Разработка концепции безопасности современной гостиницы. Основные элементы концепции

Важнейшей составной частью гостиничного сервиса является обеспечение высокой степени безопасности, что особенно важно в современных условиях роста числа актов терроризма, диверсий и общего осложнения криминальной обстановки.
Принципиальными положениями Концепции являются:
• формирование исчерпывающего множества целей и задач по обеспечению безопасности гостиницы;
• анализ перечня возможных угроз, ранжирование вероятностей риска и потенциального ущерба;
• реализация комплексного подхода и взаимной увязки организационных, технических и кадровых мероприятий и решений:
• минимизация затрат по критерию "эффективность стоимость";
• обеспечение живучести, гибкости и управляемости комплекса безопасности;
• возможность дальнейшего развития, модернизации и изменения конфигурации комплекса безопасности.

Главными подсистемами комплекса технических средств безопасности являются:
• система пожарной безопасности,
• система охранной сигнализации,
• система управления доступом,
• система телевизионного наблюдения,
• система технической укрепленности,
• система защиты информации,
• система гарантированного электропитания,
• система оперативной связи,
• система управления экстренной эвакуацией.

Технологической базой реализации концепции является использование последних достижений современной аппаратуры безопасности, интеграция функций всех технических систем в единый компьютеризированный комплекс.
Главная задача разработки концепции безопасности реализация условий, при которых клиенты гостиницы и ее сотрудники могли бы чувствовать себя уверенно, спокойно и комфортно.
Понятие безопасности включает в себя не только защиту от криминальных посягательств, но еще в большей степени создание предупредительных мер обеспечения защиты от пожара, взрыва и других чрезвычайных происшествий.

Эффективное решение этой проблемы требует системного подхода, основанного на анализе функционирования объекта, выявления наиболее уязвимых зон и особо опасных угроз, составления всех возможных сценариев криминальных действий и выработке адекватных мер противодействия.
Комплексный подход предусматривает оптимальное сочетание организационных, технических и физических мер предупреждения и своевременного реагирования на любую опасную ситуацию. Ключевое значение приобретает правильный выбор технических средств и систем безопасности, их правильное проектирование, монтаж и обслуживание.
Основными причинами, выводящими применение технических средств на главенствующие позиции среди мер обеспечения безопасности, являются:
• неподверженность (в отличие от людей) усталости, невнимательности, болезням, сиюминутным чувствам, погодным условиям;
• неподкупность, невозможность обмана, шантажа и запугивания;
• мгновенность реакции, точность выполнения заложенных функций.

Выявление угрозы

Предотвращение угроз

Нейтрализация угроз

Пресечение угроз

Локализация угроз

Отражение угроз

Уничтожение угрозы

комплексной

В современных условиях постоянного роста преступности и осложнения криминогенной обстановки вопрос обеспечения безопасности любого объекта выходит на одно из первых мест. Преступный мир проявляет интерес не только к банкам, хранилищам ценностей, складам, но не оставляет без внимания и гостиницы как мелкие, так, в особенности, высококлассные гостиничные комплексы. Только создание эффективной, надежной и всесторонней системы безопасности позволит гостинице иметь имидж мирного доброжелательного дома, гарантирующего всем гостям спокойствие и уверенность в своей безопасности.
Гостиницы, как объекты внедрения комплексных систем безопасности, имеют некоторые принципиальные отличия от промышленных или военных (режимных) объектов. Основными из них являются:
• гостиница заинтересована в создании имиджа открытого дома с обеспечением режима наибольшего благоприятствования для максимального числа гостей, поэтому любые устройства безопасности не должны иметь устрашающего вида, но в то же время внушать гостю чувство личной безопасности и комфортности;
• гостиницы, как правило, находятся в городской черте, в среде активного движения транспорта и пешеходов;
• система прохода в гостиницу и в номера должна быть предельно простой и не создавать для гостя больших затруднений.

1.Основные цели:
- Повышение пожарной и аварийной безопасности гостиниц;
- Защита гостей, персонала и имущества от криминальных посягательств;
- Совершенствование технологии гостиничного обслуживания.
Все это достигается путем осуществления комплекса взаимосвязанных мер по обеспечению безопасности, отвечающего современным международным стандартам, включая оснащение гостиничных зданий новейшими техническими средствами, проведение тактико-организационных мероприятий.
2.Анализ возможных угроз
На основании статистических данных и опыта эксплуатации гостиничных комплексов рассмотрим наиболее опасные угрозы и сценарии криминальных действий:
• пожар, причиной которого может быть небрежность гостей, неисправность электрооборудования, несоблюдение или нарушение правил противопожарной безопасности обслуживающим персоналом, умышленный поджог;
• взрыв, вызванный проносом и установкой взрывчатки в криминальных целях, или взрыв газа при его утечке (особенно вероятно в местах приготовления пищи в ресторанах, барах при использовании газового оборудования);

• несанкционированный проход посторонних лиц в номера при отсутствии гостей с целью кражи ценностей, документов, установки взрывных устройств или подслушивающей аппаратуры;
• несанкционированный проход в номера обсуживающего персонала с теми же криминальными целями, обусловленный криминальными мотивами или шантажом преступников;
• нападение на гостя в номере, лифте или в другом месте гостиницы;
• нападение на кассу в рабочее время или попытка ее вскрытия в нерабочее время;
• нападение на администрацию гостиницы с целью шантажа, требования открыть кассу или нейтрализовать систему безопасности;
• террористический акт со взятием заложников клиентов гостиницы или попытка подрыва или поджога;
• вооруженное нападение на номера, арендуемые у гостиниц коммерческими фирмами под офисы.

По степени подготовки и оснащения злоумышленники могут быть разделены на следующие группы:
• случайный, неосведомленный, как правило, не вооруженный и без специального оснащения человек, пытающийся проникнуть в гостиницу без определенного плана действий. К этой группе относятся подростки, алкоголики, мелкие хулиганы или психически неуравновешенные люди;
• одиночный грабитель или террорист, осведомленный о режиме работы гостиницы, о местах хранения значительных ценностей или размещении состоятельных гостей;
• вооруженная группа, проникающая в гостиницу с целью грабежа, терракта или взятия заложников;
• сотрудник гостиницы, вступивший в сговор с криминальной группой в целях наживы или под влиянием шантажа.

3.Тактико-организационные меры
Традиционный метод усиления безопасности путем увеличения численности сотрудников не дает желаемого результата, как из-за экономических соображений, так и малой эффективности такого подхода. Человек, несущий службу, подвержен утомляемости, невнимательности, не исключен сговор с преступниками, шантаж, запугивание и т. д. Единственное правильное решение вопроса безопасности -использование системного, комплексного подхода, сочетающего в себе методы организационного, технического и физического характера в их правильном сочетании и разумном определении доли каждой составляющей.
К организационным мерам относятся:
• специально разработанные системы регламентации поведения обслуживающего персонала и сотрудников, отвечающих за безопасность;
• проведение мер по специальной подготовке персонала службы безопасности;
• технология гостиничного обслуживания;
• принципы организации порядка доступа и охраны различных категорий гостиничных номеров и служебных помещений;
• регламентация действий сотрудников в экстремальных ситуациях.

Очевидно, что переход к новой, современной концепции безопасности, предусматривающей применение сложной специальной техники, требует пересмотра тактических аспектов в работе различных служб гостиницы.
Необходимо реализовать следующие организационные меры:
• разработать детальные инструкции по действиям во всех возможных нештатных ситуациях и довести их до каждого сотрудника;
• составить краткие, красочные, высокоинформативные и интуитивно понятные инструкции по пользованию аппаратурой безопасности для гостей, в которые должны быть внесены краткие правила поведения в экстремальной ситуации;
• регулярно проводить занятия по повышению квалификации персонала службы безопасности, физической и боевой подготовке;
• провести обучение всего персонала гостиницы правилам пользования аппаратурой комплекса безопасности;
• организовать для персонала периодическую(не менее одного раза в год)проверку знаний в области безопасности, проводить дополнительное обучение по мере смены кадров и модернизации комплекса;
• организовать немногочисленную, но профессиональную инженерную службу ( в рамках штата службы безопасности), в обязанности которой вошло бы проведение технического обслуживания комплекса автоматизации здания, проведение обучения и консультирования сотрудников прочих служб гостиницы;
• прочие меры (разрабатываются индивидуально для каждого конкретного гостиничного комплекса).

4.Комплекс технических средств безопасности
Основываясь на анализе возможных угроз, расставим приоритетные направления обеспечения безопасности современной гостиницы:
• контроль доступа на объект;
• комплекс мер по противопожарной защите;
• охранная сигнализация и видеонаблюдение.
Сформулируем общие положения и требования к системе безопасности:
- устанавливаемый комплекс средств и систем защиты должен быть адекватен возможной угрозе, т. е. средства и системы должны быть разумно достаточны. Средства обеспечения безопасности весьма дороги, поэтому их выбор должен определяться действительно разумным анализом возможных рисков и ущерба.
- используемая аппаратура не должна создавать дополнительных препятствий и больших затруднений для нормального функционирования гостиницы как обслуживающему персоналу, так и гостям. Излишняя секретность, жесткий режим, постоянная демонстрация вооруженной охраны и подозрительности может отпугнуть часть клиентов и лишить отель имиджа "открытого дома". Система должна быть сбалансированной, т. е. средства защиты должны распределяться по возможности равномерно в соответствии со значимостью защищаемых зон.
- Все применяемые меры и средства не должны создавать дополнительной опасности здоровью и жизни гостей и сотрудников гостиницы, Это касается в первую очередь обеспечения экстренной эвакуации в чрезвычайной обстановке.

Основу системы защиты гостиничного комплекса (ГК) составляют:
- технические средства обнаружения (пожарно-охранная сигнализация, видеонаблюдение, охранное освещение и др.);
- отражения (искусственные преграды и средства ограничения доступа – замки, запоры, решетки, заборы, защитные сетки, рвы, ограждения и т.д.);
- ликвидации (системы автоматического пожаротушения, группа быстрого реагирования и пр.).
Чем сложнее и надежнее защита каждой зоны (рубежа) безопасности, тем больше времени потребуется злоумышленникам на их преодоление и тем больше вероятность того, что расположенные в каждой зоне средства обнаружения угроз дадут своевременный сигнал тревоги и, соответственно, останется больше времени сотрудникам службы безопасности для определения причин тревоги и организации эффективного отражения и ликвидации угроз.
Таким образом, концепция обеспечения комплексной безопасности гостиницы представляет собой систему организационных, технических, правовых, психологических, информационных, физических, этических и иных мероприятий, направленных на обнаружение, отражение и ликвидацию различных видов угроз гостинице, ее гостям, персоналу и руководству.

В отличие от проектирования простых технических систем, разработка интегрированных систем безопасности происходит в условиях неопределенности, ибо система не должна быть неэффективной и в то же время избыточной. Поэтому при проектировании нужно руководствоваться следующими принципами:
определение угроз и моделей нарушителей;
зональный принцип;
эшелонирование рубежной защиты;
обеспечение «равнопрочности» защиты уязвимых мест объекта;
постоянный автоматизированный контроль функционирования;
гибкость функционирования в различных условиях;
системное и блочно - модульное построение и др.
Современный этап развития технических систем обеспечения безопасности характеризуется их органическим слиянием с другими системами автоматизации гостиничного хозяйства в комплексную систему автоматизации гостиниц. В идеале такая система реализует концепцию «интеллектуального дома» («умной гостиницы», «умного номера» и т.д.) и в буквальном смысле позволяет реализовать организацию управленческих решений руководства гостиницы с разумным балансом между комфортом и безопасностью.

Комплексная система управления может объединять такие средства и системы автоматизации различных сфер управления и контроля в гостиницах, как:
интегрированная техническая система обеспечения безопасности, включая все виды и разновидности охранной и пожарной сигнализации – от внешнего и внутреннего видеонаблюдения до развернутой системы контроля и обеспечения доступа и системы информационной безопасности;
система автоматизации рабочих мест службы размещения гостей, службы резервирования / бронирования, службы маркетинга, финансово-хозяйственной службы, ресторанов, баров;
автоматизированные технологические системы гостиниц (управление электро-, тепло-, водоснабжением, кондиционированием воздуха, вентиляцией и т.д.);
системы по предоставлению телефонных услуг, компьютерных и Интернет-услуг, платного эфирного и спутникового телевидения, система авторизации пакетов за дополнительные гостиничные услуги (система внутреннего депозита), позволяющая производить оплату за услуги в банках, магазинах, любых других точках.

Общие положения и требования к системе безопасности.
Прежде всего, устанавливаемый комплекс средств и систем защиты должен быть адекватен возможной угрозе, т. е. средства и системы должны быть разумно достаточны. Невозможно, да и нецелесообразно исключить любую возможность нанесения ущерба, прежде всего, по экономическим соображениям. Средства обеспечения безопасности весьма дороги, поэтому их выбор должен определяться действительно разумным анализом возможных рисков и ущерба. Следующий принцип используемая аппаратура не должна создавать дополнительных препятствий и больших затруднений для нормального функционирования гостиницы, как обслуживающему персоналу, так и гостям. Излишняя секретность, жесткий режим, постоянная демонстрация вооруженной охраны и подозрительности может отпугнуть часть клиентов и лишить отель имиджа "открытого дома". Система должна быть сбалансированной, т. е. средства защиты должны распределяться по возможности равномерно в соответствии со значимостью защищаемых зон.
Все применяемые меры и средства не должны создавать дополнительной опасности здоровью и жизни гостей и сотрудников гостиницы, Это касается в первую очередь обеспечения экстренной эвакуации в чрезвычайной обстановке.