Люди с инвалидностью имеют такие же интересы, потребности и желания, как и все другие. Но в то время, как возможность рядового гражданина трудиться не ставится под сомнение, инвалидам приходится ежедневно доказывать свое право работать, претендовать на справедливые условия труда и обеспечение равных возможностей без дискриминации, продвижение по службе, профподготовку и переквалификацию. Почему возникают проблемы при трудоустройстве людей с ограниченными возможностями?
ВОПРОСЫ
ТРУДОУСТРОЙСТВА
ИНВАЛИДОВ
Инвалидность с точки зрения
закона - чем она отличается от
бытового понимания?
а) нарушение здоровья со
стойким расстройством
функций организма,
обусловленное
заболеваниями,
последствиями травм или
дефектами
б) ограничение
жизнедеятельности (полная или
частичная утрата гражданином
способности или возможности
осуществлять
самообслуживание,
самостоятельно передвигаться,
ориентироваться, общаться,
контролировать свое поведение,
обучаться или заниматься
трудовой деятельностью)
в) необходимость в мерах
социальной защиты, включая
ИНВАЛИД -
- лицо, которое имеет
нарушение здоровья со
стойким расстройством
функций организма,
обусловленное
заболеваниями,
последствиями травм или
дефектами, приводящее к
ограничению
жизнедеятельности и
вызывающее
необходимость его
социальной защиты
Проблема инвалидности
носит глобальный характер
• Около 15% населения мира живут с какой-либо формой
• К категории инвалидов «примыкают» т.н. маломобильные
инвалидности, и численность инвалидов растет
группы населения (МГН) - люди, испытывающие
затруднения при передвижении, получении услуг или
информации
беременные женщины, люди старших возрастов, люди с
4
детскими колясками и т.п.
• МГН составляют люди с временным нарушением здоровья,
Группа инвалидности
•В зависимости от степени расстройства
функций организма и ограничения
жизнедеятельности лицам, признанным
инвалидами, устанавливается группа
инвалидности, а лицам в возрасте до 18
лет устанавливается категория «ребенок-
инвалид»
В России насчитывается 13 миллионов
инвалидов и до 45 млн. человек,
относящихся к МГН
• Численность инвалидов в стране
увеличивается на 1 миллион
ежегодно
• В России созданы определенные
предпосылки формирования
доступной среды для инвалидов
и МГН
наблюдается непропорционально
низкая по сравнению с
развитыми странами
адаптированность среды
обитания для инвалидов и МГН
• Вместе с тем, в нашей стране
6
В 2008 году Россия присоединилась к Конвенции ООН о правах
инвалидов , а в 2012 году ратифицировала ее
Присоединение к Конвенции стало
дополнительным стимулом для
создания безбарьерной среды для
инвалидов и МГН на транспорте в
России
7
Общие принципы Конвенции о правах инвалидов
Конвенция отражает современный подход к инвалидности
как к социальной проблеме, а не к свойству человека. Ее
решение требует политического вмешательства и борьбы с
неприспособленностью окружающей среды
8
ОБЩАЯ ЧИСЛЕННОСТЬ ИНВАЛИДОВ ПО ГРУППАМ
ОБЩАЯ ЧИСЛЕННОСТЬ ИНВАЛИДОВ ПО ГРУППАМ
ИНВАЛИДНОСТИ1) 1) (на 1 января года)
(на 1 января года)
ИНВАЛИДНОСТИ
Всего инвалидов, тыс. чел.
в том числе:
I группы
II группы
III группы
дети-инвалиды
Общая численность
инвалидов,
приходящаяся на 1000
человек
населения
2009г. 2010г. 2011г. 2012г. 2013г. 2014г.
12946
13189
13082
13074
13134
13209
1912
7248
3399
515
1920
7086
3609
519
1540
7306
3822
541
1515
7076
4038
560
1496
6833
4185
568
1451
6595
4320
580
91,6
92,0
92,5
92,2
91,3
90,1
1) В общую численность инвалидов включаются лица, состоящие на учете и получающие пенсию по
инвалидности в системе Пенсионного фонда Российской Федерации, Министерстве обороны Российской
Федерации, Министерстве внутренних дел Российской Федерации и Федеральной службе безопасности
Российской Федерации, Федеральной службе исполнения наказаний Минюста России и Федеральной службе
Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков
Социальная защита инвалидов - система
Социальная защита инвалидов -
гарантированных государством экономических,
правовых мер и мер социальной поддержки,
обеспечивающих инвалидам условия для
преодоления, замещения (компенсации)
ограничений жизнедеятельности и направленных
на создание им равных с другими гражданами
возможностей участия в жизни общества
Инвалиды России:
Инвалиды России:
безработица 70%
безработица 70%
Официально в России признаны трудоспособными
2 млн инвалидов, но на деле их гораздо больше
Из 12,8 миллионов инвалидов, проживающих в России,
работу имеют лишь 600 тысяч, несмотря на то, что
трудоспособными признаны более 2 миллионов россиян
с ограниченными возможностями
СВЕДЕНИЯ О РАБОТАЮЩИХ ИНВАЛИДАХ, СОСТОЯЩИХ НА
СВЕДЕНИЯ О РАБОТАЮЩИХ ИНВАЛИДАХ, СОСТОЯЩИХ НА
УЧЕТЕ В СИСТЕМЕ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙ
УЧЕТЕ В СИСТЕМЕ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЦИИ
(по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным)
(по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным)
тыс. человек
Всего инвалидов
в том числе:
I группы2)
из них инвалиды с детства
II группы3)
из них инвалиды с детства
III группы4)
из них инвалиды с детства
детиинвалиды
2010г.1)
2078
2011г.
2195
2012г.
2276
2013г.
2344
2014г.
2407
134
4
819
26
1115
9
92
3
887
22
1209
38
6
93
3
898
23
1280
46
5
87
3
906
23
1348
52
4
82
3
913
23
1409
58
3
1)Данные приведены на конец года.
В 20092010гг. инвалиды, имеющие степень ограничения способности к трудовой
деятельности:
2) 3 степень; 3) 2 степень; 4) 1степень.
Трудовая занятость
Трудовая занятость
инвалидов
инвалидов
Инвалидам предоставляются гарантии трудовой занятости
федеральными органами государственной власти, органами
государственной власти субъектов Российской Федерации путем
проведения следующих специальных мероприятий,
способствующих повышению их конкурентоспособности на
рынке труда:
• установления в организациях независимо от организационно-
правовых форм и форм собственности квоты для приема на работу
инвалидов и минимального количества специальных рабочих мест для
инвалидов
•резервирования рабочих мест по профессиям, наиболее подходящим
для трудоустройства инвалидов
•стимулирования создания предприятиями, учреждениями,
организациями дополнительных рабочих мест (в том числе
специальных) для трудоустройства инвалидов
•создания инвалидам условий труда в соответствии с индивидуальными
программами реабилитации инвалидов
•создания условий для предпринимательской деятельности инвалидов
•организации обучения инвалидов новым профессиям
ЧИСЛЕННОСТЬ ГРАЖДАН, ОТНОСЯЩИХСЯ К
ЧИСЛЕННОСТЬ ГРАЖДАН, ОТНОСЯЩИХСЯ К
КАТЕГОРИИ ИНВАЛИДОВ, ОБРАТИВШИХСЯ ЗА
КАТЕГОРИИ ИНВАЛИДОВ, ОБРАТИВШИХСЯ ЗА
СОДЕЙСТВИЕМ В ПОИСКЕ ПОДХОДЯЩЕЙ
СОДЕЙСТВИЕМ В ПОИСКЕ ПОДХОДЯЩЕЙ
РАБОТЫ
РАБОТЫ
(по данным Федеральной службы по труду и занятости)
человек
2009г. 2010г. 2011г. 2012г. 2013г. 2014г.
Обратилось за
содействием в поиске
подходящей работы
Нашли работу
(доходное занятие)
256190
306478
268202
243407
211828
190631
87299
84651
87218
84980
76865
75642
Квоты для приема на работу
Квоты для приема на работу
инвалидов
инвалидов
Работодателям, численность работников которых превышает 100
человек, законодательством субъекта Российской Федерации
устанавливается квота для приема на работу инвалидов в размере от 2
до 4 % среднесписочной численности работников. Работодателям,
численность работников которых составляет не менее чем 35 человек и
не более чем 100 человек, законодательством субъекта Российской
Федерации может устанавливаться квота для приема на работу
инвалидов в размере не выше 3 % среднесписочной численности
работников
При исчислении квоты для приема на работу инвалидов в
среднесписочную численность работников не включаются работники,
условия труда которых отнесены к вредным и (или) опасным условиям
труда по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда или
результатам специальной оценки условий труда
Если работодателями являются общественные объединения инвалидов и
образованные ими организации, в том числе хозяйственные
товарищества и общества, уставный (складочный) капитал которых
состоит из вклада общественного объединения инвалидов, данные
работодатели освобождаются от соблюдения установленной квоты для
приема на работу инвалидов
ТРУДОУСТРОЙСТВО ГРАЖДАН
ТРУДОУСТРОЙСТВО ГРАЖДАН
НА КВОТИРУЕМЫЕ РАБОЧИЕ МЕСТА
НА КВОТИРУЕМЫЕ РАБОЧИЕ МЕСТА
(по данным Федеральной службы по труду и занятости) человек
(по данным Федеральной службы по труду и занятости)
человек
Численность граждан,
трудоустроенных
в счет квот - всего
в том числе
относящихся к
категории инвалидов
2009г. 2010г. 2011г. 2012г. 2013г. 2014г.
24179
17051
9688
7149
6286
6149
8806
5185
4869
4080
3708
4271
Специальные рабочие места для
трудоустройства инвалидов
• Специальные рабочие места для трудоустройства
инвалидов - рабочие места, требующие дополнительных мер
по организации труда, включая адаптацию основного и
вспомогательного оборудования, технического и
организационного оснащения, дополнительного оснащения и
обеспечения техническими приспособлениями с учетом
индивидуальных возможностей инвалидов
• Специальные рабочие места для трудоустройства
инвалидов оснащаются (оборудуются) работодателями с
учетом нарушенных функций инвалидов и ограничений их
жизнедеятельности в соответствии с основными требованиями
к такому оснащению (оборудованию) указанных рабочих мест,
определенными федеральным органом исполнительной
власти, осуществляющим функции по выработке и реализации
государственной политики и нормативно-правовому
регулированию в сфере труда и социальной защиты населения
Условия труда инвалидов
• Инвалидам, занятым в организациях независимо от организационно-
правовых форм и форм собственности, создаются необходимые
условия труда в соответствии с индивидуальной программой
реабилитации инвалида
• Не допускается установление в коллективных или индивидуальных
трудовых договорах условий труда инвалидов (оплата труда, режим
рабочего времени и времени отдыха, продолжительность ежегодного
и дополнительного оплачиваемых отпусков и другие), ухудшающих
положение инвалидов по сравнению с другими работниками
• Для инвалидов I и II групп устанавливается сокращенная
продолжительность рабочего времени не более 35 часов в неделю с
сохранением полной оплаты труда
• Привлечение инвалидов к сверхурочным работам, работе в выходные
дни и ночное время допускается только с их согласия и при условии,
если такие работы не запрещены им по состоянию здоровья
• Инвалидам предоставляется ежегодный отпуск не менее 30
календарных дней
Трудоустройство
(за период, проценты)
19
Материальное обеспечение
инвалидов
• Материальное обеспечение инвалидов
включает в себя денежные выплаты по
различным основаниям (пенсии, пособия,
страховые выплаты при страховании риска
нарушения здоровья, выплаты в счет
возмещения вреда, причиненного здоровью, и
другие выплаты), компенсации в случаях,
установленных законодательством Российской
Федерации