Класифікація і кодування статистичної інформації

Класифікація і кодування статистичної інформації

Класифікація і кодування процесів і явищ, які відбуваються в економіці і соціальній сфері, є передумовою статистичних досліджень, що здійснюються на основі автоматизованої обробки статистичної інформації.

Під класифікацією розуміється впорядкований розподіл елементів відповідної множини, виконаний за заданою ознакою. Така множина є об'єктом класифікації, а його елементи — це класифіковані одиниці. Поняття, яке означає сукупність властивостей, за якими розрізняються елементи в межах множини, є ознакою класифікації.

Система класифікації — це впорядковане розміщення класифікованих елементів на основі встановлених зв'язків і залежностей між ознаками. Об'єкт класифікації — це елемент класифікаційної множини, що має ті чи інші властивості — так звані ознаки класифікації, за якими класифікуються об'єкти. Статистичну інформацію можна класифікувати за низкою ознак. Відрізняють статистичну інформацію, яка стосується різних галузей народного господарства: промисловості, капітального будівництва, транспорту, зв'язку тощо.

За призначенням статистичну інформацію поділяють на вхідну і вихідну. На кожному рівні інформаційної системи статистики визначені склад вхідної і вихідної інформації. Вхідна інформація може бути як внутрішньою, так і зовнішньою. Джерелами вхідної зовнішньої статистичної інформації є різні звітуючі організації. Вхідна внутрішня інформація надходить від районних відділів і обласних управлінь статистики. Вихідна інформація з органів державної статистики може бути поділена на внутріш-ню, що подається у вищий орган статистики, та зовнішню, що надається зовнішнім користувачам, до яких належать Президент України, Кабінет Міністрів України, міністерства, адміністративні органи управління, органи управління підприємств і організацій, комерційних структур, громадські організації, соціальні групи, окремі громадяни, зарубіжні користувачі.

За технологією обробки статистична інформація є первинна, проміжна, вихідна і зведена. Первинна інформація, яка надходить в органи статистики, підлягає машинній обробці, в результаті чого отримується вихідна інформація. Але вихідна інформація не завжди є зведеною, оскільки, крім зведених підсумків, вона може містити й первинні дані.

За ознакою стабільності статистична інформація поділяється на постійну, яка не змінюється під час зберігання (наприклад, склад населення на певну дату), і умовно-постійну, яка частково змінюється протягом періоду. До умовно-постійної інформації в статистиці можна віднести різні довідкові дані. Як правило, ці дані багаторазово використовуються в процесі

вирішення регламентних задач. Змінна статистична інформація відбиває фактичні кількісні характеристики діяльності звітуючих суб'єктів на конкретний момент часу і міститься у формах статистичної звітності. Змінна інформація у подальшому використовується як умовно-постійна у вигляді даних минулих періодів.

В Україні з переходом до ринкової економіки і підготовкою до вступу в міжнародні організації виникла проблема запровадження міжнародних класифікацій. Ці проблеми і методологію їх вирішення в державі висвітлено в спеціальній літературі [30].

Статистичне управління ООН і Європейська економічна комісія здійснюють координацію розробки та впровадження системи міжнародних економічних і соціальних класифікацій. У результаті їх співробітництва визначено перелік класифікацій. У рамках виконання проекту «Статистичні класифікації» в листопаді 1997 р. розпочато створення офіційної російськомовної версії класифікації видів економічної діяльності (NACE) для країн Співдружності.

Державну систему класифікації і кодування техніко-економічної та соціальної інформації започатковано в Україні відповідно до постанови Кабінету Міністрів України «Про концепцію побудови національної статистики України та Державну програму переходу на міжнародну систему обліку і статистики» від 04.05.1993р.

Головною складовою державної системи класифікації і кодування техніко-економічної та соціальної інформації є класифікація видів економічної діяльності (КВЕД). КВЕД призначено для використання органами державного управління, фінансовими органами та органами статистики. Впровадження КВЕД забезпечує:

-      проведення статистичних обстежень економічної діяльності підприємств та організацій і аналізу статистичної інформації на макрорівні (складання міжгалузевого балансу виробництва та розподілу товарів і послуг відповідно до системи національних рахунків);

-      реєстрацію та облік підприємств і організацій за видами економічної діяльності в єдиному державному реєстрі підприємств і організацій;

-      застосування єдиної статистичної термінології та визначень щодо статистичних одиниць, прийнятих у Європейському Союзі;

-          можливість зіставлення національної статистичної інформації з міжнародною.

Суб'єктами класифікації в КВЕД є всі види економічної діяльності господарських суб'єктів (фізичних та юридичних осіб).

Економічна діяльність — це процес поєднання дій, які призводять до отримання відповідного набору продукції та надання послуг. Вид діяльності має місце тоді, коли об'єднуються ресурси (устаткування, робоча сила, технологічні засоби, сировина та матеріали) для створення виробництва конкретної продукції та надання послуг. Отже, вид діяльності характеризується використанням ресурсів, виробничим процесом, випуском продукції та наданням послуг. Класифікацію видів економічної діяльності побудовано для опису економіки так, що виділені об'єкти охоплюють всі або майже всі види діяльності, здійснювані в будь-якій галузі господарства.

За структурою класифікація складається з двох блоків: блоку ідентифікації та блоку назви. Блок ідентифікації має ієрархічну систему класифікації і систему кодування із застосуванням літерно-цифрового коду. КВЕД гармонізовано з класифікацією видів економічної діяльності Статистичної Комісії Європейського Союзу (NACE) на рівні класів, що дає змогу використовувати її для порівняння національних статистичних даних з даними Комісії без перехідних ключів. Для забезпечення можливості порівняння національних статистичних даних з даними Міжнародної стандартної галузевої класифікації видів економічної діяльності (ISIC) Організації Об'єднаних Націй у структурі КВЕД виділено графу «Код ISIC».

Для виділення галузей економіки (сільське господарство, металургія, транспорт, будівництво тощо), яким належать об'єкти класифікації, введено «Секція» та «Підсекція», що позначаються , прописними літерами латинської абетки. Загальну структуру видів економічної діяльності наведено в табл. 6.1. Детальніші угруповання КВЕД (розділ, група, клас, підклас) позначаються цифровими кодами.

Впровадження КВЕД в Україні здійснює Науково-дослідний інститут статистики Держкомстату. Підставою для змін до КВЕД . є відповідні зміни в міжнародній класифікації видів економічної діяльності (NACE) і в структурі економіки України. В інформаційній системі Держкомстату поряд з КВЕД формуються, підтримуються та використовуються такі державні класифікатори: класифікатор форм власності, класифікатор організаційно-правових форм господарювання, класифікатор основних фондів, державний класифікатор продукції та послуг, українська класифікація товарів зовнішньоекономічної діяльності, державний класифікатор будівель і споруд, класифікатор корисних копалин і підземних вод, український класифікатор відходів, класифікатор видів науково-технічної діяльності, класифікатор професій, класифікатор валют, класифікатор держав світу, класифікатор зовнішньо-економічної      діяльності,    класифікатор     об'єктів     адміністративно-  

територіального устрою України, класифікатор нормативних документів, класифікатор управлінських позначень одиниць вимірювання та обліку, єдиний державний реєстр підприємств і організацій України та ін.

Крім державних класифікаторів, у системі статистики використовуються відомчі довідники: довідник форм статистичної звітності (вхідних повідомлень), довідник єдиної уніфікованої системи ідентифікації об'єктів інформаційних фондів, довідник форм вихідних повідомлень, довідник структурних підрозділів Держкомстату, довідник пакетів програм для машинної обробки інформації та ін.

Як державні класифікатори, так і відомчі довідники формуються й підтримуються в централізованому порядку. Це означає, що на державному рівні в центральній базі даних ГМУС створюються та коригуються файли НДІ з державними і відомчими довідниками, які розсилаються до низових структурних підрозділів Держкомстату і коригування яких здійснюється за технологією створення. Локальні БД створюються і підтримуються користувачем-статистиком на функціональних АРМ. До складу локальних БД можуть входити як частина загальнодержавних, перезаписаних з центральної БД, так і файли НДІ, сформовані самостійно спеціалістами-статис-тиками для розв'язування задач згідно з закріпленими функціями. Користувач несе персональну відповідальність за достовірність і актуальність нормативно-довідкової та оперативної інформації.