Внешняя политика СССР в 20-е гг.

Внешняя политика СССР в 20­е гг. Внешняя политика Советского государства, сохранив преемственность  политике Российской империи в реализации геополитических задач,  отличалась от нее новым характером и методами проведения. Ей была  присуща идеологизация внешнеполитического курса, основанная на двух  положениях, сформулированных В.И. Лениным. Подготовка к мировой революции. Одно положение ­ принцип  пролетарского интернационализма, предусматривающий взаимную помощь в  борьбе международного рабочего класса и антикапиталистических  национальных движений в слаборазвитых странах. Он основывался на вере  большевиков в скорую социалистическую революцию в мировом масштабе. В  развитие этого принципа в 1919 г. в Москве был создан Коммунистический  Интернационал (Коминтерн). В него вошли многие левосоциалистические  партии Европы и Азии, перешедшие на большевистские (коммунистические)  позиции. Коминтерн с момента своего основания использовался Советской  Россией для вмешательства во внутренние дела многих государств мира, что  обостряло ее отношения с другими странами. Коминтерн базировался в  Москве, финансировался советским государством и само собой должен был  проводить деятельность, на благо советского государства.                                   Другое положение ­ принцип мирного сосуществования с капиталистической  системой ­ определялось необходимостью укрепления позиций Советского  государства на международной арене, выхода из политической и  экономической изоляции, обеспечения безопасности его границ. Он означал  признание возможности мирного сотрудничества и, в первую очередь,  развития экономических связей с Западом. Противоречивость двух этих принципиальных положений вызывала  непоследовательность внешнеполитических акций молодого Советского  государства. Но необходимо отметить, что и политика Запада в отношении Советской  России была не менее противоречивой. С одной стороны, он стремился  задушить новую политическую систему, изолировать ее в политическом и  экономическом плане. С другой стороны, ведущие державы мира ставили  своей задачей компенсировать потерю денежных средств и материальной  собственности, утраченных после Октября. Они также преследовали цель  вновь "открыть" Россию для получения доступа к ее сырьевым ресурсам,  проникновения в нее иностранных капиталов и товаров. Взаимная необходимость экономического сотрудничества. В начале 20­х  годов отношения Советской России с Западом претерпели значительные  изменения. Этому способствовали провал прямой военной интервенции, усилившийся кризис перепроизводства и рост рабочего движения в  капиталистических странах. Введение НЭПа было расценено европейскими  правительствами как ослабление большевистской политической системы и  фактор, открывающий возможность для экономического сотрудничества. Со  своей стороны Советская Россия нуждалась в помощи развитых  капиталистических стран для восстановления разрушенного народного  хозяйства. Заключение торговых договоров. В 1921­1922 гг. были заключены торговые  соглашения России с Англией, Австрией, Норвегией и др. В них также  содержались обязательства отказаться от взаимной враждебной пропаганды.  Одновременно были подписаны договоры, налажены политические и  экономические контакты с соседними западными государствами,  образовавшимися в результате распада Российской империи, ­ Польшей,  Литвой, Латвией, Эстонией и Финляндией.            Большое значение имело  укрепление отношений молодого Советского государства с его восточными  соседями. В 1921 г. РСФСР подписала договоры с Ираном, Афганистаном и  Турцией. В этих документах решались спорные пограничные и имущественные вопросы, провозглашались принципы взаимопризнания и взаимопомощи. Эти  соглашения расширяли сферу влияния Советской России на Востоке.                Советско­монгольский договор 1921 г. фактически означал установление  протектората Советской России над Монголией и первый опыт "экспорта  революции". Части Красной Армии, введенные в эту страну, поддержали  монгольскую революцию и укрепили режим ее вождя Сухэ­Батора.                    Генуэзская конференция. В 1921 г. Советское правительство предложило  западным державам созвать международную конференцию для  урегулирования спорных вопросов и юридического признания Советской  России. В апреле 1922 г. открылась Генуэзская конференция. В ней  участвовало 29 государств: Россия, Англия, Франция, Германия и др.   Западные державы предъявили России совместные требования:  компенсировать долги царского и Временного правительств (18 млрд. руб.  золотом); вернуть национализированную большевиками западную  собственность на территории бывшей Российской империи; отменить  монополию внешней торговли и открыть дорогу иностранным капиталам;  прекратить революционную пропаганду в их странах.                                            Советское правительство выдвинуло свои условия: компенсировать ущерб,  причиненный иностранной интервенцией в годы гражданской войны (39 млрд.  руб.); обеспечить широкое экономическое сотрудничество на основе  долгосрочных западных кредитов; принять советскую программу всеобщего  сокращения вооружений и запрещения наиболее варварских методов ведения  войны. Взаимонеприемлемые условия. Переговоры зашли в тупик из­за взаимной  неготовности к политическому компромиссу. Однако в ходе конференции  наметился раскол среди западных держав.    Рапалльский договор с Германией. Германия в силу своего тяжелого  политического и экономического положения пошла на сотрудничество с  Советской Россией. В Рапалло, предместье Генуи, был подписан советско­ германский договор. Со стороны Германии он означал политическое  признание Советской России, установление с ней дипломатических  отношений и широкого экономического сотрудничества. Россия признала  Германию, побежденную в первой мировой войне, равноправным партнером,  открыла свой внутренний рынок для сбыта германской промышленной  продукции. Обе они отказались от взаимных денежных претензий. На основе  Рапалльского договора 1922 г. советско­германские отношения развивались в  20­х годах в дружественном направлении.                                                               Нота Керзона. Отношения с другими европейскими государствами (Англией  и Францией) имели сложный характер. В 1923 г. возник конфликт между  СССР и Великобританией. Она предъявила Советскому правительству ноту  (ультиматум Керзона), в которой протестовала против расширения влияния  России на Ближнем и Среднем Востоке. Через некоторое время конфликт  удалось погасить дипломатическими средствами, стороны заявили, что  считают его исчерпанным. Международное признание СССР. В 1924 г. Англия, крайне  заинтересованная в торговле с Россией, первой официально признала  Советское государство. Вслед за ней оно было признано Италией, Францией и  другими странами мира. Полоса дипломатического признания была вызвана  тремя причинами: изменением внутриполитической обстановки в странах  Запада (приход к власти правосоциалистических сил), широким  общественным движением в поддержку СССР и экономическими интересами  капиталистических государств. В 1924­1925 гг. Советский Союз установил  дипломатические отношения с государствами разных континентов, заключил  ряд торговых соглашений. Из ведущих капиталистических держав только  США оставались на позиции политического непризнания СССР. Выход из  международной изоляции явился главным итогом внешней политики  Советского Союза в первой половине 20­х годов. Во второй половине 20­х  годов официальный внешнеполитический курс Советского правительства был  направлен на укрепление своего международного престижа, развитие  экономического сотрудничества с капиталистическими странами, решение  проблем разоружения и международной безопасности. В 1926 г. был подписан договор о ненападении и нейтралитете с Германией СССР – инициатор разоружения. В 1927 г. СССР выступил с декларацией о  необходимости полного разоружения, в 1928 г. ­ с проектом конвенции о  сокращении вооружений. Несмотря на то, что Запад отверг эти предложения,  СССР присоединился к пакту Бриана – Келлога 1928 г., содержавшего призыв к отказу от войны как средству решения межгосударственных споров.  Попытки всех сторон в 20­е годы обеспечить мир в Европе имели во многом  пропагандистский характер, и были обречены на провал из­за складывавшейся международной ситуации.   Для укрепления безопасности своих южных границ СССР расширял свое  влияние в Иране, Афганистане и Турции. В середине 20­х годов с ними были  заключены новые соглашения политического и экономического характера. Деятельность Коминтерна. Проведение официальной внешнеполитической  линии Советского правительства осложнялось его вмешательством (через  Коминтерн) во внутренние дела других государств. В частности, в 1926 г.  была оказана материальная помощь бастующим английским рабочим, что  болезненно восприняли британские власти. Под лозунгом пролетарского  интернационализма СССР вмешался во внутренние дела Китая. Поддержка  прокоммунистических сил (Мао Цзе­дуна) в их борьбе против  гоминьдановского правительства привели к разрыву советско­китайских  отношений. Летом ­ осенью 1929 г. в Северной Маньчжурии (в районе КВЖД) произошел вооруженный конфликт между советскими войсками и армией Чан Кайши. Отношения СССР с Китаем были восстановлены в начале 30­х годов  под влиянием агрессии Японии на Дальнем Востоке. Политический кризис. Политика СССР на Востоке и деятельность  Коминтерна осложняли взаимоотношения с Западом. Великобритания в 1927  г. разорвала дипломатические и торговые отношения с Советским Союзом.  Правительства США, Франции, Бельгии и Канады ввели эмбарго на поставку  советских товаров в свои страны. В 1927 г. был убит советский полпред в  Польше П. Войков, а Франция потребовала отозвать советского посла  Раковского, за его призывы к свержению существующей власти. В 1928 г. состоялся VI конгресс Коминтерна, во многом определивший  основные направления внешней политики Советского правительства. Он  констатировал усиление напряженности в международных отношениях и  объявил социал­демократов Европы своим главным политическим  противником. В связи с этим была провозглашена линия на отказ от всякого  сотрудничества и борьбу с ними. Эти выводы были ошибочными. Фактически  они привели к самоизоляции международного коммунистического движения и способствовали приходу в ряде стран правоэкстремистских (фашистских)  сил.