Актуальные проблемы малого и среднего предпринимательства

Актуальные проблемы малого и среднего предпринимательства Е.В. Кузнецова Развитие   малого   и   среднего   предпринимательства   является действенным   инструментом   для   создания   эффективной   экономики, обеспечивающей   достойные   позиции   России   на   мировой   арене,   высокий   и качественный уровень жизни населения. Особую роль в этом процессе играют меры государственной политики поддержки бизнеса. Государственная поддержка малого предпринимательства заключается в принятии нормативных документов, которыми регулируется деятельность малых   предприятий.   Для   повышения   эффективности   реализации предпринимательского потенциала необходимо усилить роль государства по его поддержке. При этом речь идет не только о финансовой поддержке малых и средних предпринимателей, но и о формировании комплексного механизма государственной   региональной   поддержки   предприятий   малого   и   среднего бизнеса.  Отрицательное влияние тут оказывают следующие причины:  1) несовершенство нормативно­правовых актов, регулирующих создание и деятельность малых и средних предприятий и частое изменение правового поля предпринимательской деятельности;  2) чрезмерная налоговая нагрузка и налоговое администрирование;  3) административные  и иные ограничения в доступе к материальным ресурсам;  4)   практическая   недостаточная   доступность   для   субъектов   малого   и среднего предпринимательства финансовых ресурсов.  В   свою   очередь,   недоступность   финансовых   ресурсов   для   субъектов малого и среднего предпринимательства вызвана: ­   наличием высоких процентных ставок по бюджетным и банковским кредитам.   В   результате   чего   малые   и   средние   предприятия   с   низкой рентабельностью, но ориентированные, к примеру, на модернизацию своего производства, не в состоянии взять бюджетный или банковский кредит; ­ особыми требованиями к гарантийному обеспечению кредитов, когда отсутствие   системы   государственных   и   муниципальных   гарантий   и поручительства,   необходимого   залога   преграждает   малому   и   среднему бизнесу путь к получению банковского финансового кредита; ­   нецелесообразно   высоким   налогообложением   по   отношению   к кредиторам и заемщикам;  ­   почти   повсеместным   неэффективным   использованием   бюджетных денежных   средств,   выделяемых   на   финансово­кредитную   поддержку субъектов   предпринимательства.   Финансовые   ресурсы   из   федерального   и региональных бюджетов, бюджетов муниципальных бюджетов зачастую или не доходят до них, или выдаются под очень высокую ставку; ­   отсутствием   налоговых   стимулов   у   субъектов   малого   и   среднего предпринимательства для увеличения объема собственных денежных средств, направляемых на переоборудование производства и развитие инновационного бизнеса. Для   дальнейшего   развития   малого   и   среднего   предпринимательства необходимо решить сдерживающие его проблемы путем принятие следующих мер:  –   предоставление   бюджетных   кредитов   и   бюджетных   инвестиций   на замену и модернизации оборудования, совершенствование технологических и внедрение инновационных процессов;  –   поддержка   субъектов   малого   и   среднего   предпринимательства   в области   инноваций   и   промышленного   производства   через   создание государственных   муниципальных   фондов   поддержки,   фондов   содействия кредитованию,   акционерных   инвестиционных   фондов   и   закрытых   паевых инвестиционных фондов;  –   выдача   из   бюджетов   разных   уровней   субвенций,   выделяемых   на безвозмездной   и   безвозвратной   основах   бюджету   другого   уровня   или юридическому лицу на осуществление целевых расходов;  –   предоставление   государственных   и   муниципальных   гарантий   и поручительства   по   обязательствам   субъектов   малого   и   среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки малым и средним предприятиям (бизнес­инкубаторов);  – поддержка институтов микрофинансирования;  –   снижение   административных   барьеров   путем   внедрения информационных технологий;  – либерализация налогового климата;  –   повышение   доступности   кредитных   ресурсов   в   части   снижения   их стоимости и смягчения условий кредитования;  –   увеличение   информационной   открытости   органов,   занимающихся поддержкой и контролем над субъектами малого и среднего бизнеса.  В настоящее время наиболее значимыми эффектами функционирований малых   предприятий   во   всех   регионах   являются   прирост   рабочих   мест   и поступления   в   бюджет,   позволяющие   решать   комплекс   социальных   задач. Поэтому   социальную   эффективность   малого   предпринимательства   на региональном уровне можно оценивать следующей системой показателей:  • снижение уровня безработицы;  • рост доходов населения;  • увеличение поступлений в бюджет за счет субъектов малого бизнеса. Достижение   этих   важнейших   целей,   которые   преследует   государство, поддерживая   малое   предпринимательство,   в   определенной   степени   можно принять за основной социальный результат государственной поддержки.