Классный час "Как вписать себя в историю России"

СТРАНИЦА I КАК НАШЕЛСЯ «ХОЗЯИН ЗЕМЛИ РУССКОЙ» Первая и единственная всеобщая перепись населения Российской империи  была проведена в 1897 году. В основе ее организации и программы был проект  известного русского ученого Петра Петровича Семенова­Тян­Шанского, впрочем, тогда еще просто Семенова. Перепись была проведена по принципу однодневной  переписи, что было настоящей революцией по сравнению с длившимися годами  ревизиями. Признано, что перепись 1897 года представляет собой единственный  источник достоверных данных о численности и составе населения России в конце  XIX века. Успех вдохновил отечественных статистиков проводить такие  переписи регулярно, но проект был благополучно похоронен бюрократами.  Кстати, во время переписи император Николай II заполнил переписной  лист, ответив на вопрос о роде занятий фразой, "Хозяин земли русской", чем,  собственно и вошел в современную историю. Современники вспоминают, что  первая всероссийская перепись прошла не благодаря, а вопреки действием  властей, не особенно заинтересованных в ее результатах. «Вынесли» все на своих  плечах скромные русские интеллигенты: врачи, учителя, землемеры. Но,  наверное, лучшую характеристику атмосферы, в которой проходила тогдашняя  перепись, оставил Антон Павлович Чехов. Он руководил группой счетчиков в  Серпуховском уезде Московской губернии и писал в одном из писем Суворину:  "Перепись кончилась. Это дело изрядно надоело мне, так как приходилось и  считать, и писать до боли в пальцах, и читать лекции 15 счетчикам. Счетчики  работали превосходно, педантично до смешного... Зато земские начальники,  которым вверена была перепись в уездах, вели себя отвратительно. Они ничего не делали, мало понимали и в самые тяжелые минуты оказывались больными". СТРАНИЦА II СКАЗКИ О ДУШАХ Считается, что в России учет населения ведет свое начало со времен  татаро­монгольского нашествия, то есть со второй половины XIII века. Однако  старинные летописи подтверждают, что в ряде княжеств (Киевская Русь,  Новгород) еще в IX веке переписывалось население для податного обложения.  Данью в ту пору обкладывались дома или «дымы», затем объектом обложения в  XIV веке становятся земельные участки, производительно используемые в  хозяйстве – соха (позднее – четверть, десятина). Составлялось так называемое  сошное письмо, результаты описаний заносились в писцовые книги. В XVII веке  единицей обложения стал двор, а основной формой учета – подворные переписи.  В 1718 г. Петр Великий издал указ, в котором предписывалось «взять  сказки у всех (дать на год сроку), чтобы правдивые принесли, сколько у кого в  которой деревне душ мужеского пола…». Тяга императора к «сказкам» носила  сугубо экономический характер ­ при пересмотре налоговой системы перешли к  более прогрессивному подушному налогообложению, единицей которого была  мужская душа. Составленные подобным образом списки («сказки») были собраны лишь через три года, а затем в течение следующих трех лет были подвергнуты  проверке – «ревизии». С тех пор учеты населения в России стали называться  «ревизиями податного населения» или просто «ревизиями». На протяжении почти полутора веков, вплоть до отмены крепостного права, ревизии были  единственным источником сведений о населении страны. Современные  статистики считают, что в ревизиях по объективным и субъективным причинам  искажались данные о подлинной численности и составе населения. Объективно ­  ревизии длились по нескольку лет, к тому же учитывали не фактическое число  жителей, а только «приписанных» из податных сословий, т.е. людей, числящихся  в списках для уплаты подати (налога). Субъективные же причины описаны в  гоголевских «Мертвых душах»: помещики не торопились подать очередную  ревизскую «сказку», поэтому многие умершие числились живыми.  После отмены крепостного права начали проводиться переписи населения в  отдельных городах и даже целых губерниях, однако многие из них представляли  собой казенные полицейские «народосчисления», при которых у домохозяев  просто собирали сведения о числе даже не проживающих, а прописанных. В  основном эти переписи проводились в столичных, крупных губерниях и  некоторых уездных городах. В организации и методике местных переписей не  было единства, порядок и сроки их проведения, формы бланков, программы  опроса и программы разработки сильно различались, и не были совершенными. CТРАНИЦА III НАСЕЛЕНИЕ НЕ УСПЕВАЕТ ЗА ПАРТИЕЙ Первая всеобщая перепись населения после Октябрьской революции 1917  года была проведена в 1920 году по состоянию на 28 августа вместе с  сельскохозяйственной переписью и кратким учетом промышленных предприятий. Переписью было охвачено только 72% населения страны, так как в ряде районов  страны еще велись военные действия. В городской местности перепись  проводилась 14 дней, в сельской ­ 7 дней. Следующая попытка описать население  страны произошла в декабре 1926 года. Это была первая Всесоюзная перепись  населения. Длительность переписного периода была аналогичной переписи 1920  года. Разработка материалов переписи населения была закончена в чрезвычайно  короткий срок, к 1 сентября 1928 года. Программа разработки и публикации  отличалась детальностью и многочисленными сочетаниями признаков; впервые  очень подробно была изучена семья.  Следующая перепись проводилась в январе 1937 г., но ее организация была  признана неудовлетворительной. Между тем, с точки зрения статистической  науки, это был большой шаг вперед. Во­первых, это была единственная  послереволюционная перепись, проведенная как однодневная: с 1 по 5 января  счетчики заполняли переписные листы, а в течение одного дня 6 января  приводили записи к состоянию на критический момент (12 часов ночи с 5 на 6  января), с 7 по 11 января проводился контрольный обход. Во­вторых,  формулировки многих вопросов были упрощены, что позволяло получать  достоверные ответы. Что же не устроило руководство страны? А дело в том, что  численность населения, учтенного переписью сравнительно точно (как было  доказано только в 1990­х годах), оказалась гораздо меньше оглашенных ранее  преувеличенных оценок и опровергла тезис о быстром росте населения при  социализме. Ввиду этого было объявлено, что перепись населения проведена с  грубыми ошибками, ее организаторов в центре и на местах репрессировали и на  1939 год назначили новую. Уцелевшие в архивах основные результаты переписи  населения 1937 года были опубликованы только в 1990 году.  Перепись населения 1939 года была проведена по состоянию на 17 января.  Впервые по всей территории страны учитывалось не только наличное население,  но и постоянное, счетчики проводили предварительный обход своих участков.  Заполнение переписных листов продолжалось 7 дней в городских поселениях и 10 дней в сельской местности.  Сразу после окончания войны статистики поставили вопрос о  необходимости проведения новой переписи населения СССР, чтобы оценить  ущерб, причиненный войной. Предполагалось, в частности, сделать это в 1949  году. К тому времени все воевавшие страны провели перепись населения: Дания в 1945 г., Болгария, Германия*, Норвегия, Польша, Франция и Япония ­ 1946, Чехословакия ­ 1946­7947, Бельгия и Нидерланды ­ 1947, Румыния и Югославия ­ 1948, Великобритания и Венгрия ­ 1949, ГДР и США ­ 1950, Австрия, Греция,  Италия и Канада ­ в 1951 г. А вот в СССР перепись прошла только в 1959 году.  Остается гадать, почему после войны, нарушившей кроме всего прочего и учет  населения, когда потребность в адекватной демографической информации была  весьма острой, советское руководство уклонялось от проведения переписи.  Скорее всего, Сталин просто боялся проведения этой переписи, поскольку она  вскрыла бы истинные масштабы потерь в войне и не имеющий аналогов размах  репрессий в 30­40­е годы. СТРАНИЦА IV ДЕМОГРАФИЯ - МАТЬ ДЕМОКРАТИИ Хотя перепись населения 1959 года пришлась на ту эпоху в истории нашей  страны, которая известна под именем «хрущевской оттепели», она стала в  сущности повторением переписи 1939 г. как в плане включенных в программу  вопросов, так и в плане организационном. Страх недоучета, внушенный  репрессиями, обрушившимися на демографов­статистиков после переписи 1937  г., по­прежнему жил в их душах и душах их наследников. От переписи 1939 г.  «послевоенные переписи унаследовали безусловное стремление не пропустить ни  одного человека, причем опасности учесть одно и то же лицо дважды уделялось  гораздо меньше внимания», писали впоследствии об этом.Но все же по сравнению с переписью 1939 года новым в переписи 1959 г. было установление единого  срока ее проведения в городах и сельской местности, более подробное изучение  образовательных характеристик, а также то, что впервые был применен  выборочный метод (правда, не при опросе, а при разработке материалов о  семьях). В дальнейшем применение выборочного метода было расширено, и,  начиная с переписи 1970 г., он использовался уже непосредственно при опросе  населения. А еще одно значение переписи населения 1959 г. оценили только  сейчас, анализируя взаимосвязь этого мероприятия с развитием общественных  наук в СССР. «Оттепель» в общественном сознании только намечалась, ни о  каком освобождении от узко догматического подхода в изучении социальных  явлений не было и речи. И вот перепись 1959 г. внесла свой вклад в бум  общественных наук шестидесятых. После переписи 1959 г. резко  активизировались демографические исследования динамики и структуры  населения и демографических процессов, расширились публикации научной  демографической литературы. Это не могло не повлечь за собой развитие  социологических исследований, сыгравших затем свою роль в формировании  демократических настроений в обществе.  Перепись населения 1959 года определила единый срок переписи в городских  поселениях и сельской местности – 8 дней, ставший традиционным для всех  последующих переписей населения. Впервые разработка материалов была  полностью механизирована и проводилась централизованно.  В 1970 году (по состоянию на 15 января) впервые в практике проведения  отечественных переписей населения был применен выборочный метод при сборе  сведений, когда ради экономии времени и средств часть сведений была получена  путем опроса не всех, а только 25% жителей. Данные переписи широко  использовались для социально­экономического планирования и разработки  долгосрочных экономических прогнозов. Применялось два вида переписных  листов списочной формы: первый содержал 11 признаков и заполнялся в трех из каждых четырех жилых помещений; второй содержал, кроме того, еще 7 вопросов и заполнялся в каждом четвертом жилом помещении (25%­ная выборка).  Были сохранены и контрольные мероприятия, но в отличие от переписей 1939 и  1959 годов, контрольным обходом были охвачены не все жилые помещения, а  50% от их числа.  Программа разработки материалов переписи населения 1970 года была примерно  в полтора раза шире предыдущей. Впервые большая часть материалов  разрабатывалась по постоянному населению. Был применен бесперфорационный  метод разработки материалов на ЭВМ, для чего данные с переписных листов  переносились на специальные бланки – технические носители, информация с  которых вводилась в ЭВМ. Итоги были опубликованы в 1972­73годов.  Автоматизация обработки данных развивалась и вот уже при переписи населения  1979 года (по состоянию на 17 января) была применена принципиально новая  форма переписного листа, который впервые являлся одновременно техническим  носителем первичной информации для ввода ее в ЭВМ.  Программа содержала 16 признаков. Применялись две формы переписных  листов: 2С (сплошная перепись) содержала 11 вопросов, ответы на которые были  получены от всего населения; форма 3В (выборочная перепись) содержала кроме  одиннадцати общих вопросов еще 5 вопросов, ответы на которые были получены  от 25% постоянного населения (заполнение этой формы проводилось в каждом  четвертом помещении).  Последняя перепись в СССР проводилась в январе 1989 г. Отличительной ее  особенностью явилось то, что впервые наряду со сведениями о населении были  собраны сведения о жилищных условиях. Это позволило получить сведения о  жилищных условиях различных социально­демографических групп населения во  всех районах страны, о развитии жилищной кооперации, о степени  обеспеченности людей жильем и его благоустройстве.  Программа переписи содержала 25 вопросов, часть которых учитывалась  выборочно. По сравнению с предыдущей переписью населения включены новые  вопросы о месте рождения, об окончании профессионально­технического  учебного заведения, о жилищных условиях, изменена формулировка некоторых  других вопросов.  Разработка материалов переписи по полной программе была завершена к концу  1990 года. СТРАНИЦА V КАК ВПИСАТЬ СЕБЯ В ИСТОРИЮ РОССИИ Всероссийская перепись 2002 года была первой переписью населения в новой  России. Она прошла под девизом «Впиши себя в историю России». Проводилась  перепись по состоянию на 9 октября, заполнение переписных листов происходило с 9 по 16 октября.  Перепись­2002 проходила в условиях обновленной демократической России,  когда из­за трансформации, произошедшей в обществе за последнее десятилетие,  изменился уклад жизни людей, появились новые социальные группы. С одной  стороны, возник слой богатых людей, имеющих несколько жилищ, а с другой  стороны ­ увеличилось количество людей, которые не имеют жилья и нигде не  зарегистрированы ­ бомжи, нелегальные мигранты, кочующие нации. Произошли  серьезные сдвиги в структуре и составе населения страны. Необходимо было  найти особые подходы для переписи этих наиболее сложных контингентов  населения.  В связи с этим перепись населения впервые была проведена на основе  законодательного акта – Федерального закона «О Всероссийской переписи  населения» от 25 января 2002 года №8­ФЗ. Принятие Закона было обусловлено  происшедшими в ходе формирования рыночных отношений изменениями в  политической, экономической и социальной жизни страны, которые исключают  командные формы управления. Законом определены основные принципы  переписи населения, организация ее проведения, источники финансирования  расходов на перепись населения, круг лиц, подлежащих переписи, установлен  перечень сведений о населении, собираемых в ходе переписи, и порядок их сбора, закреплены гарантии защиты сведений, содержащихся в переписных листах, и  ответственность за утрату или разглашение этих сведений. Перепись населения  является общественной обязанностью человека и гражданина.  Потребовалось найти и подготовить около 670 тыс. внештатных работников на  рынке труда из неработающего населения. В крупных городах упор был сделан на  студентов, безработных, работников органов социальной защиты, работников  коммунального хозяйства. В небольших населенных пунктах ­ на сельскую  интеллигенцию.  Учёту подлежали граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица  без гражданства, постоянно проживающие на территории Российской Федерации, а также находившиеся на дату переписи населения на территории Российской  Федерации, но постоянно проживающие на территории других государств.  Не подлежали переписи населения иностранные граждане, обладающие  иммунитетом и привилегиями в соответствии с международными договорами,  участниками которых является Российская Федерация.  Сенсационное отличие от прошлых переписей: запись сведений в переписные  вопросники производилась со слов опрашиваемых, без предъявления каких­либо  документов, подтверждающих правильность ответов. Сбор сведений  осуществлялся также на стационарных участках и, в исключительных случаях, с  использованием телефонной связи.  Новым в программе переписи населения 2002 года был вопрос о гражданстве.  Включение этого вопроса в программу связано с принятием в 1991 году Закона о  гражданстве. Впервые при переписи населения была получена численность  граждан Российской Федерации, иностранных граждан (имеющих гражданство  других государств), а также лиц с двойным гражданством.  Более подробно изучались вопросы грамотности и образования населения.  Впервые при переписи получена численность лиц, имеющих послевузовское  образование (закончивших аспирантуру, докторантуру, ординатуру). Были  получены новые данные о дошкольном обучении детей: число детей в возрасте 3­6 лет, посещающих дошкольные учреждения, и число детей в возрасте 6­9 лет,  обучающихся в общеобразовательных учреждениях. Перепись зафиксировала  детей и подростков, которые не посещают образовательные или дошкольные  учреждения.  Главное отличие заключается в принципиально новом формировании блока  вопросов о занятости населения, что связано с произошедшими в стране  социально­экономическими изменениями. Получено распределение населения на  экономически активное и экономически неактивное, что значительно приблизило  нас к международным стандартам.  Впервые изучалось «положение в занятии» ­ нанимаемый вы работник,  работающий в организации любой формы собственности, либо сами нанимаете  людей, либо работаете единолично, занимаетесь частным предпринимательством.  Национальная принадлежность в ходе опроса населения указывалась в  соответствии с Конституцией Российской Федерации самими опрашиваемыми на  основе самоопределения и записывалась переписными работниками строго со  слов опрашиваемых. При изучении брачного состояния впервые при проведении переписи населения  были собраны сведения о числе незарегистрированных брачных союзов (так  называемый гражданский брак).  СТРАНИЦА VI НАКАНУНЕ НОВОГО РАУНДА Очередная Всероссийская перепись населения состоится в октябре 2010 года. Предполагается провести ее с 14 по 25 октября. Дата переписи – момент  времени, на который осуществляется сбор сведений о населении и его учет – 0  часов 14 октября. Дата проведения переписи населения для отдаленных и  труднодоступных территорий устанавливается Росстатом для каждой такой  территории в период с 10 июня по 20 декабря 2010 года. Статистики утверждают, что основные организационные, кадровые, финансовые вопросы и  методологические положения Программы переписей населения 2010 и 2002 годов схожи, что позволит сопоставить их итоги. А поскольку данные переписи­2002  вряд ли корректно было сопоставлять с данными из жизни РСФСР, то у них  впервые появится настоящий материал для сравнения. Текущий статистический  учет, учет, проводимый отделами ЗАГС, милицией и миграционной службой не  дадут подлинной картины народонаселения России. Например, известно, что  российское гражданство в период с 2003 по 2008 годы получили около двух  миллионов человек, но как распределены эти люди по регионам, к каким группам  населения они относятся, какое у них образование и место в экономической и  социальной сфере – ответ даст только перепись.  Как уже сказано, Россия не одинока в проведении переписи, существуют так  называемые «раунды» ООН – годы, оканчивающиеся на 9, 0 и 1, а проходят они  каждые 10 лет. Так, резолюцией Е/2005/24Е/CNJ/2005/27, принятой  Экономическим Социальным Советом Организации Объединенных Наций,  объявлен раунд переписей населения и жилищного фонда 2010 года (с 2005 по  2014гг.).  И, конечно же, перепись ­ это проверка самосознания современного человека и  его социальной ответственности. Участвуя в переписи, человек сообщает  информацию о себе, а значит – участвует в разработке перспективных социальных программ, касающихся той группы людей, к которой себя относит. Так, ответы  безработных на вопросы анкеты позволят изучить рынок труда и создать новые рабочие места именно там, где это необходимо. Данные о численности детей  школьного возраста помогут скорректировать планы по строительству новых  школ. Данные о возрасте позволят спрогнозировать, когда и сколько будет  выходить на пенсию, чтобы зарезервировать необходимые суммы для выплаты  пенсии. И так – во всех сферах жизни. По мнению демографов, перепись ­ это  хорошая возможность для каждого осознать себя частью единого целого. И  участвуя в переписи, люди консолидируются. Только при таком понимании  появится заинтересованность людей, и они осознают перепись как акт  гражданского поведения, а не просто как отбывание повинности. Поэтому и  перепись 2010 будет проходить под девизом «России важен каждый».  Муниципальное образовательное учреждение «Краснослободская средняя общеобразовательная школа № 4» КЛАССНЫЙ ЧАС «Как вписать себя в историю России?» Подготовила и провела Классный руководитель 9Б Лабутова Л.В. Цели: 1. Показать учащимся значимость переписи населения 2. Воспитывать у учащихся любви к родной стране, к малой Родине 3. Знакомство с законами по переписи населения Форма проведения: Устный журнал Оформление: Плакаты, рисунки, высказывания Высказывания: -«России важен каждый», «Впиши себя в историю России»