Филиал учебно-методического центра по гражданской обороне

и чрезвычайным ситуациям Республики Татарстан

по г. Нижнекамску

 

 

УТВЕРЖДАЮ                                                                      Экз. № 1

Начальник филиала УМЦ по ГО и ЧС

Республики Татарстан

 

_____________ Н.Н. Замараева                                     

«____»____________  20__ г.

 

 

ЛЕКЦИЯ

 

Тема №8 «Планирование мероприятий защиты населения и территорий от ЧС. Планы действий по предупреждению и

ликвидации ЧС».

 

 

Время: 1 час

        

Обсуждена на педагогическом совете Нижнекамского филиала

УМЦ по ГО и ЧС РТ

от " ___ " ___________ 20__ г.

 

Протокол № ___

 

 

 

 

г. Нижнекамск

 

УЧЕБНЫЕ ЦЕЛИ:

 

1.   Рассмотреть план действий по предупреждению и ликвидации ЧС, порядок его разработки, согласования, утверждения и корректировки.

 

 

МЕСТО ЗАНЯТИЯ: Учебный  класс.

 

КАТЕГОРИИ ОБУЧАЕМЫХ:

 

- руководители НАСФ, НФГО

- руководители органов местного самоуправления городских и сельских поселений;

- руководители сельхозпредприятий;

- руководители ГО организаций до 200 работающих;

- руководители ДОО

 

ВРЕМЯ-45 мин

 

 

 

УЧЕБНЫЕ ВОПРОСЫ И РАСЧЕТ ВРЕМЕНИ:

 

Учебные вопросы	Расчет времени (мин.)
Введение	3
1-й уч. вопрос: План действий по предупреждению и ликвидации ЧС, его структура и содержание	20
2-й уч. вопрос: Порядок разработки, согласования, утверждения и корректировки плана	20
Заключение	2
Итого:	45

 

 

 

 

 

 

ЛИТЕРАТУРА

1.   Федеральный закон РФ «О гражданской обороне»  от 12.02.1998 г. N 28-ФЗ (с изменениями и дополнениями).

 

2.   Федеральный закон РФ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» от 21.12.1994 г. N 68-ФЗ (с изменениями и дополнениями).

3.     Кодекс РФ об административных правонарушениях (КоАП РФ) от 30.12.2001 N 195-ФЗ(с изменениями и дополнениями).

 

4.   Постановление Правительства РФ от 30.12.2003г. № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций».

 

5.   Методические рекомендации по планированию действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также мероприятий гражданской обороны для территорий и объектов (утв. МЧС России 18.08.2003 - с изменениями и дополнениями).

 

6.   Письмо МЧС России от 29 мая 2014 года N 43-2360-2 «Порядок разработки, согласования и утверждения планов действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций».

7.   Указ Президента РТ «Об утверждении Положения о гражданской обороне в Республике Татарстан» от 22.11.2008 г. N УП-598 (с изменениями).

8.   Приказ Премьер-министра РТ – Руководителя ГО РТ «Об обеспечении мероприятий ГО» от 19.07.2008 г. N 19.

9.   Гражданская оборона и предупреждение ЧС. Методическое  пособие. Москва 2003 год.

10.                      Предупреждение и ликвидация ЧС. Учебное пособие для органов управления РСЧС, Ю.И.Воробьев, Москва 2005 г.

11.                      «Защита населения и территорий в ЧС», учебное пособие, под. Ред. М.И. Фалиев, Москва, 2003 г.

 

 

УЧЕБНО - МАТЕРИАЛЬНОЕ  ОБЕСПЕЧЕНИЕ

1.   Ноутбук.

2.   Мультимедийный проектор.

3.   Мультимедийное приложение по теме.

 

 

ХОД  ЗАНЯТИЯ

 

Преподаватель  проверяет наличие слушателей и их готовность к занятию. Проводит контрольный опрос по пройденному материалу. Объявляет тему, учебные цели, учебные вопросы занятия и рекомендованную литературу.

ТЕКСТ ЛЕКЦИИ

ВЕДЕНИЕ

В соответствии с Федеральным законом «О защите населе­ния и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и тех­ногенного характера» (№ 68-ФЗ от 21 декабря 1994 г. (с изменениями и дополнениями) - все пред­приятия, учреждения и организации (далее - объекты), независи­мо от их организационно-правовой формы, должны планировать и осуществлять мероприятия по защите рабочих и служащих от чрезвычайных ситуаций.

Планирование мероприятий защиты от ЧС – это анализ исходных данных, выбор наиболее оптимальных решений и способов выполнения мероприятий по защите рабочих и служащих, населения при возможных стихийных бедствиях, авариях, катастрофах

 

 

 

1-Й УЧЕБНЫЙ ВОПРОС: План действий по предупреждению и ликвидации ЧС, его структура и содержание

 

 

Планирование -  обязательное и наиболее важное мероприятие, проводимое в режиме повседневной деятельности.

Согласно требованию ст. 14 68 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» организации обязаны:

- планировать и осуществлять необходимые меры в области защиты работников организаций и подведомственных объектов производственного и социального назначения от чрезвычайных ситуаций.

Важно хорошо подготовить базу исходных данных, уметь составить продуманный и всесторонне обоснованный детальный план – документ, определяющий стратегию и тактику ведения мероприятий по предупреждению ЧС и защите рабочих, служащих и членов их семей, территорий, материальных ценностей.

Наличие такого плана позволяет определять направление деятельности, а также:

- максимально использовать мощности предприятия, предотвращать ошибочные действия;

- своевременно принимать защитные меры против разного рода рисков;

- объективно оценивать результаты деятельности по защите населения

и территорий, повышению устойчивости функционирования предприятия, максимальному снижению ущерба;

- план необходим не только крупным и средним, но и малым предприятиям. Особую значимость приобретает наличие реального плана на потенциально опасных предприятиях;

Планирование – это разработка и корректировка планирующих документов, включающая предвидение, обоснование, конкретизацию и описание объекта на ближайшую и отдаленную перспективу.

 

План действий по предупреждению и ликвидации ЧС (План действий) — документ, в котором отражена заранее намеченная система деятельности, предусматривающая объем, сроки, порядок и последовательность выполнения мероприятий по предупреждению или снижению негативных последствий чрезвычайных ситуаций, а также по защите населения, территорий, материальных ценностей, и проведению АСДНР при возникновении чрезвычайных ситуаций, привлекаемые для этого силы и средства.

 

План является основой надежного управления организации на всех этапах ее функционирования. В этом заключается роль и назначение плана действий.

Разработку Плана действий по предупреждению и ликвидации ЧС  осуществляют организации, отнесенные к первой и второй категории, при условии одновременного нахождения на их территории 50 и более людей (включая персонал) и наличия опасных производственных объектов.

План действий по предупреждению и ликвидации ЧС должен быть реальным, полным по содержанию, предельно кратким по изложению, экономически целесообразным и отражать действительные возможности организации.

Отсутствие Плана действий по предупреждению и ликвидации ЧС организации (План действий объекта) свидетельствует о невыполнении предусмотренных законодательством обязанностей по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера и мероприятий в области гражданской обороны, требований норм и правил по предупреждению аварий и катастроф, что влечет ответственность, предусмотренную ч. 1 ст. 20.6. КоАП РФ «Невыполнение требований норм и правил по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций» и ст. 20.7. КоАП РФ «Невыполнение требований и мероприятий в области гражданской обороны», что ведет к наложению административного штрафа на должностных лиц в размере от 10 000 до 20 000 рублей; на юридических лиц - от 100 000 до 200 000 рублей.

 

План действий по предупреждению и ликвидации чрезвы­чайных ситуаций объекта включает в себя два раздела и пять приложений.

Раздел 1. Краткая характеристика объекта и оценка возмож­ной обстановки на его территории.

1.1. Структурные элементы объекта, их характеристика. Пе­речень потенциальных опасностей на объекте и прилегающей к нему территории.

1.2. Краткая оценка возможной обстановки на объекте при возникновении чрезвычайных ситуаций.

1.3. Перечень мероприятий КЧС объекта и их ориентиро­вочный объем по предупреждению и снижению последствий ЧС.

Общие выводы.

 

В подразделе 1.1 (структурные элементы объекта и их характеристика) приводится полное и сокращенное наименова­ние объекта, его организационно-правовая форма, почтовый ад­рес, телефон, факс, описывается основная производственная деятельность объекта, объем выпускаемой продукции (перечень предоставляемых услуг), даются сведения о размерах и границах территории, площади, плотности застройки, составе структур­ных подразделений, количестве рабочих и служащих, графике работы, наличии транспортных средств, а также перечень и ос­новные характеристики всех зданий, сооружений и коммуналь­но-энергетических сетей, расположенных на территории объек­та.

Для потенциально опасных объектов, к которым относятся производственные или иные объекты, функционирование кото­рых сопряжено с риском возникновения аварий и катастроф, в данный подраздел дополнительно включаются следующие све­дения:

- профиль опасности объекта (радиационно-, химически-, биологически-, пожаро-, взрыво-, гидродинамически опасный);

- наименования, размеры запасов опасных веществ, условия их хранения, доставки и выгрузки;

- данные о включении предприятия в реестр потенциально опасных объектов;

- численность проживающего вблизи объекта населения, на­личие и вместимость мест массового скопления (пребывания) людей, которые могут оказаться в зоне воздействия поражающих факторов чрезвычайной ситуации.

 

В подразделе 1.2 разработчики плана действий, зная общие характеристики своего объекта, основные характеристики близлежащих потенциально опасных объектов, метеоусловия и физико-географические условия местности, используя необходимые методики, оценивают возможную обстановку на территории объекта как в результате аварии на нем самом, так и на соседних предприятиях (объектах).

 

1.3 В данном подразделе плана действий разработчикам необ­ходимо сформулировать перечень, ориентировочный объем, оп­ределить сроки и ответственных за выполнение мероприятий по предупреждению или снижению последствий чрезвычайных си­туаций на объекте.

 

Раздел 2. Мероприятия при угрозе и возникновении крупных производственных аварий, катастроф и стихийных бедствий.

2.1. При угрозе возникновения крупных производственных аварий, катастроф и стихийных бедствий (режим повышенной готовности).

2.2. При возникновении крупных производственных аварий, катастроф и стихийных бедствий (режим чрезвычайной ситуа­ции).

2.3. Обеспечение действий сил и средств территориальной подсистемы РСЧС на предприятии.

2.4. Проведение аварийно-спасательных и других неотлож­ных работ (АСДНР).

2.5. Организация и осуществление взаимодействия между органами и силами, привлекаемыми к работам.

2.6. Управление мероприятиями и действиями сил в ЧС.

 

В подразделе 2.1 отражается содержание и сроки выполнения следующих мероприятий (с учетом специфики объекта):

- оповещение руководства объекта, членов КЧС, объектовых аварийно-спасательных формирований, рабочих и служащих об угрозе возникновения чрезвычайной ситуации;

- сбор руководящего состава предприятия (объекта), выявле­ние причин ухудшения обстановки;

- усиление наблюдения и контроля за обстановкой на объекте, диспетчерской службы;

- профилактические противопожарные мероприятия;

- профилактические медицинские и противоэпидемические мероприятия;

- подготовка убежищ и укрытий к приему укрываемых;

- подготовка к выдаче средств индивидуальной защиты;

- эвакуация рабочих и служащих, приведение в готовность аварийно-спасательных формирований объекта.

 

Пункт 2.2. В зависимости от обстановки, масштабов прогнозируемой или возникшей чрезвычайной ситуации решением руководителя предприятия (председателя КЧС) на объекте может быть введен один из режимов функционирования РСЧС.

Содержание данного подраздела плана взаимосвязано с со­держанием тех мероприятий, которые должны выполняться при возникновении аварий, катастроф или стихийных бедствий. По­этому в нем отражаются мероприятия, проводимые на предпри­ятии для каждого возможного вида чрезвычайной ситуации.

В подразделе 2.3 должны быть спланированы мероприятия, направленные на создание условий для организованного, бесперебойного и эффективного выполнения задач по ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также жизнеобеспечения пострадавших и привлекаемых для проведения АСНДР сил.

Основными видами обеспечения являются: радиационная, химическая и биологическая защита, инженерное, техническое, медицинское, материальное, противопожарное, транспортное обеспечение, а также организация разведки и охраны общест­венного порядка.

 

2.4. Проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ (АСДНР)

В основе организации АСДНР лежит заблаговременно разработанный план действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций предприятия (учреждения, организа­ции).

С возникновением стихийных бедствий, аварий, природных и техногенных катастроф, при выявлении опасных загрязнений (заражений) окружающей среды, органы управления и сипы ГОЧС приводятся в готовность, а также вводятся планы действий.

Если масштабы чрезвычайной ситуации таковы, что руководство предприятия не может самостоятельно справиться с ее лока­лизацией и ликвидацией, оно обращается за помощью к руководству органа местного самоуправления.

Аварийно-спасательные и другие неотложные работы организуются и проводятся в соответствии с решением руководителя работ.

2.5. Организация взаимодействия между органами и силами, привлекаемыми к работам

Непременным условием высокой эффективности действий органов управления и сил при ликвидации чрезвычайной ситуа­ции является организация и поддержание тесного взаимодействия между всеми участниками аварийно-спасательных и других неотложных работ.

Сущность взаимодействия состоит в целенаправленной управленческой деятельности, согласованной по целям, задачам, месту, времени и способам действий органов управления и сил РС ЧС на всех этапах работ. Взаимодействие организуется заблаговременно еще на стадии разработки и согласования планов действий, совершенствуется при их ежегодном уточнении, а также уточняется при угрозе и возникновении конкретной чрезвычайной ситуации.

2.6. В данном подразделе реко­мендуется отразить организационные и технические мероприя­тия по управлению предупреждением и ликвидацией возможных чрезвычайных ситуаций.

Данные мероприятия целесообразно планировать в следую­щей последовательности:

- организация управления проведением АСДНР на объекте (кто осуществляет общее управление спасательными работами и откуда; где находится пункт управления, состав пункта управле­ния и выделяемого от него подвижного пункта управления);

- порядок и сроки занятия членами КЧС и другими должност­ными лицами пункта управления;

- организация оповещения и информирования руководящего состава, рабочих и служащих (сотрудников) об обстановке и действиях в зоне ЧС;

- состав оперативной группы КЧС объекта непосредственно на участке проведения аварийно-спасательных работ;

- организация связи с подчиненными, вышестоящими и взаимодействующими органами управления (по телефонам местной связи, городской АТС, диспетчерской связи, с помощью радио­линий; также указывается время готовности средств связи).

 

РАЗРАБОТКА ПРИЛОЖЕНИЙ К ПЛАНУ ДЕЙСТВИЙ

 

Приложение 1. Схема возможной обстановки при возникно­вении чрезвычайной ситуации  разрабатывается графически на планах (схемах) объ­екта экономики.

На схеме возможной обстановки отражаются:

·                   площадки промышленного объекта, все здания и со­оружения с указанием количества работающих в них;

·                   основные коммуникации и подъездные пути для подвоза сы­рья и вывоза продукции;

·                   склады и открыто расположенные возгораемые материалы;

·                   трубопроводы на эстакадах с взрыво- и пожароопасными жидкостями и системой пожарного, а также производственного водоснабжения;

·                   места хранения и использования в производстве АХОВ, их типы и количество;

·                   зоны возможного поражения и численность людей в этих зонах;

·                   места массового скопления людей, находящихся в зоне действия поражающих факторов в случае возможной чрезвычайной ситуации;

·                   вероятные разрушения зданий и сооружений, коммунально-энергетических сетей, пожары, затопления, зоны заражения, ко­торые могут возникнуть при чрезвычайных ситуациях на объек­те, а также в результате аварии на соседних потенциально опас­ных предприятиях;

·                   пункты размещения запасов материально-технических средств;

·                   узкие места, которые могут затруднить ведение аварийно-спасательных и других неотложных работ;

·                   место расположения пункта управления предприятия.

Сведения которые невозможно отразить графически, могут даваться на схеме возможной обстановки в виде легенды.

 

Приложение 2. Календарный план основных мероприятий при угрозе и возникновении ЧС.

Календарный план основных мероприятий объекта отрабатывается в виде таблицы по указанной форме.

п/п	Наиме­нование меро­приятий	Объем мероприя­тий	Продолжи­тельность выполнения	Время выполнения			Исполнители
				Первые сутки		После­дующие сутки
				мин.	часы

 

Все мероприятия в таблице разбиваются на две группы, со­ответствующие режимам функционирования объектового звена:

- при угрозе возникновения аварий, катастроф и стихийных бедствий (режим повышенной готовности);

- при возникновении аварий, катастроф и стихийных бедствий (режим чрезвычайной ситуации).

 

Приложение 3. Решение председателя КЧС объекта на лик­видацию чрезвычайной ситуации.

 

Приложение 4. Расчет сил и средств объектового звена РСЧС и привлекаемых сил для выполнения мероприятий при угрозе и возникновении производственных аварий, катастроф и стихийных бедствий.

 

Приложение 5. Организация управления, оповещения и свя­зи при угрозе и возникновении производственных аварий, ката­строф и стихийных бедствий.

 

Разработка плана действий организации по предупреждению и ликвидации ЧС начинается с издания приказа руководителя организации, в котором указывается:

- состав группы разработчиков;

- сроки разработки;

- даются необходимые указания.

Инструкция по действиям персонала объекта при угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций состоит из текстуальной части и двух приложений:

Текстуальная часть:

1. Возможная обстановка на объекте при возникновении чрезвычайных ситуаций.

2. Порядок действий персонала при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера:

- порядок оповещения администрации и персонала об угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций;

- порядок проведения эвакуационных мероприятий;

- порядок организации защиты персонала и посетителей от поражающих факторов чрезвычайных ситуаций;

- порядок организации мероприятий по сохранению материальных ценностей в период угрозы и возникновения чрезвычайных ситуаций.

Приложение 1. Календарный план действий при угрозе возникновения и возникновении чрезвычайных ситуаций.

В нем в начале отражаются общие мероприятия для всех видов чрезвычайных ситуаций как при угрозе, так и при возникновении, а в дальнейшем рассматриваются мероприятия по видам чрезвычайных ситуаций также по разделам.

Разрабатывается в табличном виде по форме: номер по порядку; наименование проводимых мероприятий; объем мероприятий; ответственные исполнители; сроки выполнения; отметка о выполнении.

Приложение 2. Схема оповещения (сбора) сотрудников.

 

2-Й УЧЕБНЫЙ ВОПРОС: Порядок разработки, согласования, утверждения и корректировки плана

 

Порядок организации планирования мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС осуществляется с учетом оценки состояния безопасности.

Разработку плана действий по предупреждению и ликвидации ЧС условно можно разделить на три этапа:

- организационно-подготовительный;
- практической разработки плана;
- согласования и утверждения.

Организационно-подготовительный этап включает:

 

1. Изучение и анализ законодательной и нормативно-правовой базы по организации и осуществлению мероприятий в области защиты населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера. Изучение и анализ исполнителями соответствующих документов по планированию и разработке плана.

2. Сбор и обобщение необходимых данных, где предусматривается:

 

а) выявление объектов и территорий, представляющих существенную опасность для населения;

б) проведение глубокого и всестороннего анализа по многолетним статистическим наблюдениям характера и видов аварий, катастроф и стихийных бедствий (техногенного, природного и экологического характера), которые имели место на территории объекта, величин ущерба, сроков, привлекаемых сил и средств для ликвидации их последствий;

в) получение сведений о количестве населенных пунктов и численности населения, которые могут оказаться в зонах ЧС (загрязнения радиоактивными веществами, заражения химическими и биологическими веществами), а также в зонах пожаров, затоплений, селевых потоков, лавин, цунами и в других опасных районах.

С учетом специфики местных условий могут подготавливаться и другие данные.

3. Составляется календарный план по разработке документов Плана действий по предупреждению и ликвидации ЧС.

 

В календарном плане по каждому этапу определяется:

- наименование вида ЧС;
- наименование мероприятий;
- объем выполняемых мероприятий;
- ответственные исполнители;
- сроки исполнения;
- стоимость выполнения мероприятий;
- отметка о выполнении.

Подписывается календарный план председателем комиссии по чрезвычайным ситуациям и утверждается начальником управления ГОЧС.

 

Этап практической разработки и оформления документов плана предусматривает:

1. Практическую разработку и оформление документов плана действий.

2. Проведение предварительного согласования со всеми заинтересованными структурами, в том числе с органами управлениями по делам ГОЧС, соседних с муниципальными образованьями и объектами, с управлениями по делам ГОЧС субъекта Российской Федерации или соответствующего района.

Практическая разработка разделов плана действий заключается в прогнозировании возможной обстановки, которая может сложиться при угрозе и возникновении производственных аварий, катастроф и стихийных бедствий, оценке разрушений, потерь и выработке решения на ликвидацию последствий.

При прогнозировании последствий ЧС во всех случаях необходимо установить (определить):

- зоны радиоактивного загрязнения, химического и бактериологического заражения, зоны катастрофического затопления;

- численность населения, сельскохозяйственных животных, объектов народного хозяйства, которые могут оказаться в зоне бедствия;

- возможный причиненный ущерб (потери населения, сельскохозяйственных животных, продукции, оборудования, материалов и т.п.);

- предстоящие мероприятия и объемы по ликвидации ЧС и ее последствий;

- силы, средства и порядок выполнения мероприятий при угрозе и возникновении производственных аварий, катастроф и стихийных бедствий.

Исходя из характера и объема предстоящих мероприятий комиссией по чрезвычайным ситуациям, органом управления по делам ГОЧС и службами ГО муниципальных образований и объектов, в части их касающихся, разрабатывается план действий, т.е. осуществляется практическая разработка документов плана и финансирование мероприятий.

 

При разработке плана, чем деятельнее и полнее будут учтены вероятные условия, при которых могут возникать и развиваться стихийные бедствия, производственные аварии и катастрофы, тем реальнее и эффективнее будут разработанные заранее мероприятия. Вместе с тем необходимо помнить, что данные прогнозов являются ориентировочными и должны постоянно корректироваться и уточняться на местах при угрозе и возникновении ЧС.

На завершающей стадии разработки документов плана осуществляется их согласование.

 

Согласование осуществляется, как на уровне разработчиков отдельных разделов и приложений плана, так и на уровне вышестоящих и взаимодействующих структур управления.

 

После устранения замечаний и доработки документов, с учетом их проверки на штабных тренировках, План утверждается руководителем ГО - Руководителем объекта, подписывается председателем КЧСиПБ объекта и руководителем структурного подразделения или работником, специально уполномоченным решать задачи в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций и (или) гражданской обороны.

 

Планы действий (инструкции) объектов, расположенных на территории субъекта РФ, по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций разрабатываются в одном экземпляре и хранятся на данных объектах.

 

Корректировка плана осуществляется органами управления ГОЧС и соответствующими КЧС в порядке и сроки, установленные старшим начальником, но, как правило, 1 раз в год (до 1 февраля). Переработка 1 раз в 5 лет.

Планы действий по предупреждению и ликвидации ЧС уточняются при возникновении угрозы и непосредственно в процессе работ по ликвидации ЧС.

С возникновением стихийных бедствий, природных и техногенных катастроф, при выявлении заражения (загрязнения) окружающей природной среды органы управления РСЧС приводятся в готовность, а также вводятся планы действия по предупреждению и ликвидации ЧС.

Оперативное планирование аварийно-спасательных и других неотложных работ проводится комиссией по чрезвычайным ситуациям, осуществляющей непосредственное руководство ликвидацией ЧС, для обеспечения ее работы создается оперативный штаб.

 

Разработка Плана действий выполняется в три этапа во взаимодействии с МЧС России и его территориальными органами и включает в себя:

Ответственным за разработку плана действий является на­чальник штаба (отдела, сектора) ГОЧС объекта экономики.

В ходе первого (подготовительного) этапа должны быть оп­ределены должностные лица объекта, ответственные за подго­товку и предоставление исходных данных, а также за написание отдельных подразделов. Для этого начальнику штаба (отдела, сектора) ГОЧС целесообразно подготовить проект приказа руко­водителя (директора) объекта, в котором определить ответствен­ных исполнителей, объем и сроки подготовки и предоставления исходных данных и материалов для плана действий. Примерное содержание этих материалов следует довести до исполнителей на рабочем совещании.

На втором этапе - практической разработки документов плана - должны быть задействованы члены КЧС объекта. Это входит в их обязанности в соответствии с «Положением об объ­ектовой КЧС».

К разработке документов плана действий, исходя из типа и специфики деятельности объекта, целесообразно привлекать:

главных специалистов объекта (главного технолога или на­чальника производства, главного энергетика и механика и т.п.);

руководителей специализированных подразделений, кото­рые, как правило, являются начальниками соответствующих служб ГО;

председателя эвакокомиссии;

руководителей специальных служб (техники безопасности, финансов, юридической, экологии и т.п.).

 На третьем этапе - согласования и утверждения плана дей­ствий - документы плана согласовываются с территориальными органами управления ГОЧС (управлениями или отделами ГОЧС городов или городских районов) и утверждаются руководителя­ми (директорами) объектов.

 

 «План действий по предупреждению и ликвидации ЧС природного и техногенного характера» подписывается начальником органа, специально уполномоченного на решение задач в области ГО и защиты от ЧС объекта, согласовывается с планами муниципального образования, на территории которого находиться объект, и с вышестоящим ведомством. Согласование документов проводится в форме детального рассмотрения текстовой части плана, приложений органами управления руководителя ГО и защиты от ЧС муниципального образования, территориальными службами, органами управления руководителя ГО и защиты от ЧС вышестоящего ведомства.

 С момента утверждения руководителем ГО и защиты от ЧС объекта «Плана действий по предупреждению и ликвидации ЧС природного и техногенного характера», он приобретает силу нормативно-правового документа для личного состава предприятия, учреждения, организации.

Все руководители должны знать ту часть плана, в которой изложены мероприятия, за проведение которых они отвечают. Необходимое количество экземпляров плана определяется председателем КЧС и ПБ или руководитель ГО и защиты от ЧС объекта.

Степень секретности планов определяется в соответствии с ведомственным перечнем сведений, подлежащих засекречиванию. Хранение планов осуществляется в соответствии с директивными указаниями (у планов гриф не менее ДСП).

Количество разрабатываемых экземпляров плана определя­ется вышестоящим органом управления ГОЧС

Задействуют планы на учениях (секретный план – его муляж) и в случае угрозы или возникновения ЧС природного и техногенного характера.

 Корректировка планов проводится с появлением изменений в исходных данных для планирования, в исполнителях, привлекаемых силах и средствах. А также обязательно 1 раз в год по состоянию объекта на первое января до 1 марта. Персональную ответственность за корректировку несет руководитель органа, специально уполномоченного на решение задач в области ГО и защиты от ЧС объекта. Занимаются корректировкой главные специалисты, органы, специально уполномоченные на решение задач в области ГО и защиты от ЧС, аварийно-спасательные службы объекта. Запись о корректировке производится каждый раз по выполнению этой работы руководителем органа, специально уполномоченного на решение задач в области ГО и защиты от ЧС на момент корректировки.

Реальность плана действий организации проверяется в ходе учений и тренировок.

План вводится в действие при возникновении ЧС решением руководителя организации.

 

 

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 

Планирование мероприятий предупреждения и ликвидации ЧС - одна из основных задач КЧС и ПБ, органа управления ГОЧС организации.

Планирование должно базироваться на научных прогнозах обстановки, которая может сложиться в результате аварий, катастроф и стихийных бедствий и степени реальной опасности возникновения ЧС в организации, на всестороннем анализе и оценке материальных и людских ресурсов.

Разработка плана должна быть подчинена достижению главной цели - максимальному снижению людских и материальных потерь в любых условиях обстановки.

 

 

 

 Ст. преподаватель  Мифтахова  И. Р.

 

 

 

 

 

Приложение №1

 

План действий

по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций

для объектов

Раздел 1: Краткая географическая и социально-экономическая
характеристика и оценка возможной обстановки

 

Оценка осуществляется, по каждому виду аварии, катастрофы и стихийного бедствия, исходя из анализа имеющихся многолетних данных и наличия опасных производств. В разделе описывается:

1.1. Экономическая характеристика.

1.2. Перечень радиационно-, химически- и пожароопасных объектов, имеющих аварийно опасные химические вещества, взрыво- и пожароопасные вещества.

1.3. Краткая оценка возможной обстановки на территории муниципальных образований и объектов при возникновении крупных производственных аварий, катастроф и стихийных бедствий:

·                   при авариях на объектах, имеющих АХОВ;
при пожарах;

·                   при взрывах;

·                   при катастрофических затоплениях;

·                   при радиоактивном загрязнении и химическом заражении;

·                   при массовых инфекционных заболеваниях людей и животных.

 

1.4. Предстоящие мероприятия РСЧС и их ориентировочный объем по предупреждению или снижению последствий крупных производственных аварий, катастроф и стихийных бедствий, по защите населения, сельскохозяйственных животных и растений, материальных и культурных ценностей, а также проведения АСДНР при их возникновении и другие особенности территории, влияющие на выполнение этих мероприятий.

1.5. Расчеты на перевозку эвакуируемого населения.

Общие выводы.

 

 

Раздел II. Мероприятия при угрозе и возникновении крупных
производственных аварий, катастроф и стихийных бедствий

 

1. При угрозе возникновения крупных производственных аварий, катастроф и стихийных бедствий (режим повышенной готовности).

1.1. Порядок оповещения органов управления РСЧС, рабочих, служащих и остального населения об угрозе возникновения ЧС. Информирование населения в районе возможного возникновения ЧС.

1.2. Объем, сроки, привлекаемые силы и средства, порядок осуществления мероприятий по предупреждению или снижению воздействия ЧС:

·                        приведение в готовность сил и средств РСЧС, имеющихся заглубленных помещений, подготовка к выдаче и выдача рабочим, служащим и остальному населению средств индивидуальной защиты;

·                        приведение в готовность автотранспорта и загородной зоны для эвакуации (отселения) и приема населения;

·                        проведение мероприятий по медицинской защите населения;

·                        проведение профилактических противопожарных мероприятий и подготовка к безаварийной остановке производства.

 

2. При возникновении крупных производственных аварий, катастроф и стихийных бедствий (режим чрезвычайных ситуаций).

2.1. Порядок оповещения органов управления РСЧС, рабочих, служащих и остального населения о возникновении ЧС.

2.2. Развертывание и приведение в готовность сил и средств РСЧС, привлекаемых к АСДНР, их состав, сроки готовности и предназначение. Организация работ.

2.3. Защита населения (объемы, сроки, порядок осуществления мероприятий и привлекаемые для их выполнения  силы и средства):

·                   укрытие в ЗС;

·                   обеспечение СИЗ;

·                   лечебно-эвакуационные мероприятия;

·                   эвакуация (отселение) населения.

 

3. Обеспечение действий сил и средств территориальной подсистемы РСЧС, привлекаемых для проведения АСДНР.

 

4. Проведение АСДНР по устранению непосредственной опасности для жизни и здоровья людей, восстановление жизнеобеспечения населения. Привлекаемые для этого силы и средства РСЧС.

 

5. Управление мероприятиями территориальной подсистемы РСЧС:

·                   организация оповещения и информации органов управления, сил и средств РСЧС, рабочих, служащих и остального населения об обстановке, их действиях и правилах поведения в районах ЧС;

·                   организация связи с подчиненными, вышестоящими и взаимодействующими органами управления.

 

·       

Все приложения, от наименования и до содержания учитывают масштаб рассматриваемого звена управления. Для объектов в приложения включается следующая информация.

 

Приложение 1. Возможная обстановка (соответствующего масштаба план объекта) при возникновении чрезвычайных ситуаций.

 

На план наносятся:

а)   районы с большой концентрацией радиационно-, химически-, взрыво- и пожароопасных объектов с возможными зонами заражения, в т.ч. нефте-, газо- и продуктопроводы;

б)  наиболее крупные гидроузлы с зонами' возможного затопления, районы возможного подтопления;

в)  численность населения, находящегося в зонах возможного возникновения ЧС (таблица);

г)  пункт размещения запасов материально-технических средств.

 

Приложение 2. Календарный план основных мероприятий территориальной подсистемы РСЧС при угрозе и возникновении производственных аварий, катастроф и стихийных бедствий.

В Календарном плане отражаются общие мероприятия территориальной подсистемы РСЧС для всех видов аварий и стихийных: бедствий, как при угрозе, так и при их возникновении, а в дальнейшем рассматриваются мероприятия по видам аварий, катастроф и стихийных бедствий также по разделам.

 

Разрабатывается по форме:

·     номера по порядку;

·     наименования проводимых мероприятий;

·     объемы мероприятий; сроки выполнения;

·     начало и окончание проводимых мероприятий (конкретные значения времен проведения мероприятий определяются утвержденными нормативными данными либо применительно к местным условиям);

·     финансирование (объем работ);

·     ответственные исполнители;

·     отметка о выполнении.

 

Приложение 3. Решение председателя КЧС территориальной подсистемы РСЧС по ликвидации ЧС

В Решении отражаются:

-       данные об обстановке;

-       необходимые данные о силах и средствах РСЧС;

-       замысел действий: районы (участки, объекты) сосредоточения основных усилий; последовательность (этапы) и способы выполнения задачи; распределение сил и средств усиления;

-       задачи силам средствам РСЧС;

-       основы организации управления;

-       сигналы управления и оповещения;

-       основные виды взаимодействия;

-       метеоданные; 

-       другие необходимые данные.

 

Решение подписывается Председателем КЧС муниципальных образований и объектов и утверждается начальником управления ГОЧС АТО.

 

Приложение 4. Расчет сил и средств территориальной подсистемы РСЧС, привлекаемых для выполнения мероприятий при угрозе и возникновении производственных аварий, катастроф и стихийных бедствий (сетевой график по наращиванию сил и средств).

Данное приложение целесообразно отрабатывать в табличной форме, где как правило, отражаются силы и средства наблюдения и контроля, а также силы и средства ликвидации ЧС, ведомственная принадлежность сил и средств, подчиненность, степень готовности (первая, вторая, третья), численный состав, место дислокации, номер телефона (факса) и т.д.

 

Приложение 5. Организация управления, оповещения и связи при угрозе и возникновении производственных аварий, катастроф и стихийных бедствий (схема).

Для обеспечения реализации плана действий по предупреждению и ликвидации ЧС, управление по делам ГОЧС совместно с другими административно территориальными органами заблаговременно разрабатывает документы по управлению, оформляет заявки на все виды обеспечения действий сил РСЧС, наряды, накладные, доверенности на получение имущества и техники. Эти документы, также как исходные и справочные данные, к плану не прилагаются и хранятся в рабочих папках соответствующих исполнителей.

Примечание. В зависимости от специфики и численности объекта количество приложений может быть изменено.

 

Вариант оформления подраздела «Структурные элемен­ты объекта, их характеристика. Перечень потенциальных опасностей на объекте и прилегающей к нему территории»

Открытое акционерное общество «Вымпел», расположено в Ленинском округе г.Калуги по адресу: ул. Волжская, д. 15.

Телефон -35-56-24.

Площадь -2,3 га, в том числе застройки -1,6 га, что со­ставляет 70% от всей территории предприятия.

Форма собственности - частная.

Предприятие имеет лицензию на производство прессован­ных дрожжей № 5678 от 14 июля 2003 г.

Численность рабочих и служащих предприятия - 700 чел., наибольшая работающая смена - 450 чел.

Предприятие работает по трехсменному графику.

На территории предприятия расположены следующие зда­ния и сооружения:

цех чистой культуры — здание выполнено из легких металли­ческих ограждающих конструкций (1 смена - 55 чел., 2 смена -45 чел., 3 смена - 25 чел.);

административно-бытовой корпус - панельное трехэтаж­ное здание (днем — 80 чел., ночью — 1 чел.);

котельная - одноэтажное кирпичное здание, в котором раз­мещены три котла марки ДКВР-4/13, рег. №№ 3627, 3259, 3354, год изготовления -1959 (днем - 4 чел., ночью - 1 чел.).

В состав предприятия входят следующие структурные подразделения: дрожжерастительное отделение; фильтраци­онное отделение; сепаратное отделение; расфасовочно-упаковочное отделение; сушильное отделение; склад готовой продукции; компрессорная станция; механическая мастерская; котельная; гараж.

Площади предприятия арендуют:

частное охранное предприятие «Гроза», лицензия № 238/-76 от б марта 2003 г.; количество работающих: днем — 20 чел, но­чью - 2 чел.

Предприятие относится к химически опасным объектам.

В холодильно-компрессорном цехе в холодильных машинах марки 2 МКГ-110-7-2 находится жидкий аммиак, который в слу­чае аварии является возможным источником химического заражения территории предприятия и прилегающей террито­рии.

На прилегающей к предприятию территории: с севера (АО «Колос») работает 500 чел. (в дневное время - 400 чел.); с юга (фабрика им. Лосева) работает 400 чел. (в дневное время - 300 чел.); с востока (жилой массив Восточный) проживает 8 тыс. чел.; с запада и юго-запада проходит железная дорога, по кото­рой ежесуточно перевозится около 50 т АХОВ.

Местами массового скопления людей являются:

железнодорожная поликлиника № 10, около 200 чел. в днев­ное время; расположена на расстоянии 150 м от границы пред­приятия в юго-восточном направлении;

стадион, около 10 тыс. чел. в вечернее время; расположен на расстоянии около 300 метров от границы предприятия в северном направлении.

Железнодорожный транспорт используется предприятием для подвоза сырья, необходимого в производстве. Для этих целей используется железная дорога, по которой один раз в квартал завозится аммиак в цистерне емкостью около 30 т.

Вывоз продукции предприятия осуществляется автотранспортом. Автопарк предприятия насчитывает 70 единиц автомобильной техники.

Теплоснабжение предприятия осуществляется от ТЭЦ-4 по магистральному трубопроводу диаметром 750 мм. Температура горячей воды 135 °С, давление 8 атм.

Водоснабжение предприятия осуществляется по двум трубопроводам диаметром 500 мм, принадлежащим ГП«Водоканал». Давление воды в трубопроводах 6 атм.

Газоснабжение предприятия осуществляется ГРП № 2 по газопроводу малого давления диаметром 350 мм.

3.3. Решение председателя КЧС объекта на ликвидацию ЧС

(приложение 3)

Решение председатель КЧС объекта принимает на основе уяснения задачи, оценки обстановки и проведенных расчетов.

В решении он определяет:

замысел действий;

задачи привлекаемым силам и средствам;

вопросы взаимодействия и обеспечения;

организацию управления (место пункта управления, сигналы управления и др.).

Основу решения составляет замысел действий, в котором определяются:

направления (участки) сосредоточения основных усилий;

последовательность (этапы) и способы выполнения задач;

распределение сил и средств усиления по участкам (объек­там) работ и сменам.

Решение председателя КЧС объекта на ликвидацию чрезвы­чайной ситуации оформляется графически на плане (схеме) объекта экономики.

На плане (схеме) отражаются:

граница объекта экономики;

химически, пожаровзрывоопасные предприятия, учрежде­ния, организации, расположенные в.близи территории объекта;

возможные масштабы и характер пожаров, завалов, затопле­нии, заражений (загрязнений);

распределение сил и средств объектового звена и территори­альной подсистемы РСЧС, привлекаемых для ликвидации чрез­вычайных ситуаций;

пункты управления объектового звена, оперативных групп территориальной подсистемы РСЧС и формирований, привле­каемых к проведению АСДНР;

районы (участки) Проведения АСДНР;

маршруты эвакуации и выхода работников из зон чрезвы­чайных ситуаций;

места сбора рабочих и служащих, подлежащих эвакуации, а также другие необходимые данные.

Положение, задачи и действия сил ликвидации чрезвычай­ных ситуаций наносятся на план (схему) условными знаками в соответствии с действительным их положением на местности и располагаются по направлению их действий в зонах чрезвычайных ситуаций. На маршруте выдвижения силы наносятся один раз в начале маршрута. Все промежуточные положения изобра­жаются на маршруте с обязательным указанием времени. При разделении группировки сил после совместного следования на несколько групп на маршрутах от точки разделения наносятся условные знаки или сокращенные обозначения отделившихся сил и средств с указанием их числа и элементов движения.

Фактическое положение и действия сил, привлекаемых к проведению АСДНР, наносятся установленными условными знаками сплошной линией; предполагаемые и планируемые дей­ствия, а также строящиеся (ремонтируемые) дороги и другие со­оружения обозначаются прерывистыми линиями (пунктирами).

При нанесении на план (схему) нескольких положений груп­пировок сил ликвидации ЧС, соответствующих разным момен­там времени, условные знаки дополняются пунктирными, штри­ховыми и другими фигурными линиями или разноцветной под­тушевкой. Время, к которому относится положение, указывается под наименованием формирования внутри основного знака или рядом с ним.

Разграничительные линии наносят между группировками сил и средств, работающих на различных участках ведения АСДНР. Положение разграничительных линий определяется зданиями и сооружениями (местными предметами), заключен­ными в дугу (часть окружности). Дуга разграничительной линии наносится у здания или сооружения (местного предмета) таким образом, чтобы воображаемая линия включала или исключала данное здание, сооружение или местный предмет.

Пункты управления обозначаются так, чтобы вертикальная линия условного знака (флажка) у основания упиралась в точку его нахождения на местности (при нанесении на план совмещен­ных пунктов управления фигуры их условных знаков должны располагаться сверху вниз по старшинству). С учетом специфики предприятия и местных условий к решению может прилагаться пояснительная записка, з которой отражаются пояснительные таблицы, необходимые расчеты и графики. Далее приводятся варианты пояснительных таблиц и графика выполнения работ. Решение подписывается председателем КЧС и начальником штаба (отдела, сектора) ГОЧС и утверждается руководителем предприятия. Вариант решения председателя КЧС объекта на ликвидацию чрезвычайной ситуации представлен ниже.

Приложение 3

УТВЕРЖДАЮ

Руководитель объекта

И.Иванов

«__»____200__г.

РЕШЕНИЕ

председателя   КЧС объекта на ликвидацию чрезвычайной ситуации

Характеристика зон возможного заражения АХОВ (вариант)

Основные характеристики	Объекты, использующие АХОВ
Наименование и количество АХОВ, т	Аммиак-20		Хлор-50
Площадь зоны возможного заражения, км.кв.	1		60
Количество рабочих и служащих, которые могут оказаться в зоне ЧС. тыс. чел.	0,6		1.5
Основные показатели экстренной эвакуации рабочих и слу­жащих предприятия в случае аварии с АХОВ (вариант)
Основные показатели		Объекты с АХОВ
		Цех №5	Цех №5
Границы зон возможного заражения		ориентиры	ориентиры
Время подхода зараженного воздуха, мин		10-59	15-80
Количество людей, подлежащих -эвакуации, тыс. чел.		0.7	1.6
Время подачи транспорта, мин		20-40	15
Количество транспорта, ед		14 авт.	20 авт.
Откуда подается транспорт		ПАТП-1	ПАТП-1
Куда эвакуируются люди		Сектор 111	Машутино

График выполнения работ при разборке 10 м.куб. завала (вариант)

Выполняемые мероприятия	Ед. изм.	Объем работ	Затраты труда и машинного времени		Приня- тый состав расчета спасате лей. чел	Про- должи- тель- ность выпол- нения, ч	Часы
			чел. ч	маш. ч			1			2						3 1 4
							Минуты
							20	40	60	20		40		60		20	40	60	20	40	60
1. Выполнение вспомогательных работ: -установка компрессорной станции -установка лебедки -установка ограждения	м.куб	10	6	-	9	0,6 часа (36 мин)
2. Дробление крупных обломков пневмоинструментом	м'	10	1.9	0,48	2	1.5
3 Резка арматуры и металлических конструкций в завале-	пог.м	10	0,37	0.37	2	0.85
4. Извлечение крупных обломков лебедкой	м.куб	10	0.75	-	2	0.38
5. Извлечение мелких об ломкое вручную	м.куб	10	9,3	-	3	3,1

3.4. Расчет сил и средств объектового звена РСЧС и привлекаемых сил для выполнения мероприятий при угрозе и возникновении производственных аварий, катастроф и стихийных бедствий (приложение 4)

Приложение 4 к плану действий разрабатывается начальни­ком штаба (отдела, сектора) по делам ГОЧС и ежегодно уточня­ется по состоянию на 1 января текущего года.

Данное приложение включает в себя две таблицы. Первая таблица называется «Расчет сил и средств, привлекаемых для выполнения мероприятий по ликвидации ЧС», вторая - «Состав КЧС и штаба (отдела, сектора) ГОЧС». В первой таблице отра­жается: наименование аварийно-спасательных формирований, включенных в группировку сил РСЧС объекта экономики; на­значение этих формирований, численный состав формирований; техническая оснащенность; место дислокации, способ их опове­щения.

В данной таблице отражаются как собственные формирова­ния объекта экономики, так и дополнительно привлекаемые к проведению АСДНР силы и средства городской подсистемы РСЧС.

Для определения количества аварийно-спасательных форми­рований на объекте экономики начальником штаба (отдела, сек­тора) по делам ГОЧС производится расчет их потребности. Рас­чет потребных сил и средств для проведения АСДНР произво­дится на основе прогнозирования возможной обстановки при возникновении чрезвычайных ситуаций. Методика расчета при­ведена в приложении 6 данного учебно-методического пособия.

Во второй таблице «Состав КЧС и штаба (отдела, сектора) ГОЧС» излагается полный состав комиссии по чрезвычайным ситуациям и штаба ГОЧС объекта. Данная таблица заполняется по форме: ФИО членов КЧС и работников штаба ГОЧС, их за­нимаемая должность, место нахождения на службе, номера слу­жебных и домашних телефонов, а также указываются другие возможные виды связи.

Приложение 4 к плану действий объекта подписывает на­чальник штаба (отдела, сектора) ГОЧС.

Приложение 4

Расчет сил и средств, привлекаемых для выполнения мероприятий по ликвидации ЧС

№№ пп	Наименование АСФ	Назначение формирований	Состав формиро­ваний, чел	Техническая оснащенность	Место дислокации	Способ оповещения
1	Аварийно-техническая группа, в ней:	Выполнение работ по ликвидации аварий и СБ	29			Радиотелефон 2 -40
	Специальное аварийное звено	локализация и ликвидация аварий с выбросом аммиака	10	Противогазы с коробками КД, костюмы Л - 1. аппараты 4СВ, газоанализатор «Колион»	Компрессор­ный цех	Тел. 2 - 98: 2-99 Пейджеры - 4 шт.
	звено электротехническое	Ликвидация аварий на электросетях	6	Противогазы с коробками КД, злектротехнич. инструмент	Эпектроцех	Тел. 2-77
	звено коммунальных сетей	Ремонтно-восстановительные работы на коммунальных сетях	5	Комплект сантехника, газосварочный аппарат, самосвал	Цех котельных установок	тел. 2 - 84: 3 - 48
	звено механизации	Проделывание проходов, проездов в завалах, обеспечение спасательных работ в завалах	7	Бульдозер, экскаватор, автопогрузчик - 2 шт.. Самосвал	Автотранспортный участок
2	Звенья аварийно-спасательных работ	Спасение пострадавших из-под завалов, извлечение из заваленных ЗС	14 (по 7 чел. в звене)	Сварочный аппарат — 2 шт.. спасательный инструмент по табелю	Ремонтномеханиче- ский цех
3	Отделение пожаротушения	тушение пожаров, постановка водяных завес, дегазация объектов		Пожарный автомобиль, по­жарный насос, пожарное имущество по табелю	Пожарное депо
4	Группа ООП, в ней	Охрана и патрулирование территории при возникновении ЧС	12		Отдел сторожевой охраны
	Звено охраны	Охрана территории	4	Имущество по табелю	Проходная
	патрульно-постовое звено	вывод персонала и оцепление зоны ЧС	7	Имущество по табелю	Прроходная
5	Санитарная дружина	Оказание пострадавшим медицинской помощи	14	Носилки и сумки санитарные, медицинское имущество	Медпункт
6	Санитарные посты	{Оказание медицинской помощи при ЧС с большим количеством пострадавших		Носилки и сумки санитарные, медицинское имущество	Убежище, компрессорный цех
7	Звено по обслуживанию убежищ и укрытий	Подготовка убежища к приему укрываемых и их прием		Имущество по табелю	Убежище
8	Звено оповещения	Оповещение рабочих и служащих при угрозе или возникновении ЧС		Громкоговорящая связь, сирены, телефоны	АТС
9	3вено связи	Организация связи при проведении АСДНР		радиостанция Р - 105	Убежище
10	Звено РХР	Ведение радиационной химической разведки		Приборы ДП-5. ВПХР. газоанализаторы	Цех № 6
11	Посты РХН	Наблюдение за радиационной и химической обстановкой при авариях		Приборы ДП - 5. ВПХР	Компрессорный цех	Тел.2-63:2-99
12	Пункты выдачи СИЗ	Выдача средств индивидуальной защиты при угрозе и возникновении ЧС	3	Средства индивидуальной защиты	Материально- технический склад	Тел. 3 - 74

Состав КЧС и штаба (отдела, сектора) ГОЧС (вариант)

п/п	Ф.И.О	Должность	Место нахождения на службе	Номер телефона		Другие виды связи
				Служебный	Домашний
1	Иванов Иван Иванович	Председатель КЧС	Главный инженер	2-21	3-26-45
2	Петров Петр Васильевич	Заместитель председателя КЧС	Заместитель директора по производству	2-22	3-43-76
3	Сидоров Иван Николаевич	Начальник штаба ГОЧС	Начальник штаба ГОЧС	2-23	3-65-74
4	Ерофеев Игорь Петрович	Начальник службы	Главный энергетик	2-24	3-34-54
		энергоснабжения
5	Васильев Степан Егорович	Начальник медицинской службы	Начальник здравпункта	2-25	3-65-65
6	Федоров Иван Петрович	Начальник службы убежищ и укрытии	Начальник ЖКО	2-26	3-87-95
7	Степанов Федор Федорович	Начальник службы ООП	Заместитель	2-27	3-21-22
			директора по режиму
8	Михайлов Николай Петрович	Начальник противопожарной службы	Начальник пожарной части	2-23	3-44-21
9	Кошкин Сергей Степанович	Начальник службы связи	Начальник радиоузла	2-29	3-34-42
10	Прохоров Иван Иванович	Начальник службы МТО	Заместитель	2-30	3-33-45
			директора по МТС

Председатель КЧС_______________________ Иванов И. И

Начальник штаба (отдела, сектора) ГОЧС__________Сидоров Я. Н

3.5. Организация управления, оповещения и связи при угрозе и возникновении производственных аварии, катастроф и стихийных бедствий (приложение 5)

В приложении 5 плана действий разработчиками должны быть показаны схемы:

управления аварийно-спасательными и другими неотлож­ными работами на объекте;

оповещения рабочих, служащих и населения прилегающих жилых кварталов при угрозе и возникновении чрезвычайной си­туации;

организации связи при проведении АСДНР на объекте.

В зависимости от типа объекта и его организационно-правовой формы содержание схем по объему и уровням подчи­ненности будут различными. Однако алгоритм их отработки бу­дет примерно одинаков.

На схеме управления аварийно-спасательными и други­ми неотложными работами необходимо отразить взаимоотно­шения должностных лиц предприятия и его структурных под­разделений, а также порядок функционально-технических свя­зей, возникающих в процессе управления АСДНР на объекте.

Независимо от типа предприятия, его организационно-правовой формы и количества работающего на нем персонала, на схеме должны быть показаны: вышестоящие территориальные и ведомственные (функциональные) координирующие органы (КЧС города или городского района, министерства, ведомства, концерна), руководитель (директор) и КЧС объекта, дежурно-диспетчерская служба объекта, аварийно-спасательные форми­рования постоянной готовности и службы ГО объекта (в случае их отсутствия - структурные подразделения объекта).

Возможный вариант схемы управления АСДНР на объекте показан ниже.

В зависимости от возможностей объекта в схему включают­ся имеющиеся на объекте формирования постоянной готовности (дежурные караулы военизированных пожарных частей, газоспа­сательные отделения, группы), дежурные расчеты коммунально-энергетических служб объекта и их формирования (разведыва­тельные группы, звенья, санитарные дружины и посты, аварий­но-технические команды и другие), формирования общего на­значения (сводные спасательные команды и другие).

КЧС министерства, ведомства

Управление по делам ГОЧС (города) района

Директор (начальник) объекта - председательКЧС

Штаб (отдел, сектор) ГОЧС объекта

КЧС объекта

Дежурно-диспегчерская служба

Службы ГО объекта

Аварийно-спасательные формирования объекта постоянной готовности (аварийные службы)

Аварийно-спасательные формирования

Формирования служб ГО Объекта

 Вариант схемы управления АСДНР на объекте

На схеме оповещения рабочих, служащих и населения прилегающих жилых районов при угрозе и возникновении чрезвычайной ситуации разработчики плана действий должны отразить организационно-техническое построение системы опо­вещения объекта, аппаратуру оповещения, каналы и линии свя­зи, обеспечивающие функционирование этой системы.

Для каждого объекта целесообразно отработать отдельно схему оповещения при возникновении ЧС как на территории са­мого объекта, так и вне его, последствия которой могут угрожать жизни и здоровью рабочих и служащих