Методика расследования несчастного случая на производстве

1

Ст.3 ФЗ №125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваниях» :

Несчастный случай на производстве - событие, в результате которого застрахованный получил увечье или иное повреждение здоровья при исполнении им обязанностей по трудовому договору (контракту) и в иных установленных законом случаях как на территории страхователя, так и за ее пределами либо во время следования к месту работы или возвращения с места работы на транспорте, предоставленном страхователем, и которое повлекло необходимость перевода застрахованного на другую работу, временную или стойкую утрату им профессиональной трудоспособности либо его смерть.

2

в течение рабочего времени на территории работодателя либо в ином месте выполнения работы, в том числе во время установленных перерывов,
а также в течение времени, необходимого для приведения в порядок орудий производства и одежды, выполнения других предусмотренных правилами внутреннего трудового распорядка действий перед началом и после окончания работы,
или при выполнении работы за пределами установленной
для работника продолжительности рабочего времени, в выходные
и нерабочие праздничные дни;

3

при следовании к месту выполнения работы или с работы на транспортном средстве, предоставленном работодателем (его представителем), либо на личном транспортном средстве в случае использования личного транспортного средства в производственных (служебных) целях по распоряжению работодателя (его представителя) или по соглашению сторон трудового договора;

4

при работе вахтовым методом во время междусменного отдыха,
а также при нахождении на судне (воздушном, морском, речном)
в свободное от вахты и судовых работ время;

при следовании к месту служебной командировки и обратно,
во время служебных поездок на общественном или служебном транспорте,
а также при следовании по распоряжению работодателя (его представителя) к месту выполнения работы (поручения) и обратно, в том числе пешком;

при следовании на транспортном средстве в качестве сменщика
во время междусменного отдыха (водитель-сменщик
на транспортном средстве, проводник или механик рефрижераторной секции в поезде, член бригады почтового вагона и другие);

5

при осуществлении иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем либо совершаемых в его интересах, в том числе действий, направленных
на предотвращение катастрофы, аварии или несчастного случая.

6

Положение об особенностях расследования несчастных случаев на производстве
в отдельных отраслях и организациях
Утверждено постановлением Минтруда РФ от 24 октября 2002 г. № 73

7

8

9

10

11

12

13

14

15

оформляются актом произвольной формы

16

17

18

19

Информируются родственники пострадавшего

   Согласно статье 228 Трудового кодекса РФ при групповом несчастном случае (два человека и более), тяжелом несчастном случае или несчастном случае со смертельным исходом работодатель (его представитель) в течение суток обязан направить извещение по установленной форме:

в государственную инспекцию труда;
в прокуратуру по месту происшествия несчастного случая;
в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации и (или) орган местного самоуправления по месту государственной регистрации юридического лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя;
работодателю, направившему работника, с которым произошел несчастный случай;
в территориальный орган профсоюзов;
в с территориальное объединение организаций профсоюзов;
в территориальный орган соответствующего федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности, если несчастный случай произошел в организации или на объекте, подконтрольных этому органу;
в исполнительный орган страховщика по вопросам обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (по месту регистрации работодателя в качестве страхователя).

20

Обеспечение работы комиссии

При расследовании несчастного случая на производстве в организации
по требованию комиссии работодатель за счет собственных средств обеспечивает:
- выполнение технических расчетов, проведение лабораторных исследований, испытаний, других экспертных работ и привлечение в этих целях специалистов - экспертов;

- фотографирование места происшествия и поврежденных объектов, составление планов, эскизов, схем;
- предоставление транспорта, служебного помещения, средств связи, специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, необходимых для проведения расследования
- другие нужды комиссии при расследовании

21

22

23

      
НС (в том числе групповой), в результате которого один или несколько пострадавших получили легкие повреждения здоровья

НС (в том числе групповой), в результате которого один или несколько пострадавших получили тяжелые повреждения здоровья, либо несчастного случая (в том числе группового) со смертельным исходом

НС, о котором не было своевременно сообщено работодателю расследуется  по заявлению пострадавшего или его доверенного лица

24

      


не более 3 к. дн.





Не более 15 к. дн.




1 месяц

25

26

Грубая неосторожность -
вид вины, характеризуемой как легкомыслие или небрежность.

27

Совершенным по неосторожности признается проступок, если лицо его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий, хотя должно было
и могло их предвидеть.

приказ (распоряжение) о создании комиссии по расследованию несчастного случая;
планы, эскизы, схемы, протокол осмотра места происшествия, а при необходимости — фото- и видеоматериалы;
документы, характеризующие состояние рабочего места, наличие опасных и вредных производственных факторов;
выписки из журналов регистрации инструктажей по охране труда и протоколов проверки знания пострадавшими требований охраны труда;
протоколы опросов очевидцев несчастного случая и должностных лиц, объяснения пострадавших;
экспертные заключения специалистов, результаты технических расчетов, лабораторных исследований и испытаний;
медицинское заключение о характере и степени тяжести повреждения, причиненного здоровью пострадавшего, или причине его смерти, нахождении пострадавшего в момент несчастного случая в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения;
копии документов, подтверждающих выдачу пострадавшему специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты в соответствии с действующими нормами;
выписки из ранее выданных работодателю и касающихся предмета расследования предписаний государственных инспекторов труда и должностных лиц территориального органа соответствующего федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности (если несчастный случай произошел в организации или на объекте, подконтрольных этому органу), а также выписки из представлений профсоюзных инспекторов труда об устранении выявленных нарушений требований охраны труда;
другие документы по усмотрению комиссии.

28

Основные нормативные правовые документы:
ТК РФ
"Положение о расследовании и учёте профессиональных заболеваний", утв. постановлением Правительства РФ N 967 от 15.12.2000 года.

29

Острое профессиональное заболевание (отравление) - заболевание, являющееся, как правило, результатом однократного (в течение не более одного рабочего дня, одной рабочей смены) воздействия на работника вредного производственного фактора (факторов), повлекшее за собой временную или стойкую утрату профессиональной трудоспособности.

Хроническое профессиональное заболевание (отравление) - заболевание, являющиеся результатом длительного воздействия на работника вредного производственного фактора (факторов), повлекшее за собой временную или стойкую утрату профессиональной трудоспособности.

30

1. При установлении предварительного диагноза - острое профессиональное заболевание (отравление) учреждение здравоохранения обязано в течение суток направить экстренное извещение о профессиональном заболевании работника:
в управление Роспотребнадзора, осуществляющее надзор за объектом, на котором возникло профессиональное заболевание;
работодателю.

2. Управление Роспотребнадзора в течение суток со дня получения экстренного извещения
приступает к установлению обстоятельств и причин возникновения заболевания,
составляет санитарно-гигиеническую характеристику условий труда работника,
направляет ее в государственное или муниципальное учреждение здравоохранения по месту жительства или по месту прикрепления работника.

3. Учреждение здравоохранения на основании клинических данных состояния здоровья работника и санитарно-гигиенической характеристики условий его труда
устанавливает заключительный диагноз - острое профессиональное заболевание (отравление),
составляет медицинское заключение.

31

1. При установлении предварительного диагноза - хроническое профессиональное заболевание (отравление) извещение о профессиональном заболевании работника в 3-дневный срок направляется в управление Роспотребнадзора.
2 . Управление Роспотребнадзора в 2-недельный срок со дня получения извещения представляет в учреждение здравоохранения санитарно-гигиеническую характеристику условий труда работника.
3. Учреждение здравоохранения, установившее предварительный диагноз - хроническое профессиональное заболевание (отравление), в месячный срок обязано направить больного на амбулаторное или стационарное обследование в специализированное лечебно-профилактическое учреждение или его подразделение (центр профессиональной патологии, клинику или отдел профессиональных заболеваний медицинских научных организаций клинического профиля)
с представлением следующих документов:
выписки из медицинской карты амбулаторного и (или) стационарного больного;
сведений о результатах предварительного (при поступлении на работу) и периодических медицинских осмотров;
санитарно-гигиенической характеристики условий труда;
копии трудовой книжки.
4. Центр профессиональной патологии на основании клинических данных состояния здоровья работника и представленных документов устанавливает заключительный диагноз - хроническое профессиональное заболевание, составляет медицинское заключение и в 3-дневный срок направляет соответствующее извещение:
в управление Роспотребнадзора;
работодателю;
страховщику;
в учреждение здравоохранения, направившее больного.

32

Председатель комиссии - главный врач управления Роспотребнадзора
представитель работодателя;
специалист по охране труда (или лицо, назначенное работодателем ответственным за организацию работы по охране труда);
представитель учреждения здравоохранения;
представитель профсоюзного или иного уполномоченного работниками представительного органа;
другие специалисты

33

Для принятия решения по результатам расследования необходимы документы:
приказ о создании комиссии;
санитарно-гигиеническая характеристика условий труда работника;
сведения о проведенных медицинских осмотрах;
выписка из журналов регистрации инструктажей и протоколов проверки знаний работника по охране труда;
протоколы объяснений работника, опросов лиц, работавших с ним, других лиц;
экспертные заключения специалистов, результаты исследований и экспериментов;
медицинская документация о характере и степени тяжести повреждения, причиненного здоровью работника;
копии документов, подтверждающих выдачу работнику средств индивидуальной защиты;
выписки из ранее выданных по данному производству (объекту) предписаний центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора (ныне управление Роспотребнадзора);
другие материалы по усмотрению комиссии.

34

Акт о случае профессионального заболевания - документ, устанавливающий профессиональный характер заболевания, возникшего у работника на данном производстве.

Акт о случае профессионального заболевания составляется в 3-дневный срок по окончании расследования в пяти экземплярах, предназначенных для:
работника;
работодателя;
управления Роспотребнадзора;
центра профессиональной патологии (учреждения здравоохранения);
страховщика.

35

36