НОРМАТИВНО-ПРАВОВА ОСНОВА ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ БУХГАЛТЕРСЬКОГО ОБЛІКУ

Нормативно-правова основа забезпечення бухгалтерського обліку.

Бухгалтерський облік як організаційна система замикається на рівні власника. Але з процесом становлення суспільних фор­мувань (муніципалітетів, держав, тощо) його дані все більш по­трібні цим формуванням для вирішення соціальних та інших су­спільних потреб.

Щоб досягнути єдності показників діяльності в суспільстві, загальне методологічне керування бухгалтерським обліком в Україні здійснюється за загальноприйнятими у світовій практиці принципами та на законодавчій основі.

В Україні встановлена структура нормативно-правового регу­лювання бухгалтерського обліку (рис. 1) складається з п'яти рівнів.

Рис. 1. Структура нормативно-правового регулювання бухгалтерського обліку в Україні

На першому рівні системи нормативно-правового регулюван­ня бухгалтерського обліку в Україні Закон «Про бухгалтерський облік і фінансову звітність в Україні» № XIV від 16.07.99 р. вста­новлює правові основи регулювання, організації, ведення бухгал­терського обліку й складання фінансової звітності в Україні. За­кон має п'ять розділів.

У першому розділі визначено: сферу чинності закону, ціль, основні принципи та валюту бухгалтерського обліку й фінансової звітності.

У другому розділі — «Державне регулювання бухгалтерського обліку і фінансової звітності» — розглянуті питання відповідного регулювання бухгалтерського обліку й фінансової звітності в Україні, функції та завдання методологічної ради з бухгалтерсь­кого обліку.

У третьому розділі — «Організація і ведення бухгалтерського обліку» — наведені питання організації бухгалтерського обліку на підприємствах, основні вимоги до порядку ведення первинних облікових документів та регістрів згаданого обліку, правові ос­нови проведення інвентаризації активів і зобов'язань.

У четвертому розділі — «Фінансова звітність» — установлені загальні вимоги до фінансової звітності, розглянуто основи орга­нізації консолідованої та зведеної звітностей, визначені звітний період, порядок надання й обнародування фінансової звітності, а також контроль за дотриманням законодавства про бухгалтер­ський облік і фінансову звітність.

П'ятий розділ містить порядок набуття законом сили.

На другому рівні системи нормативно-правового регулювання бухгалтерського обліку розробляються та впроваджуються нор­мативні акти Кабінету Міністрів України, інших урядових орга­нів, що встановлюють принципи, які необхідно використовувати під час розробки положень третього й четвертого рівнів.

Третій рівень регулюється національними Положеннями (стандартами) бухгалтерського обліку з окремих тем і напрямів. Основне призначення національних стандартів — розкриття у формі понять і методів бухгалтерського обліку правових норм, закріплених у Законі України «Про бухгалтерський облік і фінан­сову звітність в Україні» № XI від 16.07.99 р.

На четвертому рівні складаються рекомендації з організації й ведення бухгалтерського обліку окремих видів активів, зобов'я­зань, інших господарських операцій. Призначення даних рекомен­дацій — у забезпеченні раціональної системи обліку з застосуван­ням прогресивних форм обліку та способів його ведення.

На п'ятому рівні власником підприємства складається наказ про облікову політику підприємства. Призначення цього документа — організація бухгалтерського обліку відповідно до законодавства та вимог управління в межах організаційної системи власника, його діяльності.

Загальне державне керівництво бухгалтерським обліком в Україні сьогодні здійснює Кабінет Міністрів України. Державне регулювання проводиться з такою метою:

—створити єдині правила ведення бухгалтерського обліку та скласти фінансову звітність, що є обов'язковими для всіх підприємств і організацій та гарантують, захищають інтереси користувачів;

—удосконалити бухгалтерський облік і звітність.

Регулювання питань методології бухгалтерського обліку й фі­нансової звітності здійснюється Міністерством фінансів України, що затверджує національні Положення (стандарти) бухгалтерсь­кого обліку, інші нормативно-правові акти означеної сфери. По­рядок ведення бухгалтерського обліку й складання звітності в банках установлюється Національним банком України відповід­но до Закону України «Про бухгалтерський облік і фінансову звіт­ність в Україні» № XI від 16.07.99 р. Порядок ведення бухгалтер­ського обліку й складання звітності про виконання бюджетів та госпрозрахункових операцій бюджетних установ установлюється Державним казначейством України згідно з законодавством.

Для забезпечення ведення бухгалтерського обліку підприєм­ство самостійно вибирає форми його організації, суб'єктами якої можуть бути: бухгалтерська служба, сформована на підприємст­ві, котру очолює головний бухгалтер; спеціалізована організація чи відповідальний фахівець на договірній основі, якщо підприєм­ство не має бухгалтерської служби.

На невеликих підприємствах їх власники мають право само­стійно вести бухгалтерський облік.