Терроризм - угроза обществу

Терроризм ­ угроза обществу XXI  век войдет в историю человечества не только своими выдающимися научно­техническими открытиями и достижениями, но и как век, вписавший в эту историю целый ряд черных страниц, в числе   которых   находится   и   одно   из   наиболее   уродливых   и   трагических   общественно­социальных явлений. Само понятие «терроризм» произошло от латинского слова — «terror» — страх, ужас. Правовое определение терроризма дано в Федеральном законе Российской Федерации «О борьбе с терроризмом». «Терроризм ­— насилие или угроза его применения в отношении физических лиц или организаций, а также   уничтожение   (повреждение)   или   угроза   уничтожения   (повреждения)   имущества   и   других материальных   объектов,   создающие   опасность   гибели   людей,   причинения   значительного имущественного ущерба либо наступления иных общественно опасных последствий, осуществляемые в целях   нарушения   общественной   безопасности,   устранения   населения   или   оказание   воздействия   на принятие органами власти решений, выгодных террористам, или удовлетворения их неправомерных имущественных и (или) иных интересов; посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля, совершенное в целях прекращения его государственной или иной политической деятельности либо   из   мести   за   такую   деятельность;   нападение   на   представителя   иностранного   государства   или сотрудника международной организации, пользующихся международной защитой, а равно на служебные помещения либо транспортные средства лиц, пользующихся международной защитой, если это деяние совершено в целях провокации войны или осложнения международных отношений». Классификация терроризма приведена на рис.1. Возможные цели Масштабы терроризма Способы террористических актов Физическое устранение политических оппонентов Устрашение гражданского населения “Акции возмездия” Преступление против личности Применение огнестрельного Групповые убийства Организация взрывов и поджогов Массовая гибель граждан в городах Взятие заложников оружия Дестабилизация деятельности Применение диверсий по всей Применение ядерных зарядов и территории страны Крупномасштабные акции против мирового сообщества государственной власти Нанесение экономического ущерба Осложнение межнациональных и межконфессиональных отношений Провоцирование военного конфликта Изменение политического строя радиоактивных веществ Применение химического или биологического оружия Организация промышленных аварий Уничтожение транспортных средств Электромагнитное облучение Информационно­ психологическое воздействие Рис.1. Классификация проявлений терроризма История   терроризма   уходит   в   века.   Террористические   акты   насилия   нескончаемой   чередой сопровождают развитие цивилизации.  Одно из первых упоминаний связано с терактами, совершенными в 66­73 гг. до н.э. еврейской политической группировкой зелотов (буквально «ревнителей»), боровшихся методами террора против римлян за автономию Фессалонии. В последующей истории можно найти примеры терроризма самого различного плана. Как символы жестокости   и   неоправданного   насилия   вошли   в   историю   Варфоломеевская   ночь,   Французская буржуазная революция, Парижская коммуна, инквизиция. Характерно, что само понятие «террор», по мнению некоторых специалистов, возникло именно во время Франпузской буржуазной революции. В   начале   ХIХ   века   в   Европе   стали   возникать   террористические   организации,   в   основном революционного,   уголовного   и   националистического   характера.   Именно   тогда   впервые   появились мафия, калюра, братство партопариев. Ряд террористических организаций носил романтическую революционную окраску (карбонарии в Италии, народничество в России). Их идейные руководители в плену иллюзий считали, что через террор можно   прийти   к   социальной   справедливости   и   всеобщему   благосостоянию.   К   сожалению,   эти заблуждения находят почву и сегодня. В середине ХIХ века появились и свои теоретики в области террора. К ним можно отнести Карла Гейнцена.   В   своей   статье   «Убийство»   он   отвергал   понятие   морали   и   провозглашал   правомерность террора против господствующего класса. Во   второй   половине   ХIХ   века   террор   особенно   пышно   расцвел   на   основе   анархистских   и националистических взглядов. Жертвами террора стали такие высокопоставленные лица, как король Франции Луи Филипп, император Фридрих Вильгельм, император Александр II и др. И все же следует отметить, что в ХIХ столетии терроризм не носил массового характера и не имел ту высокую степень риска для общества, как в ХХ веке. В конце ХХ века проблема терроризма приобретает особое значение. Терроризм стал многоликим по своему характеру. Он совершается не только экстремистскими организациями и преступниками­ одиночками,   но   в   ряде   тоталитарных   государств   —   их   спецслужбами.   Наибольшую   угрозу   для мирового сообщества представляет международный терроризм, стремительный рост которого принес страдания   и   гибель   большому   числу   людей.   По   данным   журнала   «Экономист»,   число   жертв международного терроризма с 1968 года по 1995­й год составило 9 тысяч человек. Практически   все   вооруженные   конфликты,   возникшие   в   последние   годы   в   Африке,   Азии,   на Ближнем   Востоке,   на   территории   СНГ,   сопровождались   всплеском   диверсионно­террористической деятельности,   в   результате   которой,   в   первую   очередь,   страдало   мирное   население.   Социальное неравенство   в   обществе,   национально­конфессиональные   противоречия   и   отсутствие   эффективного правового   регулирования   общественной   и   религиозной   деятельности   способствовали   образованию значительного количества экстремистских националистических организаций и фанатичных религиозных сект, имеющих военизированные формирования и рассматривающие терроризм как одно из основных средств борьбы со своими противниками. К, наиболее известным международным террористическим организациям   следует   отнести:   «Ирландскую   республиканскую   армию»,   «Красные   бригады»,   «Аум Сенрике»   и   «Хамас»,   «Мировой   фронт   джихада»   (МФД),   созданный   бен­Ладеном,   радикальная исламская секта ваххабитов. Основные цели террористических акций:  желание посеять страх среди населения;     выражение протеста против политики правительства; вымогательство; нанесение экономического ущерба государству или частным фирмам; проведение скрытых террористических актов против своих соперников или правоохранительных органов. В   середине   ХХ   века   появился   новый   тип   терроризма,   который   менее   всего   заинтересован   в отстаивании политических идей, а сосредоточен на совершении любой ценой крупномасштабного акта возмездия   против   мирных   граждан.   Мотивами   в   этом   случае   часто   являются   искаженные   формы религии, а воображаемые награды исполнитель надеется получить в ином мире. Например, в США, городке Хартфорд (штат Коннектикут) в июле 1944 года некий Роберт Дэйл Сегри произвел поджег городского цирка. В огне погибло 168 человек, более 480 было ранено в ходе возникшей паники. Начиная с 1960­х гг. терроризм принял беспрецедентный размах, отрицательно воздействуя на развитие как отдельных государств, так и международного сообщества в целом. Терроризм стал одним из самых опасных вызовов международной безопасности и превратился в глобальную проблему. Стало очевидным,   что   для   эффективной   борьбы   с   ним   требуются   совместные   усилия   всего   мирового сообщества,   координация   коллективных   действий   на   глобальном,   региональном   и   национальном уровнях. В ХХ веке терроризм взят на вооружение целыми государствами. Государственный терроризм принял такие размеры, что 39­я сессия Генеральной Ассамблеи ООН в 1984 г. приняла специальную резолюцию «О недопустимости политики государственного терроризма и любых действий государств, направленных на подрыв общественно­политического строя в других суверенных государствах». В ХХ веке понятия терроризм и катастрофы как никогда близко сошлись. Особенно если иметь ввиду возможность терроризма с применением оружия массового поражения. Именно такой терроризм может привести общество к катастрофам. По   мнению   зарубежных   экспертов,   расщепляющиеся   материалы,   компоненты   химического   и биологического   оружия   сейчас   доступны   террористам,   как   никогда   ранее.   Это   объясняется либерализацией   торговли,   слабостью   экспортного   контроля,   открытостью   данных   о   новейших разработках   в   области   химических   и   биологических   вооружений   и   усиливающейся интернационализацией преступности и терроризма. Выступая в апреле 1997 года на конференции по терроризму, министр обороны США У.Коэн привел сообщения о том, что в ряде государств пытаются создать биологическую рецептуру, подобную вирусу   Эбола,   и   патогенные   типы   микроорганизмов,   способные   воздействовать   на   определенные этнические   группы   и   расы.   Другие   занимаются   созданием   средств   экологического   терроризма,   с помощью   которых   можно   будет   изменять   климат,   вызывать   землетрясения   и   будить   вулканы дистанционным способом, используя электромагнитные излучения. Особую озабоченность у У.Коэна вызывает то, что террористические группы в состоянии вести обмен информацией по химическому и биологическому оружию через сеть «Интернет». «Больные, мерзавцы, религиозные фанатики, безумцы и фундаменталисты крайнего толка присоединились к потоку электронной торговли и информационного обмена»,   —   утверждает   министр   обороны   США.   Обобщенные   характеристики   террористических действий приведены на рис. 2. Субъекты террористических действий Убийцы одиночки Преступные сообщества Этнические кланы Религиозные секты Экстремистские политические объединения Средства, используемые для проведения террористических Объекты воздействия актов Холодное оружие Огнестрельное оружие Взрывчатые вещества Отравляющие вещества Физические лица Транспортные средства Общественные и жилые здания Промышленно опасные объекты Биологические агенты Системы связи и управления Специальные службы государств Радиоактивные вещества Магистральные трубопроводы Международные террористические организации Ядерные заряды Продукты питания, напитки Излучатели электромагнитных импульсов Рис.2. Типовые характеристики террористических действий Отдельные   инциденты   с   применением   отравляющих   веществ,   а   также   угрозы   использования химических отравляющих веществ и биологических агентов уже имели место:      в   начале   70­х   годов   про­арабские   террористические   группировки   планировали   применить отравляющие вещества в Европе против американских посольств и складов хранения ядерного оружия; в   1972   году   в   США   была   пресечена   попытка   националистической   группы   «Минитмены»   с помощью синильной кислоты заразить систему кондиционирования  воздуха в здании ООН в Нью­Йорке; в 1972 году в США при аресте фашистской группы «Орден восходящего солнца» было изъято более   30   килограммов   культуры   возбудителя   брюшного   тифа,   которую   планировалось использовать для заражения системы водоснабжения города Чикаго и других городов США; в середине 70­х годов антикастровские группировки в США получали от чилийской спецслужбы ОМА зарин для использования его против своих противников; в   1978   году   палестинские   террористические   группировки   организовали   заражение   ртутью партий   апельсинов,   Заражение сельскохозяйственной   продукции   с   целью   нанесения   экономического   ущерба   фирмам   или государству имели место на Филиппинах и Цейлоне. С угрозами террористов и вымогателей заразить   химическими   веществами   или   биологическими   агентами   сельскохозяйственную продукцию   или   источники   водоснабжения   сталкивались   в   последние   годы   правительства Великобритании, Германии, Австралии и Кипра;   поставляемых   из   Израиля   в   страны   Европы.    в   1988   году   был   отмечен   случай   заражения   цианидами   партий   винограда,   поставленного   в Европу из Чили; в 1991 году американские неонацисты пытались применить синильную кислоту в синагоге; в 1995 году чилийская правоэкстремистская группировка угрожала применением зарина в метро города Сантьяго, если не будет выпущен на свободу генерал Контрерас. По данным газеты «Комсомольская правда» от 15.10.99 г., известен случай, когда в 1995 году диверсанты из таджикской оппозиции, закачав в арбузы и персики мочу больных желтухой, отравили в Курган­Тюбе почти весь личный состав одного из ракетных дивизионов 201­й миротворческой дивизии. В   качестве   одной   из   причин   появления   «синдрома   войны   в   Персидском   заливе»   могло   быть поражение   военнослужащих   США   и   Великобритании   отравляющими   веществами,   которые   могли применить   подразделения   специального   назначения   иракской   армии.   Численность   военнослужащих, планируемых для воздействия ОВ, оценивается в 25 тысяч человек. Применить   отравляющие   вещества   против   федеральных   властей   России   угрожал   в   1997   году известный   чеченский   террорист   Салман   Радуев.   Общеизвестен   случай   отравления   в   Москве отравляющим   веществом   нервно­паралитического   действия   крупного   российского   бизнесмена Кивилиди и его секретарши. Судя   по   всему,   боевики   бен­Ладена   уже   располагают   оружием   массового   уничтожения.   В частности, в новой программе подготовки террористических групп МФД существует раздел по работе с токсичными веществами и газами типа зарин. Террористов обучают приемам изготовления стойких отравляющих веществ для заражения водоемов на основе химических препаратов, которые имеются в свободной продаже. По   оценкам   командования   вооруженных   сил   США,   дислоцированных   в   Европе,   подпольные структуры МФД в ряде европейских стран могут располагать портативными, легко камуфлируемыми взрывными устройствами, в том числе с химическими отравляющими веществами. В этой связи с 1 января 1999 года все подразделения ВС США в Европе и даже члены семей военнослужащих получили средства защиты от химического оружия. Однако   наиболее   крупномасштабные   теракты   с   применением   отравляющих   веществ   были осуществлены членами религиозной секты «Аум Сенрике» в Японии. В городе Мицумото (префектура Нагано) 27 июня 1994 года в результате применения отравляющего вещества зарин 7 человек погибли, 144 человека получили поражения различной степени тяжести. К сожалению, японской полиции в то время   выявить   организаторов   акции   не   удалось.   3   марта   1995   года   неизвестным   веществом   были отравлены несколько пассажиров электропоезда в городе Иокогама, что, по мнению экспертов, было репетицией последующей крупномасштабной акции в токийском метро. 20 марта 1995 года террористы из секты «Аум Сенрике» практически одновременно, в 8 часов утра, на 5 линиях токийского метро применили отравляющее вещество зарин. В результате хорошо спланированного и исполненного террористического акта было заражено 16 подземных станций метро. Смертельное поражение получили 12 человек и около 4 тысяч человек — отравления разной степени тяжести. Позднее, 8 мая 1995 года, полиция на станции метро Шинджуки обнаружила устройство с таймером, которое должно было в установленное время запустить реакцию с образованием синильной кислоты. По данным Канадского центра стратегического анализа, проанализировавшего более 200 случаев химико­биологического   терроризма,  наиболее   распространенными   и   доступными   химическими веществами и биологическими агентами для проведения терактов являются:       токсичные гербициды и инсектициды; сильнодействующие ядовитые вещества: хлор, фосген, синильная кислота и другие; отравляющие вещества: зарин, зоман, Ви­икс, иприт, люизит; психогенные и наркотические вещества; возбудители опасных инфекций: сибирской язвы, натуральной оспы, туляремии и других; природные яды и токсины: стрихнин, рицин, бутулотоксин, нейротоксины. Перечисленные высокотоксичные химические вещества и биологические агенты могут попасть в руки террористов различными путями:     отравляющие вещества могут похитить с военных складов и арсеналов, где хранится химическое оружие, а также из организаций и предприятий, занятых разработкой и производством средств противохимической защиты; биологические агенты могут похитить из учреждений, осуществляющих производство вакцинных препаратов от особо опасных инфекций; высокотоксичные   вещества:   инсектициды,   фармацевтические   препараты, полупродукты органического синтеза могут быть приобретены в сфере производства, хранения, торговли; раздражающие   химические   вещества   для   индивидуальной   защиты   (газовые   баллончики   с хлорацетофеноном,   Си­эс,   капсаицином   и   т.д.)   могут   быть   приобретены   в   торговой   сети   в больших количествах.   гербициды, Кроме того, отравляющие вещества и биологические агенты могут быть изготовлены нелегально в лабораторных условиях. Так, специалистами «Аум Сенрике» для газовой атаки в Токио и Манумото было наработано около 6 литров зарина. Эта организация планировала также получение отравляющих веществ нервно­паралитического действия (зомана и Ви­икс) и ряда биологических агентов. Таким образом, получение высокотоксичных химических веществ и особо опасных биологических агентов для использования в террористических целях в настоящее время не является неразрешимой задачей.   Более   сложную   техническую   задачу   представляет   создание   эффективных   и   надежных устройств   для   совершения   террористических   актов   с   применением   отравляющих   веществ   или биологических агентов. Вполне очевидно, что эти устройства должны быть портативны и по внешнему виду походить на вещи или предметы, которые обычно перевозят пассажиры. Поэтому, вероятнее всего, такие устройства будут   замаскированы   под   чемоданы,   хозяйственную   или   дорожную   сумку,   упаковку   для   обуви, продуктовый пакет и т.д. В настоящее время в открытой литературе приведены описания двух типов устройств, используемых террористами секты «Аум Сенрике». Первый тип устройства, которое было использовано для совершения теракта, представляет собой два герметичных пластиковых пакета, размещенные один в другом и содержащие в себе исходные компоненты   для   получения   отравляющего   вещества   зарин.   Запуск   устройства   осуществлялся прокалыванием пакетов острым наконечником зонтиков от дождя, которые имелись у террористов. Через образовавшиеся отверстия происходило смешивание исходных компонентов и образование паров зарина. Данное устройство чрезвычайно простое, но представляет опасность для самого исполнителя. На   более   высоком   техническом   уровне   выполнено   устройство,   обнаруженное   полицией   у турникетов   токийского   метро.   Оно   представляло   собой   небольшой   чемодан   (50   х   30   х   30   см), содержащий емкости с отравляющим веществом и ультразвуковой вибратор для получения аэрозоля. Для   распыления   токсичного   аэрозоля   использовался   фен   для   сушки   волос.   Источником   питания служили   аккумуляторные   батареи,   была   предусмотрена   возможность   дистанционного   включения данного устройства. Такая конструкция может быть использована не только для заражения воздуха парами ОВ, но и для распыления аэрозоля малолетучих ОВ и биологических рецептур. Объектами   применения   химического   и   биологического   оружия   с   помощью   террористических актов   могут   быть   крупные   объекты   инфраструктуры   с   большим   скоплением   людей:   станции метрополитена,   аэропорты   и   железнодорожные   вокзалы,   крупные   офисные   здания,   магазины   и супермаркеты,  закрытые спортивные и  концертные залы,  выставочные  павильоны, а также  системы водоснабжения   больших   городов,   партии   продуктов   питания   и   напитков.   Особую   опасность представляет   применение   быстродействующих   фосфорорганических   отравляющих   веществ   в замкнутом объеме помещений с приточно­вытяжной вентиляций. Большие скорости распространения воздушных   потоков   с   отравляющими   веществами   в   местах   скопления   больших   масс   людей   могут привести к колоссальному числу жертв. Если бы террористы «Аум Сенрике» в помещениях станции метро   создали   облако   зарина   с   концентрациями   0,02­0,01   мг/л,   то   все   находящиеся   на   станции пассажиры получили смертельное поражение в течение нескольких минут. Таким   образом,   подводя   итоги   сказанному   выше,   можно   сделать   вывод   о   том,   что терроризм в ХХ веке:      стал одним из наиболее опасных вызовов международной безопасности; превратился в глобальную проблему; . стал  более  социально  опасным  для  общества,  многоликим  по преследуемым  целям  и  видам проявления; получил возможность использовать в своих преступных целях достижения науки и техники; в ряде случаев стал осуществляться при участии государственных органов, получив «статус» государственного терроризма. Один из жестоких террористических актов произошел в городе Оклахома­Сити (США) 19 апреля Трагедия в Оклахоме 1995 года. Террорист   подогнал   грузовик,   к   стене   многоэтажного административного здания. Страшным по силе взрывом была разрушена вся северная половина дома. Окрестные дома в радиусе нескольких кварталов также получили различные повреждения.   нагруженный   взрывчаткой, В   момент   взрыва   в   здании   пребывало   около   500   человек.   В   большинстве   своем   то   были сотрудники   отделов   городского   планирования   и   социального   обеспечения.   Кроме   того,   в   здании располагался детский сад для детей сотрудников. Там находилось 24 ребенка. Всего погибло 136 человек, включая 15 детей. Свыше 60 человек пропали без вести и около 200 получили ранения. Поиск людей под завалами продолжался в течение двух недель при участии 300 спасателей, 1200 полицейских, 177 солдат Национальной гвардии штата Оклахома, десятков медицинских работников и 1400 добровольцев Красного креста. Первоначальная версия про причастность к взрыву иностранных (предположительно исламских) экстремистов была вскоре опровергнута. Был задержан предполагаемый виновник ­ некий Тимоти Мак­ Вей и его соучастники — братья Николс. Все они состояли в крайне­правой организации «Мичиганская милиция». В числе основных идей данной организации очищение США от «расово чуждых элементов» ­ негров,   евреев,   арабов,   латиноамериканцев,   “представителей   желтой   расы”,   а   также   выходцев   из “неполноценных”   стран   Европы   (Польши,   России   и   пр.).   Объяснение   зверского   и   бессмысленного теракта   —   убеждение   маньяков,   что   социальные   службы,   выдавая   бедствующим   людям   различные пособия, «способствуют распространению перечисленных элементов в США».