Молодежь, выступая в качестве инновационного потенциала общества, является одной из самых уязвимых групп на рынке труда в силу своих возрастных, социально-психологических и профессиональных особенностей. В России количество молодых безработных ежегодно увеличивается и составляет более половины от общего числа зарегистрированных безработ-ных. Высокий уровень молодежной безработицы опасен своими экономическими и социальными последствиями, которые затрагивают интересы, как самой молодежи, так и всего государства. В связи с этим актуальным и стратегически важным становится осуществление государственного регулирования молодежной безработицы, направленного на решение проблемы безработицы молодежи и обеспечение ее занятости, социальной защиты, а также сохранение и развитие трудовых ресурсов страны.
БЕЗРАБОТИЦА МОЛОДЕЖИ КАК СОЦИАЛЬНАЯ ПРОБЛЕМА
Е.В. Кузнецова
Кировский государственный медицинский университет
Особенностью современного российского общества является
противоречивость,
нестабильность и неравномерность в обеспечении
устойчивого развития. Несмотря на достаточно высокие темпы экономического
роста, наблюдающегося с начала XXI в., социальноэкономическая ситуация
характеризуется неблагоприятными тенденциями: ростом дифференциации
доходов населения, усилением социальной напряженности, ростом безработицы,
в том числе молодежной.
Молодежь, выступая в качестве инновационного потенциала общества,
является одной из самых уязвимых групп на рынке труда в силу своих
возрастных, социальнопсихологических и профессиональных особенностей. В
России количество молодых безработных ежегодно увеличивается и составляет
более половины от общего числа зарегистрированных безработных. Высокий
уровень молодежной безработицы опасен своими экономическими и
социальными последствиями, которые затрагивают интересы, как самой
молодежи, так и всего государства. В связи с этим актуальным и стратегически
важным становится осуществление государственного регулирования
молодежной безработицы, направленного на решение проблемы безработицы
молодежи и обеспечение ее занятости, социальной защиты, а также сохранение и
развитие трудовых ресурсов страны.
Переход России к рыночным отношениям существенно изменил социально
трудовую сферу. Дефицит рабочей силы сменяется дефицитом рабочих мест,
что в свою очередь и приводит к возникновению безработицы. Создается
ситуация, когда обеспечение всех граждан рабочими местами уже не есть нечто
само собой разумеющееся. В связи с этим актуальными становятся
рассмотрение современных процессов, происходящих на рынке труда,исследование последствий роста безработицы и выявление специфики
социальной деятельности с определенными категориями безработных граждан,
особенно с молодежью.
Тема безработицы молодежи особенно актуальна, так как именно молодежь
– это будущее нашей страны. Сегодня молодежь РФ – это 39,6 миллиона
молодых граждан – 27% от общей численности населения страны, и она в
скором времени займет ведущие позиции как в экономике и политике, так и в
социальной, духовной сферах общества.
По данным Федеральной службы государственной статистики России
средний возраст безработных в июле 2017 г. составил 33,7 лет. Молодежь до 25
лет составляет среди безработных 33,7%, в том числе в возрасте 1519 лет
7,8%, 2024 лет 25,8%. Высокий уровень безработицы отмечался в возрастной
группе 1519 лет (27,0%) и 2024 лет (14,0%). По сравнению с июлем 2011 г.
уровень безработицы в возрасте 1519 лет сократился на 6,4 процентного
пункта, в возрасте 2024 лет увеличился на 0,2 процентного пункта. В среднем
среди молодежи в возрасте 1524 лет уровень безработицы в июле 2016 г.
составил 15,8%. Коэффициент превышения уровня безработицы среди
молодежи в среднем по возрастной группе 1524 лет по сравнению с уровнем
безработицы взрослого населения в возрасте 3049 лет составляет 4 раза.
Сложившаяся ситуация на российском молодежном рынке труда является
достаточно напряженной. Проблемы занятости молодежи во многом связаны с
объективными процессами – сокращением рождаемости, ухудшением
физического и психического состояния здоровья, снижением уровня жизни
населения и влиянием социальноэкономических факторов на образ жизни
молодого человека. Трудовая социализация молодежи происходит в условиях
противоречивых и неоднозначных структурных изменений в политической,
экономической, социальной и духовной сферах. А поскольку молодежный
образовательному и
контингент крайне неоднороден по возрасту,профессиональному уровню, каждый нуждается в особом индивидуальном
подходе к решению проблемы занятости.
В решении данной проблемы играет государство, а также поддержка
местных органов самоуправления. Вследствие этого социальная поддержка
безработным принимает разнообразные пассивные и активные формы. Пассивная
помощь проявляется, прежде всего, в государственной поддержке источников
существования. Большинство безработных имеют страховку по безработице,
которая предусматривает выплату специальных пособий. Но наряду с
пассивными формами помощи, возрастающее значение приобретает активная
политика занятости. Она сводится к созданию благоприятных условий для
включения в общественное производство трудоспособного населения.
Мероприятия, направленные на решение проблемы занятости молодежи, должны
дополнять друг друга. Целесообразно их совместное комплексное и
целенаправленное применение. В государственные и федеральные социальные
программы должны привлекаться средства не только из федерального бюджета,
но и средства частных предприятий и инвесторов. Например, Стратегия
государственной молодежной политики разработана на период до 2020 года.
которые
Она определяет совокупность приоритетных направлений,
ориентированы на молодежь, и включающие задачи, связанные с участием
молодежи в реализации приоритетных национальных проектов. Настоящая
Стратегия ориентирована преимущественно на граждан Российской Федерации в
возрасте от 14 до 30 лет, в том числе на молодых людей, оказавшихся в трудной
жизненной ситуации, а также на молодые семьи.
Большую роль в решении проблемы трудоустройства молодежи играют
федеральные и городские службы занятости. Работа государственных служб
занятости имеет много направлений, связанных с трудоустройством и
социальной поддержкой граждан, ищущих работу (содействие занятости
молодежи, профессиональной подготовке, создание рабочих мест для молодежи,
привлечение к общественным работам и другие). Социальные работникизанимаются преимущественно устранением социальных и личных последствий
безработицы. Так, консультанты помогают молодому безработному получить
соответствующее пособие, выплатить долги; медики и социальные работники
решают эмоциональные, межличностные и семейные проблемы. Усилия
социальных работников направлены на то, чтобы вовлечь молодых безработных
в общественные проекты, полезные и дающие моральную поддержку.
Складывающаяся ситуация на рынке труда нуждается в принятии
компенсационных мер со стороны государства, которые могут и должны
проявляться в реализуемой молодежной политике, направленной на создание
правовых, экономических, социальных и организационных условий и гарантий
для самореализации молодого человека, что будет способствовать поддержанию
социального согласия в обществе.
В связи со стремительным старением населения и неблагоприятными
демографическими тенденциями сегодняшние 14 – 25 летние жители страны
станут основным трудовым ресурсом России, их трудовая деятельность –
источником средств, необходимых для социального обеспечения детей,
инвалидов и старшего поколения. От позиции молодежи в общественно
политической жизни, ее уверенности в завтрашнем дне и активности будет
зависеть темп продвижения России по пути демократических преобразований.