Экономика и государство

Экономика и государство 11 класс ПОДГОТОВИЛА УЧИТЕЛЬ  ИСТОРИИ И ОБЩЕСТВОЗНАНИЯ  ФГОУ СОШ № 4 ЛАТЫПОВА О.Ш.

Цели урока: Рассмотреть роль государства в рыночной экономике,  сформировать представления и базовые умения необходимые для  ориентации в экономической жизни; уметь выделять основные  экономические функции государства; знать важнейшие  направления вмешательства государства в экономику. План урока: Экономические функции государства. Какой инструмент регулирования экономики выбрать? Денежно­кредитная (монетарная) политика. Бюджетно­налоговая (фискальная) политика. Нужна ли рынку помощь государства? Цели урока:План урока:

Экономические функции государства Экономическая политика государства — процесс реализации  его экономических функций путём разнообразных  государственных мер воздействия на экономические процессы  для достижения определённых целей Экономические функции государства

Экономические функции государства Основные направления экономической политики Финансовая  Аграрная Научно­ техническая Внешне экономическая Инвестиционная Экономические функции государства

Экономические функции государства Экономические цели государства Обеспечение  экономического роста. Создание условий  экономической свободы  (право хозяйствующих  субъектов самим выбирать  форму и сферу  экономической  деятельности, методы её  осуществления и  использования дохода от неё). Экономические функции государства

Экономические функции государства Экономические цели государства Обеспечение экономической безопасности. Оказание помощи тем, кто не может себя полностью обеспечить. Достижение экономической эффективности (способность всей  экономики получить максимальный результат из имеющихся  ограниченных ресурсов). Обеспечение полной занятости Экономические функции государства

Экономические функции государства Стабилизация экономики. Регулирование денежного обращения. Регулирование взаимоотношений между работодателями и  наёмными работниками. Производство общественных благ и т. д. Защита прав собственности. Перераспределение доходов. Контроль над внешнеэкономической деятельностью. Компенсация внешних (побочных) эффектов. Поддержка и обеспечение функционирования рыночной системы Экономические функции государства

Экономические функции государства Экономические задачи, которые наилучшим образом могут  быть решены государством Защита основ рыночной  экономики. Государство  разрабатывает и принимает  антимонопольное  законодательство,  препятствующее свёртыванию  конкуренции и росту  финансовой мощи монополий. Экономические функции государства

Экономические функции государства Общественные блага — это товары и услуги, предоставляемые  государством его гражданам на равных началах. К общественным  благам относятся, например, оборона, бесплатное образование,  общедоступные услуги муниципальных поликлиник, посещение  библиотек, парков и др. Эти блага одинаково доступны для всех  людей, и за пользование ими не взимается плата. Экономические функции государства

Экономические функции государства Внешние эффекты — связанные с производством или  потреблением благ издержки и выгоды для третьих лиц.  Экономическая деятельность одних может вызывать такие  последствия, которые отражаются на лицах, непосредственно  не участвующих в производстве и потреблении данных товаров. Экономические функции государства

Экономические функции государства Внешние эффекты Отрицательные возникают в случае появления  издержек у других лиц не  участвующих в производстве,  например, загрязнение вод, рек  вредными сбросами Положительные  возникают в случае появления у  других лиц не участвующих в  производстве выгоды, которая  не компенсируется ими  производителям товара,  например, благоустройство  территории Экономические функции государства

Экономические функции государства Разработка и финансирование программ помощи  нуждающимся: программы материальной поддержки нуждающихся  (государственные пособия, талоны на питание, выплаты по  социальному страхованию); Экономические функции государства

Экономические функции государства программы, ликвидирующие причины нищеты и  экономического неблагополучия (запрет на дискриминацию в  трудоустройстве по полу, возрасту, национальности, создание  курсов по профессиональной переподготовке и др.); программы помощи отдельным группам населения (адресная  помощь фермерам, учёным, студентам, защита авторских прав,  таможенные барьеры в защиту отечественных товаров от  конкуренции с иностранными и др.). Экономические функции государства

Какой инструмент регулирования экономики  выбрать? Основные направления государственного  регулирования экономики Стабилизационное направлено преимущественно на  оздоровление экономики включает в основном бюджетно­ налоговую  ( фискальную) и  денежно­кредитную ( монетарную) политику Структурное направлено преимущественно на  обеспечение сбалансированного  роста экономики  Использует следующие методы  воздействия на экономику:  производство общественных  благ, приватизация, содействие   конкуренции, поддержка важных  отраслей экономики Какой инструмент регулирования экономики выбрать?

Какой инструмент регулирования экономики  выбрать? Воздействие государства на рыночный механизм осуществляется  путем прямого и косвенного регулирования. Прямое  регулирование предполагает использование преимущественно  административных методов, а косвенное — экономических. Проявлением прямого регулирования является прежде всего  законодательная деятельность государства, расширение  государственных заказов, развитие госсектора в экономике.

Какой инструмент регулирования экономики  выбрать? Косвенное регулирование рынка осуществляется с помощью  методов фискальной и монетарной политики. Именно ему  принадлежит приоритет в рыночной экономике.   Механизмы государственного регулирования   Фискальная  политика Монетарная политика Правовое  регулирова­ ние

Какой инструмент регулирования экономики  выбрать? Позиция монетаристов  (Д. Юм, М. Фридмен): как  можно больше освободить  экономику от опеки  государства, сократить налоги  и государственные расходы,  давая возможность рыночному  механизму самому  обеспечивать устойчивую  экономическую систему. М. Фридмен

Какой инструмент регулирования экономики  выбрать? Позиция   кейнсинианцев.Представи­ тели данного направления  считают, что один только  рыночный механизм не в  состоянии решать  многообразные проблемы в  экономике. Кейнс считал,  что для удовлетворения  современных экономических  потребностей общества  необходимы и неизбежны  правительственные меры.  Д.Кейнс

Денежно­кредитная (монетарная) политика Денежно­кредитная  (монетарная) политика­  это совокупность  мероприятий в области  денежного обращения и  кредита, направленных на   регулирование  экономического роста,  сдерживание инфляции,  выравнивание платежного  баланса. Проводником  денежно­кредитной  политики государства  выступает центральный банк  во взаимодействии с  коммерческими банками.

Денежно­кредитная (монетарная) политика Основные инструменты денежно­кредитной политики  государства Изменение учётной ставки процента (ставки рефинансирования)  позволяет регулировать активность коммерческих банков. Учётная  ставка процента (ставка рефинансирования) — это норма  процента, по которой Центральный банк предоставляет  кратковременные кредиты коммерческим банкам. Повышая или  понижая учетную ставку, центральный банк делает кредит более  дорогим или более дешевым.

Денежно­кредитная (монетарная) политика Изменение нормы обязательных резервов  По закону коммерческие банки обязаны часть своих средств  держать в виде резервов в центральном банке, чтобы  осуществлять выплаты клиентам, желающим получить деньги со  своих счетов. Устанавливая норму обязательных резервов,  центральный банк оказывает влияние на возможность банков  предоставлять кредиты, изменяя тем самым общее количество  денег в обращении и  воздействуя на инфляцию

Денежно­кредитная (монетарная) политика Меры по стабилизации денежно­кредитной  системы Совершенствование  банковского  законодательства Приведение в  соответствие  уровня  минимальных  банковских  резервов и уровня  ставки Развитие новых  форм денежно­ кредитных услуг и  регулирование  кредитного рынка

Бюджетно­налоговая (фискальная) политика Бюджетно­налоговая (фискальная) политика­ это система  мероприятий, направленных на регулирование экономики с  помощью государственных расходов и налогов

Бюджетно­налоговая (фискальная) политика Основная цель – обеспечение стабильного развития экономики,  предотвращение инфляции, обеспечение занятости населения.  Основные элементы бюджетно­налоговой политики –  государственные расходы и  налоги.

Бюджетно­налоговая (фискальная) политика Государственный бюджет — это сводный план доходов  государства и использования полученных средств на покрытие  всех видов государственных расходов. Бюджет утверждается  парламентом страны, а правительство отвечает за его  исполнение.

Бюджетно­налоговая (фискальная) политика Основное место в расходах российского правительства  занимают: национальная оборона, правоохранительная  деятельность, обеспечение безопасности и судебная власть,  государственное управление, экономическое развитие  различных отраслей хозяйства, обслуживание государственного  долга, социальное обеспечение.

Бюджетно­налоговая (фискальная) политика Главные источники доходов государства — налоговые доходы.  Ведущее место в налоговых доходах занимают налоги,  уплачиваемые предприятиями: налог на добавленную стоимость,  налог на прибыль, налог на внешнюю торговлю и др.  Обязанность платить законно установленные налоги и сборы  зафиксирована в Конституции РФ.

Бюджетно­налоговая (фискальная) политика В зависимости от цели проводится стимулирующая или  сдерживающая бюджетно­налоговая политика Экономическая  ситуация в стране Спад производства Характер  бюджетно­ налоговой политики Стимулирующая Инфляция Сдерживающая Ее сущность Снижение налогов,  увеличение  государственных  расходов Увеличение налогов  и уменьшение  государственных  расходов

Бюджетно­налоговая (фискальная) политика Значительный рост государственных расходов и недобор налогов  приводит к дефициту бюджета. В этой ситуации государство для  покрытия своих расходов вынуждено брать кредиты, что  сдерживает экономический рост, либо  выпускает  в обращение  дополнительные деньги или взяв в долг у населения, что ведет к  инфляции.

Бюджетно­налоговая (фискальная) политика В условиях дефицита госбюджета  государство занимает  деньги  у граждан, хозяйственных и финансовых организаций  (отечественных и международных) . Сумма задолженности  государства внешним и внутренним кредиторам называется  государственным долгом. Различают внешний и внутренний  государственный долг.

. Нужна ли рынку помощь государства? Государству принадлежит  важное место в экономике.  Оно призвано играть  активную роль в  поддержании и защите  конкуренции, ослаблении  монополистических  тенденций в экономике. Это  вмешательство государства  осуществляется  посредством различных  антимонопольных мер,  разработкой  антимонопольного  законодательства .

Нужна ли рынку помощь государства? Государственное  регулирование рыночной  экономики проявляется в  виде поддержки  предпринимательства в  форме льготного  налогообложения в первые  годы работы фирм,  упрощения правил их  регистрации,  предоставление субсидий  предприятиям малого  бизнеса.

Нужна ли рынку помощь государства? Основные тенденции процесса расширения и уточнения  экономических функций государства Последовательный переход от прямых (административных) к  косвенным (экономическим) методам регулирования экономики. Усиление роли государства в решении социальных проблем  (снижение дифференциации доходов населения, обеспечение  стабильности в обществе, регулирование трудовых отношений). Поддержка фундаментальной науки. Участие в решении глобальных проблем человечества.