Дисциплина:

Таможенный менеджмент

Лекция 3. ТЕМА 3.

Таможенный менеджмент: основные понятия и определения

(часть 1)

ЦЕЛЬ ЛЕКЦИИ

Раскрыть основные положения таможенного менеджмента как теории управления таможенным делом

Вопросы лекции:

1. Основные положения таможенного менеджмента.

2. Теоретико-прикладные задачи таможенного менеджмента – задача управления функционированием и задача управления развитием. Графоаналитическая интерпретация задач

3. Алгоритм управления на уровне задач (графоаналитическаяформапредставления)

4. Актуальные вопросы развития таможенного менеджмента

ОСНОВНАЯ

—Макрусев В.В. Таможенный менеджмент: Учебник / В.В.Макрусев, А.Е.Суглобов. М.: ИЦДашковиКо, 2018.

ДОПОЛНИТЕЛЬНАЯ

—Макрусев В.В. Основы системного анализа: Учебник /В.В.Макрусев. – СПб.: Троицкиймост, 2017.

—Макрусев В.В. Маркетинг таможенных услуг: Учебник /В.В.Макрусев. – М.: Проспект, 2017.

Полный перечень рекомендуемой литературы представлен на сайте www.макрусев.рф

ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО

Управление таможенным делом

Таможенный менеджмент

ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Специальный менеджмент

Становление и развитие системы знаний в области государственного управления

Общий менеджмент

Основные положения теории менеджмента. Школы менеджмента

ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ТАМОЖЕННОГО МЕНЕДЖМЕНТА

ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ:

—Определения таможенного менеджмента

—Объект и предмет таможенного менеджмента

—Определение основных категорий, раскрывающих объект таможенного менеджмента

—Центральная задача таможенного менеджмента

—Составные части таможенного менеджмента

Таможенный менеджмент – это теория управления таможенным делом

22.03.2019

ОБЪЕКТ ТАМОЖЕННОГО МЕНЕДЖМЕНТА -

ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО

Таможенное дело как объект представляется:

— таможенными институтами;

— таможенными организациями (таможенной службой, таможенными органами, функциональными и структурными подразделениями);

— таможенными функциями и процессами (деятельностью таможенного органа);

— таможенными ресурсами (персоналом, информационноаналитическим обеспечением и др.);

— таможенными услугами (результатами деятельности).

ТАМОЖЕННЫЙ МЕНЕДЖМЕНТ –

ТЕОРИЯ УПРАВЛЕНИЯ ТАМОЖЕННЫМИ

ИНСТИТУТАМИ, ОРГАНИЗАЦИЯМИ

(ТАМОЖЕННЫМИ ОРГАНАМИ),

ПРОЦЕССАМИ (ПРОЦЕДУРАМИ),

РЕСУРСАМИ И УСЛУГАМИ,

реализуемая и развиваемая с учетом рыночной

природы сферы ВЭД

Предмет таможенного менеджмента

Предметом менеджмента являются управленческие отношения, реализующиеся при организации и в процессе реализации любого вида деятельности.

Предметом таможенного менеджмента являются управленческие отношения (организационно-управленческие, организационноэкономические), реализующиеся при организации и в процессе реализации таможенного дела.

Наиболее полно все разнообразие отношений в системе управленияпроявляется при организации (развитии) и

реализации таможенного дела, т.е. в ходе управления таможенным делом. Поэтому самый широкий предмет таможенного менеджмента – управление таможенным делом, реализуемое и развиваемое с учетом рыночной природы сферы ВЭД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ ОСНОВНЫХ КАТЕГОРИЙ,

РАСКРЫВАЮЩИХ ОБЪЕКТ ТАМОЖЕННОГО МЕНЕДЖМЕНТА

Таможенные институтыв широком смысле –

системные образования, регулирующие взаимодействие участников экономических отношений в сфере ВЭД и объединяющие деятельность людей для достижения общественно значимой цели – защиты экономической безопасности России.

Таможенные институты в узком смысле –

целостная совокупностью идей, правил и механизмов, определяющих, формирующих или развивающих

определенную таможенную организацию, или же сама организация (таможенная служба) как открытая эволюционирующая система.

22.03.2019

ОПРЕДЕЛЕНИЕ ОСНОВНЫХ КАТЕГОРИЙ,

РАСКРЫВАЮЩИХ ОБЪЕКТ ТАМОЖЕННОГО

МЕНЕДЖМЕНТА

Таможенный процесс (деятельность таможенного органа) – структурированная последовательность взаимосвязанных управленческих функций и таможенных бизнес-процессов, реализуемых в рамках таможенных операций и процедур.

22.03.2019

ОПРЕДЕЛЕНИЕ ОСНОВНЫХ КАТЕГОРИЙ,

РАСКРЫВАЮЩИХ ОБЪЕКТ ТАМОЖЕННОГО МЕНЕДЖМЕНТА

ТАМОЖЕННАЯ УСЛУГА – ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ,

НАПРАВЛЕННАЯ НА ПРИНЯТИЕ

КОНКРЕТНЫХ РЕШЕНИЙ ПО

ТАМОЖЕННЫМ ВОПРОСАМ В РАМКАХ

АДМИНИСТРАТИВНЫХ РЕГЛАМЕНТОВ

ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ

ФУНКЦИЙ И РЕГЛАМЕНТОВ

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ

УСЛУГ ИЛИ КОНЕЧНЫЙ ПРОДУКТ ТАКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Центральная задача таможенного менеджмента - создание целостной

системы знаний в области управления

таможенными объектами: институтами, организациями, процессами, ресурсами

и услугами

СОСТАВНЫЕ ЧАСТИ ТАМОЖЕННОГО

МЕНЕДЖМЕНТА

Таможенный менеджмент содержательно состоит из двух частей - общей и специальной:

• общая часть содержит элементы теорий управления и менеджмента, используемые в таможенном менеджменте.

• специальная часть содержит концептуальные, теоретико-методологические и методические положения, разработанные под условия

^22.03.2019специфики объекта управления. ¹⁷

ВОПРОС 2. Теоретико-прикладные задачи таможенного менеджмента – задача

управления функционированием и задача управления развитием.

Графоаналитическая интерпретация задач

22.03.2019 18

Основные теоретико-прикладные задачи таможенного менеджмента

1. Задача управления деятельностью (функционированием) таможенных органов

— Суть задачи - эффективные решения в деятельности таможенного органа достигаются при наличии у него достаточного потенциала для решения возникающих проблем

2. Задача управления развитием таможенных органов

— Суть задачи – разрешение проблем, возникающих в деятельности таможенного органа, осуществляется путем качественных изменений в ее организации и деятельности за счет привлечения дополнительных средств

Графическое представление задачи управления функционированием

Суть задачи управления функционированием: эффективные решения по изменению деятельности таможенного органа достигаются при наличии у него достаточного потенциала для решения возникающих

проблем

Суть задачи – разрешение проблем, возникающих в деятельности таможенного органа, осуществляется путем качественных изменений в ее организации и деятельности за счет привлечения

дополнительных средств

Алгоритм - набор инструкций, описывающих порядок (последовательность) действий для достижения некоторого результата

Управляющий алгоритм процедура выдачи необходимых управляющих воздействий либо в заданные моменты времени, либо в качестве реакции на внешние события

Алгоритм управления организацией (таможенным институтом, организацией, процессом, ресурсами, услугамиотражает) процедуру идентификации проблем, временную последовательность и объем решаемых задач управления таможенным делом

22.03.2019 23

Алгоритм управления организацией

(отражает последовательность и объем решаемых

задач управления)

22.03.2019 26

ВОПРОС 4.

АКТУАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ РАЗВИТИЯ

ТЕОРИИ УПРАВЛЕНИЯ ТАМОЖЕННЫМ ДЕЛОМ

1. Проблема соответствия между субъектом и объектом.

Центральная задача – исследование механизма управления, объединяющего в целое меры, силы и средства воздействия на субъект

2. Обоснование методов оптимальных решений.

Центральная задача – согласование оптимальных решений организации как системы с целями макросистемы

3. Обоснование качества информации для управления.

Центральная задача – повышение достоверности, полноты и своевременности информационного обеспечения управления

4. Обоснование показателей качества и эффективности.

Центральная задача – формирование согласованной и сбалансированной системы целей деятельности, критериев и показателей оценки результативности деятельности организации

5. Дальнейшее развитие способов управления на основе когнитивного подхода и его развитие

Проблемные вопросы в теории управления таможенными органами

1. Формирование базовой идеи института таможенного дела посредством интеграции идей таможенного администрирования, таможенной логистики и таможенных услуг

2. Формирование теории управления таможеннымиорганами на основе инновационных моделей управления таможенными органами и таможенного администрирования

3. Формирование согласованной и сбалансированной системы целей деятельности, критериев и показателей оценки результативностидеятельности таможенных органов

4. Формирование комплексов задач поддержки принятия управленческих решений, развитие методической и программнотехнической базыдля их автоматизированного решения

5. Повышение качества информации, развитие технологии для осуществления информационно-аналитической и управленческой деятельности

КОНЕЦ ЛЕКЦИИ

СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ !!!

22.03.2019 30

ВОПРОС 3. Базовая модель таможенного

менеджмента

22.03.2019 31

• управление осуществляется целенаправленно в контуре управления организации, включающей объект и субъект управления, прямые и обратные связи

• управление – системное воздействие субъекта управления на объект управления для достижения целей организации

ИНТЕГРАТИВНЫХ ХАРАКТЕР ПРОБЛЕМ РАЗВИТИЯ ТЕОРИИ

УПРАВЛЕНИЯ ТАМОЖЕННЫМИ ОРГАНАМИ

Вопрос 3.

Модель управления таможенным постом

22.03.2019 35

Организационные модели:

— обучения;

— проектирования;

— самообучения;

— саморегулирования;

— самоорганизации

Модели деятельности и развития:

— функционирования;

— развития

Модели управления:

— оперативного;

— тактического;

— стратегического

Когнитивный квадрант как инструмент визуализации деятельности таможенного поста

ВИЗУАЛИЗАЦИЯ ПРОЦЕССА УПРАВЛЕНИЯ

ТАМОЖЕННЫМ ПОСТОМ

НА КОГНИТИВНОМ КВАДРАНТЕ

16.09.13 38

1. Теория управления находится в постоянном противоречивом развитии. Ее базовые компоненты (концепции, теоретические модели, методы и технологии) эволюционируют с разной скоростью, что объясняется их различной востребованностью человеческой практикой. В силу этого всегда будут существовать различные ее ответвления и проблемы как источник их появления.

2. Современные концепции, несмотря на кажущее их многообразие, можно объединить в несколько классов:

— концепции, ориентированные на субъект управления: отражают тенденцию возрастания роли человеческой личности в управлении;

— концепции ориентированные на управление процессами, деятельностью, технологией – на создание и развитие инструментов операционного управления;

— концепции ориентированные на решение проблем, возникающих в деятельности организации: доминирующий акцент в управлении – развитие организации; — концепции ориентированные на совершенствование организационной культуры.

3. Инновации в формировании теоретических моделейносят интегративный характер.

4. Методы и технологииуправления эволюционируют от интуитивных методов к информационно-аналитических технологиям и технологиям подготовки и принятия управленческих решений в форме деловых игр, тренингов, экспертноаналитического моделирования, проводимых в среде развернутых сетей ситуационно-аналитических центров.

5. Необходимость дальнейшего повышения эффективности и качества управления деятельностью таможенных органов определяет проблему развития соответствующей теории управления. Проблема ее развития носит комплексный характер и охватывает все ее уровни: концепцию, модели, методы и технологии управления таможенными органами.

Дисциплина: Таможенный менеджмент

Вопросы лекции: 1. Основные положения таможенного менеджмента