Закон Донецкой народной Республики «О бухгалтерском учете и финансовой отчетности»
ДОНЕЦКАЯ НАРОДНАЯ РЕСПУБЛИКА ЗАКОН «О бухгалтерском учете и финансовой отчетности» Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Цели и предмет Закона 1. Целями настоящего Закона являются установление единых требований к бухгалтерскому учету, в том числе бухгалтерской и финансовой отчетности, а также создание правового механизма регулирования бухгалтерского учета. 2. Бухгалтерский учет является обязательным видом учета, который ведется экономическим субъектом. Финансовая, налоговая, статистическая и другие виды отчетности, использующие денежный измеритель, основываются на данных бухгалтерского учета. Целью ведения бухгалтерского учета и составления финансовой отчетности является предоставление пользователям для принятия решений полной, достоверной и непредвзятой информации о финансовом состоянии, результатах деятельности и движении денежных средств экономического субъекта. 3. Экономические субъекты, имеющие право ведения упрощенного учета доходов и расходов могут обобщать информацию в регистрах бухгалтерского учета без применения двойной записи. Статья 2. Определение терминов
Для целей настоящего Закона термины употребляются в следующем значении: активы — ресурсы, контролируемые экономическим субъектом в результате прошлых событий, использование которых, как ожидается, приведет к получению экономических выгод в будущем; бухгалтерский учет — процесс выявления, измерения, регистрации, накопления, обобщения, хранения и передачи информации о деятельности экономического субъекта внешним и внутренним пользователям для принятия решений; внутрихозяйственный (управленческий) учет — система обработки и подготовки информации о деятельности экономического субъекта для внутренних пользователей в процессе управления экономическим субъектом; хозяйственная операция — действие или событие, вызывающее изменения в структуре активов и обязательств, собственном капитале экономического субъекта; обязательство — задолженность экономического субъекта, которая возникла вследствие прошлых событий и погашение которой в будущем, как ожидается, приведет к уменьшению ресурсов экономического субъекта, воплощающих в себе экономические выгоды; экономическая выгода — потенциальная возможность получения экономическим субъектом денежных средств от использования активов; консолидированная финансовая отчетность — финансовая отчетность, отражающая финансовое состояние, результаты деятельности и движение денежных средств юридического лица (его дочерних предприятий, филиалов, обособленных структурных подразделений) как единой экономической единицы; республиканский стандарт бухгалтерского учета (далее -республиканский стандарт) — нормативный правовой акт, утвержденный республиканским органом исполнительной власти, который обеспечивает формирование государственной финансовой политики, определяющий принципы и методы ведения бухгалтерского учета и составления финансовой отчетности, не противоречащие международным стандартам; учетная политика — совокупность принципов, методов и процедур, используемых экономическим субъектом для составления и предоставления финансовой и налоговой отчетности; первичный документ — документ, содержащий сведения о хозяйственной операции и подтверждающий ее осуществление; бухгалтерская отчетность — система показателей, характеризующая состояние средств и хозяйственно-финансовую деятельность экономического субъекта за отчетный период, составляется по данным бухгалтерского учета; финансовая отчетность — совокупность показателей учета, отраженных в форме определенных таблиц и характеризующих движение имущества, обязательств и финансовое положение компании за отчетный период; пользователи финансовой отчетности (далее — пользователи) — физические или юридические лица, нуждающиеся в информации о деятельности экономического субъекта для принятия решений; международные стандарты финансовой отчетности (далее — международные стандарты) — принятые республиканским органом исполнительной власти по международным стандартам бухгалтерского учета документы, которыми определен порядок составления финансовой отчетности; отчетный период - период, за который составляется бухгалтерская и (или) финансовая отчетность; руководитель экономического субъекта — это лицо, осуществляющее руководство деятельностью экономического субъекта, имеющее полномочия от имени экономического субъекта подписывать документы, представлять интересы экономического субъекта при взаимодействии со сторонними учреждениями, организациями, экономическими субъектами и несущее за свои действия уголовную, административную и другую ответственность, предусмотренную действующим законодательством Донецкой Народной Республики; хозяйственная деятельность — какая-либо деятельность, в том числе предпринимательская, юридических лиц, а также физических лиц-предпринимателей, связанная с производством продукции, торговлей, предоставлением услуг, выполнением работ; экономический субъект - это юридическое или физическое лицо, являющееся носителем прав и обязанностей; должностное лицо - сотрудник экономического субъекта, имеющий право осуществлять в пределах своей компетенции властные организационно-распорядительные действия, имеющие юридически значимые последствия.
Статья 3. Сфера действия Закона
1. Действие настоящего Закона распространяется на следующих лиц (далее - экономические субъекты):
- Центральный Республиканский Банк Донецкой Народной Республики;
2. Физические лица-предприниматели, которым в соответствии с законодательством разрешено ведение упрощенного учета доходов и расходов, ведут бухгалтерский учет и предоставляют финансовую отчетность в порядке, установленном законодательством об упрощенной системе учета и отчетности.
Статья 4. Основные принципы бухгалтерского учета и финансовой отчетности
Бухгалтерский учет и финансовая отчетность основываются на следующих основных принципах: осмотрительность - применение в бухгалтерском учете методов оценки, которые должны предотвращать занижение оценки обязательств и расходов и завышение оценки активов и доходов экономического субъекта; полное освещение - финансовая отчетность должна содержать всю информацию о фактических и потенциальных последствиях хозяйственных операций; автономность - каждый экономический субъект рассматривается как юридическое лицо, обособленное от его руководителя, в связи, с чем личное имущество и обязательства руководителя не должны отражаться в финансовой отчетности экономического субъекта; последовательность - постоянное (из года в год) применение экономическим субъектом избранной учетной политики. Изменение учетной политики возможно только в случаях, предусмотренных республиканскими стандартами бухгалтерского учета, и должно быть обосновано и раскрыто в финансовой отчетности; непрерывность - оценка активов и обязательств экономического субъекта осуществляется исходя из предположения, что его деятельность будет продолжаться в дальнейшем; начисление и соответствие доходов и расходов - для определения финансового результата отчетного периода необходимо сравнить доходы отчетного периода с расходами, осуществленными для получения этих доходов. При этом доходы и расходы отражаются в бухгалтерском учете и финансовой отчетности в момент их возникновения, независимо от даты поступления или уплаты денежных средств; превалирование сущности над формой - операции учитываются в соответствии с их сущностью, а не только исходя из юридической формы; историческая (фактическая) себестоимость - приоритетной является оценка активов экономического субъекта, исходя из расходов на их производство и приобретение; единый денежный измеритель - измерение и обобщение всех хозяйственных операций экономического субъекта в его финансовой отчетности осуществляется в единой денежной единице; периодичность - возможность распределения деятельности экономического субъекта на определенные периоды времени с целью составления финансовой отчетности.
Статья 5. Валюта бухгалтерского учета и финансовой отчетности
Экономические субъекты ведут бухгалтерский учет и составляют финансовую отчетность в денежной единице Донецкой Народной Республики. Если иное не установлено законодательством, стоимость объектов бухгалтерского учета, выраженная в иностранной валюте, подлежит пересчету в валюту Донецкой Народной Республики.
Раздел II. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ БУХГАЛТЕРСКОГО УЧЕТА И ФИНАНСОВОЙ ОТЧЕТНОСТИ
Статья 6. Государственное регулирование бухгалтерского учета и финансовой отчетности в Донецкой Народной Республике
1.
Государственное регулирование бухгалтерского учета и финансовой - создания единых правил ведения бухгалтерского учета и составления финансовой отчетности, обязательных для всех экономических субъектов, гарантирующих и защищающих интересы пользователей; - совершенствования бухгалтерского учета и финансовой отчетности.
2.
Регулирование вопросов методологии бухгалтерского учета и 3. Порядок ведения бухгалтерского учета и составления финансовой отчетности в банках устанавливается Центральным Республиканским Банком Донецкой Народной Республики в соответствии с настоящим Законом и международными стандартами финансовой отчетности. 4. Министерства, другие республиканские органы исполнительной власти, в пределах своей компетенции, в соответствии с отраслевыми особенностями разрабатывают на базе республиканских стандартов бухгалтерского учета методические рекомендации по их применению.
Раздел III. ОРГАНИЗАЦИЯ И ВЕДЕНИЕ БУХГАЛТЕРСКОГО УЧЕТА
Статья 7. Организация бухгалтерского учета экономическим субъектом
1.
Бухгалтерский учет экономическим субъектом ведется непрерывно 2. Вопросы организации бухгалтерского учета экономического субъекта относятся к компетенции его руководителя или уполномоченного органа (должностного лица) в соответствии с законодательством, учредительными документами и другими документами, предусмотренными для экономического субъекта. 3. Ответственность за организацию бухгалтерского учета и обеспечение фиксирования фактов осуществления всех хозяйственных операций в первичных документах, сохранность обработанных документов, регистров и отчетности в течение установленного срока, но не менее трех лет, несет руководитель и главный бухгалтер или уполномоченный орган (должностное лицо), осуществляющий руководство экономическим субъектом в соответствии с законодательством и учредительными документами. 4. Для обеспечения ведения бухгалтерского учета экономический субъект самостоятельно избирает формы его организации:
- самостоятельное ведение бухгалтерского учета и составление отчетности непосредственно руководителем экономического субъекта. Эта форма организации бухгалтерского учета не может применяться экономическими субъектами, отчетность которых должна обнародоваться согласно действующему законодательству Донецкой Народной Республики в бюджетных учреждениях. Задачи и функциональные обязанности бухгалтерских служб, полномочий руководителя бухгалтерской службы в бюджетных учреждениях определяются на основании внутренних Положений соответствующих Министерств.
5. Экономический субъект самостоятельно:
- разрабатывает систему и формы внутрихозяйственного (управленческого) учета, отчетности и контроля хозяйственных операций, определяет права работников на подпись бухгалтерских документов;
6.
Руководитель экономического субъекта обязан создать необходимые
7.
Главный бухгалтер или иное должностное лицо, на которое
- принимает участие в оформлении материалов, связанных с недостачей и возмещением потерь от недостачи, кражи и порчи активов экономического субъекта;
8.
Ответственность за бухгалтерский учет хозяйственных операций,
9.
В случае возникновения разногласий в отношении ведения - данные, содержащиеся в первичном учетном документе, принимаются (не принимаются) главным бухгалтером или иным должностным лицом, на которое возложено ведение бухгалтерского учета, либо лицом, с которым заключен договор об оказании услуг по ведению бухгалтерского учета, к регистрации и накоплению в регистрах бухгалтерского учета по письменному распоряжению руководителя экономического субъекта, который единолично несет ответственность за созданную в результате этого информацию; - объект бухгалтерского учета отражается (не отражается) главным бухгалтером или иным должностным лицом, на которое возложено ведение бухгалтерского учета, либо лицом, с которым заключен договор об оказании услуг по ведению бухгалтерского учета в бухгалтерской и (или) финансовой отчетности на основании письменного распоряжения руководителя экономического субъекта, который единолично несет ответственность за достоверность отражения финансового положения экономического субъекта на отчетную дату, финансового результата его деятельности и движения денежных средств за отчетный период.
Статья 8. Учетная политика 1. Экономический субъект самостоятельно формирует свою учетную политику, руководствуясь настоящим Законом, республиканскими стандартами. 2. Учетная политика должна применяться последовательно из года в год.
3.
Изменение учетной политики может производиться при следующих - изменении требований, установленных законодательством о бухгалтерском учете, республиканскими стандартами; - разработке или выборе нового способа ведения бухгалтерского учета, применение которого приводит к повышению качества информации об объекте бухгалтерского учета; - существенном изменении условий деятельности экономического субъекта.
Статья 9. Первичные учетные документы и регистры бухгалтерского учета
1.
Основанием для бухгалтерского учета хозяйственных операций
2.
Первичные учетные документы могут быть составлены на бумажных
3. Информация, содержащаяся в принятых к учету первичных документах, систематизируется на счетах бухгалтерского учета в регистрах синтетического и аналитического учета путем двойной записи их на взаимосвязанных счетах бухгалтерского учета. Операции в иностранной валюте отражаются также в валюте расчетов и платежей по каждой иностранной валюте. Данные аналитических счетов должны быть тождественными соответствующим счетам синтетического учета на первое число каждого месяца. 4. Регистры бухгалтерского учета должны иметь название, период регистрации хозяйственных операций, фамилии и подписи или другие данные, дающие возможность идентифицировать лиц, принимавших участие в их составлении. 5. Хозяйственные операции должны быть отражены в учетных регистрах в том отчетном периоде, в котором они были осуществлены.
6. В
случае составления и хранения первичных документов и регистров 7. Экономический субъект принимает все необходимые меры для предупреждения исправления записей в первичных документах и регистрах бухгалтерского учета и обеспечивает их надлежащую сохранность в течение срока определенного настоящим Законом. 8. Ответственность за несвоевременное составление первичных документов бухгалтерского учета и (или) недостоверность отраженных в них данных несут лица, составившие и (или) подписавшие эти документы. 9. Копии первичных документов и регистров бухгалтерского учета экономического субъекта предоставляются только по решению соответствующих органов, принятому в рамках их полномочий, предусмотренных законодательством. Обязательным является составление реестра документов, которые предоставляются в порядке, установленном законодательством. Изъятие оригиналов таких документов и регистров запрещается, кроме случаев, предусмотренных уголовным процессуальным законодательством. Статья 10. Инвентаризация активов и обязательств
1.
Для обеспечения достоверности данных бухгалтерского учета и
2. Объекты
и периодичность проведения инвентаризации определяются
Статья 11. Особенности бухгалтерской и (или) финансовой отчетности при реорганизации юридического лица 1. Последним отчетным годом для реорганизуемого юридического лица, за исключением случаев реорганизации в форме присоединения, является период с 1 января года, в котором произведена государственная регистрация последнего из возникших юридических лиц, до даты такой государственной регистрации. 2. При реорганизации юридического лица в форме присоединения последним отчетным годом для юридического лица, которое присоединяется к другому юридическому лицу, является период с 1 января года, в котором внесена запись в Единый государственный реестр юридических лиц и физических лиц-предпринимателей о прекращении деятельности присоединенного юридического лица, до даты ее внесения.
3.
Реорганизуемое юридическое лицо составляет последнюю
4.
Последняя бухгалтерская и (или) финансовая отчетность должна 5. Первым
отчетным годом для возникшего в результате реорганизации
6.
Возникшее в результате реорганизации юридическое лицо, за
7. Первая
бухгалтерская и (или) финансовая отчетность составляется на
Статья 12. Особенности бухгалтерской и (или) финансовой отчетности при ликвидации юридического лица
1.
Отчетным годом для ликвидируемого юридического лица является 2. Последняя бухгалтерская и (или) финансовая отчетность ликвидируемого юридического лица составляется ликвидационной комиссией (ликвидатором) либо арбитражным управляющим, если юридическое лицо ликвидируется вследствие признания его банкротом. 3. Последняя бухгалтерская и (или) финансовая отчетность составляется на дату, предшествующую дате внесения в Единый государственный реестр юридических лиц и физических лиц-предпринимателей записи о ликвидации юридического лица. 4. Последняя бухгалтерская и (или) финансовая отчетность составляется на основе утвержденного ликвидационного баланса и данных о хозяйственных операциях, имевших место в период с даты утверждения ликвидационного баланса до даты внесения в Единый государственный реестр юридических лиц и физических лиц-предпринимателей записи о ликвидации юридического лица.
Раздел IV. ФИНАНСОВАЯ ОТЧЕТНОСТЬ
Статья 13. Общие требования к финансовой отчетности 1. На основе данных бухгалтерского учета экономические субъекты обязаны составлять финансовую отчетность. Финансовую отчетность подписывают руководитель и бухгалтер экономического субъекта. 2. Финансовая отчетность экономического субъекта (кроме бюджетных учреждений, представительств иностранных субъектов хозяйственной деятельности и субъектов малого предпринимательства, признанных такими в соответствии с действующим законодательством) обязательно включает:
3. Для субъектов малого предпринимательства и представительств иностранных субъектов хозяйственной деятельности республиканскими стандартами устанавливается сокращенная по показателям финансовая отчетность в составе баланса и отчета о финансовых результатах. 4. Формы финансовой отчетности экономических субъектов (кроме банков) и порядок их заполнения устанавливаются республиканским органом исполнительной власти, который обеспечивает формирование государственной финансовой политики, по согласованию с республиканским органом исполнительной власти, который реализует государственную политику в сфере статистики.
5.
Формы финансовой отчетности банков устанавливаются
6.
Формы финансовой отчетности бюджетных учреждений и
7.
Экономический субъект, отвечающий критериям субъектов малого
Статья 14. Консолидированная и сводная финансовая отчетность
1.
Экономические субъекты (дочерние предприятия, филиалы,
2.
Министерства, другие республиканские органы исполнительной Указанные также отдельно составляют сводную финансовую отчетность по хозяйственным обществам, акции (доли, паи) которых находятся соответственно в государственной и муниципальной собственности.
Статья 15. Применение международных стандартов
1.
Для составления финансовой отчетности применяются 2. Публичные акционерные общества, банки, страховые компании, а также экономические субъекты, осуществляющие хозяйственную деятельность по видам, перечень которых определяется Советом Министров Донецкой Народной Республики, составляют финансовую отчетность и консолидированную финансовую отчетность по международным стандартам. 3. Экономический субъект, кроме указанных в части второй настоящей статьи, самостоятельно определяет целесообразность применения международных стандартов для составления финансовой отчетности и консолидированной финансовой отчетности. 4. Экономический субъект информирует в порядке, установленном Советом Министров Донецкой Народной Республики, республиканский орган исполнительной власти, который реализует государственную политику в сфере статистики, о составлении им финансовой отчетности и консолидированной финансовой отчетности по международным стандартам.
5. Финансовая отчетность и консолидированная финансовая отчетность, составленные по международным стандартам, подаются в соответствующие органы в порядке, определенном настоящим Законом.
Статья 16. Отчетный период
1. Отчетным периодом для составления финансовой отчетности является календарный год. Промежуточная финансовая отчетность составляется ежемесячно, ежеквартально нарастающим итогом с начала отчетного года в составе баланса и отчета о финансовых результатах. Годовой баланс экономического субъекта составляется по состоянию на конец последнего дня квартала (календарного года).
2.
Первый отчетный период вновь созданного экономического субъекта
3.
Отчетным периодом ликвидируемого экономического субъекта
Статья 17. Представление и обнародование финансовой отчетности
1.
Экономический субъект (кроме субъектов малого
2.
Финансовая отчетность экономического субъекта является
3.
Публичные акционерные общества, банки, страховые компании и Статья 18. Контроль за соблюдением законодательства о бухгалтерском учете и финансовой отчетности
Контроль за соблюдением законодательства о бухгалтерском учете и финансовой отчетности осуществляется Министерством доходов и сборов Донецкой Народной Республики и Министерством финансов Донецкой Народной Республики в пределах их полномочий.
Раздел V. ХРАНЕНИЕ ДОКУМЕНТОВ БУХГАЛТЕРСКОГО УЧЕТА И ФИНАНСОВОЙ ОТЧЕТНОСТИ
Статья 19. Хранение документов бухгалтерского учета
1.
Первичные учетные документы, регистры бухгалтерского учета, В случае возникновения спора между экономическими субъектами или между экономическими субъектами и государственными органами власти, первичные учетные документы, регистры бухгалтерского учета, бухгалтерская и (или) финансовая отчетность, подлежит хранению экономическими субъектами до окончания рассмотрения спора.
2.
Документы учетной политики, стандарты экономического субъекта,
3.
Экономический субъект обязан обеспечить безопасные условия
4.
При смене руководителя экономического субъекта должна Раздел VI. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1. Настоящий Закон вступает в силу с момента его официального опубликования. 2. Предоставление отчетности в органы государственной статистики будет осуществляться после принятия Закона «О государственной статистике». 3. Ведение учета по международным стандартам экономический субъект определяет самостоятельно.
4. До вступления в законную силу законодательства о валютном регулировании в Донецкой Народной Республике, денежная единица, в которой составляется финансовая отчетность, определяется решением Совета Министров Донецкой Народной Республики.
5. Ведение бухгалтерского учета в филиалах экономического субъекта и обобщение сводной информации в финансовой отчетности головного экономического субъекта ведется согласно действующему законодательству. 6. Предоставление и обнародование финансовой отчетности акционерными обществами будет осуществляться после принятия соответствующего законодательства.
Глава Донецкой Народной Республики А.В. Захарченко Г.Донецк 16 марта 2015 года № 14-I HC |
Скачано с www.znanio.ru
Материалы на данной страницы взяты из открытых источников либо размещены пользователем в соответствии с договором-офертой сайта. Вы можете сообщить о нарушении.