Статья на тему "Технические средства для комплексной безопасности ОО"

Какие   технические   средства   нужны   для комплексной   безопасности образовательной организации Чтобы   обеспечить   безопасность   обучающихся   и   работников,   образовательные организации внедряют и используют:    сигнализацию; видеонаблюдение; систему контроля доступа. Оборудование выбирайте в зависимости от условий его применения по результатам оценки состояния безопасности образовательной организации. Технические   средства   безопасности   могут   быть   как   обособленными,   так и интегрированными. При этом обособленные системы уступают интегрированным. Недостаток обособленных систем Причина 1.   Снижают   оперативность управления   и   как   итог   реакцию охраны на происшествие Каждая   система   работает   под   индивидуальным программным   обеспечением,   и   оператор   вынужден следить за разрозненными показаниями всех систем 2.   Перегружают   электрическую сеть и Интернет Разрозненные системы подрядчик навесит на мощности у поста охраны 3.   Увеличивают   трудозатраты образовательной   организации   на обслуживание Разные   системы   обслуживают   разные   сервисные центры. Это значит, нужно провести несколько закупок, по   итогам   которых   заключить   договоры   с   разными организациями Учтите это при проектировании системы безопасности. Сигнализация Установите охранно­пожарную и тревожную сигнализации. Их наличие проверяют:  органы   прокуратуры,   когда   оценивают   комплексную   безопасность образовательной организации;  межведомственная комиссия, когда готовит заключение о готовности школы или детского сада к новому учебному году. Охранная и пожарная сигнализации – главные элементы системы безопасности. Охранная   сигнализация оповещает   о   том,   что   кто­то   проник   или   пытается проникнуть   на   охраняемый   объект.   Она   зафиксирует   нарушение рубежа   охраны,   место происшествия и его время. Задача пожарной   сигнализации –   обнаружить   очаг   пожара,   определить   место   его возникновения   и   подать   сигналы   системам   автоматического   пожаротушения   и дымоудаления. Охранная и пожарная сигнализации имеют общие черты – каналы связи, похожие алгоритмы   приема   и   обработки   информации,   подача   тревожных   сигналов.   Поэтому   по экономическим соображениям их объединяют в единую охранно­пожарную сигнализацию (ОПС). Она подает сигналы тревоги при попытках посторонних лиц проникнуть на объект в охраняемое время или при возникновении пожара. ОПС состоит:    из   датчиков   –   тревожных   извещателей,   которые   реагируют   на   событие (пожар,   попытка   проникнуть   на   объект   и т. п.). Характеристики датчиков определяют основные параметры всей системы; приемно­контрольных   приборов   –   устройств,   которые   получают   сигнал тревоги от извещателей и дают команду исполнительному устройству; исполнительных   устройств   –   агрегатов,   которые   выполняют   заданный алгоритм действий системы ОПС в ответ на то или иное тревожное событие. В простейших системах исполнительные устройства включают и выключают датчики,   фиксируют   сигналы   тревоги.   В   сложных   –   подают   сигнал оповещения, включают механизмы пожаротушения и автодозвон по заданным номерам телефонов. Вид и тип ОПС выбирайте по техническим условиям, которые заложены в проекте системы комплексной безопасности образовательной организации. Тревожная   сигнализация нужна,   чтобы   подать   сигнал   тревоги   в   чрезвычайной ситуации. Она срабатывает, когда сотрудник охраны нажимает на скрытые кнопки, педали или другие устройства. Сигнал тревоги поступает в ОВД, вневедомственную охрану или ситуационный центр «Службы 112». После этого в образовательную организацию выезжает группа быстрого реагирования. Сотрудники охраны образовательной организации используют тревожную кнопку в тех   случаях,   когда   нельзя   предотвратить   чрезвычайную   ситуацию   своими   силами. Например,   это   происходит   в   случаях   хулиганского   или   вооруженного   нападения   на работников, обучающихся и сопровождающих их лиц. Видеонаблюдение Системы   видеоконтроля   и   наблюдения   образовательные   организации устанавливают, чтобы контролировать территорию и помещения. В целях охраны камеры устанавливают:  по периметру территории;    на входные двери; в   общих   помещениях   образовательной   организации (лестницы,   коридоры, рекреации); в   помещениях   с   материальными   ценностями   или   документами (касса, бухгалтерия, компьютерный класс). Информацию установлено для безопасности обучающихся   и   работников   образовательной   организации,   разместите   до входа: видеонаблюдении, которое       о     на территорию; в помещения с видеонаблюдением. Чтобы информировать посетителей, закажите специальную табличку с условиями внутриобъектового и пропускного режима школы или детского сада. Повесьте табличку с внешней стороны забора около всех входов на территорию образовательной организации так, чтобы ее было видно и днем, и ночью (ст. 12 Закона от 11 марта 1992 г. № 2487­1). Для помещений, в которых установлены камеры, закажите таблички «Внимание! Ведется видеонаблюдение». Поместите их перед входом в охраняемое помещение. 1. Камеры по периметру Их наличие проверяют органы прокуратуры. Если камер нет, руководитель получит предписание. То обстоятельство, что в школе или детском саду нет видеонаблюдения, проверяющие   считают   угрозой   жизни   и   здоровью   обучающихся   и   работников.   Без видеонаблюдения   служба   охраны   не   имеет   полной   картины   того,   что   происходит   на территории образовательной организации. То есть не может предотвратить потенциальную опасность   для   обучающихся   и   работников   и   полноценно   контролировать внутриобъектовый режим. Так,   сотрудник   охраны в   детском   саду с   камерами   наблюдения   по   периметру территории может вовремя обнаружить, что:  ребенок пытается уйти с территории образовательной организации, высунуть голову   за   ограждение   или   исследовать   пространство   иным   небезопасным способом; на территорию проникли бродячие животные;   машина   кого­то   из   родителей   перегородила   подъезд   к   мусорным контейнерам или мешает подвозу продуктов. В школе камеры помогут охране своевременно принять меры, когда:     ученики затеяли драку или курят за углом; нужна помощь ребенку с ОВЗ, чтобы попасть на территорию или в здание; на территории обнаружен посторонний; возникли проблемы на въезде на территорию. Чтобы   установить   камеры   по   периметру,   на   этапе   проектирования   территорию разбивают   на   контролируемые   зоны,   в   которых   будут   установлены   видеокамеры,   и определяют технические характеристики камер. При этом проектировщик учитывает:     ландшафт территории; архитектурно­планировочные решения зданий и сооружений на территории; климатические   условия, видеонаблюдения; освещенность территории.   в   которых   будет   работать   система Эти   параметры   для   каждого   конкретного   объекта   защиты   индивидуальны. Монтировать   внешнее   наблюдение   по   одному   проекту   для   нескольких   разрозненных территорий одной образовательной организации нельзя. Уличные видеокамеры закупайте с параметрами:   чувствительность – не ниже 0,1 лк; количество кадров – не меньше 25 в секунду. Такие рекомендации дает пункт 4.2 Р 78.36.002­2010 «Выбор и применение систем охранных телевизионных», утвержденных МВД России 7 мая 2010 г. Вести   круглосуточное   наблюдение   в   летнее   время   с   ясными   лунными   ночами сотрудникам охраны помогут камеры с чувствительностью выше 0,5 лк. Контролировать въезд автотранспорта помогут дежурное освещение, которое компенсирует свет фар, и камеры с функцией «инверсия белого». Уличные камеры подбирайте так, чтобы:  минимальное   фокусное   расстояние   уменьшало   «мертвую   зону»   под  видеокамерой, а максимальное – давало достаточное поле обзора; новые   устройства   были   совместимы   с   уже   установленными   средствами охраны и теми, которые только будут монтироваться. Совет: проектируйте   систему   видеонаблюдения   одновременно   с охранным освещением. Это позволит получать качественное изображение с камер. 2. Камеры на входных дверях Видеонаблюдение   на   входной   двери   – дополнительное   устройство,   которое образовательная организация может установить на входную дверь и подключить к общей системе видеонаблюдения школы или детского сада. 3. Камеры в общих помещениях Они дают охране возможность следить за порядком в образовательной организации, вовремя   реагировать   на   происшествия.   Такие   дополнительные   меры   безопасности помогают дежурному педагогу следить за безопасностью детей на перемене. В   коридорах можно   установить   одну   видеокамеру,   которая   оборудована объективом с трансфокатором. На лестничных пролетах – две видеокамеры, которые монтируют под потолком и фокусируют вверх и вниз по лестнице. Чтобы обеспечить безопасность обучающихся, устанавливать камеры в группах и классах, не нужно. На занятиях за детьми следят педагогические работники. 4. Камеры в помещениях с материальными ценностями и документами Устанавливайте камеры, если этим помещениям нужно дополнительное внимание охраны.   Это   могут   быть:   касса,   компьютерный   класс,   бухгалтерия   или   кабинет руководителя.   Видеонаблюдение   в   этих   помещениях   поможет   сотруднику   охраны зафиксировать   хищение   или   иное   нарушение.   Видеозапись   в   этом   случае   послужит доказательством, с которым руководитель обратится в правоохранительные органы. Проследите, чтобы проектировщик в проекте видеонаблюдения расставил камеры в помещениях так, чтобы можно было:   контролировать все окна и двери; вести наблюдение за текущей обстановкой. Например,   в   помещениях   с   материальными   ценностями   можно   установить   две видеокамеры.  Одну с  широким  углом  зрения  на  поворотном устройстве,  объективом  с трансфокатором и предустановкой на окна и двери. Эту камеру специалисты монтируют так, чтобы охватить всю площадь помещения. Вторую с малым углом зрения и высоким разрешением   подрядчик   установит   так,   чтобы   контролировать   входящих   в   помещение через дверь. Совет: заложите   в   проекте   возможность   нарастить   систему   видеонаблюдения   в целом:   подключить   дополнительные   камеры   на   территории,   увеличить   перечень помещений, которым нужна дополнительная охрана. Для этого в проекте предусмотрите свободные:   входы для видеокамер; выходы для мониторов и устройств записи информации. Система контроля и управления доступом Система   –   не   обязательное   средство   охраны.   Но   если   включить   ее   в   систему комплексной   безопасности   школы   или   детского   сада,   образовательная   организация получит автоматизированный контроль за пропускным режимом. Это позволит ограничить доступ в школу или детский сад посторонних лиц. Принцип работы СКУД построена так, что на территорию или в здание школы, детского сада нельзя пройти без карты доступа или пока не пропустит сотрудник охраны. При этом система фиксирует каждый допуск в образовательную организацию, который получен от охраны в ручном режиме без карты или другого идентификатора. Так, если нужно проверить, кого пропустил охранник, камера СКУД предоставит фото и видео с датой и временем входа и выхода. СКУД   –   аппаратно­программный   комплекс   технических   средств   безопасности, который схематически можно представить следующим образом: 1. Идентификатором могут быть магнитные карточки, бесконтактные проксимити карты, брелоки, браслеты. Карты удобно использовать в детском саду. В школе же удобней браслеты на руку, потому что дети часто теряют и забывают карточки. 2.   Ридер   считывает   информацию   с   идентификатора   и   передает   ее   контроллеру СКУД. 3.   Контроллер   СКУД   обрабатывает   полученные   данные,   принимает   решение   и передает его исполнительному устройству. 4.   Исполнительным   устройством   в   СКУД   выступают   электромеханический   или электромагнитный замок, электромеханическая защелка, турникет, шлагбаум. Если кто­то пытается несанкционированно попасть на территорию или в здание, где установлена система доступа, информация поступает контроллеру. Последний реагирует в зависимости от алгоритма системы: блокирует дверь, включает сигнал тревоги и прочее. Выбор Выбирайте   класс   СКУД   в   зависимости   от способа   управления   преграждающими устройствами (двери, турникеты, шлагбаум):   автономная   система –   управляет   одним   или   несколькими   устройствами. СКУД   не   подключают   к   компьютеру,   для   монтажа   системы   не   нужно прокладывать  кабельные  линии.  Однако  оператор  автономную  систему  не контролирует:   чтобы   дверь   открылась,   человек   прикладывает   карточку,  а чтобы выйти – нажимает кнопку; централизованная   или   сетевая   система –   контролирует   преграждающие устройства   с   центрального   пульта,   информация   на   который   поступает   с ридера и от оператора. В такой системе все контроллеры соединены друг с другом   через   компьютер.   Централизованные   системы   образовательные организации используют, чтобы управлять несколькими пунктами прохода:  ворота, калитки, шлагбаум на улице, входные двери в здание, помещения с отдельным  уровнем  допуска.  Удельная  стоимость  одной точки  прохода  в такой   системе   выше,   чем   в   автономной.   Но   централизованные   системы удобны, если нужно обеспечить охрану как вне, так и внутри здания; универсальная   или   комбинированная   система –   объединяет   функции автономных   и   централизованных   СКУД.   Руководитель   может   нарастить СКУД благодаря модульному принципу ее построения. Так, на начальном этапе построения системы допуска руководитель может выбрать только те функции,   которые   нужны   сегодня,   а   в   дальнейшем   добавлять   новые. Универсальные   системы   можно   объединить   с   другими   техническими средствами охраны в единую интегрированную систему охраны. Централизованная   и   универсальная   СКУД,   помимо   контроля   допуска   на территорию и в здание, позволяет получать данные для учета и контроля:    рабочего времени; посещаемости; своевременности поставки товаров. Эти сведения собираются и вносятся в базу данных автоматически. Использовать их могут   лица   с   правом   допуска   к   информации   такого   рода   –   табельщик,   классные руководители, руководитель образовательной организации, учредитель. Родители   могут   получать   информацию   о   входе   и   выходе   ребенка   с   территории образовательной   организации,   если   напишут   заявление.   СКУД   может   отправлять информационные сообщения на мобильный телефон или адрес электронной почты, которые родитель указал в заявлении. В   школах   и   детских   садах   СКУД   можно   использовать   при   учете   питания. Преимущество   для   образовательной   организации   –   в   автоматизации   процесса   заказа продуктов и отчетности. Для родителей школьников – в возможности пополнить лицевой счет   ребенка   для   покупок   в   столовой   или   буфете.   Подобная   система   внедрена   в государственных   образовательных   организациях   Москвы.   Карточка   «Москвёнок» объединила   в   себе   СКУД   и   автоматизированную   систему   «Проход­питание» (http://moskvenok.mos.ru/). Проектирование При проектировании СКУД: 1) выделите общие зоны и зоны с ограниченным доступом. Например, территория образовательной   организации,   рекреации,   группы   и   классы   –   общие   зоны,   а   кабинет руководителя, бухгалтерия, касса – зоны с ограниченным доступом; 2) определите время максимальной нагрузки на систему, чтобы разработчик мог заложить нужные технические параметры в проект; 3) обозначьте схему и график движения транспорта по территории (при подвозе продуктов,   уборке   мусора).   Это   поможет   определить   характеристики   преграждающих устройств; 4) опишите перечень управленческих задач, решить которые поможет система. Например, она может быть полезна для контроля посещаемости и рабочего времени, за   исполнением   графика   поставки;   автоматизации   заказа   питания   и   отчетности.   Это поможет проектировщику рассчитать технические требования к СКУД. Интегрированная система охраны Интегрированная система охраны объединяет под общим управлением аппаратно­ программные средства:    охранной, пожарной и тревожной сигнализаций, охранного видеонаблюдения; систем контроля и управления доступом. Преимущества 1. Интегрированная   система   автоматически   задействует   все   подсистемы одновременно. Так, при пожаре: 1)   подсистема   пожарной   сигнализации   пошлет   сигнал   на   центральный   пульт управления; 2)   подсистема   видеонаблюдения   выведет   на   монитор   сотруднику   охраны изображение с ближайшей видеокамеры; 3) компьютер автоматически включит:    звуковое и световое оповещение работников и обучающихся; автодозвон в пожарную охрану; аварийное освещение; 4) подсистема контроля доступа разблокирует выходы для эвакуации людей; 5)   подсистема   управления   микроклиматом   выключает   приточную   вентиляцию, чтобы к очагу возгорания не поступал воздух, а для удаления дыма – включит систему дымоудаления; 6)   подсистема   управления   электроснабжением   отключит   цепи   электропитания   в зоне пожара. 2. Интегрированная   система   надежна.   За   счет   автоматизации   процессов   система исключает ошибки, которые может допустить сотрудник охраны из­за усталости или по невнимательности.   Автоматика   быстрее,   чем   человек,   реагирует   на   сигналы   тревоги от датчиков, извещателей, ридера. 3. Монтаж   и   обслуживание   интегрированной   системы   выгоднее.   Экономия складывается из трех составляющих: 1)   образовательная   организация   заключит   договор   на   монтаж   и   обслуживание системы с одним подрядчиком. Это проще, чем:   заключать   отдельные   договоры   на   монтаж   и   обслуживание   всех обособленных систем; следить за сроками очередной проверки отдельных устройств; 2) для разных подсистем интегрированной системы охраны подрядчик использует одни и те же линии связи, шлейфы, источники питания, которые проект выделяет под систему. Иными словами, она требует меньшего объема монтажных работ; 3) расходы на сервисное обслуживание нескольких мелких систем больше, чем на обслуживание   одной   единой.   Если   заключить   несколько   договоров,   то   каждый   из подрядчиков заложит в стоимость свою прибыль, оплату труда всех мастеров, которые будут проверять систему. Недостатки 1. Все   элементы   интегрированной   системы   охраны   должны   быть   совместимы   по техническим,   информационным,   программным   и   эксплуатационным   характеристикам. Поэтому   могут   возникнуть   проблемы,   если   в   образовательной   организации   уже   есть некоторые   элементы   обособленной   системы   безопасности   (например,   камеры видеонаблюдения). Они могут быть несовместимы с интегрированной системой, которую запланировали установить. Придется их заменить. 2. Создать интегрированную систему охраны сразу не получится, в том числе из­за недостаточного финансирования образовательных организаций. Совет: интегрированную систему охраны формируйте поэтапно – наращивайте и расширяйте функциональные задачи Так,   на   начальном   этапе   разверните   минимально   необходимый   комплекс технических   средств,   в   дальнейшем   расширяйте   возможности   системы.   Для   этого   при проектировании предусмотрите функции интегрированной системы, которые:   заложены в обособленные системы охраны; не   предусмотрены   охранными   системами,   но   нужны   для   управления образовательной организацией. Источники Баранников Д.Б. Какие технические средства нужны для комплексной безопасности образовательной   организации.   ­   Материал   из   Справочной   системы   «Образование» http://vip.1obraz.ru/#/document/16/36334/bssPhr1/?of=copy­91c3ddb8f2