Благоустройство и озеленение территории в Нижнем Новгороде: работа над ошибками

БЛАГОУСТРОЙСТВО И ОЗЕЛЕНЕНИЕ ТЕРРИТОРИИ В НИЖНЕМ НОВГОРОДЕ: РАБОТА НАД ОШИБКАМИ

А.Д. Рысина

студент магистратуры ИЭП, Национальный исследовательский

Нижегородский государственный университет им. Н.И. Лобачевского

Аннотация:  в работе рассмотрены проблемы в сфере благоустройства и озеленения территории муниципального образования города Нижнего Новгорода и даны рекомендации по их решению.

Ключевые слова: благоустройство  города Нижнего Новгорода, озеленение города, государственные и муниципальные программы благоустройства.

Актуальность исследования обусловлена тем, что благоустройство и озеленение является важнейшей сферой деятельности муниципального образования. Именно благоустройство создает условия для улучшения окружающей среды и повышении качества жизни населения.

Федеральная программа «Формирование комфортной городской среды» национального проекта «Жилье и городская среда» [2] реализуется в Нижегородской области уже третий год. Созданная по инициативе Минстроя РФ, она набирает все большую популярность и широко тиражируется в СМИ: нижегородцам презентуют благоустроенные общественные пространства и предлагают выбрать территории для будущего преображения. Так, в 2017 и 2018 годах горожане голосовали на избирательных участках, а в 2019 и 2020 годах приходили для этого в торговые центры и МФЦ и делали выбор онлайн на сайте Golosza.ru.

После подведения итогов народного голосования экспертная комиссия окончательно определяет объекты для будущего благоустройства. Составляется ТЗ, которое проходит несколько этапов обсуждений и согласований. Затем разрабатывается итоговый вариант документа – рабочий проект. Для его реализации выбирают подрядчика. Всего на выполнение программы по одному объекту отводится год. В 2018 году в Нижнем Новгороде было благоустроено семь территорий, в 2019-м – 16, а в 2020-м обновили уже 40 общественных пространств.

Однако количество площадок вовсе не показатель качества работ и эффективности программы в целом. На практике при воплощении проектов в жизнь возникает немало трудностей: то разработчики не могут вовремя определиться с идеей, то подрядчик срывает сроки сдачи объекта. 19 ноября в Доме архитектора состоялась публичная дискуссия, на которой представители экспертного сообщества и местные жители обсудили проблемы реализации программы «Формирование комфортной городской среды» в Нижнем Новгороде и предложили пути их решения [3].

В городе Нижний Новгород есть ряд проблем, на которые нужно обратить внимание в первую очередь.

Назовем проблему, о которой многие даже не задумывались – дорожные знаки, установленные посреди пешеходной зоны.

Каждый нижегородец хотя бы раз сталкивался с одной стороны с неочевидной, а с другой – с очевидной проблемой. Они сужают пешеходное пространство и создают дискомфорт для нижегородцев. Знаки нужно перенести на край прогулочных зон. Кроме того, на широких улицах нужно создать велосипедные дорожки и «специфическая для Нижнего Новгорода зона», где находятся фасады, отмостки, крылечки, которые обращены к улице. Сегодня они все разные – в будущем нужно запланировать единую систему типизации этих объектов.

Еще одним слабым местом города является внешний вид контейнерных площадок. Подчеркнем, что несмотря на работу, которая уже ведется по поручению губернатора Нижегородской области Глеба Никитина, многие из них представляют собой «жалкое зрелище».

Контейнерные площадки сделаны из профнастила. За очень короткое время они приходят в некачественное состояние.

Серьезнейшая проблема в городе Нижний Новгород, это незаконная расклейка объявлений. Отметим что для того, чтобы поддерживать город без объявлений, нужно снимать их четыре раза в день – с такой скоростью появляются объявления в городе. Они наносят ущерб не только эстетике города, но и имуществу.

Нижегородские власти борются с расклейщиками объявлений при помощи системы автодозвона. Специальная система автодозвона один раз в определенный период набирает номер организаций-расклейщиков и воспроизводит голосовое сообщение с предупреждением о штрафах, а также «убедительно просит их снять повешенные объявления».

Параллельно ведется работа по очистке поверхностей. Пилотной территорией стала Верхне-Волжская набережная. Там дворники МП «РЭД» очищают места расклейки с мылом. Работы оплачивает владелец мест расклейки.

Столбы, которые чаще всего привлекают расклейщиков, администрация закрывает пластиком и сеткой рабицей [4].

Еще одна проблема, связанная со столбами, которая портит внешний облик города – скрутка кабеля. Компании, которые размещают свои линии связи по опорам используют увеличенный кабель, который позволяет им оперативно ремонтировать сеть. Эти скрутки – точно не украшение города. Еженедельно администрация вынуждены выдавать компаниям по сто предписаний.

Немаловажными элементами создания облика города Нижнего Новгорода являются урны и лавочки. Их установка в общественных пространствах активно ведется городом.

Самая большая проблема с урнами. Помимо того, что они просто изношены, они еще и открыты. Все отходы, которые там лежат видны жителям города. Простейшее решение – урны с ограничительным кольцом, которое сужает угол. Такие урны выглядят опрятно.

Излюбленное нижегородцами украшение газонов – это покрышки «фактически - это отходы». Тем не менее их в городе огромное количество, в том числе в центре Нижнего Новгорода.

Новая концепция благоустройства предусматривает обратное – закопанные покрышки и покрышки-клумбы будут отправлены на свалку.

Так же и лишние ограждения в городе нужно создать безбарьерную среду. Заборы, огораживающие газоны, нужно демонтировать. Кроме того, многие ограждения находятся в очень плохом состоянии, и имеют следы ржавчины, их следует заменить.

Финальной проблемой Нижнего Новгорода, на которую следует обратить внимание это состояние придорожной полосы. На многих обочинах озеленение отсутствует вовсе. Обочина представляет собой землю, поэтому во время осадков вся грязь течет на дорогу. С этим предлагаем бороться комплексным озеленением.

Напомним, специальную структуру по уходу за растениями на территории Нижнего Новгорода создадут в администрации. Подразделение займется «ремонтом и содержанием зеленых насаждений» [4].

Итак, проблемами  озеленения города является ее неравномерность,  низкая  культура отношения  населения  к зеленым насаждениям. Неравномерность озеленения проявляется  в том, что  уровень благоустройства периферии   ниже, чем центральных районов города.  Районы с низким уровнем   благоустройства и озеленения социально дискомфортны для жителей [5, c. 454].

Литература

1.    Об утверждении методических рекомендаций для подготовки правил благоустройства территорий поселений, городских округов, внутригородских районов: Приказ Минстроя России от 13.04.2017 г. № 711/пр [Электронный ресурс] // СПС «КонсультантПлюс». – URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_215687/

2.    Об утверждении методических рекомендаций по подготовке государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды в рамках реализации приоритетного проекта «Формирование комфортной городской среды» на 2018-2022 гг. : Приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 06.04.2017 г. №691/пр [Электронный ресурс] // АО «Кодекс». – URL: http://docs.cntd.ru/document//456057487

3.    Благоустройство в Нижнем Новгороде: работа над ошибками: статья. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://www.gipernn.ru/zhurnal/razvitie-regiona/stati/blagoustroystvo-v-nizhnem-novgorode-rabota-nad-oshibkami

4.    Мэрия рассказала о проблемах в благоустройстве Нижнего Новгорода и о решении этих проблем [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://www.niann.ru/?id=541865

5.    Рысина, А.Д. Экономические проблемы в управлении благоустройства и озеленения (на примере города Нижнего Новгорода) / А.Д. Рысина // Сборник научных статей по итогам VII Всероссийской научно-практической конференции "Актуальные проблемы управления" (19.11.2020), Н. Новгород, изд-во ННГУ им. Н.И. Лобачевского, С. 451-455.

Скачано с www.znanio.ru