Переход России к инновационному пути развития

Переход России к инновационному пути развития Е.В. Кузнецова Переход России к инновационному пути развития – это единственная возможность сделать нашу страну конкурентоспособной и войти в мировое сообщество   на   равных   –   такую   проблему   поставил   перед   правительством президент Российской Федерации.  Согласно большинству прогнозов, развитые страны мира либо перешли, либо приступили к формированию нового технологического уклада, поэтому в настоящее время создание конкурентной инновационной экономики России является   приоритетной   задачей   правительства.   Однако   существует   ряд факторов,   которые   препятствуют   планомерному   развитию   инновационной экономики. Российский бизнес сектор характеризуется низкой степенью его прямого участия в научных исследованиях и разработках. Существует ряд факторов, определяющих данную ситуацию:  ­   структурный   уклон   экономики   в   сторону   низко­технологичных   нефтегазовой   и отраслей   добывающей   промышленности   горнодобывающей);  (т.е. ­   почти   полное   отсутствие   высокотехнологичных   отраслей промышленности, производящих товары массового потребления;  ­ государственный контроль над основными технологически сложными отраслями, (предприятия аэрокосмического комплекса, атомной энергетики и оборонного сектора);  ­   ограниченное   число   малых   инновационных   компаний   и высокотехнологичных стартапов.  Существует   недостаток   координации   в   части   формулирования   и реализации   инновационной   политики.   Особенно   это   касается   проблем взаимодействия между государственным и частным секторами НИС. Кроме того,   все   еще   сильна   идея   исключительно   государственного   управления инновационной   деятельностью.   В   то   же   самое   время   слабо   развита координация   действий   различных   министерств   или   разных   уровней правительства. В результате можно констатировать отсутствие национальной инновационной политики.  В   нормативно­законодательной   структуре   инновационной   системы сформированы   наиболее   значимые   элементы   (такие,   как   право   на интеллектуальную собственность  и  меры  антимонопольного   характера). Их воздействие,   однако,   является   слабым   –   по   причине   слабой   практической реализации. Одной из нормативных проблем, выделяемых отдельно, является проблема прав собственности на результаты исследований, финансируемых государством.   Эта   нерешенная   проблема   сдерживает   коммерциализацию результатов государственных научных исследований и разработок. Другой   проблемой,   которая   сталкивается   со   многими   юридическими препятствиями,   является   государственно­частное   партнерство   в   сфере инноваций.   Существует   много   проблем   при   распределении   ресурсов   на исследования   внутри   российского   научно­исследовательского   сектора. Ресурсы размещаются в основном по принципу установившихся связей, и в меньшей степени – на основе качества и востребованности предложений на проведение исследований. Процедура определения приоритетов исследований в целом развита слабо и находится скорее под контролем исследователей, нежели потребителей знаний и технологий. Перевод исследований в сторону большей   ориентации   на   потребности   бизнес­сектора   и   общества   в   целом требует   существенного   реформирования   процессов   принятия   решения   в государственном секторе исследований и усиления конкуренции в этой сфере. Российские   компании   инвестируют   в   научные   исследования   и разработки значительно меньше капитала, чем западные. Частично это имеет исторические корни – в централизованно управляемой экономике проведение исследований также централизованно организовывалось государством. Кроме того,   после   распада   централизованной   системы   управления   экономикой большинство компаний боролось за выживание, стараясь приспособиться к новым   обстоятельствам.   Инвестирование   в   собственный   научно­ исследовательский потенциал находилось в ряду низкоприоритетных задач.  В последние годы наблюдается рост инвестиций российских компаний в НИОКР,   несмотря   на   незначительную   государственную   поддержку   и стимулирование   затрат   на   НИОКР,   таких   как   налоговые   вычеты   или софинансирование инновационных проектов. Согласно проведенным опросам можно   выделить   следующий   перечень   факторов,   которые,   по   мнению руководителей   предприятий,   препятствуют   внедрению   инноваций. Большинство   респондентов   среди   основных   экономических   факторов указывали:   недостаток   собственных   денежных   средств;   недостаток финансовой поддержки со стороны государства.  К   значительным   факторам,   сдерживающим   инновационное   развитие,   высокий ими   были   отнесены:   высокая   стоимость   нововведений,   длительный   срок   окупаемости   инноваций. экономический   риск; Производственные   факторы,   препятствующие   внедрению   инноваций, большинство   промышленных   предприятий   оценили   как   незначительные. Среди   них:   низкий   инновационный   потенциал   организации;   недостаток квалифицированного   персонала;   недостаток   информации   о   новых технологиях;   недостаток   информации   о   рынке   сбыта;   невосприимчивость организации к нововведениям; недостаток возможностей для кооперирования с другими организациями и научными предприятиями.  Другими незначительными факторами были названы: низкий спрос со стороны   потребителей   на   инновационную   продукцию,   недостаточность законодательных   и   нормативно­правовых   документов,   регулирующих   и стимулирующих   инновационную   деятельность,   неразвитость   инновационной инфраструктуры,   неразвитость   рынка   технологий.   Какие   же   мероприятия должны способствовать переходу экономики России на инновационный путь развития?   Естественно,   что   организацию   и   контроль   за   этим   процессом должно   взять   на   себя   государство.   В   настоящее   время   разработан   ряд предложений, к сожалению, негосударственными структурами.  Ускорение   экономического   роста   может   быть   достигнуто,   с   одной стороны,   на   основе   инновационно­технологического   прорыва   в   энерго­ сырьевых отраслях, с другой – за счет повышения доли наукоемких отрас­лей и производств в ВВП при использовании конкурентных преимуществ страны, лежащих   в   сфере   науки,   и   возможностей   коммерциализации   научно­ технических достижений.  Таким   образом,   для   того,   чтобы   успешно   конкурировать   с   другими странами в области инноваций следует выполнить следующие задачи:  •   принятие   ряда   законодательных   актов,   которые   должны   упрочить взаимодействие научных организаций с бизнесом;  • формирование Федеральных целевых программ, предусматривающих финансовую и организационную поддержку крупных частно­государственных проектов НИОКР, выполняемых силами крупного бизнеса; •   создание   механизма   встраивания   государственных   НИИ   и   вузов   в решение   инновационных   задач   российского   бизнеса,   переориентация прикладной науки на задачи бизнеса; • ускорение в пилотном порядке применение налоговых, таможенных и иных льгот российскому наукоемкому бизнесу.  Данные   задачи   должны   быть   одними   из   наиболее   приоритетных   в разработке   социально­экономической   стратегии   развития   РФ.   Выполнение этих задач, прежде всего, отразится на конкурентоспособности нашей страны, что позволит увеличить темпы роста экономики и сократить отставание от ведущих инновационных держав.