Приказное делопроизводство

Приказное делопроизводство

Приказное делопроизводство на Руси существовало на рубеже XV – XVII вв. Происхождение приказов связано с практикой личных поручений (прика- зов) великого князя ближайшему окружению – князьям и боярам по разреше-

нию отдельных вопросов государственного управления. Их деятельность объе- динялась высшим правительственным учреждением – Боярской Думой.

Во главе отдельного приказа стоял приказной судья, назначенный из дум- ских чинов. В его ведении состояли дьяки, управлявшие подьячими. В крупных приказах подьячие объединялись в «столы» или «повытья» - территориальные подразделения приказов. Для приведения в исполнение разных распоряжений существовали толмачи, трубники, недельщики и др. За ошибки, допускаемые в официальных документах, подьячих строго наказывали: били батогами, лишали жалованья.

На местах в ведении приказов состояли воеводы, управляющие террито- риями и выполнявшие предписания центральных властей. Воеводы имели свою

«канцелярию» - приказную избу из помощников – «меньших» воевод и дьяков. В приказной избе хранились государственная городская печать, денежные сум- мы и велось делопроизводство.

В XV в. дорогостоящий пергамент вытеснила бумага, изначально запад- ноевропейская, а со второй половины XVII в. – своя, отечественная. Первона- чально бумага изготовлялась из тряпья, а чернила делались из солей железа и дубильных веществ, добываемых из чернильных орешков – наростов на дубо- вых листьях. Тест был особенно стойким и почти не выцветал. Поэтому доку- менты этого периода достаточно хорошо читаются и по сей день.

Инструментами письма служили гусиные перья, затачиваемые особым образом, которые применялись до второй половины XIX в., хотя в начале XX века появились металлические перья. Тест посыпался мелким кварцевым пес- ком.

В делопроизводстве приказов использовалась форма документа – столбец (столп, столпик), свиток из подклеенных друг к другу узких листов бумаги. Важные государственные акты имели до трех сотен метров. Текст в столбцах имелся только с одной стороны, оборотная использовалась для проставления помет, резолюций, адреса.

Наряду со столбцовой формой документации в приказах зародилась и на- чала применяться тетрадная форма. Тетрадь – это лист бумаги, сложенный вдвое. Тетради собирались вместе, переплетались и составляли книги. Все до- кументы группируются в следующие основные виды: грамоты (царские указы или указные грамоты), приговоры, наказы, доклады, памяти, отписки, челобит- ные.

пы:

Процедура подготовки документов включала следующие основные     эта-

-   поступление документа на рассмотрение;

-   подготовка документа к «докладу»;

-   рассмотрение и решение дела;

-   оформление документа, содержащего решение.

В этот период постепенно создается система делопроизводства  централь-

ных и местных учреждений, складываются кадры делопроизводственных слу- жащих, создаются устойчивые формы документов и примеры их составления.