Анализ проблематики коррупции в Приморском крае

Молодежь  Молодежь  против коррупции против коррупции Проявления коррупции и борьба с ней в  Проявления коррупции и борьба с ней в  Дальневосточном регионе Дальневосточном регионе студент(ка): Расулова М. М. гр. № 2071  студент(ка): Расулова М. М. гр. № 2071  специальность: «Экономика и бухгалтерский учет»  специальность: «Экономика и бухгалтерский учет»  Университетского комплекса «Гимназия­Колледж» ДВФУ  Университетского комплекса «Гимназия­Колледж» ДВФУ  под руководством преподавателя Деменина Л.Н. под руководством преподавателя Деменина Л.Н.

Содержание: Содержание:  Введение                                                              4­6 стр. Введение                                                              4­6 стр.  Понятие коррупции и  Понятие коррупции и  преступления коррупционной        преступления коррупционной        направленности                                                 7­ 15 стр.   направленности                                                 7­ 15 стр.       Статистика и аналитика  Статистика и аналитика        коррупционных преступлений  коррупционных преступлений        по Приморскому краю за 2012 – 2016 г.г.     16­23 стр. по Приморскому краю за 2012 – 2016 г.г.     16­23 стр.  Заключение                                                      24­28 стр. Заключение                                                      24­28 стр.  Список использованной литературы                  29 стр. Список использованной литературы                  29 стр.

Введение. Введение. Актуальность данной темы заключается в том, что современное           Актуальность данной темы заключается в том, что современное            общество крайне заинтересовано в поиске оптимальных форм  общество крайне заинтересовано в поиске оптимальных форм  эффективного противодействия коррупционным преступлениям,  эффективного противодействия коррупционным преступлениям,  общественная опасность которых заключается: общественная опасность которых заключается:  в подрыве основ государственной власти и управления,  в подрыве основ государственной власти и управления,   ущемлении конституционных прав и интересов граждан,  ущемлении конституционных прав и интересов граждан,   порождении дисбаланса демократических устоев и правопорядка,  порождении дисбаланса демократических устоев и правопорядка,   дискредитировании деятельности государственного аппарата,  дискредитировании деятельности государственного аппарата,   извращении принципов законности,  извращении принципов законности,   создании барьера на пути проведения социально­экономических  создании барьера на пути проведения социально­экономических  реформ.  реформ.  Коррупция представляется как одна из главенствующих причин,   представляется как одна из главенствующих причин,           Коррупция           определяющих организованную, экономическую, политическую  определяющих организованную, экономическую, политическую  преступность.  преступность.           В Стратегии национальной безопасности РФ до 2020 года,  В Стратегии национальной безопасности РФ до 2020 года,            утвержденной Указом Президента РФ от 31.12.2015 № 683, коррупция  утвержденной Указом Президента РФ от 31.12.2015 № 683, коррупция  названа в числе основных источников угроз национальной безопасности  основных источников угроз национальной безопасности  названа в числе  в сфере государственной и общественной безопасности.. в сфере государственной и общественной безопасности

Цель исследования: Цель исследования: Раскрыть понятие коррупции Раскрыть понятие коррупции Выявить причины возникновения  Выявить причины возникновения  коррупционных преступлений коррупционных преступлений Задача исследования: Задача исследования: Изыскать действенные решения для  Изыскать действенные решения для  борьбы с коррупционной преступностью борьбы с коррупционной преступностью

Что же следует понимать под  Что же следует понимать под  коррупцией и преступлениями  коррупцией и преступлениями  коррупционной направленности? коррупционной направленности?  коррупция ­ это: коррупция ­ это: а) злоупотребление служебным положением, дача взятки,  а) злоупотребление служебным положением, дача взятки,  получение взятки, злоупотребление полномочиями,  получение взятки, злоупотребление полномочиями,  коммерческий подкуп либо иное незаконное использование  коммерческий подкуп либо иное незаконное использование  физическим лицом своего должностного положения вопреки  физическим лицом своего должностного положения вопреки  законным интересам общества и государства в целях  законным интересам общества и государства в целях  получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества  получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества  или услуг имущественного характера, иных имущественных  или услуг имущественного характера, иных имущественных  прав для себя или для третьих лиц либо незаконное  прав для себя или для третьих лиц либо незаконное  предоставление такой выгоды указанному лицу другими  предоставление такой выгоды указанному лицу другими  физическими лицами; физическими лицами; б) совершение деяний, указанных в подпункте "а" настоящего  б) совершение деяний, указанных в подпункте "а" настоящего  пункта, от имени или в интересах юридического лица¹¹.. пункта, от имени или в интересах юридического лица ¹¹Федеральный закон от 25 декабря 2008 г. N 273­ФЗ   Федеральный закон от 25 декабря 2008 г. N 273­ФЗ ё» ё»О противодействии коррупции" О противодействии коррупции"

Коррупционное преступление ­ это   ­ это         Коррупционное преступление         умышленное деяние служащего  умышленное деяние служащего  государственного или муниципального  государственного или муниципального  органа, разрешающее возникший конфликт  органа, разрешающее возникший конфликт  интересов на службе противоправным путем,  интересов на службе противоправным путем,  при условии соответствия такого деяния  при условии соответствия такого деяния  признакам конкретного преступления,  признакам конкретного преступления,  предусмотренного в Особенной части предусмотренного в  (наличие последствий, особого предмета  (наличие последствий, особого предмета  преступления и т.д.)²².. преступления и т.д.) Особенной части УК РФ   УК РФ    ² ² Е.П. Ким, А.В. Быков «Понятие коррупционного преступления: конфликт  интересов на службе как основа коррупционного преступления»

К политическим причинам существования  К политическим причинам существования  и распространения коррупции следует  и распространения коррупции следует  отнести: отнести:  1) отсутствие политической и правовой  1) отсутствие политической и правовой  культуры в обществе; культуры в обществе;  2) отчуждение общества от власти; 2) отчуждение общества от власти;  3) несформированность институтов  3) несформированность институтов  гражданского общества; гражданского общества;  4) бюрократизацию управленческого аппарата; 4) бюрократизацию управленческого аппарата;  5) слабость судебной системы; 5) слабость судебной системы;  6) отсутствие политической воли способной  6) отсутствие политической воли способной  эффективно бороться с коррупцией. эффективно бороться с коррупцией.

Основные причины правового  Основные причины правового  характера: характера:  1) проблема качества правового регулирования  1) проблема качества правового регулирования  государственной службы; государственной службы;  2) проблема качества правового регулирования  2) проблема качества правового регулирования  различных видов деятельности, являющихся  различных видов деятельности, являющихся  объектом управления со стороны государства; объектом управления со стороны государства;  3) проблема неосуществления  3) проблема неосуществления  криминологической экспертизы нормативных  криминологической экспертизы нормативных  актов на предмет их криминогенности. актов на предмет их криминогенности.

Неэффективность правовой базы  Неэффективность правовой базы  регулирования общественных отношений  регулирования общественных отношений  порождает и массу негативных явлений  порождает и массу негативных явлений  организационного порядка: организационного порядка:  1) нарушения в подборе и расстановке кадров, когда выполнение  1) нарушения в подборе и расстановке кадров, когда выполнение  должностных обязанностей поручается лицам,  должностных обязанностей поручается лицам,  скомпрометировавшим себя, не заслуживающим доверия, либо  скомпрометировавшим себя, не заслуживающим доверия, либо  лицам, которые по своей подготовке и иным признакам не  лицам, которые по своей подготовке и иным признакам не  компетентны, не способны выполнять возложенные на них задачи; компетентны, не способны выполнять возложенные на них задачи;  2) нарушения в организации и низкое качество контрольно­ 2) нарушения в организации и низкое качество контрольно­ ревизионной и аудиторской деятельности; ревизионной и аудиторской деятельности;  3) отсутствие требовательности со стороны вышестоящих  3) отсутствие требовательности со стороны вышестоящих  должностных лиц в отношении соблюдения подчиненными  должностных лиц в отношении соблюдения подчиненными  правовых норм служебной деятельности, а иногда и прямое  правовых норм служебной деятельности, а иногда и прямое  попустительство нарушениям или даже разрешение совершать  попустительство нарушениям или даже разрешение совершать  незаконные действия, "плохой пример" вышестоящих начальников; незаконные действия, "плохой пример" вышестоящих начальников;  4) ненадлежащие условия для выполнения служебных обязанностей  4) ненадлежащие условия для выполнения служебных обязанностей  в отдельных регионах, затрудняющие точное соблюдение  в отдельных регионах, затрудняющие точное соблюдение  предписаний правовых норм об этих обязанностях. предписаний правовых норм об этих обязанностях.

Отсюда, как следствие: Отсюда, как следствие: нравственное разложение (продажность)  нравственное разложение (продажность)  чиновничьего аппарата; чиновничьего аппарата; отсутствие правовой культуры населения; отсутствие правовой культуры населения; растущая толерантность населения к  растущая толерантность населения к  коррупции. коррупции.

Статистика и аналитика коррупционных  Статистика и аналитика коррупционных  преступлений по Приморскому краю  преступлений по Приморскому краю  за 2012 – 2016 г.г. * за 2012 – 2016 г.г. * * * Статистические сведения предоставлены Управлением Судебного департамента в    Статистические сведения предоставлены Управлением Судебного департамента в    Приморском крае Приморском крае

Число осужденных должностных лиц по основной  Число осужденных должностных лиц по основной  квалификации на транспорте и отраслях промышленности за  квалификации на транспорте и отраслях промышленности за  совершение преступлений коррупционной направленности  совершение преступлений коррупционной направленности  2012 г. 2012 г.

2013 г. 2013 г. 2014 г. 2014 г.

2015 г. 2015 г. 2016 г. 2016 г.

Виды наказания осужденных лиц по основной  Виды наказания осужденных лиц по основной  квалификации за совершение преступлений  квалификации за совершение преступлений  коррупционной направленности коррупционной направленности 2012 г. 2012 г. 2013 г. 2013 г. 2014 г. 2014 г. 2015 г. 2015 г. 2016 г. 2016 г.

Проанализировав статистические сведения, можно сделать вывод о динамике  Проанализировав статистические сведения, можно сделать вывод о динамике  роста преступности коррупционной направленности в Приморском крае. роста преступности коррупционной направленности в Приморском крае.           По сравнению с 2015 г. осужденных за преступления коррупционной  По сравнению с 2015 г. осужденных за преступления коррупционной             направленности в 2016 г. увеличилась на 20%. направленности в 2016 г. увеличилась на 20%.           При этом, анализируя меры наказания, мы видим, что: При этом, анализируя меры наказания, мы видим, что:            ­ увеличилось количество осужденных, к которым применено лишение свободы на      ­ увеличилось количество осужденных, к которым применено лишение свободы на       определенный срок; определенный срок;       ­ уменьшилось количество назначенных штрафов, как мера уголовной  ­ уменьшилось количество назначенных штрафов, как мера уголовной  ответственности за содеянное; ответственности за содеянное;       ­ с 2015 г. перестала применяться такая мера наказания как «Лишение права  ­ с 2015 г. перестала применяться такая мера наказания как «Лишение права  занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью»; занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью»; и самое главное, что хотелось бы отметить     и самое главное, что хотелось бы отметить       ­ увеличилось число осужденных, которые  ­ увеличилось число осужденных, которые освобождены от наказания или которым  освобождены от наказания или которым  наказание не назначалось по тем или иным причинам.  по тем или иным причинам. наказание не назначалось                             Также необходимо отметить, что факт применения ст. 104.1 УК РФ –  Также необходимо отметить, что факт применения ст. 104.1 УК РФ –             «Конфискация имущества» стал снижаться в 2016 г. – применен к 7 лицам (в 2015  «Конфискация имущества» стал снижаться в 2016 г. – применен к 7 лицам (в 2015  г. – к 9 лицам). г. – к 9 лицам).

Число осужденных лиц, к которым применена  Число осужденных лиц, к которым применена  ст. 104.1 УК РФ –  ст. 104.1 УК РФ –  «Конфискация имущества» «Конфискация имущества»

Заключение. Заключение. Несмотря на то что в настоящее время в РФ сформировалась          Несмотря на то что в настоящее время в РФ сформировалась           законодательная база в сфере противодействия коррупции,  законодательная база в сфере противодействия коррупции,  предприняты соответствующие законодательные, экономические,  предприняты соответствующие законодательные, экономические,  организационные, политические, информационные меры,  организационные, политические, информационные меры,  направленные на государственное регулирование в сфере  направленные на государственное регулирование в сфере  противодействия коррупции, защиту общества и государства от  противодействия коррупции, защиту общества и государства от  коррупционных проявлений, проблемы в указанной области до сих  коррупционных проявлений, проблемы в указанной области до сих  пор сохраняются. пор сохраняются. Коррупционные преступления, являясь основным объектом внимания  Коррупционные преступления, являясь основным объектом внимания  (воздействия) уголовной политики в сфере противодействия  (воздействия) уголовной политики в сфере противодействия  коррупции, не только способствуют разрушению устоев общества и  коррупции, не только способствуют разрушению устоев общества и  государства, но и взаимосвязаны с общеуголовной, организованной  государства, но и взаимосвязаны с общеуголовной, организованной  (например, терроризм, экстремизм, незаконный оборот оружия,  (например, терроризм, экстремизм, незаконный оборот оружия,  наркотиков и т.п.), экономической преступностью (например,  наркотиков и т.п.), экономической преступностью (например,  рейдерство и т.п.) и нередко служат ее финансовой опорой³³. .  рейдерство и т.п.) и нередко служат ее финансовой опорой ³³ М.Ф. Мусаелян «Совершенствование уголовной политики в сфере потиводействия   М.Ф. Мусаелян «Совершенствование уголовной политики в сфере потиводействия  коррупции в РФ» коррупции в РФ»

Мы предлагаем свое видение для борьбы с  Мы предлагаем свое видение для борьбы с  коррупцией: коррупцией:  В отличие от понятия "коррупция" в российском законодательстве  В отличие от понятия "коррупция" в российском законодательстве  понятия "коррупционное преступление" и "коррупционное  понятия "коррупционное преступление" и "коррупционное  правонарушение" не раскрываются. Отсутствие четкой  правонарушение" не раскрываются. Отсутствие четкой  законодательной регламентации коррупционных преступлений  законодательной регламентации коррупционных преступлений  нередко служит причиной достаточно произвольного определения  нередко служит причиной достаточно произвольного определения  круга коррупционных преступлений. Таким образом, необходимо на  Таким образом, необходимо на  круга коррупционных преступлений. законодательном уровне дать четкое определение коррупционному  законодательном уровне дать четкое определение коррупционному  преступлению и коррупционному правонарушению. преступлению и коррупционному правонарушению.  Увеличение роста коррупционной преступности говорит о  Увеличение роста коррупционной преступности говорит о  безнаказанности или недостаточно строгой наказуемости за  безнаказанности или недостаточно строгой наказуемости за  содеянное, что порождает в свою очередь рецидив. Следовательно,  содеянное, что порождает в свою очередь рецидив. Следовательно,  необходимо увеличить срок лишения свободы за коррупционные  необходимо увеличить срок лишения свободы за коррупционные  преступления с обязательным дополнительным наказанием –  преступления с обязательным дополнительным наказанием –  конфискация имущества. конфискация имущества.

 Создать на принципиально иной основе спецподразделения по  Создать на принципиально иной основе спецподразделения по  борьбе с организованной преступностью или коррупцией для  борьбе с организованной преступностью или коррупцией для  восстановления законности в регионах, где мафиозные  восстановления законности в регионах, где мафиозные  структуры стремятся подменять органы власти и имеет место  структуры стремятся подменять органы власти и имеет место  коррупция в ее наиболее опасных системных формах (как,  коррупция в ее наиболее опасных системных формах (как,  например, в Сингапуре). например, в Сингапуре).  В обязательном порядке на законодательном уровне ввести  В обязательном порядке на законодательном уровне ввести  переход от декларирования доходов к декларированию  переход от декларирования доходов к декларированию  расходов. Если этот механизм заработает, тогда в большей  расходов. Если этот механизм заработает, тогда в большей  степени, чем сейчас, будет обеспечена прозрачность, в том  степени, чем сейчас, будет обеспечена прозрачность, в том  числе финансовая. При этом бремя доказывания невиновности  числе финансовая. При этом бремя доказывания невиновности  может лежать не на государстве, а на самом лице, действие  может лежать не на государстве, а на самом лице, действие  которого подвергается сомнению (так как ему необходимо  которого подвергается сомнению (так как ему необходимо  доказать, что у него легальные источники доходов). доказать, что у него легальные источники доходов).

 Необходимо повышать правовую культуру населения:  Необходимо повышать правовую культуру населения:  каждый российский гражданин должен четко знать, что от  каждый российский гражданин должен четко знать, что от  его поведения зависит рост всеобщего благосостояния.  его поведения зависит рост всеобщего благосостояния.  Причем антикоррупционное воспитание должно  Причем антикоррупционное воспитание должно  начинаться еще в школе, где детей должны учить  начинаться еще в школе, где детей должны учить  противостоять коррупционерам и, в частности,  противостоять коррупционерам и, в частности,  вымогателям взяток. Подрастающему поколению  вымогателям взяток. Подрастающему поколению  необходимо объяснять, в чем заключается опасность  необходимо объяснять, в чем заключается опасность  коррупционного поведения и пагубные последствия  коррупционного поведения и пагубные последствия  коррупции.        коррупции.        Было бы наивно надеяться, что такое социальное  Было бы наивно надеяться, что такое социальное  явление, как коррупция, зародившееся с момента  явление, как коррупция, зародившееся с момента  образования первых государств и являющееся  образования первых государств и являющееся  "ровесником" человеческой цивилизации, в нашем  "ровесником" человеческой цивилизации, в нашем  обществе будет искоренено в ближайшее время.   обществе будет искоренено в ближайшее время.       Но к этому надо стремиться! Но к этому надо стремиться!

Список использованной литературы: Список использованной литературы:  Правовые акты: Правовые акты:      1. Федеральный закон от 25 декабря 2008 г. N 273­ФЗ ё»О  1. Федеральный закон от 25 декабря 2008 г. N 273­ФЗ ё»О        противодействии коррупции"  противодействии коррупции"   Литература: Литература:      1. Басова Т.Б., Волкова К.А. «Актуальные проблемы противодействия  1. Басова Т.Б., Волкова К.А. «Актуальные проблемы противодействия        коррупционным преступлениям» Сборник материалов Всероссийской  коррупционным преступлениям» Сборник материалов Всероссийской  научно­практической конференции. 2013 г. научно­практической конференции. 2013 г.      2. 2. Ким Е.П., Быков А.В. «Понятие коррупционного преступления:        конфликт интересов на службе как основа коррупционного  преступления» 3. Мусаелян М.Ф. «Совершенствование уголовной политики в сфере       3. Мусаелян М.Ф. «Совершенствование уголовной политики в сфере        потиводействия коррупции в РФ» потиводействия коррупции в РФ» 4.4. Овчинников О.А., Тришкин С.В. «Правовые и социальные аспекты,  Овчинников О.А., Тришкин С.В. «Правовые и социальные аспекты,  оказывающие влияние на коррупционную ситуацию в России» оказывающие влияние на коррупционную ситуацию в России»  Интернет­ресурсы: Интернет­ресурсы:      1. 1. hhttp://usd.prm.sudrf.ru/modules.php?name=information ttp://usd.prm.sudrf.ru/modules.php?name=information           2. http://base.garant.ru/12164203/#block_1 2. http://base.garant.ru/12164203/#block_1          33. http://www.gks.ru . http://www.gks.ru