Презентация по обж

Учебно­методический центр по ГОЧС Новосибирской области ТЕМА №1  ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ  ОСНОВЫ ГО. НОРМАТИВНО­ПРАВОВОЕ  РЕГУЛИРОВАНИЕ В  ОБЛАСТИ ГО.   г. Новосибирск

Учебные вопросы: • 1. Понятие ГО, ее роль и место в общей  системе национальной безопасности,  основы государственной политики в  области ГО. • 2. Задачи и организационная структура  ГО, принципы ее организации и ведения,  степени готовности и их краткая  характеристика.

ЛИТЕРАТУРА  • Конституция РФ: • Закон РФ “Об обороне” от 31.05.1996г. • Федеральный закон «О гражданской  обороне» от 12.02.98. № 28 . с внесенными  изменениями ФЗ №122 от 22.08.04г. «О  внесении изменений в законодательные  акты РФ». • Учебник «Оперативное управление мероприятиями РСЧС» • Издательство г. Москва, 2004 г.

Гражданская оборона – система  мероприятий по подготовке к защите и  по защите населения, материальных и  культурных ценностей на территории  Российской Федерации от опасностей,  возникающих при ведении военных  действий или вследствие этих  действий, а также при возникновении  ЧС природного и техногенного  характера.

Основные направления в политике  государства в области гражданской  обороны: • 1. Совершенствование нормативно­правовой базы по  подготовке и ведению гражданской обороны,  которая регламентирует статус, структуру, состав  органов управления, сил и средств гражданской  обороны, финансовое и материально­техническое  обеспечение ее мероприятий, порядок  осуществления специальных функций в области  гражданской обороны. (Ответы на эти вопросы даны в Законе РФ «О  гражданской обороне»). • 2. Совершенствование системы управления в  области гражданской обороны.

• 3. Дальнейшее совершенствование сил и  средств гражданской обороны, т.е.: • реформирование войск гражданской  обороны; • создание мобильных группировок сил  гражданской обороны, • реконструкция всех систем оповещения  объектов экономики и населения. • 4. Дальнейшее совершенствование системы  подготовки органов государственной власти  и обучение населения. • 5. Дальнейшее развитие  межгосударственного сотрудничества в  области гражданской обороны  (двухсторонние, многосторонние).

ЗАДАЧИ В ОБЛАСТИ  ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ И  ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ: • 1. Обучение населения способам защиты от опасностей,  возникающих при ведении военных действий или вследствие  этих действий. • 2. Оповещение населения об опасностях, возникающих при  ведении военных действий или вследствие этих действий. • 3. Эвакуация населения, материальных и культурных  ценностей в безопасные районы. • 4. Представление населению убежищ и средств  индивидуальной защиты. • 5. Проведение мероприятий по световой маскировке и другим  видам маскировки. • 6. Проведение аварийно­спасательных работ в случае  возникновения опасностей для населения при ведении  военных действий или вследствие этих действий а также  вследствие ЧС природного и техногенного характера.

• 7. Первоочередное обеспечение населения, пострадавшего  при ведении военных действий или вследствие этих действий,  в том числе медицинское обслуживание, включая оказание  первой медицинской помощи, срочное предоставление жилья и  принятие других необходимых мер, а также вследствие ЧС  природного и техногенного характера. • 8. Борьба с пожарами, возникшими при ведении военных  действий или вследствие этих действий. • 9. Обнаружение и обозначение районов, подвергшихся  радиоактивному, химическому, биологическому и иному  заражению. • 10. Обеззараживание населения, техники, зданий, территорий  и проведение других необходимых мероприятий. • 11. Восстановление и поддержание порядка в районах,  пострадавших при ведении военных действий или вследствие  этих действий а также вследствие ЧС природного и  техногенного характера. • 12. Срочное восстановление функционирования необходимых  коммунальных служб в военное время, а также вследствие ЧС  природного и техногенного характера.

• 13. Срочное захоронение трупов в военное время. • 14. Разработка и осуществление мер направленных  на сохранение объектов, существенно необходимых  для устойчивого функционирования экономики и  выживания населения в военное время. • 15. Обеспечение постоянной готовности сил и  средств ГО.

ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ  ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ  СУБЪЕКТОВ РФ ПО ВОПРОСАМ ГО • организуют проведение мероприятий по  гражданской обороне, разрабатывают и  реализовывают планы гражданской обороны  и защиты населения; • осуществляют меры по поддержанию сил и  средств гражданской обороны в состоянии  постоянной готовности; • организуют подготовку и обучение населения  способам защиты от опасностей,  возникающих при ведении военных действий  или вследствие этих действий;

• создают и поддерживают в состоянии постоянной  готовности к использованию технические системы  управления гражданской обороны, системы  оповещения населения об опасностях, возникающих  при ведении военных действий или вследствие этих  действий, защитные сооружения и другие объекты  гражданской обороны; • планируют мероприятия по подготовке к эвакуации  населения, материальных и культурных ценностей в  безопасные районы, их размещению, развертыванию  лечебных и других учреждений, необходимых для  первоочередного обеспечения пострадавшего  населения; • планируют мероприятия по поддержанию  устойчивого функционирования организаций в  военное время; • создают и содержат в целях гражданской обороны  запасы материально­технических,  продовольственных, медицинских и иных средств.

• • • ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО  САМОУПРАВЛЕНИЯ В ОБЛАСТИ ГО  ­ проводят мероприятия по ГО, разрабатывают и  реализовывают планы ГО и защиты населения; ­ проводят подготовку и обучение населения,  способам защиты от опасностей, возникающих при  ведении военных действий или вследствие этих  действий; ­ поддерживают в состоянии постоянной готовности  к использованию системы оповещения населения об  опасностях, возникающих при ведении военных  действий или вследствие этих действий, защитные  сооружения и другие объекты ГО;

• • • • • осуществляют обучение своих работников  ­ проводят мероприятия по подготовке к эвакуации  населения, материальных и культурных ценностей в  безопасные районы; ­ проводят первоочередные мероприятия по  поддержанию устойчивого функционирования  организаций в военное время; ­  способам защиты от опасностей возникающих при  ведении военных действий или вследствие этих  действий; ­  постоянной готовности к использованию локальные  системы оповещения; ­ создают и содержат в целях гражданской обороны  запасы материально­технических,  продовольственных, медицинских и иных средств. создают и поддерживают в состоянии

ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНИЗАЦИЙ В  • • ОБЛАСТИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ  • ­ планируют и организуют проведение мероприятий  по ГО; ­ проводят мероприятия по поддержанию своего  устойчивого функционирования в военное время; ­осуществляют обучение своих работников способам  защиты от опасностей, возникающих при ведении  военных действий или вследствие этих действий; ­создают и поддерживают в состоянии постоянной  готовности к использованию локальные системы  оповещения; ­создают и содержат в целях ГО запасы  материально­технических и иных средств: • •

организации, имеющие потенциально опасные  производственные объекты и  эксплуатирующие их, а также имеющие  внешнее оборонное и экономическое  значение или представляющие высокую  степень опасности возникновения ЧС в  военное и мирное время, создают нештатные  аварийно­спасательные формирования в  порядке, установленном законодательством  РФ и поддерживают их в состоянии  постоянной готовности (Порядок таких  организаций устанавливается  Правительством РФ);

СТЕПЕНИ ГОТОВНОСТИ  • Степени готовности гражданской обороны определены  директивой начальника Гражданской обороны РФ от 31  июля 1993 г., а директивой МЧС РФ от 23.12.93 г.  присвоены условные наименования степеней готовности  ГО: • 1.Повседневная. Органы управления и силы ГО,  занимаясь повседневной деятельностью, находятся в  готовности к выполнению возложенных на них задач  согласно планам.. Органы управления осуществляют  текущее и перспективное планирование, организуют и  обеспечивают мероприятия согласно плана в  повседневном режиме работы. Системы оповещения и  связи работают в дежурном режиме. Силы ГО  занимаются повседневной деятельностью, проводят  мероприятия обеспечивающие приведение их в  готовность для ведения АСДНР.

• 2.ПОМ­1. Такая степень готовности, когда органы  управления и силы ГО проводят мероприятия, в  результате которых повышается готовность системы ГО к  выполнению задач мирного и военного времени. • С введением данной степени готовности, осуществляется  обор руководящего состава, до них доводится  обстановка, осуществляется постановка, задач. Вводится  круглосуточное дежурство руководящего состава, в  пунктах повседневного размещения, уточняются планы  ГО. На ЗПУ высылаются специальные группы, которые  приводят в готовность средства связи и оповещения. • Приводятся в готовность защитные сооружения на  объектах экономики, работающие в военное время,  принимаются меры к успешному завершению  строительства и ввод в эксплуатацию ЗС, строящихся по  плану текущего года. • Приводятся в готовность расчетно­аналитические  станции, химико­радиометрические лаборатории,  оперативные группы. Проводятся и другие мероприятия  направленные на повышение степени готовности ГО.

• З.ПОМ­2. Такая степень готовности, когда органы управления  и силы ГО, рабочие и служащие объектов экономики проводят  мероприятия, повышающие защиту населения и  обеспечивающие выполнение задач гражданской обороны в  военное время. • Руководящий состав переводится на круглосуточный режим  работы, системы управления, оповещения и связи приводятся в  полную готовность. • Приводятся в готовность защитные сооружения, подвалы и  другие заглубленные помещения переоборудуются под  противорадиационные укрытия. • На объектах экономики работающих в военное время выдаются  средства индивидуальной защиты и приборы дозиметрического  контроля, развертываются медицинские пункты. • Посты РХН, учреждения СНЛК переводятся на круглосуточное  дежурство. • Проводятся мероприятия по повышению устойчивости  функционирования объектов и безаварийной их остановке по  сигналам. • Могут быть и другие мероприятия, обеспечивающие  сокращение сроков приведения ГО в готовность.

4.0бщая. Такая степень готовности  когда органы управления вводят в  действие планы ГО в полном объеме,  организуют и проводят  предусмотренные планами  мероприятия, обеспечивающие  выполнение всех задач, возложенных  на ГО в военное время.