Материал по ОБЖ

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

22 ноября 1997 г. №1479                                                                                                                    г. Москва

Об аттестации аварийно-спасательных служб,

аварийно-спасательных формирований и спасателей

Во исполнение Федерального закона «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателя» Правительство Российской Федерации постановляет:

      Утвердить прилагаемые Основные положения аттестации аварийно-спасательных служб, ава-рийно-спасательных формирований и спасателей.

     Межведомственной комиссии по аттестации аварийно-спасательных формирований, спасателей

Х  образовательных учреждений по их подготовке, образованной постановлением Совета Министров Правительства Российской Федерации от 30 мая 1993 г., №507 утвердить квалификационные требова-ния и методические рекомендации по проведению аттестации аварийно-спасательных служб, аварий-но-спасательных формирований и спасателей, а также единые образцы свидетельства на право веде-ния аварийно-спасательными службами и аварийно-спасательными формированиями определенных видов аварийно-спасательных работ, удостоверения спасателя и жетона спасателя.

Министерству Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий утвердить положение о книжке спасателя.

      Рекомендовать органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации образовать аттестационные комиссии для проведения аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спаса-тельных формирований, созданных в соответствующих субъектах, и спасателей.

Основные положения аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований и спасателей

Ч      Аттестации подлежат профессиональные аварийно-спасательные службы, профессиональные аварийно-спасательные формирования, нештатные аварийно-спасательные формирования, обще-ственные аварийно-спасательные формирования, далее именуются — аварийно-спасательные служ-бы (формирования) и спасатели.

Ч  Аттестация проводится с целью определения возможности выполнения аварийно-спасательными службами (формированиями) и спасателями возложенных на них задач.

В ходе аттестации обязательной проверке подлежат профессиональная подготовка работников ор-ганов управления и спасателей аварийно-спасательных служб (формирований), их оснащенность ава-рийно-спасательными средствами и степень готовности к выполнению аварийно-спасательных работ.

Ч   При аттестации аварийно-спасательных служб (формирований) и спасателей устанавливаются единые для всей Российской Федерации квалификационные требования, утвержденные Межведом-ственной комиссией по аттестации аварийно-спасательных формирований, спасателей и образова-тельных учреждений по их подготовке, далее именуется Межведомственная комиссия.

Ч  Граждане Российской Федерации приобретают статус спасателей на основании решения соответ-ствующей аттестационной комиссии по результатам медицинского освидетельствования, выполнения нормативов по физической подготовке и после обучения по программам подготовки спасателей.

Ч   Аттестованным аварийно-спасательным службам (формированиям) выдаются свидетельства установленного образца на право ведения определенных видов аварийно-спасательных работ, а спа-сателям — удостоверение спасателя, книжка спасателя и жетон спасателя установленных образцов.

Ч  Указанные свидетельства и удостоверения спасателя действительны на всей территории Россий-ской Федерации.

Ч   Аварийно-спасательные службы (формирования) и спасатели подлежат первичной, периодиче-ской и внеочередной аттестации.

Первичной аттестации подлежат вновь создаваемые аварийно-спасательные службы (формирова-ния), а также граждане, решившие стать спасателями.

Периодическая аттестация аварийно-спасательных служб (формирований) и спасателей проводит-ся по истечении срока их аттестации, но не реже одного раза в три года.

Внеочередная аттестация аварийно-спасательных служб (формирований) и спасателей проводится

Ш            случае изменения вида выполняемой ими аварийно-спасательной работы.

     Организация работы по аттестации аварийно-спасательных служб (формирований) и спасателей возлагается на Межведомственную комиссию, аттестационные комиссии федеральных органов испол-нительной власти, имеющие аварийно-спасательные службы (формирования), и аттестационные ко-миссии органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Аттестационные комиссии федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации организуют свою работу в соответствии с методическими ре-комендациями, утверждаемыми Межведомственной комиссией.

     Координация работы по проведению аттестации аварийно-спасательных служб (формирований) и спасателей осуществляется Межведомственной комиссией.

Аттестация аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований и спасателей МЧС России проводится в соответствии с квалификационными требованиями и методическими реко-мендациями, утвержденными на заседании Межведомственной комиссии по аттестации аварийно-спа-сательных служб (формирований), спасателей и общеобразовательных учреждений по их подготовке 18.12.1997 г., протокол №4.

Квалификационные требования и методические рекомендации по проведению аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований и спасателей

Общие положения

Правовое регулирование в области проведения аттестации аварийно-спасательных служб, аварий-но-спасательных формирований, спасателей и образовательных учреждений по их подготовке, пере-подготовке и повышению квалификации осуществляется и соответствии с Федеральным законом «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей», другими законодательными актами Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации «Об аттестации аварийно-спаса-тельных служб, аварийно-спасательных формирований и спасателей», а также иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Цели и задачи аттестации

Аттестация аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей, привлекаемых к проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ в чрезвычайных ситу-ациях, и образовательных учреждений по их подготовке, переподготовке и повышению квалификации проводится с целью определения их профессиональной готовности к реагированию на чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера и проведению работ по их ликвидации.

Основные задачи аттестации:

— проверка степени готовности и возможности привлечения аварийно-спасательных служб, ава-рийно-спасательных формирований к выполнению аварийно-спасательных и других неотложных работ

Щ            чрезвычайных ситуациях:

— проверка уровня знаний, профессиональной выучки, первоначальной противопожарной и меди-цинской подготовки, физической, психологической, моральной готовности и состояния здоровья спаса-телей;

— проверка оснащенности техникой, имуществом и снаряжением аттестуемых для решения ими задач по предназначению;

— проверка возможности и способности образовательных учреждений качественно решать задачи подготовки спасателей.

Аттестации подлежат:

— профессиональные аварийно-спасательные службы, профессиональные аварийно-спасатель-ные формирования на постоянной штатной основе, входящие в состав сил постоянной готовности еди-ной государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуации (РСЧС);

— нештатные и общественные аварийно-спасательные формирования;

— спасатели, входящие в состав профессиональных аварийно-спасательных служб, профессио-нальных аварийно-спасательных формирований, нештатных общественных аварийно-спасательных формирований, а также не входящие в состав аварийно-спасательных формирований;

— образовательные учреждения, осуществляющие подготовку, переподготовку и повышение квали-фикации спасателей.

Для проведения аттестации на федеральном, региональном и территориальном уровнях РСЧС соз-даются постоянно действующие межведомственная, ведомственные, региональные и территориаль-ные аттестационные комиссии.

Межведомственная аттестационная комиссия

Межведомственная комиссия по аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасатель-ных формирований, спасателей и общеобразовательных учреждений по их подготовке на территории Российской Федерации (далее — Межведомственная аттестационная комиссия) создается с целью координации деятельности ведомственных, региональных и территориальных аттестационных комис-сий по обеспечению единой государственной политики в области аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и образовательных учреждений по их под-готовке, переподготовке и повышению квалификации, а также проведения аттестации на основе квали-фикационных требований.

     состав Межведомственной аттестационной комиссии входят представители федеральных орга-нов исполнительной власти, в структуре которых имеются аварийно-спасательные службы, аварийно-спасательные формирования, а также федеральных органов надзора за безопасным ведением работ

В промышленности.

Председателем Межведомственной аттестационной комиссии является Министр Российской Феде-рации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, заместителями Председателя Межведомственной аттестационной комиссии — заместители Министра по должности.

На Межведомственную аттестационную комиссию возлагается:

а) проведение аттестации на основе квалификационных требований:

— спасателей, представляемых на присвоение классной квалификации «Спасатель международ-ного класса»;

— профессиональных аварийно-спасательных служб и профессиональных аварийно-спасательных формирований постоянной готовности федерального уровня, действующих на всей территории Россий-ской Федерации, а также за рубежом, и их руководящего состава;

— образовательных учреждений, осуществляющих подготовку, переподготовку и повышение квали-фикации спасателей;

б) проведение экспертиз в интересах аттестации;

в) координация и контроль деятельности центральных ведомственных, региональных и территори-альных комиссий по аттестации должностных лиц и формирований, входящих в РСЧС;

г) утверждение в пределах своей компетенции федеральных компонентов государственных образо-вательных стандартов и программ подготовки спасателей;

д) выработка предложений по вопросам правового, научно-методического, информационного, тех-нического обеспечения и улучшения социальной защиты аварийно-спасательных служб, аварийно-спа-сательных формирований и спасателей.

Межведомственная аттестационная комиссия имеет право:

— принимать в пределах своей компетенции решения, необходимые для организации и осущест-вления аттестации, а в случаях, когда она связана с допуском к сведениям, составляющим государ-ственную тайну, делегировать полномочия центральным ведомственным аттестационным комиссиям;

— рассматривать и утверждать программы подготовки спасателей;

— запрашивать и получать информацию, необходимую для выполнения стоящих перед Межведом-ственной аттестационной комиссией задач, от министерств, ведомств и организаций Российской Феде-рации, функционально занимающихся аварийно-спасательными и другими неотложными работами;

— входить с предложениями в федеральные органы исполнительной власти Российской Федера-ции по вопросам совершенствования аттестационной системы, повышения функциональной готовно-сти к действиям аварийно-спасательных формирований и спасателей, их технического оснащения и профессиональной подготовки;