Основные методы работы органов службы занятости

Основные методы работы органов службы занятости Кузнецова Е.В., ФГБОУ ВО «Кировский  государственный медицинский университет» Важнейшим   условием   эффективности   работы   Центров   занятости населения (ЦЗН) является рациональная технология организации  работы  его служб.   Под технологией в данном случае понимается набор определенных операций, выполняемых на каждом рабочем месте. Как   правило,   эти   операции   связаны   с   приемом,   переработкой   и передачей   информации,   получаемой   из   разных   источников.   Технологии реализуются   посредством   внедрения   автоматизированных   рабочих   мест специалистов   с   использованием   локальной   компьютерной   сети.  Работу Центра занятости с клиентами можно разделить на непосредственную и опосредованную.  Непосредственная   работа  ­   заключается   в   прямом   контакте   с клиентом.  Опосредованная работа может реализовываться в различных видах:  предварительная работа ­ например, подготовка банка вакансий;  параллельная   работа   ­   это   работа   сотрудников   разных   отделов (групп),   направленная на обеспечение работы специалиста, непосредственно контактирующим с клиентом;  работа   по   подготовке   новой   целевой   информации   для конкретного клиента во время его отсутствия. Для   всех   категорий   клиентов   ЦЗН,   желающих   найти   работу, непосредственный   интерес   представляют   вакансии,   имеющиеся   в   банке данных   ЦЗН   в   настоящий   момент   времени. Банк   вакансий   заполняется посредством информации, полученной от работодателей. В целях сбора этой информации сотрудники центра   в своей деятельности могут использовать различные способы и методы организации взаимодействия с работодателями: метод   коммивояжера,   маркетинговый   метод   и   метод   программного инспектирования.  Метод   коммивояжера   ­   заключается   в   организации   постоянных посещений   предприятий.   При   этом   сотрудники   ЦЗН   пытаются   убедить работодателей   в   пользе   услуг,   оказываемых   службой   занятости.   Наиболее эффективной   формой   взаимодействия   с   работодателями   является установление   неформальных   личных   отношений   с   предприятиями.   К   этой работе   по   возможности   привлекаются   все   сотрудники   центра   занятости,   с закреплением   за   каждым   из   них   тех   предприятий,   которые   оказывают преимущественное   влияние   на   формирование   рынка   труда   в   конкретном населенном пункте.  Метод   маркетинга   ­   основывается   не   только   на   личных   связях   и индивидуальной работе, но и на работе с группой предприятий. При этом ЦЗН организуется широкая рекламная деятельность в СМИ (в том числе и через internet).   Центр   может   реализовать   в   своей   деятельности   определенные маркетинговые концепции.  Основные маркетинговые концепции: 1)   Концепция   максимального   использования   рабочей   силы   ­ характеризующаяся   высоким   оборотом,   предельно   возможной   степенью трудоустройства клиентов и заполнения вакансий. Негативным аспектом этой концепции   является   большой   удельный   вес   ситуаций   с   неадекватностью трудового потенциала клиентов и требований, предъявляемых вакансией.  2)   Концепция   продвижения   рабочей   силы   –   является дифференцированной   формой   концепции   максимального   использования рабочей силы и включается в рынок труда посредством целевых программ, ориентированных, как правило, на специальные категории клиентов. Однако такой подход слабо учитывает интересы работодателей. 3)   Концепция   человеческого   капитала   ­   ориентирована   на   интересы работодателей   с   формированием   соответствующих   их   потребностям трудовых   ресурсов   и   используется   в   условиях,   когда   предложение   выше спроса   на   рабочую   силу.   Данная   концепция   реализуется   через   систему профориентации   и   профессиональной   переподготовки,   направленную   на опережающее развитие конкурентоспособности и активности рабочей силы. Основным   недостатком   данной   концепции   является   потребность   больших экономических затрат с отсроченной отдачей.  4)   Концепция   прямого   маркетинга   ­   предполагает   взаимодействие   с работодателями   в   организационном,   информационном   и   образовательном плане (целевая подготовка безработных по заявкам работодателей, участие в осуществлении   программ   дополнительного   профессионального   образования специалистов предприятий, организаций и т.п.).  Реализация данной концепции осуществляется в ходе проведения «Дней кадровика»,   «Дней   специалиста»,   «Дней   профессионала»,   «Дней   круглого стола» ­ по выработке совместных действий ЦЗН и работодателей на рынке труда.  Метод программной инспекции ­ является одним из наиболее сложных методов   организации   взаимодействия   с   предприятиями.   В   этом   случае сотрудник   ЦЗН   должен   ознакомиться   со   спецификой   деятельности конкретного  предприятия  для  того,  чтобы  лучше  понять,  в  какой  рабочей силе оно нуждается.  О результатах инспектирования сотрудник сообщает в службу занятости, где данные анализируются, и на их основе разрабатываются предложения по удовлетворению кадровых нужд этого предприятия.  Таким   образом,   программное   инспектирование,   по   сути   является формой   экспертизы,   что   предполагает   наличие   высокой   квалификации, значительных   познаний   в   экономике   и   понимание   специфики   конкретного производства у того, кто его проводит.  Этапы проведения программного инспектирования: 1)   Выяснение   технических   и   экономических   характеристик предприятия, а именно:    способ производства; используемые технологии; значение данного предприятия в масштабах отрасли. 2) Определение конкретных проблем, связанных с занятостью:  требуемый уровень подготовки специалистов;    структура оплаты труда; уровень текучести кадров; используемые   профессии,   их   суть   и   возможные   изменения   при введении новых технологий. 3) Оценка рынка труда, анализ по картотеке ЦЗН всех заявок на труд, входящих   в   этот   сектор   экономики,   их   соответствие   уровню   требуемой квалификации,   наличие   центров   и   курсов   подготовки   и   переподготовки специалистов, предприятия.  необходимых для       этого   Все это помогает совершенствовать методы управления кадровой политикой в организациях   и   предприятиях.   Метод   программного   инспектирования возможно применять не только по секторам экономики, но и по профессиям, а также по категориям граждан, нуждающихся в трудоустройстве.  С   целью   оценки   эффективности   работы   службы   трудоустройства предлагается   проводить   дисперсионный   анализ   (от   лат.   dispersus   – рассеянный,  рассыпанный)   базы   данных   вакансий   и   специальностей   людей, обратившихся в центр занятости. Такой анализ имеет целью:   выявить наличие вакансий по определенной специальности; выявить   присутствие   в   базе   данных   лиц,   имеющих   ту   же специальность и не трудоустроенных на момент запроса;  определить   эффективность   работы   специалистов   ЦЗН, осуществляющих трудоустройство обратившихся граждан. При анализе базы данных обратившихся в ЦЗН формируется запрос по имеющимся специальностям, результат запроса оформляется в виде таблицы. Аналогичный   запрос   формируется   по   базе   поступивших   от   работодателей   и   результат   оформляется   тоже   в   виде   таблиц.  вакансий, Определение результатов дисперсионного анализа:  1) Если по базам данных обратившихся в ЦЗН и имеющимся вакансиям «пересечение»   количества   специальностей,   имеющихся   в   базе   данных вакансий, и количества требуемых специалистов по данной специальности не пусто,   то   это   говорит   или   о   некачественной   работе   консультантов­ регистраторов   ЦЗН,   или   о   том,   что   работодателей   не   устраивает   уровень квалификации предлагаемых  специалистов.  2)   Если   таблица,   отражающая   предложение,   существенно   больше заполнена, чем таблица, отражающая спрос, то это говорит о том, что  данная специальность   оказывается   не   востребованной   на   рынке   труда   данного региона.  3)   Если   заполнение   таблицы   спроса   существенно   больше   заполнения таблицы   предложения,   то   это   означает,   что   на   рынке   труда   наблюдается дефицит   специалистов   запрашиваемой   специальности   и   отделу профориентации   и   профобучения   ЦЗН   необходимо   увеличить   социальный заказ на нее. Сравнение   таблиц   спроса   и   предложения   должно   происходить   на   характеризующемся   устойчивыми некотором   временном   интервале, тенденциями.   Для   количественной   оценки   и   возможности   сравнительного анализа   поступления   вакансий   и   предложения   рабочей   силы   используется понятие «интенсивность» ­ которое может характеризовать:  интенсивность   поступления   вакансий   по   рассматриваемой специальности за определенный промежуток времени;  интенсивность   трудоустройства   по   данной   специальности   в определенном временном интервале;  интенсивность   переобучения   по   данной   специальности   в определенный промежуток времени. Таким образом, определение «интенсивности» позволяет анализировать динамику   процессов,   происходящих   на   рынке   труда,   и   своевременно реагировать   на   все   происходящие   на   этом   рынке   изменения   спроса   и предложения рабочих мест.