Бюджет государства

Конспект урока в 10­11 классах Бюджет государства.  Задачи: 1. 2. 3. ∙                     Образовательные: дать   представление   о   государственном бюджете;  раскрыть роль  государственного  бюджета  в  экономической жизни   страны;   рассмотреть   структуру   и   виды   государственного бюджета   как   основного   финансового   плана   государства,   принципы   и методы налогообложения как источника доходов государства; выделить особенности государственного бюджета Российской Федерации. ∙                     Развивающие: создать   условия   для   развития   логического   и аналитического   мышления;  познавательной  активности;  сознательного восприятия учебного материала; грамотной речи. ∙                     Воспитательные: осуществлять   школьников; формирование активной жизненной позиции. (экран,   компьютер, воспитание   правовое Оснащение   урока: мультимедиа   аппаратура   мультимедийный проектор); учебная презентация. Ход урока   решив   ребус I. Организационный момент. II. Вступительное слово учителя. Тему   нашего   сегодняшнего   урока   вы   узнаете, (Бюджетгосударства). Как говорил один неизвестный «Нет более печального сюжета, чем быль об утверждении бюджета». – Как вы понимаете слова автора? – Можно ли согласиться с этим утверждением? Почему? Для ответа необходимо обратиться к задачам нашего сегодняшнего урока. (В ходе беседы учащиеся формулируют задачи урока). III. Работа по теме. Каждый   гражданин   стремится  к   богатству   и  процветанию   своей   страны,  а значит и благополучию и комфортной жизни своей семьи. – Что необходимо любой стране, чтобы люди с каждым днем жили богаче и комфортней? Богатство и процветание во многом зависит от уплаты налогов. Налоговые поступления являются источником средств государственного бюджета. Давид Рикардо утверждал, что «почти все налоги на производство в конечном счете ложатся на потребителя». Согласны ли вы с этим мнением ученого­экономиста? – Как вы считаете, что такое бюджет? IV. Работа с термином. Бюджет – сводный план сбора доходов и использования полученных средств на покрытие расходов федеральных или местных органов власти. Функции бюджета:  Фискальная,   которая   связана   с   формированием   финансовой   базы бюджета;  Экономического регулирования;  Социальная,   предполагающую   использование   государственного бюджета для защиты нуждающихся слоев населения. Бюджет состоит из простого равенства доходов и расходов. Это равенство можно назвать идеальным бюджетом. Идеальный бюджет – запланированные расходы = запланированным доходам. Любое государство стремится к тому, чтобы бюджет был идеальным. Рассмотрим основные составляющие бюджета. Бюджет = доходы + расходы. Обратимся к понятию доход. Обратите внимание на диаграмму «Доходы государственного бюджета РФ в 2009 году». – Какие выводы можно сделать из представленной диаграммы? – Приведите примеры неналоговых доходов? – Приведите примеры доходы от внешнеэкономической деятельности. Обратимся к понятию расход. Обратите внимание на диаграмму «Расходы государственного бюджета РФ в 2009 году». – Какие выводы можно сделать из представленной диаграммы? – На какие сферы жизни общества государство тратит денежные средства? Любое государство стремится, что бы его бюджет был идеальным, но такая ситуация складывается не всегда. Иногда это равенство нарушается, и тогда возникают ситуации дефицита или профицита бюджета. Давайте рассмотрим более подробно каждую ситуацию. Ситуация профицита возникает   тогда,   когда   доходы   превышают   расходы (возникает излишек денежных средств). – Как вы считаете, на что государство тратит излишки денежных средств? Иногда   возникает   обратная   ситуация,  когда   доходы   меньше,  чем   расходы. Такая ситуация называется дефицит государственного бюджета. –   Какие   способы   преодоления   дефицита   государственного   бюджета   вы можете предложить? Существует несколько способов преодоления дефицита бюджета. ∙                     сокращение бюджетных расходов, ∙                     изыскание дополнительных источников доходов, ∙                     выпуск денег, ∙                     одалживание денег. – Определите положительные и отрицательные стороны каждого из способов. Какой способ вы считаете наилучшим? Давайте рассмотрим каждый из способов боле подробно. Сокращение бюджетных расходов. Когда   возникает   ситуация   дефицита   бюджета,   то   представительный   орган власти   принимает   решение   о   введении   установленного   законом   механизма уменьшения расходов. Такая ситуация называется секвестр. – Как вы считаете, к чему может привести сокращение бюджетных расходов? Изыскание дополнительных источников доходов. Когда   возникает   ситуация  дефицита   бюджета,  то   самым   простым  кажется привлечь в бюджет дополнительные доходы. Это может быть введение новых налогов или увеличение действующих налогов и сборов. –   Как   вы   считаете,   к   чему   может   привести   изыскание   дополнительных источников доходов? Выпуск денег. Когда   государству   не   хватает   денежных   средств,   то   нетрудно   напечатать дополнительные денежные знаки и выплатить ими зарплату своим служащим, офицерам,   учителям   и   врачам,   либо   оплатить   расходы   на   приобретение необходимых   государству   товаров.   Такой   способ   преодоления   дефицита бюджета называется эмиссия. – Как вы считаете, к чему может привести выпуск дополнительных денежных средств? Одалживание денег. Когда государству не хватает денежных средств, то оно может их одолжить. Тогда у него возникает государственный долг. – У кого же государство может взять деньги в долг? Государство   может,   одолжить   денежные   средства   у   международных финансовых организаций или у собственных граждан, фирм, организаций. – Как вы считаете, к чему может привести одалживание денежных средств государством? Рассмотрев различные способы преодоления дефицита бюджета, определите положительные и отрицательные стороны каждого из способов. Какой способ вы считаете наилучшим? Обратите   внимание   на   предложенную   диаграмму.   Какой   вывод   можно сделать? В бюджетную систему Российской Федерации входят бюджеты следующих уровней:  федеральный бюджет;  бюджеты субъектов Российской Федерации (региональные бюджеты);  бюджеты муниципальных образований (местные бюджеты). Государственный   бюджет   –   важнейший   финансовый   документ   страны. Бюджет   составляется   на   финансовый   год.   В   России   финансовый   год начинается 1 января. Формирование   бюджета,   содержащего   предварительную   смету   доходов   и расходов государства, осуществляется Министерством финансов РФ. Построение   бюджета   основано   на   соблюдении   нескольких   основных принципов.  Принцип единства – сосредоточение в бюджете всех расходов и всех доходов   государства.   В   государстве   должна   существовать   единая бюджетная   система,   единообразие   финансовых   документов   и бюджетной классификации.  Принцип полноты – учет по каждой статье бюджета всех затрат и всех поступлений.  Принцип   реальности   –   правдивое   отражение   доходов   и   расходов государства.  Принцип   гласности   –   открытость   и   необходимость   информирования общества обо всех расходах и источниках доходов. Законопроект   поступает   в   Правительство   Российской   Федерации,   где   он уточняется и дорабатывается. Правительство   представляет   проект   государственного   бюджета   в Государственную   Думу   (он   рассматривается   в   нескольких   чтениях,   как правило, в четырех чтениях, от чтения к чтению всё более детально). После   рассмотрения   в   Думе,   государственный   бюджет   поступает   на рассмотрение в Совет Федерации. В   заключение   процедуры   Закон   о   государственном   бюджете   должен   быть подписан президентом РФ. V. Подведение итогов (работа по вопросам): ­ Что такое государственный бюджет? ­ Какие особенности государственного бюджета Российской Федерации можно выделить? ­ Какую роль играет государственный бюджет в жизни страны? VI. Рефлексия. ∙                     Что нового вы узнали? ∙                     Что больше всего запомнилось? ∙                     Где вы можете применить знания данной темы? Вернемся к эпиграфу нашего урока. «Нет более печального сюжета, чем быль об утверждении бюджета» (неизвестный). – Как бы вы сейчас отнеслись к словам автора? V. Домашнее задание: 1. Читать § 5, вопросы 3,5,6; подготовить сообщение на тему «Государственный долг»