Презентация к уроку права «Избирательный процесс»

Избирательн ый процесс (право, 10 класс,  профильный уровень) Тот, кто будет управлять всеми, должен быть избран среди всех. Плиний Младший (61 — ок. 114), римский писатель

• «Скажи мне и я забуду, • покажи мне и я запомню, • дай мне действо-вать самому, и я научусь» Древнекитайская мудрость

Выборы – это юридически узаконенная процедура, в рамках которой граждане определяют, кто будет представлять их интересы в тех или иных органах власти. ПУТИН  В. В.  МЕДВЕДЕВ  Д. А.

Виды выборов • Полные Выборы всех депутатов представительного органа. • Частичные Ротационные, т. е. разновременное избрание частей депутатского корпуса • Очередные • Внеочередные • Первоначальны е  Повторные  Результаты выборов были  признаны недействительными  или несостоявшимися

• укрепляют веру простых Значение   выборов людей в то, что они имеют возможность контролировать правительство, • способ политического просвещения народа, Голос гражданина важен при  • барометр общественного определении мнения  власти в государстве.

Заголовок к слайду

Источники избирательного права Федеральный законы Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ О выборах Президента Российской Федерации О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации О внесении изменений в законодательные акты РФ о выборах и референдумах и иные законодательные акты РФ

Избирательное право объективное­ совокупность правовых норм, регулирующих отношения по  выборам в органы власти  и органы местного  самоуправления. субъективное­ право граждан избирать и  быть избранным в органы  власти и органы местного  самоуправления.  активное­ право избирать. пассивное­ право быть избранным.

Избирательная система • Порядок выборов органов государственной власти, органов местного самоуправления Избираются Президент РФ Депутаты Государственной Думы. Депутаты  законодательных  (представительных) органов  субъектов РФ. Представительные  органы местного  самоуправления.

Права избирателя — отдать свой голос за каждого “одобряемого” им кандидата  (одобрительное голосование); 1.Избиратель имеет право ознакомиться с информацией о себе в  рамках государственной системы регистрации избирателей, а также  знать, кто и в каких целях использует или использовал эту  информацию, кем и кому она предоставлена.  2.Избиратель может быть наделен правом: — проголосовать за одного кандидата или список  (категорическое  голосование); — распределить предоставленные ему голоса между разными  кандидатами (кумулятивное голосование); — ранжировать кандидатов в порядке предпочтения  (ординальное, или преференциальное, голосование). 3.Каждый избиратель голосует лично, голосование за других  избирателей не допускается. Избирательные бюллетени выдаются  избирателям, включенным в список избирателей, по предъявлении  паспорта или иного документа, удостоверяющего их личность.

Мажоритарная избирательная система Система формирования выборных органов власти через персональное (индивидуальное) представительство называется мажоритарной (от франц. majorité [мажорите] – большинство). Избранным считается кандидат, получивший большинство голосов избирателей.

Мажоритарная избирательная система Много избирательных округов; От округа – один депутат (одномандатные), два и более (многомандатные); Голоса избирателей, отданные за не победивших кандидатов – пропадают. Избиратели голосуют за личность; Избирается тот, кто набрал большинство голосов “+” 50%+1 – абсолютное большинство, Больше чем другие – относительное большинство. “—” Не исключено повторное голосование, Связь между кандидатом и избирателем.

Пропорциональная избирательная система Система формирования выборных органов власти через партийное представительство называется пропорциональной. Места (мандаты) распределяются в строгом соответствии с числом набранных партиями голосов.

Пропорциональная избирательная система Территория страны – единый избирательный округ; Политические партии выдвигают списки кандидатов. Голосование - за партию; Места в парламенте распределяются пропорционально числу отданных за партии голосов; Избранными считаются партии, преодолевшие 7% барьер. “+” “—” Позволяет представить в парламенте довольно политических позиций и полный спектр мнений избирателей. При наличии малых нескольких партий представительный орган оказывается раздробленным, Избиратель выбирает абстрактных лиц.

Организаторы выборов – Избирательные комиссии • Всю работу по подготовке и проведению выборов основных органов управления страной, областью и городами осуществляют Избирательные комиссии. • Избирательная комиссия - коллегиальный орган (орган состоящий из нескольких человек: по действующему законодательству от 5 до 15), формируемый в порядке и сроки, которые установлены законом, организующий и обеспечивающий подготовку и проведение выборов. • Избирательные комиссии формируются из представителей разных политических партий, которые борются за избрания в тот или иной орган управления, с целью, чтобы была соблюдена процедура справедливых выборов, и не были ущемлены интересы ни одной из партий.

Избирательные комиссии Центральная избирательная  комиссия. Избирательные комиссии субъектов РФ. Избирательные комиссии муниципальных  образований. Окружные избирательные комиссии. Территориальные комиссии. Участковые комиссии. Областная  избирательная  комиссия.

Состав Центральной избирательной комиссии 5 членов  назначаются  Государственной  Думой. 5 членов  назначаются Советом Федерации. 5 членов  назначаются  Президентом РФ. Действует на постоянной основе

Избирательная кампания • Избирательная кампания - деятельность по подготовке и проведению выборов, начинающаяся со дня опубликования решения о назначении выборов, и заканчивается после предоставления избирательной комиссией отчетных документов о прошедших выборах законодательный орган страны, области или города в зависимости от вида выборов. участковых избирательных комиссий • Основные стадии избирательной кампании: - назначение выборов - формирование территориальных, окружных и - уточнение списков избирателей - регистрация кандидатов - предвыборная агитация - день голосования - подсчет голосов и установление итогов выборов - предоставление избирательными комиссиями финансовых отчетов о расходовании денежных средств, выделенных на проведение выборов.

Назначение выборов • • Выборы Президента РФ назначает Совет Федерации (нижняя палата Федерального собрания, парламента РФ) не ранее чем за 110 дней и не позднее, чем за 90 дней до дня голосования. Выборы Государственной Думы – Президент РФ не ранее чем за 110 дней и не позднее, чем за 90 дней до дня голосования.

Составление и уточнение  • Регистрация избирателей – списков избирателей глава муниципального образования • Список избирателей – участковая комиссия • Основание для включения – проживание на территории участка • Список избирателей – не позднее чем за 20 дней до выборов

Регистрация кандидатов • В течении месяца граждане РФ,  • • обладающие пассивным избирательным  правом, выдвигают свои кандидатуры в  качестве депутатов (или на пост  президента) и регистрируются в  соответствующих уровню выборов  избирательных комиссиях путем  предоставления необходимых  документов. Кандидатов в депутаты или на пост  президента могут выдвигать  политические партии и иные  общественные объединения, в подобных  случаях они предоставляют в  Избирательную комиссию решение о  выдвижении кандидата. При выборах в Государственную  Думу, Законодательное собрание  Иркутской области выдвигать   кандидатов в депутаты имеют право  только политические партии и  общественные объединения, они  предоставляют в избирательные  комиссии списки кандидатов.

Выдвижение и регистрация  кандидатов Регистрация кандидата, списка кандидатов  соответствующей комиссией. Заявление о согласии баллотироваться  по избирательному округу. Сведения о размере и об источниках  доходов и имуществе. Подписи избирателей, либо внесенный избирательный залог.

Предвыборная агитация • • • • В целях получения как можно большего  количества голосов, а следовательно  победить на выборах, кандидаты и  политические партии агитируют население  проголосовать за них.  Предвыборная агитация проводиться в самых  различных формах: путем публичных  выступлений кандидатов, их выступлений на  телевидении и радио, размещение  агитационных роликов на телевидении, радио  и в Интернете, опубликование агитационных  материалов в газетах и журналах,  развешивание агитационных плакатов, раздача  избирателям агитационных буклетов и  листовок. Разрешается проводить предвыборную  агитацию только в агитационный период.  Агитационный период начинается со дня  выдвижения кандидата, списка кандидатов.  Агитационный период прекращается в ноль  часов по местному времени за одни сутки до  дня голосования. Предвыборная агитация в средствах массовой  информации проводится в период, который  начинается за 28 дней до дня голосования и  прекращается в ноль часов по местному  времени за одни сутки до дня голосования.

Предвыборная агитация Деятельность, осуществляемая в период избирательной  кампании и имеющая целью побудить избирателей к  голосованию за кандидата, кандидатов, списки  кандидатов или против него (них). Агитация. Со дня регистрации  кандидатов, прекращает­ ся в 0 часов за сутки.  Эфирное время. С.М.И. Дебаты, митинги… Агитки не должны быть  анонимными.

Порядок проведения голосования • День голосования -воскресенье. • Избиратель голосует лично • Может воспользоваться помощью другого избирателя военный билет,  • Бюллетени выдаются паспорт моряка,  Бюллетени заполняются  в специально  оборудованной кабине избирателям по справка установленной формы,  временное удостоверение личности  гражданина Р Ф ., выдаваемое на период  оформления паспорта Голосование возможно и вне  помещения

Избирательный бюллетень • Нанесения избирателем, в бюллетене любого знака в квадрате • На русском языке и на языке республики • Бумага с водяными знаками, или надпись микрошрифтом, или защитная сетка Не позднее чем за 20 дней до дня голосования.

Избиратель Гражданин РФ Дееспо- собный Совершенн о-летний Не находящийся в местах лишения свободы

Избиратель имеет право  знать, за кого голосует

Сохранять в тайне свой выбор, кто бы им не интересовался

Избиратель не имеет права  проводить агитацию в день  голосования

Предпринимать действия,  нарушающие тайну голосования

Заполняя бюллетень, пользоваться  карандашом

Подсчёт голосов. Результаты  Члены участковой комиссии с правом решающего голоса. Данные заносят в протоколы. Протокол об итогах голосования  в 2­х  экземплярах. Направляются в выше  стоящую комиссию. ЦИК РФ.

Наблюдатели Наблюдатель \ • Наблюдатель - гражданин Российской Федерации, уполномоченный осуществлять наблюдение за проведением голосования, подсчетом голосов и иной деятельностью комиссии в период проведения голосования, установления его итогов, определения результатов выборов, референдума, включая деятельность комиссии по проверке правильности установления итогов голосования и определения результатов выборов, референдума. • Каждый кандидат и каждая политическая партия (иное избирательное объединение) имеют право прислать своих наблюдателей в избирательные комиссии в день голосования для

Референдум Референдум - форма прямого волеизъявления граждан Российской Федерации по наиболее важным вопросам государственного и местного значения в целях принятия решений, осуществляемого посредством голосования граждан Российской Федерации, обладающих правом на участие в референдуме (т.е. голосование граждан по наиболее важным государственным

Виды референдума • Референдум РФ – референдум, проводящийся на территории всей РФ по общегосударственным вопросам. • Референдум субъекта РФ – референдум, проводящийся на территории субъекта РФ по вопросам субъекта РФ. • Местный референдум – референдум, проводящийся на территории муниципального образования (города или отдельного района, например, на референдум, проводящийся на территории города Иванова в связи с переименованием города в Иваново- Вознесенск).

Вопросы референдума за против • На всенародное голосование может  быть вынесен проект новой  Конституции Российской  Федерации, а также проект  нормативного акта или вопрос,  обязательное вынесение на  референдум которых  предусмотрено международными  договорами. На референдум могут  выноситься и иные вопросы  государственного, регионального и  местного значения. • Вопрос, выносимый на референдум,  должен быть сформулирован таким  образом, чтобы исключалась  возможность его множественного  толкования, чтобы на него можно  было дать только однозначный  ответ и чтобы исключалась  неопределенность правовых  последствий принятого на  референдуме решения.

Голосование по отзыву выборного лица • Голосование по отзыву депутата,  выборного должностного лица местного  самоуправления проводится по  инициативе населения в порядке,  установленном законом для проведения  местного референдума, с учетом  описанных ниже особенностей.  • Основаниями для отзыва депутата,  выборного должностного лица местного  самоуправления могут служить только  его конкретные противоправные  решения в случае их подтверждения в  судебном порядке. • Депутат, выборное должностное лицо  местного самоуправления считается  отозванным, если за отзыв  проголосовало не менее половины  избирателей, зарегистрированных в  муниципальном образовании  (избирательном округе).

Выборы в Европе • • В странах Европейского Союза  проводятся различные выборы.  Во всех странах Европейского союза  проходят выборы членов Европейского  Парламента (общий законодательный  орган для стран Западной Европы), как  правило в четверг, пятницу, субботу,  воскресенье второй недели июня  каждые пять лет. Депутаты избираются  по национальным правилам.  • Избирается национальный парламент. В  некоторых странах имеется верхняя  палата парламента, которая или  назначается (ФРГ), или избирается  полностью (Польша), или частично  (Франция).  В Государствах с республиканской  формой правления президент может  избираться парламентом (ФРГ), народом  (Франция), или если политические  партии договорятся (парламентом),  если нет (народом), в Ирландии.  •

Выборы в США • США имеют уникальную избирательную  систему, отличную от российской и  европейской, которая состоит из 2­х  уровней. • • • Население каждого штата не голосует  непосредственно в пользу того или  иного кандидата, а первоначально  избирает выборщиков (их количество  пропорционально численности  населения, проживающего в штате) – 1  уровень.  18 декабря в год проведения выборов в  столицах каждого штата проводятся  собрания выборщиков (которые  составляют коллегию выборщиков),  которые голосуют в пользу того или  иного кандидата – 2й уровень.  В 50­ти штатах, исключая Мэн и  Небраску, преобладает правило  «победитель получает все», то есть  кандидат в органы власти, получивший  наибольшее число голосов по штату,  получает голоса всех выборщиков этого  штата; таким образом, голоса, поданные  за всех других кандидатов,  автоматически считаются поданными за  победителя.

Выборы в Китае • Высший орган государственной власти в  Китае — однопалатное  Всекитайское собрание народных пре дставителей  (ВСНП), состоящее из 2979 депутатов,  избираемых региональными собраниями  народных представителей сроком на 5  лет.  Региональные собрания народных  депутатов в свою очередь избираются  местными собраниями  народных  депутатов (систему государственной  власти в Китае можно сравнить с  системой советов СССР).  • • К выборам допускаются только  депутаты от Коммунистической партии  Китая и восьми так называемых  демократических партий, входящих в  Народный политический  консультативный совет Китая  (НПКСК). Все депутаты ВСНП  являются представителями блока  коммунистов и демократов.

Роль молодежи в избирательном процессе • Современная молодежь активно участвует в  избирательном процессе.  • • • Во­первых, молодежь является резервом кадров  избирательных комиссий, организующих выборы. Все  чаще молодые люди работают членами  избирательных комиссий с правом решающего  голоса, активно участвуя в организации процесса  голосования.  Во­вторых, молодые люди, входящие в состав  молодежных движений политических партий и иных  молодежных объединений присутствуют на  избирательных участках в качестве наблюдателей,  строго следя за правильностью и законностью  действий членов избирательных комиссий.  И, наконец, в­третьих, молодежь – очень  многочисленная группа избирателей, которая,  принимая активное участие в выборах, может  оказать существенное влияние на итоги  голосования, определить будущее своей страны.

Молодежные движения и объединения, активно проявляющие себя в общественной жизни • • • «Наши»   — прокремлёвское молодёжное движение, созданное в России по  инициативе и при поддержке ряда представителей Администрации президента  РФ и поддержанное лично Владимиром Путиным.  Заявленная цель  движения — «содействие превращению России в глобального лидера в XXI  веке».  «Молодая Гвардия Единой России» — молодёжная организация партии  «Единая Россия». Заявленные цели создателей «Молодой гвардии Единой  России»: ­ вовлечение молодежи в процессы построения демократического, социально  справедливого общества;  ­ воспитание у молодежи чувства патриотизма и гордости за свою страну;  ­ создание условий для межнационального и межконфессионального общения  молодежи, с целью укрепления российской государственности;  ­ содействие формированию молодежной культуры, повышению  образовательного, интеллектуального и профессионального уровня молодежи  и ряд других.  «Мы» — общественное демократическое движение. Основано в Москве в  2005 г. Целью движения является развитие правового государства и  гражданского общества в России.

Выборы – большая ответственность и гражданский долг Только способность голосовать составляет  квалификацию гражданина (Иммануил Кант  (1724—1804), немецкий философ). • По данным Всероссийского центра  изучения общественного мнения  большинство россиян (71%) считают  выборы гражданским долгом и  проявлением гражданской  ответственности за будущее страны.  Такие данные получены в результате  опроса, проведенного в 46 регионах  России. голосовании по привычке ­ потому что  "всегда ходят на выборы" (29%) или не  хотят, чтобы кто­то другой  воспользовался их голосом (18%). • На втором месте среди мотивов участия  ­ желание оказать поддержку тем  партиям и кандидатам, которым  избиратели доверяют (37%).  • Нередко респонденты участвуют в

Молодые избиратели определяют будущее страны «Выбирать себе правительство вправе лишь тот народ, который постоянно находится в курсе происходящего» (  Т. Джефферсон). Современная молодежь – это инициативность, активность и креативность. Будь собой, активно участвуй в выборах, сам определяй свое будущее, не позволяй другим делать выбор за тебя.