Материал по ОБЖ

Схема организации системы управления МЧС России

— постоянно контролировать состояние зоны проведения ПСР, ход выполнения работ, вносить корректировку в первоначальный план в случае изменения ситуации в зоне ЧС;

— подготовить текущие и заключительный отчет о ПСР.

Главная задача руководителя заключается в создании условий для успешного про-ведения всего комплекса ПСР. Его опыт, знания, авторитет, личные и профессиональ-ные качества оказывают первостепенное влияние на весь процесс подготовки, прове-дения и завершения ПСР.

Руководитель наделяется широкими полномочиями, ему предоставлены большие права, на него возложена персональная ответственность за результаты работы, здо-ровье и безопасность личного состава. Критерием оценки деятельности руководителя являются конечные результаты труда всего коллектива.

Руководителем должен быть штатный сотрудник МЧС России с большим опытом работы и высокой квалификацией. Он должен хорошо знать район проведения ПСР, маршруты движения людей и техники, специфические условия местности, обычаи и законы коренного населения, состав участников ПСР. Он должен быть уверен, что спа-сатели владеют навыками безопасной эксплуатации оборудования, приспособлений, техники, умеют оценивать реальную обстановку и оперативно принимать решения, обеспечивать безопасность в изменяющихся условиях, знают приемы выживания в ЧС, умеют оказывать первую помощь пострадавшим.

Как правило, работами руководит начальник ПСО, в ряде случаев — лицо, им на-значенное . Когда возникает особо крупная ЧС, ею может руководить начальник реги-онального центра по делам ГО и ЧС, начальник департамента или заместитель Мини-стра МЧС России. В исключительных случаях руководство ПСР берет на себя Министр МЧС России. Нельзя назначать руководителем ПСР человека, который не является профессиональным спасателем.

Руководитель ПСР — ключевая фигура на всех этапах работы: подготовительном, основном , заключительном. Его неправильные действия могут быть причиной не-счастных случаев с тяжелым исходом, а неумение работать с людьми, грубость, бес-культурье, некомпетентность превращают работу в ад.

Основополагающим принципом руководства ПСР является принцип единонача-лия. Это означает подчинение всех участников работы руководителю и неукоснитель-ное выполнение всех его решений. Форма передачи решения на исполнение опреде-ляется отдельно в каждом конкретном случае, при этом должны учитываться личные качества подчиненных, уровень значимости задания. Руководитель может (устно или письменно) передавать свое решение подчиненным в виде просьбы: «Прошу Вас»; совета: «Советую Вам»; распоряжения, указания: «Вам поручается выполнить»; тре-бования: «Требую от Вас»; приказа: «Приказываю Вам».

Не должно возникать случаев разночтения отданного распоряжения. Руководитель обязан проверить его выполнение.

Отношения руководителя с подчиненными (стиль руководства) могут быть демо-кратическими, авторитарными, административными.

Демократический стиль руководства предполагает постановку многих вопросов на обсуждение , принятие решения и отдачу приказов только после обсуждения, ин-формирование коллектива (подчиненных ) о положении дел, о предстоящей работе, о трудностях, о реальных условиях, частое общение с подчиненными.

Авторитарный стиль руководства предполагает централизацию власти и едино-личное решение всех вопросов руководителем, недоверие коллективу, передачу ре-шений в категоричной, приказной форме, нежелание объяснять свои действия, при-нятие любого решения только на основе собственного мнения.

Административный стиль руководства предполагает сосредоточение всех связей управления в руках руководителя, который единолично принимает решения, строго контролирует действия подчиненных, часто вмешивается в их работу, не оставляет возможностей для инициативы. Это метод прямых приказов, распоряжений, указаний, не допускающий возражений.

Постоянно пользоваться жесткими методами управления при осуществлении руко-водства ПСР нельзя, поскольку у подчиненных подавляется воля, поведение приобре-тает исполнительский характер, сознание заторможено, нет условий для проявления инициативы и творчества. Элементы жесткого управления, как временная мера, могут быть использованы при необходимости подчинить всех своей воле. Отсутствие авто-ритета у руководителя, боязнь проявить решимость, твердость, бескомпромиссность зачастую приводят к нежелательным последствиям с трагическими развязками.

Самой опасной формой руководства ПСР является так называемое «общее руко-водство». Опыт показывает, что руководители, сторонники этой, формы, при возникно-вении сложных, а порой и опасных ситуаций не способны реально оценить создавшу-юся обстановку, принять правильное решение, дать необходимые команды. Действия таких руководителей нередко приводят к несчастным случаям.

Жруководителю ПСР, стилю и методам его руководства предъявляются повышен-ные требования. Руководитель должен обладать следующими качествами.