Лекция по теме: Проблеми правового забезпечення підприємництва в Україні

Лекция по теме:

Проблеми правового забезпечення підприємництва в Україні

Для України, яка знаходиться на перехідному етапі і в якій ще панує високомонополізована економіка, становлення та розвиток підприємництва як приватного сектора економіки набуває виключної актуальності.

Аналіз законодавчого забезпечення розвитку підприєм­ництва в Україні дозволяє зробити деякі загальні висновки:

< > по-перше, законодавча база, яка забезпечує розвиток та регулювання підприємництва в Україні, знаходиться на початковій стадії, на етапі формування;

< > по-друге, недостатні правові гарантії усіх форм власності та захисту приватної власності як основної умови розвитку підприємницької діяльності;

< > по-третє, відсутність єдиної державної політики підтримки підприємництва, зокрема малого, відповідної нормативно-правової бази та дійового механізму реалізації такої політики.

Розв'язання існуючих проблем розвитку підприємництва в Україні, створення відповідного середовища потребують до­корінної переорієнтації державної політики розвитку підприєм­ництва. Завдання полягає в тому, щоб суттєво розширити його роль і місце в економічному житті суспільства. Саме з огляду на це слід виходити при розробці та реалізації заходів щодо нормативно-правового забезпечення розвитку підприєм­ництва.  Втілення у життя цього завдання неможливе без

усунення основних недоліків, які притаманні законодавчій практиці.

Основні недоліки правового забезпечення підприємництва в Україні:

1. Відсутність єдиної законодавчої стратегії стосовно розвитку підприємництва. Вона важлива передусім для забезпечення повноти законодавства щодо господарських відносин, послідовності проведення курсу на розвиток ринку з ура­хуванням перехідного характеру української економіки, обмеженості поєднання часових та стійких правових норм.

2.       Неоднозначність, нестабільність і суперечливість чинної нормативно-правової бази розвитку підприємництва. Зро­стаючий потік нормативних актів різного рівня, особливо відомчих актів, нерідко викривлюючи основне законо­давство, породжуючи атмосферу перманентного правового хаосу, є живильним середовищем правового нігілізму, який укорінюється в свідомості більшості підприємців. Крім того, слід підкреслити, що розгул підзаконних актів дуже
часто вихолощує або змінює суть та букву основного закону. Це, на жаль, стосується й урядових рішень.

3.      Практично не функціонуючий характер багатьох правових актів, дуже низька виконавська дисципліна щодо норма­тивно-правових документів. Багато з положень Консти­туції України не можуть бути реалізовані і залишаються
лише декларацією доки не введені в дію закони, які визначатимуть конкретний механізм, порядок і процедури їх здійснення.  Безпомічність державної системи вико­нання законів дедалі більшою мірою компенсується
активністю підпільних мафіозних структур, які починають вершити суд і розв'язують господарські суперечки та конфлікти поза будь-якими правовими нормами.

4.      Наявність у законодавстві багатьох нечітких норм, які за бажанням можна піддати будь-якому трактуванню. Саме вони надали можливість формувати фінансові «піраміди», які позбавили збережені багатьох наших співвітчизників.

5.      Необґрунтованість законодавчих обмежень та вимог, які містяться в окремих нормативно-правових актах. Це один із наслідків відсутності широкого обговорення проектів законів, інших нормативних актів.  Передусім це стосується відсутності практики залучення до обговорення проектів правових актів представників громадських об'єд­нань підприємців.

6. Наявність правового нігілізму як антиподу правової куль­тури. Сутність правового нігілізму становить ігнорування права, юридичних норм та загальноприйнятих правових цінностей, зневажливе ставлення до правових принципів і традицій. Основними причинами виникнення правового нігілізму є приниження чи перебільшення ролі права в регулюванні підприємництва; порушення прав особи; недосконалість законодавства. Важливу роль у появі такого негативного суспільно-правового явища відіграє недоско­налість правової освіти та елементарне незнання права.