Характеристика социально-экономической и политической жизни Астрахани в 1965-1985 гг.

Характеристика социально-экономической и политической жизни Астрахани в  1965-1985 гг.           

Викторов А.Г.

 Магистрант, астраханский государственный университет,  г. Астрахань.

Аннотация:

В статье приводится сравнительный анализ политической ситуации в стране на начало и конец ХХ века.  Исследуются  важнейшие аспекты общественно-политической жизни населения Астраханской области в  разные годы.

 Abstract: The article provides a comparative analysis of the political situation in the country at the beginning and end of the twentieth century. We investigate the most important aspects of the social and political life of the population of the Astrakhan region in different years.

Ключевые слова: Коммунистическая партия, КПСС, Астрахань, общественно-политическая жизнь, политико-агитационные мероприятия.

Keywords: Communist Party, Astrakhan, social and political life, political campaign activities.

Период 1965-1985 гг. не однозначный и противоречивый период в российской истории. При кажущемся политическом спокойствии  мы можем наблюдать внутриполитические процессы, приводящие к неожиданным результатам. При изучении политической и социально-экономической ситуации в Астрахани следует  проанализировать государственную политику в отношении региона в указанный период и ранее. В декабре 1959 года на пленуме ЦК КПСС Н.С. Хрущев предложил благоустройство сельских населенных пунктов с целью группирования домов на небольших участках, для начала строительства сельских двух - этажных домов с постепенным увеличением этажности зданий, т. е. по принципу развития городских поселений. Другая причина перехода от усадеб к многоквартирным домам была названа в январе (1961 г.) на пленуме первым секретарем ЦК КПСС. Те же идеи были разработаны на XXII съезде КПСС. Этот путь обещал существенный экономический эффект: экономия средств для строительства и эксплуатации сооружений для поселка (связи, жилья, социально-культурных объектов). Предполагалось, что эти меры приведут к ликвидации социальной и культурной отсталости в развитии села. В 1960 г., был издан указ Астраханского обкома партии и исполкома областного Совета народных депутатов "О мерах по совершенствованию сельского строительства". В соответствии с этим постановлением, районные исполнительные комитеты советов начали осуществлять план переселения жителей в сельских районах. Они должны были выделить перспективные места: в районных центрах, на центральных поселках колхозов и совхозов, сел производственных подразделений. В будущем планировалось вести строительство по городскому принципу, и разместить там, культурные и образовательные учреждения, учреждения здравоохранения, торговли и др. Все деревни подвергались постепенной ликвидации с переселением жителей в развитые села. В так называемых "неперспективных" населенных пунктах прекращалась жизнь, и социально-культурное строительство. Всего за 10 лет с административных карт исчезло около 70% деревень, а число их жителей уменьшилось с 2286 до 681.Эта тенденция сохранялась и в дальнейшем. Некоторые из деревень были включены в городскую черту, или слились с соседними селами. Но абсолютное большинство прекратило свое существование. С выходом Постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР «Об упорядочении строительства на селе» в 1968 г. стали разрабатываться новые схемы районных планировок, предусматривавшие дальнейшее сокращение числа населенных пунктов. Отчасти такой подход помогал решать бытовые и культурные проблемы села. Развитие социальной инфраструктуры шло здесь быстрее, чем в городе. Но разрыв оставался значительным: например, в среднем на одного горожанина в 1964 г. служба быта оказала услуг на 11 руб. 80 коп., а на одного сельского жителя - на 2 руб. 67 коп.; в 1968 г., соответственно - 17,02 руб. и 5,3 руб. При этом абсолютное большинство селян в эти годы вообще не пользовались услугами службы быта. Газификация жилья в г. Астрахани шла быстрыми темпами. В 1967 г. около 40000 квартир горожан были газифицированы. В сельской местности - в 20 раз меньше. [3. С.51.] Большинство клубных учреждений сельской местности сводили свою работу к показу кинофильмов, около 50% клубов не были обеспечены кадрами работников культуры. Село значительно отставало по качеству образовательных и медицинских услуг. Реструктуризация сельских поселений привела к увеличению населения в населенных пунктах с 1959 года, по 1969.. Это повысило значимость транспортных коммуникаций, так как они по прежнему были в плохом состоянии. В сельских районах, особенно небольших, отдаленных от районного центра, не хватало розеток, был мал ассортимент продукции. Хлебобулочные изделия в самых маленьких деревнях не изготавливались, а импортировались низкого качества. Отметим и существенное различие между сельскими и городскими образовательными учреждениями. Так, вначале 1970-х, благодаря усилиям строителей, большинство учеников пошли  в школы, построенные по новой  модели и современным проектам. В сельских районах в это время более чем в 60% школ расположенных в приспособленных зданиях, отсутствовал необходимый комплект учебных и подсобных помещений. Площадь учебных помещений, не отвечала санитарно-гигиеническим нормам, а заполняемость классов сельских школ превышала норму на 30-40%. Из-за внутренних беспорядков была высокая текучесть педагогических кадров из сельской местности.[1 С. 4.] С 1972 года в Астраханской области была начата работа по переходу на общее среднее образование. Школы должны были предоставить возможность учиться в 9-10 классах максимальному количеству выпускников 8-х классов. Некоторые из них могли продолжить свое образование в профессионально-технических школах и колледжах. С 1970 по 1985 года число учеников, которые обучались в средних школах увеличилось с 133,4 тысяч до 140 тысяч человек и продолжало расти. Если в 1957 году в районе было 317 колледжей и университетов, то в 1985 году - 4 и высших 21 среднее специальное учебное заведение.[6.Л.54].  Количество студентов увеличилось, соответственно, с 9,9 тыс. до 37,4 тыс. человек. Население региона увеличилось с. 666 тыс. в 1956 году до 968 тыс. в 1985 году, став следствием экономического и социального развития и  увеличения доли городского населения. Жилищная проблема так же получила его решение. Таким образом, в 1980-х годах, в расчете на душу населения, в Астрахани было в среднем 9,5-10 м2 жилой площади. В целом по РСФСР, эта цифра составляла 12 м2. Так, за 1956-1965 гг. количество переселенцев из села в город превышало количество переселенцев из города в село на 33,5 тыс. человек, а в 1966-1975 гг. - на 83,3 тыс.[5.Л. 134]

Отток трудоспособного сельского населения значительно опережал сокращение потребностей в рабочей силе сельского хозяйства области. Наибольшую активность при перемещении из села в город проявляла сельская молодежь. По данным переписей населения ее выбытие за 1959-1970 гг. составило от 1/5 до 1/3 в возрасте от 16 до 29 лет.[ 4. Л. 133.]

В Астраханской области в 1970 г. среди горожан молодежь 20-29 лет составляла 14%, а у колхозников 6,4%. Миграция нарушала нормальное соотношение мужского и женского население деревни, особенно молодых возрастов, поскольку девушки активно стремились в город. Нарушение баланса полов вело к значительному снижению брачности и рождаемости в деревне. В рассматриваемый период продолжался переход к малодетной семье. Особенно заметно это было среди русскоязычного населения и населения городов вообще. Общими для города и села Астраханской области были тенденции к снижению рождаемости, росту смертности (из-за увеличения доли старших возрастов среди жителей области) и, как следствие, к сокращению естественного прироста. В 1960 г., например, показатель естественного прироста составил 10,% в городе и 23,9 в селе, а в 1970 г., соответственно, 3,9 и 8,6 %.

Период  1965 по 1985 год стал новым шагом в развитии советского государства.

В экономической области - был создан единый хозяйственно-экономический комплекс, что позволило достичь высоких темпов экономического развития за всю историю страны.

В социальной сфере - постоянное улучшение жизни людей, осуществлялось масштабное строительство жилья и объектов социального и культурного назначения, повышение образовательного и культурного уровня населения.

Внешняя политика-  высокий авторитет Советского Союза, для обеспечения деятельности Совета экономической взаимопомощи - Союз социалистических государств, имел прочные связи со многими освободившимися государствами и развивал отношения с капиталистическими странами на паритетных основах.

В военной области - был достигнут военно-стратегический баланс между СССР и США, НАТО и ВТО, который помог сохранить мир и предотвратить мировую войну.

По области - Благодаря систематической работе Союза и местные власти, в относительно короткий период времени, в Поволжье была создана самостоятельная отрасль материального производства, имеющая мощную производственную и материально-техническую базу, а так же кадровый потенциал для крупных организаций. Их усилия за двадцать лет повысили площадь орошаемых земель примерно на 1 млн. га. Распространение орошения коренным образом повлияло на психологию людей: они перестали бояться засухи. Орошение земель потребовало научно обоснованной практики и соблюдения определенных технологий. Этот подход был найден, передовые достижения науки, давшие, в свою очередь, увеличили производительность в сельском хозяйстве. Одним из важнейших факторов развития и стабильности мелиоративных систем было более полное использования внутреннего потенциала и, прежде всего, человеческого ресурса в лице квалифицированных специалистов. Большую роль в обучении играли сельскохозяйственные вузы, колледжи и школы Приволжского региона, сумевшие в кратчайшие сроки, переориентировать учебный процесс подготовки мелиорационных профессий. Данное исследование фокусируется на том, что развитием мелиорации было мощным фактором социального и культурного развития сельских территорий. Созданная производственная база Главного управления смогла внести значительный вклад в решение задач по улучшению социальной сферы села. В этом направлении успешно сочетаясь с текущей государственной социальной политикой в целом. Согласно планам партии, социальный комплекс должен был стать подходящим для формирования правильного физического окружения. Необходимым условием его становления был самый высокий уровень доступности и территориальной близости, создания индивидуальных и социальных потребностей человека. Подъем культуры в деревне также рассматривается как важный фактор ускоренного преодоления существенных материалов, промышленных и культурно-бытовых различий между городом и деревней, а также платформу для создания необходимых идеологических и культурных условий для формирования всесторонне развитой личности. Этот шаг рассматривается как необходимый шаг на пути к победе коммунизма. Обеспечение образования в области культуры села. В течение 20 лет, охваченных исследованием, наряду с несомненным успехом, накопились и проблемы, нерешенные вопросы, нереализованные проекты. В самом деле, в деревне были объективные процессы, но под контролем партии в практические решения они часто не переходили, преобладали методы идеологического давления, использовался жесткий, но не всегда эффективный метод командования и административных мер. Это было типично для регулирования сельской социально-культурной сферы. Результаты анализа, приведенного тезиса предполагают, что в течение всего рассматриваемого периода в регионе оставались небольшие и отдаленные сельские населенные пункты, лишенные полного комплекса социальных услуг. Отставание в развитии и пока не преодолено. Большинство претензий было к работе социальной инфраструктуры, факты остаются неудовлетворенными в широком спектре. Многочисленные отрицательные эффекты были вызваны стремлением государства к максимизации производства, для выполнения многочисленных целей. Таким образом, план носил не только положительные последствия, но и негативные элементы. Темпы экономического роста снижались, постепенно приближаясь к критической точке, многие лидирующие позиции в научно-технической сфере были потеряны. В первой половине 80-х годов, когда острое противостояние с развитыми капиталистическими странами достигло пика, скачок в гонке вооружений привел страну к докризисной ситуации. Социально-экономическое состояние страны, показало, что административно-командная система исчерпала свои возможности эффективного управления гигантским национальным экономическим механизмом,  нужны были  новые реформы.

Библиографический список

1. Алексеевский Е. Развитие орошения в Поволжье и задачи водохозяйственных организаций // Степные просторы. 1970. №1. С. 4. 

2. Комков Г. Д. Идейно-политическая работа в КПСС М., 1965. С. 54, 61,62

3. Народное хозяйство СССР за 70 лет. – С 51

4. ГАСДАО. Ф. 325. Оп. 63. Д. 12. Л. 133.

5.  ГАСДАО. Ф. 325. Оп. 63. Д. 12. Л. 134

6. ГАСДАО. Ф. 325. Оп. 68. Д. 39. Л. 54