Административное право:огнестрельное оружие самообороны

Административная ответственность несовершеннолетних

КоАП Кодекс об административных правонарушениях РФ принят Государственной Думой РФ 20.12.2001 года, одобрен Советом Федерации, 26.12.2009 года.

Возраст по достижению которого наступает административная ответственность - 16 лет.

Виды административных наказаний, применяемые к несовершеннолетним

Предупреждение;
Административный штраф.

Орган, уполномоченный рассматривать дела об административных правонарушениях несовершеннолетних – Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав

Кодекс об административных правонарушениях (КоАП РФ)

Состоит из 32 глав, рассматривающих такие вопросы как:
Глава 1. Задачи и принципы законодательства об административных правонарушениях
Глава 2. Административное правонарушение и административная ответственность
Глава 3. Административное наказание
Глава 4. Назначение административного наказания
Глава 5. Административные правонарушения, посягающие на права граждан
Глава 6. Административные правонарушения, посягающие на здоровье,
санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность
Глава 7. Административные правонарушения в области охраны
собственности
Глава 8. Административные правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования

Кодекс об административных правонарушениях (КоАП РФ)

Глава 9. Административные правонарушения в промышленности, строительстве и энергетике
Глава 10. Административные правонарушения в сельском хозяйстве, ветеринарии и мелиорации земель
Глава 11. Административные правонарушения на транспорте
Глава 12. Административные правонарушения в области дорожного движения
Глава 13. Административные правонарушения в области связи и информации
Глава 14. Административные правонарушения в области предпринимательской деятельности и деятельности саморегулируемых организаций
Глава 15. Административные правонарушения в области финансов, налогов и сборов, страхования, рынка ценных бумаг, добычи, производства, использования и обращения драгоценных металлов и драгоценных камней
Глава 16. Административные правонарушения в области таможенного дела (нарушение таможенных правил)

Кодекс об административных правонарушениях (КоАП РФ)

Глава 17. Административные правонарушения, посягающие на институты государственной власти
Глава 18. Административные правонарушения в области защиты Государственной границы Российской Федерации и обеспечения режима
пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации
Глава 19. Административные правонарушения против порядка управления
Глава 20. Административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность
Глава 21. Административные правонарушения в области воинского учета
Глава 22. Общие положения
Глава 23. Судьи, органы, должностные лица, уполномоченные
рассматривать дела об административных правонарушениях
Раздел IV. Производство по делам об административных правонарушениях

Кодекс об административных правонарушениях (КоАП РФ)

Глава 25. Участники производства по делам об административных правонарушениях, их права и обязанности
Глава 26. Предмет доказывания. Доказательства. Оценка доказательств
Глава 27. Применение мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях
Глава 28. Возбуждение дела об административном правонарушении
Глава 29. Рассмотрение дела об административном правонарушении
Глава 30. Пересмотр постановлений и решений по делам об административных правонарушениях
Раздел V. Исполнение постановлений по делам об административных правонарушениях
Глава 32. Порядок исполнения отдельных видов административных наказаний

Статья 20.8. Нарушение правил производства, приобретения, продажи, передачи, хранения, перевозки, ношения, коллекционирования, экспонирования, уничтожения или учета оружия и патронов к нему, а также нарушение правил производства, продажи, хранения, уничтожения или учета взрывчатых веществ и взрывных устройств, пиротехнических изделий, порядка выдачи свидетельства о прохождении подготовки и проверки знания правил безопасного обращения с оружием и наличия навыков безопасного обращения с оружием или медицинских заключений об отсутствии противопоказаний к владению оружием

Кодекс об административных правонарушениях (КоАП РФ)

Зададимся вопросом: ЗАЧЕМ законопослушные граждане РФ могут приобретать гражданское оружие?

Ответ содержится в ст.3 Федерального закона от 13.12.1996 № 150-ФЗ (ред. от 08.12.2020) «Об оружии», которая гласит, что гражданское оружие может приобретаться для использования «в целях самообороны, для занятий спортом и охоты, а также в культурных и образовательных целях».

Не вполне полагаясь на тех, кто по закону должен стоять на страже чести, достоинства, здоровья и самой жизни граждан, многие – особенно жители больших городов – стали задумываться о том, как защитить себя собственными силами.
Есть три варианта решения этой проблемы.
Первый: убежать от опасности. Это самый хороший вариант для тех случаев, когда злоумышленник бегает хуже Вас. Чаще бывает наоборот, и, когда Вас догоняют, теоретически можно оказать сопротивление противоправным действиям, используя свою физическую силу и знание нескольких приёмов самообороны без оружия. Это второй вариант, но и он не очень надёжен, хотя бы потому, что на стороне нападающих часто бывает численное превосходство, да и приёмами боевых единоборств хулиганствующая молодёжь обычно владеет лучше тех, на кого она нападает.
Третий: использования оружия самообороны. Самый эффективный вариант по нескольким причинам. Во-первых, самого вида оружия в руках предполагаемой жертвы часто оказывается достаточно, чтобы обратить в бегство нападающих. Во-вторых, если оружие все-таки приходится применить, эффективность самообороны оказывается достаточно высокой, а риск тяжких последствий для пострадавших не так велик.

Тем не менее, анализ оперативных сводок указывает на рост количества преступлений, связанных с неправомерным применением оружия самообороны его владельцами. Имеют место факты применения гражданского оружия в ходе массовых и групповых драк, факты хищения оружия по вине его владельцев. А так же случаи применения оружия подростками: Казань, Керчь, Псков…
Одной из основных причин такого положения является полное незнание гражданами требований действующего законодательства, в частности, соответствующих положений Уголовного кодекса РФ, Кодекса РФ об административных правонарушениях, Федерального закона РФ «Об оружии».

В связи с этим, ст.13 Федерального закона от 13.12.1996 № 150-ФЗ (ред. 08.12.2020) «Об оружии» устанавливает, что «лицензия на приобретение оружия выдается гражданам Российской Федерации после прохождения ими соответствующей подготовки и проверки знания правил безопасного обращения с оружием и наличия навыков безопасного обращения с оружием и при отсутствии иных препятствующих её получению оснований», а «граждане Российской Федерации, являющиеся владельцами огнестрельного оружия ограниченного поражения, газовых пистолетов, револьверов, гражданского огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны, обязаны не реже одного раза в пять лет проходить проверку знания правил безопасного обращения с оружием и наличия навыков безопасного обращения с оружием».

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 13.12.1996 № 150-ФЗ (ред. 08.12.2020) «Об оружии» к гражданскому оружию самообороны относится:
Огнестрельное гладкоствольное длинноствольное оружие с патронами к нему, в том числе с патронами травматического действия;
Огнестрельное оружие ограниченного поражения (пистолет, револьвер, огнестрельное бесствольное устройство отечественного производства) с патронами травматического действия, патронами газового действия и патронами светозвукового действия;
Газовое оружие: газовые пистолеты и револьверы, в том числе патроны к ним, механические распылители, аэрозольные и другие устройства, снаряженные слезоточивыми или раздражающими веществами, разрешенными к применению федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения;
Электрошоковые устройства и искровые разрядники отечественного производства, имеющие выходные параметры, соответствующие обязательным требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.

Использование в качестве гражданского оружия самообороны:
огнестрельного длинноствольного оружия с ёмкостью магазина (барабана) более 10 патронов;
огнестрельного оружия, которое имеет форму, имитирующую другие предметы;
огнестрельного гладкоствольного оружия, изготовленного под патроны к огнестрельному оружию с нарезным стволом;
кистеней, кастетов, сурикенов, бумерангов и других специально приспособленных для использования в качестве оружия предметов ударно-дробящего и метательного действия;
патронов с пулями бронебойного, зажигательного, разрывного или трассирующего действия, а также патронов с дробными снарядами для газовых пистолетов и револьверов;
оружия и иных предметов, поражающее действие которых основано на использовании радиоактивного излучения и биологических факторов;
оружия и иных предметов, поражающее действие которых основано на использовании электромагнитного, светового, теплового, инфразвукового излучения и которое имеют выходные параметры, превышающие величины, установленные в соответствии с законодательством РФ, а также указанных оружия и предметов, произведённых за пределами территории РФ;
газового оружия, снаряжённого нервнопаралитическими, отравляющими, а также другими веществами, не разрешёнными к применению;
оружия и патронов к нему, имеющих технические характеристики, не соответствующие криминалистическим требованиям;
электрошоковых устройств и искровых разрядников, имеющих выходные параметры, превышающие величины, установленные государственными стандартами РФ, а также указанных видов оружия, произведённых за пределами территории РФ;
холодного клинкового оружия и ножей, клинки и лезвия которых либо автоматически извлекаются из рукояти при нажатии на кнопку или рычаг и фиксируются ими, либо выдвигаются за счет силы тяжести или ускоренного движения и автоматически фиксируются, при длине клинка и лезвия более 90 мм;
Гражданского огнестрельного оружия ограниченного поражения с дульной энергией свыше 91 Дж;

2) установка на гражданском оружии самообороны приспособлений для бесшумной стрельбы и прицелов (прицельных комплексов) ночного видения;
3) Пересылка оружия;
4) Ношение гражданами оружия при проведении митингов, уличных шествий, демонстраций, пикетирования и других массовых публичных мероприятий;
5) Ношение гражданами в целях самообороны огнестрельного длинноствольного оружия и холодного оружия, за исключением случаев перевозки или транспортировки указанного оружия;
6) Продажа или передача патронов к гражданскому оружию лицам, не владеющим на законном основании таким гражданским оружием;
7) Хранение патронов к гражданскому оружию лицами, не владеющими на законном основании таким гражданским оружием;
8) Уничтожение оружия, имеющего культурную ценность, либо приведение его в негодность посредством применения методов и технологий, разрушающих его конструкцию или художественное оформление.

Достигшие возраста 21 года или не достигшие возраста 21 года, прошедшие либо проходящие военную службу, а также граждане, проходящие службу в государственных военизированных организациях и имеющие воинское звание либо специальные звания или классные чины. Право на приобретение газового оружия, огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны, спортивного оружия, охотничьего оружия, сигнального оружия, холодного клинкового оружия, предназначенного для ношения с национальными костюмами народов РФ или казачьей формой, имеют граждане РФ, достигшие 18 лет.
Имеющие постоянное место жительства;
Не имеющие медицинских противопоказаний к владению оружием, связанных с нарушением зрения, психическими заболеваниями, алкоголизмом или наркоманией;
Не имеющие неснятую или непогашенную судимость за преступление, совершенное умышленно;
Не отбывающие наказание за совершенное преступление;
Не совершившие повторно в течение года административное правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность или установленный порядок управления, либо административное правонарушение в области незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов и потребления без назначения наркотических средств или психотропных веществ;
Не лишенные этого права по решению суда.

Лицензия на приобретение оружия выдаётся гражданам РФ после прохождения ими соответствующей подготовки и проверки знания правил безопасного обращения с оружием и наличия навыков безопасного обращения с оружием и при отсутствии иных препятствующих её получению оснований. Граждане РФ, являющиеся владельцами огнестрельного оружия ограниченного поражения, газовых пистолетов, револьверов, гражданского огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны, обязаны не реже одного раза в пять лет проходить проверку знания правил безопасного обращения с оружием и наличия навыков безопасного обращения с оружием.
Лицензия на приобретение оружия и патронов к нему выдаются отделом лицензионно-разрешительной работы Росгвардии на основании заявлений граждан РФ. Срок действия лицензии на приобретение оружия и патронов к нему – шесть месяцев со дня выдачи лицензии.

Для получения лицензии (при первичном приобретении оружия) заявитель представляет паспорт гражданина РФ, и заявление. К заявлению прилагаются:
Медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к владению оружием, связанных с нарушением зрения, психическим заболеванием, алкоголизмом или наркоманией;
Копии документов о прохождении соответствующей подготовки и периодической проверки знания правил безопасного обращения с оружием и наличия навыков безопасного обращения с оружием;
Две фотографии размером 3*4 см (при получении лицензии на приобретение газовых пистолетов и револьверов)

Заявление о выдаче лицензии рассматривается указанным отделом в течение месяца со дня его подачи.

Для принятия решения о выдаче лицензии по месту жительства заявителя проводятся проверки обеспечения условий сохранности оружия и наличия запираемых на замок сейфов, металлических шкафов, ящиков из высокопрочных материалов или деревянных ящиков, обитых железом, а также выявления обстоятельств, препятствующих сохранности оружия. Материалы проверок приобщаются к заявлениям граждан.

В случае отказа в выдаче лицензии отдел лицензионно-разрешительной работы Росгвардии обязан в письменной форме проинформировать об этом заявителя с указанием причин отказа. Отказ в выдаче лицензии и нарушение сроков рассмотрения заявления могут быть обжалованы заявителем в судебном порядке.

Приобретённое гражданами РФ оружие самообороны (за исключением механических распылителей, аэрозольных других устройств, снаряжённых слезоточивыми или раздражающими веществами, электрошоковых устройств и искровых разрядников отечественного производства) подлежит регистрации в отделе лицензионно-разрешительной работы Росгвардии по месту жительства в двухнедельный срок со дня его приобретения. В случае изменения места жительства гражданин РФ обязан в двухнедельный срок со дня регистрации по новому месту жительства обратиться в соответствующий отдел лицензионно-разрешительной работы Росгвардии с заявлением о постановке на учет принадлежащего ему оружия.
Гражданину РФ органом внутренних дел по месту жительства при регистрации огнестрельного гладкоствольного длинноствольного

Зарегистрированного в отделе лицензионно-разрешительной работы Росгвардии, производится в порядке, определяемом законодательством РФ, при наличии у наследника или лица, в пользу которого осуществляется дарение, лицензии на приобретение гражданского оружия. В случае смерти собственника гражданского оружия до решения вопроса о наследовании имущества и получения лицензии на приобретение гражданского оружия указанное оружие незамедлительно изымается для ответственного хранения отделом лицензионно-разрешительной работы Росгвардии, его зарегистрировавшим.

Правила хранения гражданского оружия и патронов к нему установлены ст.22 Федерального закона от 13.12.1996 № 150-ФЗ (ред. 08.12.2020) «Об оружии»
Хранение гражданского и служебного оружия и патронов к нему осуществляется юридическими лицами и гражданами, получившими в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном в сфере оборота оружия, или его территориальном органе разрешение на хранение или хранение и ношение оружия.

Хранение гражданского оружия, которое приобретается без лицензии и (или) регистрация которого в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном в сфере оборота оружия, или его территориальном органе не требуется, осуществляется без разрешения на хранение оружия, на хранение и ношение оружия или хранение и использование оружия.

Гражданам запрещаются хранение и использование найденного ими или переданного им огнестрельного оружия, собственниками которого они не являются, а также оружия, право на приобретение которого они не имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом. Такое оружие подлежит немедленной сдаче в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере оборота оружия, или его территориальный орган либо в органы внутренних дел.

Гражданское и служебное оружие должно храниться в условиях, обеспечивающих его сохранность, безопасность хранения и исключающих доступ к нему посторонних лиц.

Требования к условиям хранения различных видов гражданского и служебного оружия и патронов к нему, а также инициирующих и воспламеняющих веществ и материалов (пороха, капсюлей) для самостоятельного снаряжения патронов к гражданскому огнестрельному длинноствольному оружию определяются Правительством Российской Федерации.

В организациях, имеющих разрешение на хранение оружия и (или) патронов к нему, должности, связанные с хранением и учетом оружия и патронов к нему, не могут замещать лица, которые имеют неснятую или непогашенную судимость за преступление, совершенное умышленно, либо в отношении которых судом установлен запрет замещать такие должности или заниматься определенной профессиональной или предпринимательской деятельностью в сфере оборота оружия.

Принадлежащие гражданам РФ оружие и патроны должны храниться по месту проживания владельца с соблюдением условий, обеспечивающих их сохранность, безопасность хранения и исключающих доступ к ним посторонних лиц, в запирающихся на замок сейфах или металлических шкафах, ящиках из высокопрочных материалов, закрывающихся на 2 внутренних замка, разных по секрету с толщиной стенок не менее 3 мм либо в деревянных ящиках, обитых железом. Запрещается хранение оружия в автомобилях, в местах работы и отдыха.
Отдел лицензионно-разрешительной работы Росгвардии по месту жительства владельца имеют право проверить условия хранения зарегистрированного ими оружия (не реже 1 раза в год).

Ношение оружия осуществляется на основании выданных лицензий либо разрешений на хранение и ношение конкретных видов, типов и моделей оружия.
Необходимо иметь при себе документы, удостоверяющие личность, а также выданные отделом лицензионно-разрешительной работы Росгвардии лицензию либо разрешение на хранение и ношение оружия.
Ношение огнестрельного оружия ограниченного поражения осуществляется без патрона в патроннике, со снаряженным магазином или барабаном. Оружие должно быть поставлено на предохранитель и находиться в кобуре.

Владельцы оружия самообороны могут транспортировать оружие по всей территории РФ, т.е. перемещать его с использованием различных видов транспорта (автомобильного, железнодорожного, авиационного).
Порядок транспортирования и перевозки оружия регламентируется п.77 главы XIII Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации (утв. постановлением Правительства РФ от 21 июля 1998 г. N 814).

«77. Граждане РФ осуществляют транспортирование оружия по территории РФ в количестве не более 5 единиц и патронов не более 1000 штук на основании разрешений Федеральной службы войск национальной гвардии РФ или ее территориальных органов на хранение, хранение и ношение, хранение и использование, на ввоз в РФ соответствующих видов, типов и моделей оружия либо лицензий на их приобретение, коллекционирование или экспонирование оружия.

Транспортирование оружия и патронов в количестве, превышающем указанные нормы, осуществляется гражданами РФ в порядке, предусмотренном для юридических лиц.

Транспортирование принадлежащего гражданам оружия осуществляется в чехлах, кобурах или специальных футлярах, а также в специальной упаковке производителя оружия.

Оружие при транспортировании должно находиться в разряженном состоянии отдельно от патронов.»

За нарушение правил оборота оружия, в т.ч. и оружия самообороны, предусмотрена как административная, так и уголовная ответственность, причем в последнее время чётко появляется тенденция к её усилению. Поскольку незнание закона не освобождает от ответственности за его нарушение, приобретая оружие самообороны, лучше заранее познакомиться с возможными последствиями.
В соответствии со ст.28 Федерального закона от 13.12.1996 № 150-ФЗ (ред. 08.12.2020) «Об оружии» контроль за оборотом гражданского оружия на территории РФ осуществляет Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации (Росгвардия).

Должностные лица Росгвардии имеют право:
производить осмотр оружия в местах его хранения;
безвозмездно изымать и уничтожать в установленном порядке оружие, запрещенное к обороту на территории РФ, за исключением оружия, приобретенного до вступления в силу настоящего Федерального закона и находящегося у владельцев на законных основаниях;
требовать от граждан представления документов или их копий, письменной или устной информации, необходимых для выполнения своих контрольных функций;
при выявлении нарушений установленных правил давать обязательные для исполнения гражданами РФ предписания об устранении этих нарушений;
обращаться в суд с заявлениями об аннулировании выданных ими лицензии на приобретение оружия и (или) разрешения на хранение или хранение и ношение оружия, изымать указанные лицензию и (или) разрешение, оружие и патроны к нему, о принудительном отчуждении оружия и патронов к нему, а также принимать иные предусмотренные законодательством РФ меры.

Изъятие оружия и патронов к нему производится Росгвардией в случаях (ст.27 Федерального закона от 13.12.1996 № 150-ФЗ (ред. 08.12.2020) «Об оружии»):

ношения оружия гражданами, находящимися в состоянии опьянения, нарушения гражданами правил хранения, изготовления, продажи, передачи или использования оружия и патронов к нему, а также пересылки оружия до принятия окончательного решения в порядке, установленном законодательством РФ;
аннулирования в установленном порядке указанных в настоящем Федеральном законе лицензии и (или) разрешения;
смерти собственника гражданского оружия или смерти гражданина, имевшего на законном основании боевое или служебное оружие;


1) органами внутренних дел в случаях, предусмотренных абзацами вторым (за исключением грубого нарушения юридическими лицами лицензионных требований и условий производства, продажи, хранения или учета оружия и патронов к нему), третьим, четвертым и пятым пункта 1 настоящей части;

2) органами, осуществляющими государственный контроль и надзор в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов, охраны окружающей среды, в том числе природных ресурсов, в случаях пресечения нарушений законодательства Российской Федерации об охране окружающей среды в пределах их компетенции с передачей оружия и патронов к нему в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере оборота оружия, или его территориальный орган либо в органы внутренних дел;

3) таможенными органами в случаях, предусмотренных таможенным законодательством Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС и (или) законодательством РФ о таможенном деле;

4) в других случаях, предусмотренных законодательством РФ.

Порядок изъятия оружия и патронов к нему определяется Правительством РФ.

Распоряжение оружием и патронами к нему, изъятыми в связи с нарушением правил в сфере оборота оружия, установленных настоящим Федеральным законом и иными нормативными правовыми актами РФ, осуществляется в соответствии с решением суда по уголовному делу, гражданскому делу, административному делу или делу об административном правонарушении либо иного уполномоченного осуществлять производство по делу об административном правонарушении органа.

Оружие и патроны к нему, изъятые в связи с аннулированием в установленном порядке лицензии и (или) разрешения, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в связи с ликвидацией юридического лица, являющегося владельцем оружия и патронов к нему, находятся на хранении в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном в сфере оборота оружия, или его территориальном органе либо органах внутренних дел до их отчуждения в порядке, установленном гражданским законодательством.

Оружие и патроны к нему, изъятые в связи со смертью собственника, находятся на хранении в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном в сфере оборота оружия, или его территориальном органе либо органах внутренних дел до решения вопроса о наследовании имущества и получении лицензии на приобретение гражданского оружия, но не более одного года. По истечении одного года федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота оружия, или его территориальным органом принимаются установленные гражданским законодательством меры по принудительному отчуждению указанных оружия и патронов к нему.

Изъятые оружие и патроны к нему могут передаваться для хранения территориальным органом федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в сфере оборота оружия, государственным военизированным организациям.