Разработка Доклада по дисциплине «Трудовое право»

Доклад

по дисциплине «Трудовое право»

Тема: «Правовой статус безработного»

Я не случайно выбрал темой своей курсовой работы – «Правовой статус безработного». При выборе этой темы, прежде всего я опирался на своё отношение к данной категории граждан, которых государство, так или иначе, называет «безработными».

Актуальность темы исследования определяется необходимостью для России, как социального государства, в соответствии со ст. 7 Конституции РФ 1993 г. обеспечить условия для достойной жизни и свободного развития человека; предоставить, гарантировать и защищать права и свободы своих граждан, в том числе и при наступлении безработицы.

Объектом исследования являются общественные отношения. возникающие в связи с получением гражданина статуса «безработный».

Предметом исследования является система правовых норм, регулирующих общественные отношения, по трудоустройству с участием безработного, по предоставлению мер социальной поддержки безработному, оказывающих воздействие на формирование правового статуса безработного.

Цель исследование – комплексный анализ правового статуса безработного.

В соответствии с поставленной целью исследования решались следующие задачи:

1. дать понятие безработного российском трудового праве,

2. дать определение понятию правого статуса безработного,

3. проанализировать содержание правого статуса безработного:

- определить основные права и обязанности безработного,

- определить государственные гарантии социальной поддержки безработного.

ГЛАВА 1. ПОНЯТИЕ БЕЗРАБОТНОГО И ОПРЕДЕЛЕНИЕ ЕГО ПРАВОГО СТАТУСА

1.1 Общее понятие безработного

В определениях понятия «безработный» имеются различия между их трактовкой Международной организацией труда и российским законодательством.

Нельзя не заметить, что в ст. 63 ТК РФ установлен общий возраст для поступления на работу в 16 лет. Однако для отдельных категорий работников возраст для поступления на работу в этой статье снижен до 15 и 14 лет, а отдельные категории работников могут быть привлечены к творческим видам занятости и до достижения возраста 14 лет. Следовательно, в отдельных случаях законодательство признает трудоспособными лиц, достигших 15 лет, 14 лет, а иногда и не достигших 14 лет.

Безработные обязаны проходить перерегистрацию в установленные службой сроки, но не чаще 2 раз в месяц.

Главный признак подходящей работы - ее соответствие профессиональной пригодности работника, при этом учитываются уровень профессиональной подготовки, прежняя работа, состояние здоровья, транспортная доступность рабочего места.

Требования подходящей работы не могут быть едиными для всех категорий граждан. Так, для граждан, впервые ищущих работу, не имеющих профессии (специальности), а также для лиц, отказавшихся повысить (восстановить) квалификацию или получить смежную профессию после длительного (трехгодичного) перерыва в работе или после окончания первоначального (12-месячного) периода безработицы, эти требования понижаются.

Гражданин не получит статус безработного, если он в течения 10 дней со дня регистрации в целях поиска подходящей работы не явился в службу занятости без уважительных причин.

Через месяц со дня получения отказа можно повторно обратиться в службу.

Таким образом, на сегодняшний день, безработными признаются граждане, которые:

а) являются трудоспособными;

б) не имеют работы и заработка (при этом не учитывается выходное пособие и средний заработок, выплачиваемые при высвобождении с предприятий, а также оплата за выполнение общественных работ по направлению службы занятости);

в) зарегистрированы в службе занятости;

г) готовы приступить к работе.

1.2 Понятие правого статуса безработного

Термин «правовой статус» - сложная, собирательная юридическая категория, отражающая весь комплекс связей человека с обществом, государством, коллективом, окружающими людьми.

Прежде сем определить понятие правого статуса безработного обратимся в целом к пониманию трудоправового статуса гражданина.

Гражданин является участником общественных отношений во всех сферах жизни общества и государства, в том числе и в сфере труда. Правовой статус граждан в трудовом праве определяется предоставленными им законодательством правами, возложенными на них обязанностями и установленной нормами трудового права ответственностью, а также гарантиями.

Невыполнение обязанностей, возложенных на работника трудовым законодательством, локальными нормативными актами и трудовым договором, может повлечь за собой соответствующую ответственность.

Следовательно, по аналогии, к элементам правого статуса безработного можно, на наш взгляд, можно отнести:

1) основные права и обязанности;

2) их правосубъектность, т.е. правоспособность и дееспособность;

3) гарантии основных прав и свобод граждан;

4) ответственность за нарушение обязанностей.

Следует отметить, что правовой статус безработного можно понимать в узком и широком смыслах:

Правовой статус безработного в широком смысле — это права, гарантии, обязанности, входящие в общий (международный), конституционный (базовый) правовой статус человека и гражданина, отраслевой (трудоправовой) и родовой статус безработного.

Таким образом, правовой статус безработного можно понимать в двух смыслах: правовой статус фактического безработного (безработного в широком смысле) и правовой статус зарегистрированного безработного (безработного в узком смысле).  

2.1 Права и обязанности безработного

"Перечень мер в связи с коронавирусом (COVID-19)" Основные меры для безработных, соискателей и трудящихся. Правительство РФ утвердило по 31 декабря 2020 г. временные правила регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных и осуществления социальных выплат гражданам, признанным безработными. В частности, для поиска подходящей работы граждане дистанционно обращаются в государственные учреждения службы занятости населения. Для этого нужно заполнить заявление в электронной форме в личном кабинете информационно-аналитической системы "Общероссийская база вакансий "Работа в России" либо в личном кабинете федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".

Гражданин вправе также лично обратиться в центр занятости населения с заявлением о предоставлении ему государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы.

Минтруд России утвердил форму бланка заявления о предоставлении государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы в электронной форме.

По информации Роструда, на портале "Работа в России" открыт раздел, посвященный переобучению граждан, потерявших работу в связи с последствиями пандемии.

С 1 июня 2020 г. центры занятости населения пересчитывают ранее назначенное пособие по безработице, если выявлено противоречие между сведениями, заявленными гражданами и сведениями, полученными из ЕГР "ЗАГС" (или соответствующих органах) и МВД России.

Достоверность сведений о регистрации гражданина, заполнившего заявление в электронной форме, в качестве ИП, а также о постановке на учет в налоговом органе в качестве само занятого, определяется центрами занятости населения посредством сравнения таких сведений с соответствующими сведениями, содержащимися на официальном сайте ФНС России.

Решение о признании гражданина безработным принимается центром занятости населения по месту его жительства не позднее 11 дней со дня представления заявления в электронной форме. В случае если заявление в электронной форме подано гражданином в выходной или нерабочий праздничный день, днем представления заявления считается следующий за ним рабочий день. Одновременно с указанным решением принимается решение о назначении пособия по безработице. Граждане в электронной форме с использованием информационно-аналитической системы либо единого портала уведомляются о размере и сроках выплаты пособия по безработице.

Роструд сообщил, что для того, чтобы встать на учет в службе занятости, достаточно составить резюме и подать заявление через личный кабинет на портале Роструда "Работа в России". Собирать и прикладывать копии документов, в том числе трудовую книжку, справку о среднемесячном заработке за последние 3 месяца, приказ об увольнении от предыдущего работодателя не требуется. Информация о возможностях трудоустройства будет поступать в режиме онлайн в личный кабинет.

Правительство РФ установило на 2020 г. максимальную величину пособия по безработице в размере одного МРОТ - 12130 руб.

Установлены особенности выплаты пособия по безработице ряду граждан, например,

- пособие в максимальном размере устанавливалось в апреле - августе 2020 г., в частности, гражданам, уволенным и признанным в установленном порядке безработными с 1 марта 2020 г. (кроме уволенных за нарушение трудовой дисциплины или другие виновные действия, предусмотренные законодательством РФ).

При пособия таким безработным гражданам, имеющим детей в возрасте до 18 лет, в апреле - июне 2020 г. увеличивался пропорционально количеству таких детей из расчета 3000 руб. за каждого ребенка одному из родителей, приемных родителей, усыновителей, а также опекуну (попечителю). Также субъекты могут установить региональные доплаты.

- пособие по безработице гражданам, признанным в установленном порядке безработными и имеющим детей в возрасте до 18 лет, в июне - сентябре 2020 г. увеличивается пропорционально количеству таких детей из расчета 3000 руб. за каждого ребенка одному из родителей, приемных родителей, усыновителей, а также опекуну (попечителю).

Гражданам, которым пособие по безработице назначено в размере минимальной величины пособия по безработице, такое пособие за май - август 2020 г. устанавливалось в размере 4500 руб.

При этом Минтруд России пояснил, что организации обязаны в электронном виде направлять в ПФР сведения о приеме на работу и увольнении сотрудника на следующий день после издания соответствующего приказа. Своевременность предоставления информации обеспечивает актуальность данных, используемых органами занятости для назначения пособий по безработице.

На 5 месяцев продлены сроки действия свидетельств о квалификации, выданных соискателям по результатам прохождения независимой оценки квалификации в форме профессионального экзамена в соответствии с Федеральным законом от 03.07.2016 N 238-ФЗ, сроки действия которых истекают (истекли) в период с 15 марта по 31 июля 2020 г.

2.2 Государственные гарантии социальной поддержки безработного

Одной из задач государственной политики занятости является материальная поддержка безработных, которая в большинстве стран мира реализуется через систему социального страхования.

Однако важно учитывать, что к общественным работам не относится деятельность, связанная с необходимостью срочной ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий, катастроф и других чрезвычайных ситуаций и требующая специальной подготовки работников, а также их квалифицированных и ответственных действий в кратчайшие сроки.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Считаю, что необходимо принять радикальные меры, направленные, с одной стороны, на повышение ответственности работодателей и профсоюзов за состояние рынка труда, с другой – на ужесточение условий, регламентирующих поддержку незанятого населения со стороны государства (в частности, при присвоении статуса безработного, определении порядка и размера назначаемых пособий). Одновременно следовало бы расширить полномочия регионов, касающиеся функционирования местных рынков труда, передав им некоторые права из Центра (например, формирование региональных фондов занятости населения, стимулирование работодателей, инвестирующих средства в создание рабочих мест и т. д.).

Проанализировав и изучив правовой статус безработного, я могу сказать, и это очевидно, что у безработных граждан наряду с занятыми в сфере труда гражданами есть свои права и обязанности. Безработных со всех сторон поддерживает государство, предоставляя им всякие своего рода права и гарантии, которыми безработные граждане пользуются и живут, опираясь на них. Но я хочу заметить, что это не стимул для дальнейшей жизни. Потому что, государство, предоставляя какие-либо гарантии, а также оказывая безработному социальную поддержку, пытаясь хоть как-то скрасить печальную и удручающую судьбу безработного, само подталкивает рядового рабочего человека стать безработным.

Итак, я хочу сказать, что «правовой статус» может дать безработному человеку хоть какую-то надежду, поддержку в нашей не спокойной и быстро меняющейся во всех сферах жизни. Так вот, пропагандируя свободу от труда, снабжая безработных правами, гарантиями и пособиями государство само подавляет, искореняет и разрушает желание рабочего человека работать, желание жить целенаправленно и хорошо, жить демократично и в рамках закона. Я не хочу сказать, что я категорически против правового статуса безработных. Эта привилегия выработана и предоставлена безработным гражданам государственной законодательной властью с целью - поддержать безработного человека, только на период его временной потери работы или нетрудоспособности, я повторюсь – временной, а не до конца жизни безработного человека, это о тех, кто добровольно, намеренно и умышленно могут оставить работу, чтобы получать данное пособие.

По итогам работы можно сделать следующие выводы. В курсовой работе были максимально полно разобрано и изучено законодательство Российской Федерации в области занятости и трудоустройства населения, которое представляет собой целостную систему нормативных правовых актов.