Социальная экспертиза – это технология всесторонней оценки состояния социального объекта и разработка практических рекомендаций по теме оценки.
Социальная экспертиза является исследованием, проводимым специалистами (экспертами). Исследование включает диагностику состояния социального объекта, установление достоверности информации о нем и окружающей его среде, прогнозирование его последующих изменений и влияния на другие социальные объекты, а также выработку рекомендаций для принятия управленческих решений и социального проектирования в условиях, когда исследовательская задача трудно формализуема.
Технология социальной
экспертизы
Кузнецова Елена Владиславовна
Социальная экспертиза
технология
всесторонней оценки состояния социального объекта
и разработка практических рекомендаций по теме
оценки.
это
–
для
и
специалистами
включает диагностику
Социальная экспертиза является исследованием,
(экспертами).
проводимым
Исследование
состояния
социального объекта, установление достоверности
информации о нем и окружающей его среде,
прогнозирование его последующих изменений и
влияния на другие социальные объекты, а также
выработку
принятия
управленческих
социального
проектирования в условиях, когда исследовательская
задача трудно формализуема.
рекомендаций
решений
функции социальной экспертизы:
диагностическая – освидетельствование состояния
социального объекта в момент исследования
информационно-контрольная – исследование информации
о социальном объекте и его окружении с целью установить ее
достоверность и внести соответствующие коррективы, если
информация содержит искажения
прогностическая – выявление возможных состояний
социального объекта в кратко-, средне- и долгосрочной
перспективе и возможных сценариев достижения объектом
этих состояний
проектировочная – выработка рекомендаций по тематике
экспортирования социального объекта для социального
проектирования и принятия управленческих решений.
Цель социальной экспертизы –
установление соответствия деятельности
органов государственной власти и других
социальных институтов социальным интересам
граждан и задачами социальной политики, а
также формирование предложений
относительно достижения этого соответствия.
Конкретная цель социальной экспертизы
формулируется путем определения следующих
задач, которые она призвана решать:
дать аргументированное заключение о соответствии нормативных
правовых актов и деятельности органов государственной власти,
решений и деятельности органов местного самоуправления и т.д.
положениям социальной политики;
выявить положения документов или факты деятельности,
которые могут иметь негативные социальные последствия, и
оценить возможные масштабы таких последствий;
оценить проекты нормативных правовых актов, социальные
проекты и программы на предмет соответствия законным
интересам граждан и представить вывод о целесообразности и
допустимости их реализации;
внести предложения по решению возникшей социальной
проблемы
Принципы социальной экспертизы
независимость
авторство
вознаграждение
невмешательство
Порядок заказа социальной экспертизы
предполагает следующую последовательность
действий
определение контуров проблемы. В этом случае орган (его
должностные лица) выступает или как эксперт, или как
исполнитель решения органа, имеющего более высокий уровень
компетенции.
установление способов исследования проблемы и определение
необходимости экспертизы
формирование частей заказа, которые соответствуют
компетентности органа.
выбор модели экспертного исследования в зависимости от
характера задачи.
если заказчик не удовлетворен предложениями организатора, он
ведет диалог с ним до достижения согласия, меняет организатора
или отказывается от проведения экспертизы (возможно, по
финансовым соображениям);
после согласования организационных вопросов заказчик оформляет
свое решение о проведении экспертизы, устанавливая
ответственность организатора, но не экспертов, ответственность
которых возникает лишь в порядке заключенных с организатором
трудовых договоров или ином договорном порядке.
По результатам социальной экспертизы
составляются экспертное заключение и
рекомендации сторонам социального
партнерства. Заключение содержит оценку
состояния социальных, в том числе
трудовых, отношений в организации
(организациях).
Социальный итог экспертизы –
установление соответствия деятельности
органов государственной власти и других
социальных институтов социальным
интересам граждан и задачам социальной
политики .