Полномочия Министерства обороны Российской Федерации

Полномочия Министерства  обороны  Российской Федерации

Преподаватель дисциплины «Основы безопасности жизнедеятельности» ГБПОУ г.Москвы ЭТК № 22 Кедров  Леонид Евгеньевич

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 16 августа 2004 г. № 1082 «Вопросы  Министерства обороны Российской Федерации» Минобороны России осуществляет следующие полномочия:  разрабатывает предложения по формированию государственной политики в области обороны и по ее  проведению, предложения по военной доктрине и иным документам, определяющим военную политику  Российской Федерации;  осуществляет самостоятельно на основании и во исполнение Конституции РФ, федеральных  конституционных законов, федеральных законов, актов Президента РФ и Правительства РФ правовое  регулирование в установленной сфере деятельности, за исключением вопросов, правовое регулирование  которых в соответствии с Конституцией РФ, федеральными конституционными законами, федеральными  законами, актами Президента РФ и Правительства РФ осуществляется федеральными конституционными  законами, федеральными законами, актами Президента РФ и Правительства РФ;  обобщает практику применения федеральных конституционных законов, федеральных законов, иных  нормативных правовых актов в области обороны, организует работу по созданию и ведению баз данных  правовой информации в области обороны, а также подготавливает предложения по совершенствованию  федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента РФ и Правительства РФ в  области обороны;  совершенствует правовую основу деятельности Вооруженных Сил, организует правовую работу в  Вооруженных Силах;  разрабатывает предложения по проектам государственных программ в области обороны, в том числе  касающиеся развития оборонного промышленного комплекса, а также предложения по формированию  государственного оборонного заказа;  разрабатывает предложения, касающиеся расходов на оборону, и представляет их в Правительство РФ, а  также координирует работы, выполняемые в целях обороны;

осуществляет в качестве органа в области обороны:  руководство морской деятельностью РФ в интересах решения оборонных задач;  руководство созданием и организацией функционирования единой государственной  системы освещения подводной и надводной обстановки;  координацию проведения мероприятий по развитию и использованию прибрежно­ береговой инфраструктуры военного и двойного (военного и гражданского)  назначения;  координацию проведения системных исследований морской деятельности РФ;  государственное регулирование деятельности в области государственной авиации;  государственный контроль за деятельностью авиационного персонала  государственной авиации;  расследование, классификацию и учет авиационных происшествий и инцидентов в  государственной авиации;  реализацию государственной политики в области космической деятельности в  интересах обороны и безопасности РФ;  координацию использования космического пространства в интересах обороны;  координацию деятельности по контролю околоземного космического пространства;

 организацию работы по созданию космической техники военного назначения  и совместно с федеральным органом исполнительной власти по космической  деятельности ­ космической техники двойного назначения в рамках  космического раздела федеральной программы разработки, создания и  производства вооружения и военной техники;  реализацию совместно с иными заинтересованными федеральными  органами исполнительной власти международных космических проектов и  программ Российской Федерации в пределах своей компетенции;  разработку совместно с иными заинтересованными федеральными органами  исполнительной власти планов запусков космических аппаратов  экономического, научного и иного назначения, а также планов запусков  космических аппаратов по программам международного сотрудничества,  участвуя в их реализации на договорной основе;  дальнее радионавигационное обеспечение;  определяет порядок использования радиочастотного спектра в целях  обороны и координирует деятельность иных федеральных органов  исполнительной власти в этой области;

 обеспечивает защиту государственной границы РФ в воздушном пространстве и  подводной среде;  организует взаимодействие с иными федеральными органами исполнительной власти,  в составе которых имеются войска, воинские формирования и органы, по вопросам  обороны, а также в пределах своей компетенции организует мероприятия в целях  обеспечения безопасности государства;  разрабатывает и реализует концепцию и план строительства ВС;  разрабатывает с участием иных федеральных органов исполнительной власти, в  составе которых имеются войска, воинские формирования и органы, План применения  Вооруженных Сил Российской Федерации, Мобилизационный план Вооруженных Сил  Российской Федерации, План оперативного оборудования территории Российской  Федерации в целях обороны и федеральную государственную программу вооружения;  разрабатывает предложения по мобилизационным планам экономики Российской  Федерации, по плану технического прикрытия инфраструктуры железнодорожного  транспорта Российской Федерации и по плану гражданской обороны;  координирует строительство и применение войск, воинских формирований и органов в  интересах обороны;  осуществляет контроль реализации планов строительства войск и воинских  формирований, планирования применения и применения войск, воинских  формирований и органов в области обороны;

 организует стратегическое развертывание Вооруженных Сил, обеспечивает мобилизационное  развертывание других войск, воинских формирований и органов;  организует и проводит мероприятия по обеспечению боевой и мобилизационной готовности  Вооруженных Сил;  организует и проводит мероприятия оперативной, боевой и мобилизационной подготовки  Вооруженных Сил;  осуществляет подготовку Вооруженных Сил к решению задач по их применению совместно с  другими войсками, воинскими формированиями и органами;  координирует оперативную и мобилизационную подготовку войск, воинских формирований  и органов, осуществляет контроль состояния их мобилизационной готовности;  организует сохранение, поддержание и совершенствование мобилизационной базы  Вооруженных Сил;  совершенствует и развивает системы управления Вооруженными Силами и координирует в  интересах обороны развитие систем управления другими войсками, воинскими  формированиями и органами;  осуществляет разведывательную деятельность в интересах обороны и в пределах своей  компетенции ­ в интересах безопасности Российской Федерации;  организует картографические работы в интересах обороны, осуществляет навигационно­ гидрографическое обеспечение морских путей, за исключением трасс Северного морского  пути;

 организует научные исследования в целях обороны, осуществляет в установленном порядке  размещение и оплату научно­исследовательских и опытно­конструкторских работ в области  обороны;  организует службу войск и обеспечивает безопасность военной службы в Вооруженных  Силах;  организует деятельность по обеспечению информационной безопасности, защите  государственной тайны в Вооруженных Силах;  подготавливает предложения по численности, составу и структуре Вооруженных Сил и  координирует в интересах обороны предложения по численности, составу и структуре других  войск, воинских формирований и органов;  организует комплектование Вооруженных Сил;  координирует проведение в РФ мероприятий по воинскому учету;  подготавливает предложения по численности граждан РФ, призываемых на военную службу,  военные сборы, устанавливает количественные нормы призыва граждан РФ на военную  службу, военные сборы и призыва по мобилизации от субъектов РФ, распределяет их между  Вооруженными Силами, другими войсками, воинскими формированиями и органами;  разрабатывает государственные образовательные стандарты подготовки специалистов с  высшим и средним специальным образованием для Вооруженных Сил, а также предложения  по государственным образовательным стандартам в области обязательной подготовки  граждан РФ к военной службе;

 организует совместно с иными федеральными органами исполнительной власти, органами  исполнительной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления работу по  подготовке граждан РФ к военной службе, их призыву и приему на военную службу,  переподготовке граждан Российской Федерации, пребывающих в запасе;  финансирует и обеспечивает учебно­материальной базой на договорной основе организации и  общественные объединения, осуществляющие подготовку граждан по военно­учетным  специальностям;  обеспечивает в пределах своей компетенции реализацию законодательства Российской  Федерации об альтернативной гражданской службе;  формирует и проводит кадровую политику в Вооруженных Силах, организует  функционирование и оптимизацию системы подготовки военных кадров для Вооруженных  Сил, других войск, воинских формирований и органов, осуществляет подготовку, подбор и  расстановку кадров в Вооруженных Силах;  организует деятельность подведомственных Минобороны России образовательных  учреждений и научно­исследовательских организаций;  организует прохождение военной службы военнослужащими, а также работу (службу)  гражданского персонала в Вооруженных Силах;  обеспечивает укрепление правопорядка и воинской дисциплины в Вооруженных Силах;  совершенствует систему воспитания военнослужащих Вооруженных Сил;  организует морально­психологическое обеспечение Вооруженных Сил;

 разрабатывает и реализует меры, направленные на информирование о деятельности  Вооруженных Сил, повышение в обществе авторитета и престижа военной службы,  сохранение и приумножение патриотических традиций, организует в этих целях военно­ историческую, культурную работу и иную деятельность;  реализует меры правовой и социальной защиты военнослужащих, лиц гражданского  персонала Вооруженных Сил, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей;  организует пенсионное обеспечение граждан, уволенных с военной службы, а также членов их  семей в случаях, предусмотренных законодательством РФ;  организует оперативное, техническое, тыловое и финансовое обеспечение Вооруженных Сил;  организует функционирование и развитие единых систем технического и тылового  обеспечения Вооруженных Сил, других войск, воинских формирований и органов;  разрабатывает единую военно­техническую политику в Российской Федерации по вопросам  создания и совершенствования вооружения и военной техники и координирует ее проведение;  осуществляет функции государственного заказчика государственного оборонного заказа,  кроме отнесенных к компетенции Рособоронпоставки функций по размещению заказов,  заключению, оплате, контролю и учету выполнения государственных контрактов по всей  номенклатуре вооружения, военной, специальной техники и материальных средств, за  исключением специальной техники и материальных средств, номенклатуру которых  утверждает Министр обороны РФ;

 координирует заказы на разработку, закупку, сервисное обслуживание, модернизацию и  ремонт вооружения и военной техники общего применения для войск, воинских формирований  и органов в целях унификации вооружения и военной техники;  организует в установленном порядке в пределах своей компетенции работы по оценке  соответствия вооружения и военной техники, а также по сертификации средств защиты  информации, стандартизации оборонной продукции и каталогизации предметов снабжения,  метрологическому обеспечению войск (сил);  организует в установленном порядке патентно­лицензионную, изобретательскую,  рационализаторскую работу и учет результатов интеллектуальной деятельности,  осуществляет распоряжение от имени РФ результатами интеллектуальной деятельности,  полученными при выполнении государственного оборонного заказа, в том числе  исключительными правами на них, а также организует рассмотрение заявок и выдачу  патентов на секретные изобретения, относящиеся к средствам вооружения и военной техники;  организует эксплуатацию, модернизацию и ремонт вооружения, военной техники и имущества  в Вооруженных Силах;  организует ядерное обеспечение Вооруженных Сил, проведение мероприятий по ядерной и  радиационной безопасности и физической защите ядерного оружия;  осуществляет государственный оборонный заказ ядерного оружия, координирует  государственный оборонный заказ ядерных зарядов, ядерных боеприпасов, средств их  эксплуатации и испытаний, а также ядерных энергетических установок военного назначения;

   осуществляет государственный надзор за ядерной и радиационной безопасностью при  разработке, изготовлении, испытании, эксплуатации, хранении и утилизации ядерного  оружия и ядерных энергетических установок военного назначения; разрабатывает и устанавливает своими нормативными правовыми актами и  технической документацией (конструкторской, технологической и программной  документацией, техническими условиями, документами по стандартизации,  инструкциями, наставлениями, руководствами и положениями) обязательные  требования в области технического регулирования к оборонной продукции (работам,  услугам), поставляемой для Вооруженных Сил РФ по государственному оборонному  заказу, к продукции (работам, услугам), используемой в Вооруженных Силах РФ в  целях защиты сведений, составляющих государственную тайну или относимых к  охраняемой в соответствии с законодательством РФ иной информации ограниченного  доступа, к объектам, для которых устанавливаются требования, связанные с  обеспечением ядерной и радиационной безопасности в области использования атомной  энергии, а также к процессам проектирования (включая изыскания), производства,  строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, утилизации и  захоронения указанных продукции и объектов; реализует в порядке, определяемом Правительством РФ, функции по  государственному метрологическому надзору в отношении Вооруженных Сил РФ при  осуществлении деятельности в области обороны и обеспечения безопасности;

    обеспечивает в Вооруженных Силах учет, хранение и расходование материальных  ресурсов и финансовых средств в соответствии с установленными порядком и нормами,  а также осуществляет контроль финансово­экономической и хозяйственной  деятельности Вооруженных Сил; организует воинские перевозки автомобильным, железнодорожным, морским,  внутренним водным и воздушным транспортом Вооруженных Сил, а также в  установленном порядке других войск, воинских формирований и органов; реализует совместно с иными заинтересованными федеральными органами  исполнительной власти и организациями мероприятия технического прикрытия,  восстановления, разминирования и заграждения участков инфраструктуры  железнодорожного транспорта РФ общего пользования, повышения ее живучести и  пропускной способности, устройства обходов узлов, мостов, тоннелей, осуществляет  наводку и эксплуатацию наплавных железнодорожных мостов; координирует деятельность иных федеральных органов исполнительной власти,  органов исполнительной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, войск,  воинских формирований и органов по вопросам технического прикрытия,  восстановления, разминирования и заграждения участков инфраструктуры  железнодорожного транспорта РФ общего пользования, поддержания требуемой степени  готовности мобилизационных мощностей, предназначенных для технического  прикрытия инфраструктуры железнодорожного транспорта РФ общего пользования,  обеспечения ее устойчивой работы в целях обороны страны и безопасности государства;

    организует содержание, ремонт и реконструкцию автомобильных дорог необщего  пользования Минобороны России и контроль за организацией технического прикрытия  объектов на автомобильных дорогах оборонного значения, а также управление  движением на автомобильных дорогах в случаях, определенных законодательными и  иными нормативными правовыми актами РФ; разрабатывает и осуществляет комплекс профилактических, лечебных, санаторно­ курортных, оздоровительных и реабилитационных мероприятий, направленных на  охрану и укрепление здоровья военнослужащих, лиц гражданского персонала  Вооруженных Сил, граждан, уволенных с военной службы, членов их семей, организует  деятельность медицинских, санаторно­курортных и оздоровительных учреждений; реализует государственную политику в области государственного санитарно­ эпидемиологического надзора в Вооруженных Силах, других войсках, воинских  формированиях и органах в порядке, установленном законодательными и иными  нормативными правовыми актами Российской Федерации; реализует государственную политику в области ветеринарного и фитосанитарного  надзора в Вооруженных Силах, других войсках, воинских формированиях и органах в  порядке, установленном законодательными и иными нормативными правовыми актами  РФ;

 осуществляет экологическое обеспечение Вооруженных Сил в целях сохранения и  восстановления в ходе повседневной деятельности и боевой подготовки войск (сил)  окружающей природной среды, а также снижения воздействия экологически  неблагоприятных факторов на личный состав и объекты военной и социальной  инфраструктур;  организует в Вооруженных Силах мероприятия по предупреждению и ликвидации  чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;  организует противопожарную защиту и гражданскую (местную) оборону в Вооруженных  Силах;  организует в Вооруженных Силах, других войсках, воинских формированиях и органах  торгово­бытовое обслуживание военнослужащих и членов их семей;  осуществляет расквартирование и обустройство войск (сил), управление и распоряжение  жилищным фондом, закрепленным за Минобороны России, в соответствии с его  назначением, а также организует строительство и эксплуатацию объектов военной и  социальной инфраструктур в Вооруженных Силах;  проводит государственную экспертизу проектной документации, результатов инженерных  изысканий и проверку достоверности определения сметной стоимости объектов  капитального строительства, выдает разрешения на строительство, осуществляет  государственный строительный надзор при строительстве, реконструкции, капитальном  ремонте объектов обороны и безопасности, являющихся объектами военной  инфраструктуры Вооруженных Сил, в соответствии с законодательством РФ;

 осуществляет государственный надзор на опасных производственных объектах  Минобороны России и государственный контроль на всех стадиях жизненного цикла  подъемных сооружений и оборудования, работающего под давлением, в составе  вооружения и военной техники;  осуществляет в пределах своей компетенции правомочия собственника имущества,  закрепленного за Вооруженными Силами, а также правомочия в отношении земель, лесов,  вод и других природных ресурсов, предоставленных в пользование Вооруженным Силам;  разрабатывает совместно с иными заинтересованными федеральными органами  исполнительной власти предложения по формированию государственной политики в  области международного военного сотрудничества и военно­технического сотрудничества,  реализует ее в пределах своей компетенции и осуществляет управление в этой области;  осуществляет в пределах своей компетенции внешнеполитическую деятельность по  вопросам обороны и военной безопасности Российской Федерации, международное военное  сотрудничество и военно­техническое сотрудничество;  участвует в переговорах по проблемам безопасности, сокращения (ограничения)  вооружений и вооруженных сил, а также по другим военным вопросам;  организует выполнение в Вооруженных Силах международных договоров РФ и выполняет  их в пределах своей компетенции, а также участвует в наблюдении за их выполнением  другими государствами ­ участниками этих договоров;

 координирует деятельность иных федеральных органов исполнительной власти  по реализации международных договоров об ограничении и запрещении ядерных  испытаний, осуществляет контроль за выполнением этих договоров их  участниками, выполняет функции национального органа по Договору о  всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний;  осуществляет сотрудничество с военными ведомствами иностранных государств;  организует оказание в установленном порядке иностранным государствам услуг  по подготовке национальных военных кадров и технического персонала  утверждает тактико­технические требования к образцам вооружения и военной  техники, разрешенным для экспорта, экспортную комплектацию продукции  военного назначения, а также основные положения научно­исследовательских и  опытно­конструкторских работ военного назначения, разрешенных для экспорта;  осуществляет военно­техническое сопровождение поставок продукции военного  назначения, предназначенной для экспорта, в том числе контроль качества и  приемку указанной продукции;  реализует высвобождаемые из наличия Вооруженных Сил вооружение и военную  технику, запасные части и комплектующие изделия к ним, а также боеприпасы и  другое имущество в порядке, установленном законодательством РФ;

 разрабатывает предложения по формированию государственной  политики в области использования и развития глубоководных сил и  средств, а также единую научно­техническую политику в РФ по  вопросам создания, совершенствования и эксплуатации глубоководных  сил и средств и координирует ее проведение;  организует взаимодействие с иными федеральными органами  исполнительной власти по вопросам использования и развития  глубоководных сил и средств;  организует и осуществляет в соответствии  с законодательством Российской Федерации специальные  контрольные, надзорные и разрешительные функции в области  обеспечения безопасности дорожного движения в Вооруженных Силах;  осуществляет иные функции в установленной сфере деятельности,  предусмотренные федеральными конституционными законами,  федеральными законами, актами Президента РФ и Правительства РФ.