В учебно-методическом материале рассматриваются особенности политического развития Сербии и Черногории в период распада Югославии, их взаимоотношений в период политического кризиса, усугубленного кризисом внутри Сербии, связанным со статусом края Косово и установлением двоевластия внутри распадающейся страны.В методической разработке рассмотрены вопросы современного состояния стран Центральной и Юго-Восточной Европы, их политического, социально-экономического развития и позиции этих стран в международной политике.
Союзная республика Югославия.
Сербия и Черногория на
современном этапе развития.
Союзная Республика Югославия
19922006 гг.
Конституция 27 апреля 1992 г.
СРЮ является демократическим
государством, базирующимся на
парламентской демократии,
социальной справедливости,
свободной рыночной экономике,
свободной деятельности и
равноправии всех граждан.
Союзная республика Югославии
является федерацией и состоит из
двух равноправных членов –
Республики Сербии и Республики
Черногории. По форме правления СРЮ
президентская республика.
Законодательная власть в СРЮ
принадлежит двухпалатному
парламенту, состоящему из двух палат
– Веча республик и Веча граждан.
На состоявших вскоре после принятия
конституции выборах в Скупщину новой
федерации победили социалисты
Милошевича и радикалы. Президентом
СРЮ стал известный писатель
Добрица Чосич, а премьерминистром
Милан Панич. Однако реально власть в
стране продолжала оставаться в руках
Милошевича, который являлся
председателем Президиума
республики.
30 мая 1992 г. на Союзную республику
Югославия были наложены
международные санкции:
запрет на торговлю, замораживание
научнотехнического сотрудничества и
культурных обменов, блокирование
воздушного пространства и
замораживание югославских счетов за
рубежом.
в 1993 г. в Гааге создан Международный
трибунал по расследованию
преступлений, совершенных в бывшей
Югославии.
4 августа 1994 г. югославское
руководство прервало все связи с
Сербской республикой и даже ввело
против нее экономическую блокаду.
• 1 октября 1996 г. Совет Безопасности
ООН принял резолюцию о
прекращении антисербских акций,
которые продолжались 52 месяца. Они
нанесли ущерб Югославии в 40 млрд.
дол. Однако сохранилась т.н. внешняя
стена санкций. Югославия не была
восстановлена в ООН, она не могла
установить связи с Международным
валютным фондом, Всемирным банком
и ее зарубежные счета попрежнему
оставались замороженными.
12 июня 1997 г. благодаря успешной
внешнеполитической деятельности
Слободан Милошевич становится
президентом Югославии.
С 1998 г. обострился косовский кризис
Кризис в Косово способствовал изменению
политического климата внутри Югославии. На
парламентских выборах в Югославии в
октябре 2000 г. победу одержала
оппозиционная партия – Демократическая
оппозиция Сербии. На президентских
выборах победу одержал представитель
Демократической оппозиции Сербии –
Воислав Коштуница. Милошевич и его
окружение пытались фальсифицировать
результаты выборов, но это им не удалось, в
результате Милошевич был вынужден уйти в
отставку. Данные события получили название
«октябрьской революции» в Белграде.
В конце 2000 г. состоялись выборы в
парламент Сербии. Они принесли
безоговорочную победу лидерам
сербской оппозиции. Демократическая
оппозиция Сербии получила 64 %
голосов, СПС Милошевича –14%.
Премьерминистром Сербии стал
представитель Демократической
партии – Зоран Джинджич.
В конце июня 2001 г Сербское
правительство в нарушение
югославских законов и против воли
Конституционного суда выдало
Гаагскому трибуналу арестованного
ранее Милошевича.
• в Черногории, до 1997 г. ведущие
позиции занимали бывшие коммунисты
– Демократическая партия
социалистов. В президентских выборах
1997 г. победу одержал Мило
Джуканович, представитель
Демократической партии социалистов.
• После выборов 1997 г. в стране
фактически установилось двоевластие:
черногорские власти и полиция
сосуществовали с расквартированной в
стране югославской армией.
Новое руководство страны во главе с
Джукановичем под предлогом того, что
режим Милошевича тормозит необходимые
реформы повело политику фактически
направленную на выход из федерации.
Особенно стремление к отделению
усилилось после агрессии НАТО против
Югославии. Приход к власти в Сербии
демократических сил не только повлиял на
позицию Черногории, но еще больше усилило
стремление выйти из состава федерации.
• 14 марта 2002 г. между президентом и
правительством Югославии с одной
стороны и президентом и премьер
министром Черногории с другой
стороны и под контролем ЕС было
подписано соглашение о принципах
переустройства отношений между
двумя входящими в государство
республиками. Согласно соглашению
провозглашалось создание новое
государства «Сербия и Черногория».
• 2003 по 2006 гг. — конфедеративный
Государственный Союз Сербии и Черно
гории (ГССХ)
.
В 2006 году прекратил существование
государственный союз Сербии и
Черногории, республика Сербия и
республика Черногория стали
суверенными государствами
2829 октября 2006 на референдуме была принята
новая Конституция Сербии, которая заменила
основной закон 1990 года.
21 января 2007 состоялись выборы в парламент
страны (250 депутатов). Правительство формируют
либеральные партии, получившие более 50 % мест в
парламенте — партия президента Б. Тадича, партия
премьерминистра В. Коштуницы и движение «G17»
министра финансов страны М. Динкича.
Сербская радикальная партия (81 место), вместе с
бывшей правящей Социалистической партией — в
оппозиции.
В 2008 году прошли очередные президентские и
досрочные парламентские выборы. Победу на них
одержал Борис Тадич и пропрезидентский блок
соответственно.
• сербский политик, президент Сербии, а
также председатель
Демократической партии Является
сторонником европейской интеграции;
один из ключевых пунктов его
президентской программы —
скорейшая интеграция Сербии в
Евросоюз.
Внешняя политика страны характеризуется
стремлением вступить в ЕС,
дипломатической борьбой против признания
независимости автономного края Косово и
развитием всесторонних отношений со
множеством стран мира.
«Политическое и экономическое
сотрудничество с Россией представляет
собой один из основных приоритетов
внешней политики Сербии»
«Сербия приветствует российские инвестиции
в экономику страны, составившие в период с
2000 по 2006 годы 400 миллионов долларов».
•
•
20 октября 2007 года была принята Конституция Черногории
В соответствии с первой статьей Конституции, Черногория является
свободным, демократическим, государством социальной
справедливости, основанным на принципах верховенства закона.
Черногория — парламентская республика.
• Власть разделена на законодательную, исполнительную и судебную.
Президент формально не входит в систему разделения властей.
• Президент
• Президент избирается на пятилетний срок в ходе всеобщего прямого
тайного голосования. С 2003 года пост президента Черногории занимает
Филип Вуянович.
• Законодательная власть
• Законодательная власть осуществляется однопалатным парламентом —
Скупщиной. В состав Скупщины входит 81 депутат, избираемый в ходе
прямого тайного голосования. Срок полномочий Скупщины составляет 4
года.
• Исполнительная власть
• Исполнительную власть осуществляет Правительство. Состав
правительства утверждается Скупщиной по предложению Президента.
• Судебная власть
• Судебная система двухуровневая. Верховный суд Черногории
обеспечивает единство правоприменительной практики на всей
территории республики.
• Помимо двухуровневой судебной системы существует также
Конституционный суд.
• По данным переписи 2003 г. в Черногории проживает 620 145 человек
(годовой прирост 3,5 %).
черногорцы — 43,16 %
сербы — 31,99 %
боснийцы — 7,77 %
черногорский язык — 85,7 %
албанский язык — 5,3 %
• Национальный состав населения:
•
•
•
• мусульмане — 5,07 %
•
албанцы — 3,01 %
•
хорваты — 1,10 %
• русские — 1,00 %
• цыгане — 0,42 %
• другие — 5,56 %
• Родные языки:
•
•
• Религия:
•
•
•
православие — 74,24 %
ислам — 17,74 %
католицизм — 3,54 %
• Особенностью Черногории является
дуализм национального
самоопределения. Черногорцев роднит с
сербами язык (черногорский
большинством населения считается
диалектом сербского, религия
(православное христианство) и общие
вехи истории. Около половины
респондентов, упомянутых в результатах
переписи 2003 года как черногорцы, в
анкетах писали «черногорец, серб» или
«сербчерногорец».
В 2008 г. действующий президент
Черногории Филип Вуянович (коалиция
«За европейскую Черногорию»)
одержал победу на выборах главы
государства. За Вуяновича отдали
голоса 52,3% избирателей.
• 16 декабря 2008 г. Черногория подала
заявку об вступлении в Евросоюз.
Руководство Черногории также взяло
курс на сближение с НАТО.
• Россия предпочитала до момента мирного
развода Сербии и Черногории действовать с
оглядкой на Белград. Впрочем, официальная
осторожность Москвы не мешала
российскому бизнесу приступить к активному
освоению самой маленькой балканской
страны. К сегодняшнему дню россияне взяли
под контроль алюминиевую отрасль и
значительную часть недвижимости на
черногорском побережье. Кстати, в сферу
недвижимости поступает более половины
всех зарубежных инвестиций (в 2007 году
году они составили более 500 млн. евро и
большая их часть приходится на россиян).
Несмотря на поток туристов и рост
инвестиций (в 2007 году их объем
увеличился на 50% по сравнению с 2006
м), уровень жизни черногорцев невысок,
а безработица остается одной из
главных проблем. Как бы там ни было,
выгодное экономикогеографическое
положение Черногории позволяет стране
рассчитывать на ускоренное развитие и
относительно быстрое продвижение в
ЕС. По крайней мере по сравнению с
Сербией.
СЛОВЕНИЯ
25 ИЮНЯ 1991 г.
Парламентская республика
Президент 1992 г. – Милан Кучан
Премьерминистр Янез Дрновшек
• Второй президент Словении (2002 —
2007
• Данило Тюрк родился 19 февраля
1952 в городе Марибор) — словенский
юрист, специалист в области
международного права, дипломат.
11 ноября 2007 избран президентом
Словении
• на пост президента Словении от блока
левоцентристских партий (основную
роль в нём играла Социал
демократическая партия).
аа
уа
Фр ньо Т джман
Первый президент 25 июля 1990 —
10 декабря 1999 гг.
основал партию
Хорватское демократическое содружес
тво
, победившую на выборах 1990 года и
остававшуюся правящей вплоть до
конца 1999.
• Словения является членом ООН,
Евросоюза и НАТО, входит в
Шенгенское соглашение.
Степан Месич президент Хорватии с
2000 по 2010 год, переизбран в 2005.
• Иво Йосипович — хорватский
политический деятель, президент
Хорватии с 18 февраля 2010 года.
Член
Социалдемократической партии Хорва
тии
(SDP).
Хорватия участница ООН, ОБСЕ,
Совета Европы. Член НАТО с 1 апреля
2009 года.
• Официальное название: Босния и Герцеговина
• Население: 3,8 млн чел. (данные ООН, 2009)
• Столица: Сараево
• Площадь: 51 129 кв.км
• Основные языки: Боснийский, хорватский и
сербский
• Основные религии: христианство (православие и
католицизм), ислам
• Средняя продолжительность жизни (муж./жен.):
72 года/78 лет (данные ООН)
• Денежная единица: 1 конвертируемая марка = 100
конвертируемых пфеннигов
• Основные статьи экспорта: лес, бумага,
металлоизделия
• Среднегодовой доход на душу населения: 4 510
долларов (данные Всемирного банка, 2008)
• Сегодня Босния независимое государство,
но при этом находится под международным
управлением. Население страны состоит из
трех основных этнических групп босняков
(боснийских мусульман), сербов и хорватов.
Война полностью разрушила
инфраструктуру и экономику Боснии. Около
двух миллионов человек половина
населения покинули родные места
• В соответствии с Дейтонскими мирными
соглашениями 1995 года, которые положили
конец боснийской войне, в стране были
созданы два отдельных образования
Хорватскомусульманская федерация Боснии
и Герцеговины и Республика боснийских
сербов. У каждой есть свой президент,
правительство, парламент, полиция и армия.
• Над ними стоит центральное правительство
и коллегиальное президентство, состоящее
из представителей трех общин, по очереди
исполняющих обязанности главы государства
Республика Македония
• государство на юговостоке Европы, на
Балканском полуострове. Площадь 25
тыс. кв. км. Население – 2 млн. чел.
• Официальное обозначение с 1993
года, используемое в ООН по
настоянию Греции — Бывшая
Югославская Республика Македония
• Беднейшая из бывших югославских
республик. Изза санкций и эмбарго со
стороны Греции в середине 90х большие
потери в торговом балансе. Зависимость от
импорта нефти, газа и продукции
машиностроения. В 2001 г. кризис изза
косовского конфликта.
• Экономическое развитие слабое. Здесь
добывают хромиты, медные, свинцово
цинковые и железные руды, марганец. Есть
предприятия чёрной и цветной металлургии,
машиностроительные, химико
фармацевтические, лёгкой и пищевой
промышленности.
Во внешней политике Македония ориентируется на интеграцию в
Европейский союз и НАТО, развитие дружественных
отношений с соседними государствами, региональное
сотрудничество. Большое внимание уделяется развитию
отношений с США, странами Евросоюза, Россией и Китаем.
Является членом ООН и большинства ее специализированных
учреждений (принята под временным названием «Бывшая
югославская Республика Македония»), Совета Европы и
ОБСЕ, участница программы НАТО "Партнерство ради мира",
подписала Соглашение о стабилизации и ассоциации с
Евросоюзом, Протокол о присоединении к ВТО.
В марте 2004 г. Македония подала официальную заявку на
вступление в Евросоюз, в декабре 2005 г. ей был предоставлен
статус кандидата в члены этой организации.
Россия признала Македонию 4 августа 1992 года под ее
конституционным наименованием «Республика Македония».
Дипломатические отношения России с Македонией
установлены 31 января 1994 года. Македония имеет
дипломатические отношения со 160 государствами.
Президент Республики
Македония
• Георге Иванов
Республика Польша
• Польша парламентская республика
(многопартийная, с двухпалатным
парламентом).
• Поляки составляют 97% населения.
В стране также проживают немцы – 0,8%
украинцы 0,65%, белорусы – 0,53%. Все
остальные народности насчитывают менее
1% это цыгане – 0,06%, литовцы – 0,05%,
словаки – 0,05% и евреи – 0,04%.
Территория страны 312 679 кв. км, 69я в
мире и девятая в Европе. Численность
населения — 38 млн человек
• 9 октября 2005 Лех Качиньский
одержал победу во втором туре
президентских выборов и стал
президентом Польши.
• С июля 2006 года правительство
возглавлял его братблизнец —
Ярослав Качиньский.
• Конституция 7 апреля 1989 года
• Конституция 2 апреля 1997 года
• Первые свободные выборы в Польше
1991 г.
• Парламентские выборы 1993 г. :
Союз левых демократических сил и
Польская крестьянская партия
10 апреля 2010 года самолет
президента, следовавший в Смоленск
для участия в мероприятиях,
посвященных годовщине Катыньской
трагедии, потерпел крушение. Погибли
все пассажиры и члены экипажа, в т.ч.
президент и его супруга
исполняющим обязанности главы
государства является Маршал
польского Сейма Бронислав
Коморовский
• Фаворитом президентской гонки в Польше является и.о.
президента, спикер сейма Бронислав Коморовский. Об
этом говорят данные соцопроса, проведенного по заказу
газеты Rzeczpospolita. Она сравнила пары политиков,
которые с наибольшей вероятностью попадут во второй
тур. По данным опроса, Коморовский набрал бы 60%, а брат
покойного президента Ярослав Качиньский — 34%. С еще
большим перевесом он выиграет у демократа,
поддерживаемого правыми, Анджея Олеховского. Эти
данные косвенно подтверждаются другим опросом,
согласно которому Коморовский — лидер среди политиков,
которым доверяют поляки. Он набрал, по данным
рейтингового агентства CBOS, 60%. На втором месте — его
однопартиец, премьерминистр Дональд Туск, которому
доверяет 57% поляков. Ярослав Качиньский занял лишь 5е
место, набрав 34%.
Экономика Польши
Польша — индустриальноаграрная
страна. У польской экономики есть
свои слабые стороны. В первую
очередь это относительно высокая, по
меркам Евросоюза, безработица (в
2004 г. 18 %, но в 2008 г. — только
6,5 %). Сельское хозяйство страдает от
отсутствия инвестиций, обилия мелких
хозяйств и избыточного персонала.
Внешняя политика
• Польша — член Европейского союза и
блока НАТО.
• 1 мая 2004 года страна вступила в
Евросоюз. 21 декабря 2007 года страна
вступила в Шенгенскую зону.
• Согласно Конституции, Чехия является парламентской
республикой. Глава государства (президент) косвенно
избирается каждые пять лет парламентом. Президенту
предоставлены особые полномочия: предлагать судей
Конституционного Суда, распускать парламент при
определённых условиях, накладывать вето на законы. Он
также назначает премьерминистра, который устанавливает
направление внутренней и внешней политики, а также других
членов правительственного кабинета по представлению
премьерминистра.
• Чешский парламент двухпалатный, состоит из
палаты депутатов (Poslanecká sněmovna) и сената (Senát). 200
делегатов палаты избираются на 4летний срок, на базе
пропорционального представительства
Президент
• Вацлав Клаус
• с 2003 года
• является одним из
самых известных
• евроскептиков
Экономика
Чехия — индустриальная республика. Основные
отрасли — топливноэнергетическая, металлургия,
машиностроение, химическая, легкая и пищевая.
Среди всех посткоммунистических государств Чехия
обладает одной из наиболее стабильных и успешных
экономических систем. Её основой является
промышленность (машиностроение, электротехника
и электроника, химия, пищевая промышленность и
чёрная металлургия) и сфера услуг. Доля сельского
и лесного хозяйства, а также горнодобывающей
промышленности незначительна и продолжает
уменьшаться
Внешняя политика
С 12 марта 1999 года является членом
НАТО, а с 1 мая 2004 является членом
Европейского союза.