Материал по ОБЖ

ЧРЕЗВЫЧАЙНЫЕ СИТУАЦИИ И ГОСУДАРСТВО

Вопросы защиты населения и территорий от воздействия опасных, вредных, отри-цательных факторов ЧС, в том числе военного характера, впервые были поставлены на государственный уровень в нашей стране в 1918 г. сразу после окончания граждан-ской войны. Такой подход был вызван следующими основными причинами.

Т   Бурным развитием авиации и возросшей угрозой ее использования для нанесе-

ния ударов по тыловым объектам, поражения населения, причинения ущерба терри-ториям.

Т   Постоянно растущим производством отравляющих веществ и совершенствова-нием средств его доставки.

У   Необходимостью противодействия нарастающей угрозе путем создания средств противовоздушной обороны и противохимической защиты.

Планомерная организация защиты населения и территорий на государственном уровне началась в феврале 1918 г. В этот период германские войска предприняли на-ступление и вторглись вглубь России. Реальная угроза нависла над Петроградом.

Для борьбы с авиацией противника в городе была создана воздушная оборона. В нее вошли авиационные и прожекторные отряды, зенитные батареи. В рамках воздуш-ной обороны был создан штаб обороны Петрограда, наблюдательные пункты, систе-ма оповещения, специальные пункты выдачи населению защитных масок, противога-зовой жидкости, инструкций. Были открыты курсы по приобретению навыков оказания первой помощи пострадавшим. Для тушения пожаров создавались противопожарные отряды.

1918 г. Революционный комитет обороны города Петрограда обратился к горожа-нам с воззванием «К населению Петрограда и его окрестностей». В нем впервые из-лагались правила поведения граждан при налетах самолетов противника: не панико-вать, вести себя спокойно, оставаться в здании, не располагаться вблизи окон и на балконах, использовать противогазы и марлевые повязки, смоченные противогазовой жидкостью или водой в случае применения отравляющих веществ.

1918 г. Совет Народных Комиссаров Российской Федерации принял Декрет об учреждении Всероссийской эвакуационной комиссии. Этому органу были поручены разработка и проведение мероприятий, связанных с эвакуацией населения.

В этих первых шагах просматривались очертания будущей государственной систе-мы защиты населения, уменьшения потерь, сохранения материальных и хозяйствен-ных ценностей страны.

1925 г. Совет Народных Комиссаров СССР принял постановление «О мерах про-тивовоздушной обороны при новых постройках в 500-километровой приграничной полосе». Это был первый государственный акт, согласно которому законодательно устанавливались нормативные требования по проведению инженерно-технических мероприятий противовоздушной обороны. Основная цель мероприятий сводилась к следующему: защита населения, обеспечение бесперебойной работы народного хо-зяйства, оперативная ликвидация последствий авиационных налетов.

1927 г. Совет труда и обороны СССР принял постановление «Об организации воз-душно-химической обороны территории Союза ССР». Этим документом были опреде-лены мероприятия по защите территорий и важных объектов от поражения с воздуха. Впервые введен зональный принцип осуществления защитных мероприятий.

1928 г. Совет труда и обороны СССР принял постановление «О противовоздушной обороне важных пунктов в угрожаемой по воздушным направлениям полосе СССР».

В соответствии с этим документом предусматривалось проведение следующих ме-роприятий:

— в течение пяти лет привести в полную готовность противовоздушную оборону;

— создать и обучить команды противовоздушной обороны на всех объектах народ-ного хозяйства;

— организовать выпуск, заготовку и хранение специального имущества, средств защиты, дегазационных препаратов;

— решить вопросы светомаскировки.

К концу двадцатых годов мероприятия по совершенствованию противовоздушной обороны страны постепенно прибрели общегосударственное значение.