Необходимость использований инноваций в социальной работе с пожилыми гражданами

НЕОБХОДИМОСТЬ ИСПОЛЬЗОВАНИЙ ИННОВАЦИЙ В СОЦИАЛЬНОЙ РАБОТЕ С ПОЖИЛЫМИ ГРАЖДАНАМИ Кузнецова Елена Владиславовна Заместитель декана педиатрического факультета  ФГБОУ ВО «Кировский государственный медицинский университет»,  г. Киров Аннотация:  в   данной   статье   рассматриваются   вопросы использования инноваций в социальной работе с пожилыми людьми, что в свою   очередь   способствует  обеспечению   высокого   качества   социального обслуживания   граждан   пожилого   возраста,   новым   формам   предоставления социальных   услуг   данной   категории,   организации   инновационной деятельности учреждений социального обслуживания населения. Ключевые слова:  инновации, инновационные социальные технологии, специализированные   программы   сдерживания   темпов   биологического старения,   социальные   квартиры,   бригады   экстренной   социальной   помощи, пункты проката средств реабилитации и предметов первой необходимости, модели   мобильной   социальной   службы,   продовольственная   безопасность пожилого человека. В   настоящее   время   не   прекращается   поиск   новых   подходов   к обеспечению   высокого   качества   социального   обслуживания,   новых   форм предоставления   услуг,   организации   деятельности   учреждений   социального обслуживания.   Благодаря   активной   политике   органов   социальной   защиты населения   субъектов   РФ   в   области   социального   обслуживания   населения пожилого   возраста   создаются   основы   для   инициативных   действий   и использования  новых социальных технологий, в том числе проверенных на опыте других стран, с целью ускорения развития и повышения эффективности деятельности учреждений социального обслуживания. Внедрение инноваций оправдывается,   если   служит   достижению   конкретных   приоритетных   целей. Инновационный процесс способствует достижению практических результатов по таким приоритетам, как: ­   соблюдение   прав   и   обеспечение   безопасных   условий   для   пожилых людей; ­   повышение   качества   жизни   и   сохранение   самостоятельности   в пожилом возрасте через предоставление социальных услуг; ­   оказание   эффективной   поддержки   семьям,   предоставляющим пожилым людям семейный уход; ­ налаживание партнерства на всех уровнях. Разработка   и   реализация   социальных   проектов,   с   одной   стороны, стимулирует поиск новых методов работы, а с другой ­ позволяет находить дополнительные   источники   финансирования.   Темы   социальных   проектов должны отражать наиболее актуальные вопросы социальной работы. «Стратегия   действий   в   интересах   граждан   старшего   поколения   в Российской   Федерации   до   2025   года»   (распоряжение   Правительства Российской   Федерации   от   05.02.2016   №   164­р)   ­   один   из   эффективных регуляторов   социальных   процессов   в   российском   обществе   и   мощный ускоритель внедрения новых технологий. В рамках стратегии осуществляются мероприятия, направленные на ускорение развития и закрепление позитивных изменений   качества   социального   обслуживания   пожилых   людей,   а   также внедрение новых социальных технологий в этой области, в том числе: ­   улучшение   правового   регулирования   социальной   защиты   пожилых ­ людей как получателей социальной помощи и услуг;   формирование   сети   стационарных,   нестационарных   и полустационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов; ­ повышение качественного уровня социального обслуживания пожилых людей,   прежде   всего,   за   счет   значительного   улучшения   обеспеченности учреждений   социального   обслуживания   медицинским   и   технологическим оборудованием,   оборудованием,   облегчающим   уход   за   тяжелобольными,   а также   автотранспортными   средствами   различного   назначения,   включая специальный   автотранспорт   для   доставки   воды,   продуктов   питания   и автотранспортные средства для предоставления услуг социального такси; ­ развитие сети учреждений социального обслуживания и служб новых типов (геронтологические центры, дома малой вместимости, дома (отделения) временного пребывания, мобильные социальные службы); ­ улучшение социальной адаптации, расширение социально­культурных возможностей лиц пожилого возраста, благодаря поставкам оборудования для проведения   социально­культурной   работы,   созданию   учреждений   культуры нового   типа   ­   центров­клубов   для   пожилых   людей,   передвижных   центров­ клубов и т.д.; ­   осуществлены   научные   исследования   по   актуальным   проблемам старения   населения   и   его   влияния   на   социальное   развитие   и   положение пожилых   людей,   по   научно­методологическому   обоснованию   и   оценке социально­экономической эффективности применяемых технологий; В   целом   благодаря   мероприятиям   «Стратегии   действий   в   интересах граждан старшего поколения в Российской Федерации до 2025 года» интересы пожилых людей четко обозначены в качестве одного из основных приоритетов государственной социальной политики в РФ. В России органы социальной защиты населения субъектов РФ активно и постоянно   работают   над   развитием   инновационных   форм   социального обслуживания   граждан   пожилого   возраста   и   инвалидов,   включая геронтологические, геронтопсихиатрические, реабилитационные центры, дома милосердия,   учреждения   социальной   помощи   для   лиц   без   определенного места   жительства   и   занятий,   специализированные   отделения   социально­ медицинского   обслуживания   на   дому,   социально­оздоровительные   центры, специальные жилые дома для одиноких престарелых, социальные квартиры. Геронтологические   центры   ­   это   новый   тип   учреждений   социального обслуживания   для   граждан   пожилого   возраста,   где   предоставляется гражданам престарелого  возраста  и долгожителям  гериатрическая помощь. Среди новых технологий, нашедших практическое применение в социальной работе   можно   выделить   включение   в   социально­профилактическую, воспитательную   работу   с   пожилыми   клиентами   специализированных программ   сдерживания   темпов   биологического   старения.   Их   основное содержание   составляет   помощь   в   самопознании,   раскрытии   творческого потенциала   личности,   а   также   обучение   оптимальному   использованию резервных возможностей организма. Большое внимание уделяется реабилитационной деятельности, которая характеризуется как комплексный подход к вопросам укрепления здоровья и продления   активного   долголетия   людей   старшего   возраста,   наличие высококвалифицированных   специалистов,   связей   с   научными   работниками, использование   сети   лечебно­диагностических   кабинетов,   лабораторий, оснащенных современным оборудованием. В центры комплексно поставляется современное   медицинское,   технологическое   и   реабилитационное оборудование по федеральной целевой программе «Старшее поколение». Все   большую   роль   в   оказании   помощи   пенсионерам   играют   центры социального обслуживания, включающих комплекс услуг, предоставляемых гражданам пожилого возраста, характерной чертой которых стала их много профильность. В центрах работают геронтологические отделения, кабинеты психологической   разгрузки,   телефоны   доверия,   хозрасчетные   отделения социально­бытовой   помощи,   социальные   аптеки,   библиотеки,   прачечные, мастерские по ремонту обуви и одежды, бытовой техники, клубы общения, организовываются   банки   вещей,   пункты   проката   медицинской   и реабилитационной  техники, предметов длительного пользования, создаются мини­пекарни, мини­птицефермы, подсобные хозяйства. В   некоторых   субъектах   РФ   созданы   бригады   экстренной   социальной помощи.   К   этим   работам   привлекается   техника   и   транспортные   средства, находящиеся в общественном и частном пользовании. Во многих субъектах РФ   получила   широкое   распространение   такая   форма   обслуживания,   как пункты проката средств реабилитации и предметов первой необходимости. Учитывая   необходимость   предоставления   адресной,   оперативной помощи,   максимально   приближенной   гражданам,   которые   проживают   в удаленных населенных пунктах, органы социальной защиты населения активно развивают   разнообразные   модели   мобильной   социальной   службы. Целесообразность   такой   формы   социального   обслуживания   все   более подтверждается   на   практике.   Для   многих   пожилых   крайне   затруднено обращение   в   лечебные,   правоохранительные   и   другие   социально   значимые учреждения,   в   том   числе   предоставляющие   бытовые   и   торговые   услуги населению. Обслуживание мобильной социальной службой обходится людям как минимум вдвое дешевле, чем по сложившимся тарифам на транспортные и   другие   услуги   в   данной   местности.   Оценивая   результаты   деятельности мобильных   социальных   служб,   можно   сделать   вывод,   что   практика предоставления   услуг   пожилому   населению   мобильными   службами   ставит вопросы   о   необходимости   введения   таких   новых   технологий,   как диспетчерская   служба,   служба   оперативной   информации,   дистанционная связь. Поиск   новых   социальных   технологий,   повышающих   доступность социальных   услуг   населению   в   современных   социально­экономических условиях, привел к идее создания межведомственных  центров по решению социальных вопросов при муниципальных органах самоуправления в форме сельских   мини­центров.   К   их   основным   задачам   относятся:   выявление   и дифференцированный   учёт   граждан   и   семей,   нуждающихся   в   социальной помощи;   определение   необходимых   форм   помощи   и   периодичности   ее предоставления; оказание помощи и услуг этим гражданам и информирование населения по различным вопросам, проведение социальных, оздоровительных, профилактических и других мероприятий с населением по месту жительства. Все   мини­центры   в   области   действуют   на   общественных   началах   под руководством   глав   сельских   администраций.   В   их   составе   работают представители образования, здравоохранения, социальной защиты населения, общественных организаций и других ведомств и служб. «Продовольственная   безопасность   пожилого   человека»   ­   разработана форма социальной поддержки ­ адресные социально­экономические огороды. Это безвозмездное возделывание земли силами общественности, реализацию излишков также берут на себя социальные службы. Другая популярная форма социальной   поддержки   ­   столовые   на   дому.   В   тесном   взаимодействии   с органами здравоохранения, диетологами совершенствуется питание пожилых граждан и повышается его качество. «Доврачебное   санитарное   обслуживание   лиц,   получающих   услуги   на дому».   Основная   часть   сельского   населения   не   имеет   возможности поддержать  свое здоровье  за счет  санаторно­курортного  лечения. Поэтому родилось новое социальное направление «санаторий на дому». В основу этой формы   социальной   поддержки   положено   усиленное   медикаментозное, физиотерапевтическое лечение и диетическое питание престарелых граждан в домашних   условиях.   В   течение   18­20   дней   пожилые   люди   находятся   под наблюдением   медиков,   социальных   работников,   работников   культуры. «Социально­бытовые   вопросы»   ­   в   сфере   надомного   обслуживания   были созданы   отделения   срочной   социально­бытовой   помощи,   когда   мобильные бригады производят ремонт домов, надворных построек, печей. Таким образом, внедрение новых форм и методов работы способствует повышению   качества   жизни   пенсионеров   и   снижению   социальной напряженности среди данной категории граждан. Сегодня   важной   задачей   социальных   работников,   специалистов   по социальной работе является внедрение в свою практическую деятельность как хорошо   зарекомендовавших   себя   традиционных   технологий,   так   и инновационных   технологических   процедур.   Неотъемлемым   элементом инновационных технологий социальной работы должна стать их ориентация на овладения клиентом способностей социального самообеспечения, социальной самозащиты. Технологический   процесс   требует   постоянного   совершенствования (улучшения) и инноваций. Однако инновации не могут быть точечными, все принципиальные изменения должны носить комплексный характер. Для этого технологическая задача социальной работы с пожилыми людьми заключается, прежде  всего, в  выявлении   социальной  проблемы, от  характера  которой  и будет зависеть определение содержания, инструментарий, формы и методы социальной работы. Разработка и реализация социальных проектов с одной стороны, стимулирует поиск новых методов работы, а с другой ­ позволяет находить дополнительные источники финансирования. Таким образом, инновационные социальные технологии определяются основным средством выхода из кризисного состояния: во­первых, отсутствие инновационных   социальных   технологий   модернизации   общественных отношений неизбежно ведет к социальным бедствиям; во­вторых, социальная поддержка   приобретает   массовый   характер   и   становится   объективной необходимостью,   в   связи   с   чем   стандартизируются   и   унифицируются социальные   услуги,   методики,   формы,   приемы   и   способы   социального действия;   а   также   разрабатываются   теоретические   основы   и   практические механизмы общественно­государственного регулирования, новые средства и методы решения социальных проблем.