая 2002 г. № 63-Ф3 (с изм. и доп.). 

33.О полиции Федеральный закон от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ.

34.О Следственном комитете Российской Федерации. Федеральный закон от 28 декабря 2010 г. № 403-ФЗ.

35.О федеральной службе безопасности. Федеральный закон от 3 апреля 1995 г. № 40ФЗ.

36.Об оперативно-розыскной деятельности. Федеральныйзакон от 12 августа 1995 г. № 144-ФЗ.

37.Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18 декабря 2001 г. № 174-ФЗ.

38.Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24 июля 2002 г.№ 95-ФЗ.

39.Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14 ноября 2002 г. № 138-ФЗ.

40.Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ.

41.О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок. Федеральный закон от 30 апреля 2010 г. № 68-ФЗ.

42.О чрезвычайном положении. Федеральный конституционный закон от 30 мая 2001г. № 3-ФКЗ.

43.Основы законодательства Российской Федерации о нотариате, утв. Верховным Советом РФ 11 февраля 1993 г.

44.О местном самоуправлении в Российской Федерации. Закон РФ от

 6 июля 1991 г.№ 1550-I.

45.Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации. Федеральный закон от 28 августа 1995 г. № 154-ФЗ.

46.Консульский Устав СССР от 25 июня 1976 г.

47.О месте постоянного пребывания Конституционного Суда Российской Федерации. Указ Президента РФ от 23 декабря 2007 г. № 1740.

48.Положение о Министерстве юстиции Российской Федерации. Утв. Указом Президента РФ от 13 октября 2004 г. № 1313 «Вопросы Министерства юстиции РФ».

49.Вопросы Федеральной службы судебных приставов. Указ Президента РФ от 13 октября 2004 г. № 1316.

50.Регламент Конституционного Суда Российской Федерации. Принят Конституционным Судом РФ в пленарном заседании 1 марта 1995 г. № 2-1/6.

51.Регламент арбитражных судов Российской Федерации. Утв. постановлением Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 5 июня 1996 г. № 7.

52.Регламент Дисциплинарного судебного присутствия. Утв. совместным постановлением Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 4 февраля 2010 г.

53.Об утверждении мест постоянного пребывания федеральных арбитражных судов округов. Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 3 июля 1995г. № 26.

54. Кодекс судейской этики. Утв. VI Всероссийским съездом судей 2 декабря 2004 г.

55. Регламент Высшей квалификационной коллегии судей РФ. Принят постановлением V Всероссийского съезда судей 29 ноября 2000 г.

56.Положение о квалификационных коллегиях судей. Утв. Высшей

Квалификационной коллегией судей РФ 15 июля 2002 г..

57.Положение о порядке работы квалификационных коллегий судей. Утв. Высшей квалификационной коллегией судей РФ 22 марта 2007 г. (с изм., внесенными Высшей квалификационной коллегии судей от 17 февраля 2009 г., 12 февраля и 25 мая 2010 г.). 

58.Положение об экзаменационных комиссиях по приему квалификационного экзамена на должность судьи. Утв. Высшей квалификационной коллегией судей РФ 15 мая 2002 г. 

59.О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений

квалификационных коллегий судей о привлечении судей судов общей юрисдикции к дисциплинарной ответственности. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 31 мая 2007 г. № 27.

60.Об утверждении положений о структурных подразделениях Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации.  Приказ Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 11 мая 2004 г. № 56 

61.Кодекс профессиональной этики адвоката. Принят первым Всероссийским съездом адвокатов 31 января 2003 г.

62. Приказ Генпрокуратуры России от 07.05.2008 № 84 «О разграничении компетенции прокуроров территориальных, военных и других специализированных прокуратур».

63. Приказ Генпрокуратуры РФ от 05.06.2000 № 98 «Об образовании управлений Генеральной прокуратуры Российской Федерации в федеральных округах»

64. Приказ Генпрокуратуры РФ от 12.03.2008 № 39 «Об организации деятельности прокуратур городов с районным делением»

65. Приказ Генпрокуратуры России от 03.06.2013 № 230 «Об утверждении Регламента Генеральной прокуратуры Российской Федерации»

66. Приказ Главной военной прокуратуры РФ от 21.03.2003 № 57 «Об утверждении Регламента Главной военной прокуратуры»

67. Приказ Генпрокуратуры России от 02.10.2007 № 155 «Об организации прокурорского надзора за законностью нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления»

68. Приказ Генпрокуратуры России от 07.12.2007 № 195 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина»

69. Приказ Генпрокуратуры России от 15.02.2011 № 33 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов при осуществлении оперативно-розыскной деятельности» (вместе с «Инструкцией о порядке составления и представления отчета о работе прокурора по надзору за исполнением законов при осуществлении оперативно-розыскной деятельности", «Инструкцией об организации в прокуратуре делопроизводства по документам органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность»)

70. Приказ Генпрокуратуры России от 02.06.2011 № 162 «Об организации прокурорского надзора за процессуальной деятельностью органов предварительного следствия»

71. Приказ Генпрокуратуры России от 05.09.2011 № 277 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов при приеме, регистрации и разрешении сообщений о преступлениях в органах дознания и предварительного следствия»

72. Приказ Генпрокуратуры РФ от 27.11.2007 № 189 «Об организации прокурорского надзора за соблюдением конституционных прав граждан в уголовном судопроизводстве»

73. Приказ Генпрокуратуры России от 26.04.2012 № 181 «Об обеспечении участия прокуроров в гражданском процессе»

74. Приказ Генпрокуратуры России от 30.01.2013 № 45 «Об утверждении и введении в действие Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации»

75. Приказ Генпрокуратуры России от 19.02.2015 № 78 «Об организации работы по реализации полномочий прокурора в производстве по делам об административных правонарушениях»

 76. Профессиональный кодекс нотариусов г. Москвы. Утв. собранием членов

Московской городской нотариальной палаты 30 сентября 2000 г.

77. Кодекс профессиональной этики нотариуса, занимающегося частной практикой. Утв. решением общего собрания членов Московской областной нотариальной палаты.

78. Профессиональный кодекс нотариусов Российской Федерации. Принят собранием представителей нотариальных палат субъектов Российской Федерации 18 апреля 2001 г.  

79. Положение об управлении Министерства юстиции Российской Федерации по федеральному округу. Утв. приказом Министра юстиции РФ от 27 октября 2006 г. № 321.

80. Порядок ведения реестра государственных нотариальных контор и контор нотариусов, занимающихся частной практикой. Утв. приказом Министра юстиции РФ от 2 декабря 2003 г. № 306.

 81. Порядок прохождения стажировки лицами, претендующими на должность нотариуса. Утв. приказом Министра юстиции РФ от 21 июня 2000 г. № 179..

 82. Положение о квалификационной комиссии по приему экзамена у лиц,

желающих получить лицензию на право нотариальной деятельности. Утв. приказом Министра юстиции РФ от 14 апреля 2000 г. № 132.

 83. Положение об апелляционной комиссии по рассмотрению жалоб на решения квалификационной комиссии по приему экзаменов у лиц, желающих получить лицензию на право нотариальной деятельности. Утв. приказом Министра юстиции от 21 июня 2000 г. № 178.

84. Административный регламент исполнения Федеральной регистрационной службой государственной функции по выдаче лицензии на право нотариальной деятельности. Утв. приказом Министра юстиции от 16 июля 2007 г. № 149.

85. Положение о порядке проведения конкурса на замещение вакантной должности нотариуса. Утв. приказом Министра юстиции от 17 февраля 1997 г. № 19-01-19-97..

86. Порядок определения количества должностей нотариусов в нотариальном округе. Утв. решением Правления Федеральной нотариальной палаты от 18 сентября 2008г. и приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 26 ноября 2008 г. № 275.

Перечень рекомендуемых учебных изданий

Основные источники:

1. Божьев В.П.. Гаврилов Б.Я, Дорошков В.В. и др. Правоохранительные органы Российской Федерации: учеб. – 4-е изд.,перераб.и доп./под общ.ред. В.П. Божьева.М.: Юрайт, 2013.

2. Гуценко К.Ф., Ковалев М.А. Правоохранительные органы: учеб. / под ред. К.Ф.Гуценко.– М.: Зерцало-М, 2014.

3. Судоустройство и правоохранительные органы: учеб./Л.А.Воскобитова, С.Д. Матвеев  и др.; ред. Ю.К.Орлов. – 3-е изд., перераб. и доп. – М.: Проспект, 2012.

4. Чашин А.Н. Судоустройство и правоохранительные органы: учеб. М.: Дело и сервис, 2014. 

 

Дополнительные источники:

1. Абросимова Е.Б. Судебная власть в Российской Федерации: система и принципы. – М.: Ин-т права и публичной политики. 2013.

2. Агузаров Т.К. Преступные посягательства на независимость и неприкосновенность  судей. – М.: ТК Велби, Проспект, 2013.

3. Адвокат: навыки профессионального мастерства / Под ред. Воскобитовой Л.А., Лукьяновой И.Н., Михайловой Л.П. – М.: Волтерс Клувер, 2013.

 

Информационные справочно-правовые системы:

«КонсультантПлюс», «Гарант» или другие.

 

Интернет-ресурсы:

 

ПРОГРАММНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И ЭЛЕКТРОННЫЕ РЕСУРСЫ

 

Официальный сайт Конституционного Суда Российской Федерации:

http://www.ksrf.ru

Официальный сайт Верховного Суда Российской Федерации: http://www.supcourt.ru

Официальные сайты других судов общей юрисдикции,

Официальный сайт Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации

http://www.arbitr.ru/

Официальные сайты других арбитражных судов.

Официальный сайт Дисциплинарного судебного присутствия http://dsp.sudrf.ru/

Сайты, посвященные деятельности Европейского Суда по правам человека:

http://www.espch.ru; http://www.echr.ru/court/ и др.

Официальный с

айт Высшей квалификационной коллегии судей: http://www.vkks.ru

Официальные сайты других квалификационной коллегии судей:

Официальный сайт Судебного Департамента при Верховном Суде Российской

Федерации: http://www.cdep.ru/

Официальный сайт Федеральной службы судебных приставов: http://www.fssprus.ru

Официальный сайт Следственного комитета Российской Федерации:

http://www.sledcom.ru

Официальный сайт Генеральной прокуратуры Российской Федерации:

http://genproc.gov.ru

Официальный сайт Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации:

http://www.fparf.ru;

Официальные сайты палат адвокатов субъекта Российской Федерации

Официальный сайт Федеральной нотариальной палаты: http://www.notariat.ru

Официальные сайты нотариальных палат субъекта Российской Федерации: notary.ru

Сайт Международной ассоциации содействия правосудию (МАСП/IUAJ)

http://iuaj.net/

Портал уголовно-процессуального права, созданный к.ю.н., доц. кафедры уголовно-

процессуального права МГЮА, адвокатом Адвокатской палаты г. Москвы Сергеем

Александровичем Насоновым http://sergei-nasonov.narod.ru/

Федеральный правовой портал «Юридическая Россия» http://www.law.edu.ru/

Сайт юридической научной библиотеки издательства «Спарк»:

http://www.lawlibrary.ru

Сайт «Библиотека юридических редкостей» http://oldlawbook.narod.ru

СПС «Консультант Плюс», «Гарант», «Кодекс» и др.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Скачано с www.znanio.ru