Новая экономическая политика

Цели урока. Учебные Тема: Новая экономическая политика  Познакомить учащихся с причинами резкого поворота внутренней политики большевиков в начале 20­   х гг; Раскрыть проявления глубокого кризиса политики «военного коммунизма»; Рассмотреть основные решения Xсъезда партии,  показать роль В.И.Ленина как глубокого аналитика и харизматического  лидера, убедившего  большинство делегатов  съезда в необходимости перехода к новой экономической политике как единственно правильной для сохранения Советской власти;  Познакомить учащихся с основными направлениями НЭПа, трудностями его внедрения, значением  этой политики для дальнейшего развития страны; Развивать  умения  анализа  и  сравнения   навыков   самостоятельной  работы,   установления   причинно­ следственных связей. Воспитательные   воспитывать интерес к истории, уважение к труду и самостоятельности, уважение к правам человека; воспитывать умение формулировать и отстаивать свою точку зрения по любому вопросу. Оборудование урока: учебник «История России»11кл,карта,доска. На доске эпиграфы                «Суть новой экономической политики: максимальный подъем производительных сил и  улучшение положения рабочих и крестьян» «НЭП – это всерьез и надолго…но не навсегда»     В.И.Ленин «Социализм – это строй цивилизованных кооператоров» В.И.Ленин В.И.Ленин   Термины: Продналог, конвертируемая валюта, золотой червонец, концессия, кооперация, аренда, нэпманы, «ножницы цен», кризис сбыта. Ход урока Актуализация знаний I. 1. Что такое политика «военного коммунизма»? 2. Почему была введена эта политика? 3. Основное содержание политики «военного коммунизма». Учащиеся уточняют ответы товарищей и делают вывод о результатах применения этой политики. Учитель формирует задачи  урока,  делая  акцент на то,  что во внутренней  и внешней  политике был  совершен поворот   на   180   градусов.   Почему   это   произошло?   Как   внедрялась   новая   экономическая   политика?   Какие трудности пришлось преодолевать? Каковы результаты НЭПа? План изучения 1. Причины перехода к НЭПу. 2. Х съезд ВКП(б), его решения, историческое значение 3. Основные направления НЭПа 4. Перестройка управления народным хозяйством. ВСНХ. Ф.Дзержинский, А.Рыков, Я.Рудзутак, Г.Пятаков ­ руководители ВСНХ 5. Трудности и успехи в восстановлении народного хозяйства. Учащиеся объединяются в пары, получают раздаточный материал с текстом. Задание к тексту: 1. Прочитайте текст  2. Определите причины перехода к новой экономической политике 3. Составьте схему причин – кластер, выделив основные группы.  4. Какая причина на ваш взгляд, была самой существенной?   Учитель  просматривает результаты работы над текстом. Вызывает к доске ученика, составившего лучший кластер.   Формулируются   причины   перехода   к   НЭПу.   Глубокий   экономический   и   политический   кризис, представлявший угрозу существованию Советской власти. Ход изучения В этих условиях В.И.Ленин диалектически подошел к перемене внутриполитического курса.  8 марта 1921 года –     X    съезд о переходе к НЭПу, ему предшествовала большая работа. В декабре 1920г. VIII Всероссийский съезд Советов – о плане ГОЭЛРО, о концессиях; по отношению к крестьянству еще продразверстка, премирование старательных хозяев. В 1920г. – введение разверстки в Сибири (собрали около 300 млн.пудов, в 1,5 раза больше чем в 1919). О продналоге – ни слова. Конец января 1921 – мятежи, топливный, энергетический кризис. 8 февраля 1921г. – на Политбюро Ленин предлагает черновой набросок о замене продразверстки продналогом. 14 февраля: замена Ленинского доклада «Об основном хозяйственном строительстве» ­ «О политике и задачах по отношению к крестьянству». 16 февраля – дискуссия в «Правде» о продналоге. 24­25февраля – Пленум – изучение идеи о замене продразверстки продналогом. 7 марта – проект закона. 8 марта – X съезд ВКП(б). 15 марта – доклад Ленина. Итого – на поворот курса – 5 недель! О чем это говорит? Какими качествами политического лидера обладал В.И.Ленин? Анализ­инициатива­коллективное обсуждение­убеждение. Ленин выступал 11 раз, смог убедить. Рассказ учителя об основных направлениях НЭПа. Учащиеся получают задание заполнить сравнительную таблицу по военному коммунизму и НЭПу, которая к концу урока будет корректироваться и приобретет следующий вид Вопросы для сравнения Цель «военный коммунизм» (1918­1920)  Построение коммунизма  насильственными методами,  путем «кавалерийской атаки  на капитализм» НЭП (1921­1928)  Ликвидация угрозы новой гражданской  войны Спасение большевистского режима   Улучшение экономического положения  в стране, находящейся в международной изоляции  Основные мероприятия Промышленность  Национализация  промышленности  Милитаризация  Сельское хозяйство  Продовольственная   разверстка Запрещение аренды, наемного труда  Попытка введения  Торговля и обмен  коллективных хозяйств Запрещение торговли, прямой продуктообмен, карточная  система  Отмена оплаты за топливо,  Финансы жилье, транспорт  Отмена денег Система управления Трудовые отношения Последствия    Формирование жесткой  вертикальной системы  управления (система главков) Трудовая повинность,  милитаризация труда,  принудительный труд  «буржуазных элементов»,  формирование трудовых  армий  Усиление хозяйственной  разрухи  Мобилизация ресурсов для  борьбы с  антибольшевистскими силами  Массовое недовольство  населения  Частичная денационализация (аренда и  передача в частную собственность  мелких и средних предприятий),  концессии  Продовольственный налог, аренда,  наемный труд, развитие кооперации    Возобновление торговли  (государственная, кооперативная,  частная) Возобновление платных услуг Возобновление деятельности денежно­ финансовой системы (введение твердой  валюты ­ червонца)  Децентрализация: введение  горизонтальной системы управления  (система трестов) Система свободного найма рабочей  силы  Материальное стимулирование труда  Предпринимательство  Восстановление промышленности и  сельского хозяйства, разрушенных в  годы Первой мировой и гражданской  войн  Ликвидация политического кризиса  Стабилизация советского режима  Укрепление большевиков у власти    Крестьянские выступления и  восстания ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ НЭПа 1.  Замена продразверстки продналогом, укрепление союза рабочего класса и крестьянства на экономической основе. Налог в 2 раза меньше продразверстки, 30% от урожая (продразверстка – 70%). Сначала натуральный, с 1924г. – деньгами. Льготы для бедняков и середняков. Право распоряжаться той частью, которая оставалась после   сдачи   налога.   Сначала   предполагался   прямой   товарообмен.   Разрешалась   аренда   земли,   применение наемного труда.                                                 товарообмен      сх Промышленност ь  Сорвался. Ленин в окт.1921г.  писал «Товарообмен сорвался, сорвался в том смысле, что вылился в куплю­продажу». Купля­продажа сама   по себе ничего не давала. Деньги обесценены. Это также учитывал Ленин, когда говорил о прямом товарообмене. «Удастся нам на продолжительный срок, а впоследствии – навсегда, стабилизировать рубль ­ значит мы выиграли». 2. Финансовая реформа – Григорий Сокольников – глава Наркомфина (расстрелян, восстановлено доброе имя только в 1990г.) проведена в 1922 ­1924гг.     10 рублей – золотой червонец, 1 рубль = 5,5 фунт.стерл., 5 $14 центам ­­­­ конвертируемая валюта. К лету 1924г. – 40млн. золотых рублей в резерве. Ленин мечтал о 20млн. Рубль обеспечил экономический подъем 1924­1928гг. В обмен на станки и машины 180млн. пудов зерна, в ближайшие годы 400­500млн.пудов. Никогда – ни до ни после мы не имели такой твердой валюты. 3. Развитие   торговли.  «Учитесь   торговать»   (В.Ленин)   очень   трудно   психологически   для   большинства большевиков. Стрелялись! сх                           В результате накапливался Промышленност ь капитал торговля Частная, кооперативная, частный капитал облагался большим налогом. Развитие   банковской  системы:   Госбанк,  смешанные,  частные,    кооперативные  банки.  Банк   для   внешней  торговли, Электробанк,   кооперативные:   банк   жилищного   и   коммунального   хозяйства.   Банки   со   смешанным   капиталом: Монголбанк, русско­австрийский, русско­американский, общество «Амторг» и др. 4. Кооперирование населения В.Ленин «О кооперации» ­ использовал труды выдающихся экономистов Чаянова, Кондратьева (расстреляны, реабилитированы в годы перестройки). «Социализм – это строй цивилизованных кооператоров». Разнообразные формы: ТОЗы Снабженческие кооперативы    Кредитные  Потребительские  Даже железная дорога «Москва­Донецк» 5. Допущение частных элементов в экономику: аренда, концессия. схПромышленностьсхПромышленностьторговля Началась   частичная   денационализация:   мелкие   предприятия   торговли,   сферы   услуг   передавались предпринимателям   –   нэпманам,   которые   платили   большой   налог.   Концессии   не   получили   большого распространения:   солидные   иностранные   предприниматели   остерегались   вкладывать   свои   деньги   в   экономику России. 6. Введение хозяйственного расчета. Беседа   по   вопросам:   Как   осуществлялось   руководство   экономикой   в   годы   Гражданской   войны ( централизованно, административными методами, не считаясь с самостоятельностью). Теперь был сделан громадный шаг в сторону от централизации,  к расширению прав местных органов. ВСНХ Совнархоз  Местные советы Крупные предприятия ( синдикаты, тресты) Трудности внедрения НЭПа:  Кризис сбыта 1922­1923гг.,  в результате которого образовались  «ножницы цен»:  крестьяне должны были   продавать   в   4р.   больше   хлеба   чем   до   войны,   чтобы   купить   тоже   количество   промтоваров. Сельхозпродукция   была   дешевле,   чем   промтовары.   В   1923   году   не   реализована   почти   1/3   часть промтоваров, изготовленных  в течение года.  Сх 1/2 снижение цен Довоенного уровня  объема продукции Промышленност ь 1/4 промтовары оставались        дорогими     «ножницы цен» Какие меры должны были быть приняты руководством для ликвидации кризиса? Проверка выполнения заполнения сравнительной таблицы. Итоги НЭПа, учащиеся находят самостоятельно с помощью планшета, и отвечают на вопрос: Каковы  позитивные и негативные последствия НЭПа. Отрицательные ­ нехватка промышленных товаров; ­ увеличение цен – тормозился рост жизненного  уровня населения; ­ безработица; ­ обострение жилищного вопроса; ­ аграрное перенаселение. Положительные + Увеличились объемы с/х;­ восстановлены  дореволюционные посевные площади к 1923 г.; + Достигнут довоенный уровень в животноводстве к  1927г.; + Рост середняцких хозяйств (60%); + Достигнут довоенный уровень в промышленности к 1928г.; + Улучшилось материальное положение рабочих,  крестьян, служащих (реальная зарплата рабочих  составляла 93,7% довоенного уровня). Причины свертывания НЭПа    недовольство крестьянской бедноты и рабочих, которые, имея небольшую зарплату, выступали за твердые  цены. принятие программы строительства 300 новых предприятий, что привело к давлению на крестьянство. боязнь руководства страны, членов партии реставрации капитализма Поводом для полного отказа от НЭПа стал кризис хлебозаготовок 1927 – 1928 гг. В 1929 году начинается курс на индустриализацию. НЭП будет свернута. Подведение итогов урока, выставление оценок учащимся. Домашнее задание: параграф 16. Приложение ПРОЧИТАЙТЕ   ТЕКСТ,   ОПРЕДЕЛИТЕ   ПРИЧИНЫ   ПЕРЕХОДА   К   НОВОЙ   ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКЕ. СОСТАВЬТЕ СХЕМУ ПРИЧИН, ВЫДЕЛИВ ОСНОВНЫЕ ГРУППЫ.  Какая причина, на ваш взгляд, была самой важной?  «Вот несколько фактов, выхваченных из газет того времени. Весь   коммунальный   транспорт   Петрограда   состоит   из   4462   лошадей   и   402   автомашин   «на   ходу», грузоподъемностью в 772 тонны. Этим хозяйством заправляют четыреста (!) транспортных подотделов, каждый из которых действует сам по себе. На Мытищинском вагоностроительном заводе нет ни одной автомашины и лишь десять лошадей. Обуховский завод выпустил за 1920 год три трактора, в 1921 году собирался выполнить программу, которую газетный корреспондент называет «грандиозной»: тридцать шесть тракторов! В годы «военного коммунизма» разорвались хозяйственные и финансовые связи предприятий, товарные фонды превратились в случайное сборище самых разнообразных фабрикатов, полуфабрикатов и сырья.  Хуже всего обстояло с топливом, запасы его приближались к нулю. Фабричные здания по большей части сохранились, но были совершенно запущены. Паросиловое хозяйство дошло до полного развала. Вдобавок   к   материальным   трудностям   промышленность   унаследовала   от   времен   «военного   коммунизма» бюрократическую систему управления: вместо рыбы царила лишенная субстанции Главрыба, вместо соли — Главсоль, вместо стекла и спичек — Главстекло и Главспичка. В заработной плате преобладала натуральная часть, в учете — цифирная тьма, хозяйственного расчета не существовало, хозяйственные нули числились хозяйственными единицами». (Е.ДРАБКИНА «ЗИМНИЙ ПЕРЕВАЛ») Производство   крупной   промышленности   снизилось   в   7   раз,   металлургия   на   уровне   ЕкатериныII,   общий промышленный потенциал = 1,5% от США. Валовая продукция в сельском хозяйстве сократилась в 2 раза. Транспорт стоит, топлива не хватает. Товарная продукция сх сократилась в 4раза. Невиданная эмиссия (выпуск ничем необеспеченных бумажных денег) привела к тому, что стоимость рубля по сравнению с 1913г. упала в 5600 раз, одна продовольственная покупка обходилась в несколько миллионов рублей. Колоссальная инфляция: деньги мерялись мешками, килограммами. В стране было 7 млн. беспризорных детей. Огромные масштабы приобрели эпидемии тифа, холеры, оспы. Продолжала   взиматься   продразверстка     ­   это   70%   от   урожая,   крестьяне   недовольны:   1920г.   –   волнения крестьян в Тамбовской, Саратовской губерниях, восстание в Сибири, на Украине – подавлялись с помощью войск Красной армии. Забастовки пролетариата по всей стране. Деклассирование пролетариата: уходит в деревню, превращаются в кустарей. Сокращение численности в 2 раза. Во время забастовок лозунг «За советы без большевиков!». Заколебалась армия – февраль 1921г. – восстание моряков в Кронштадте (77% бойцов Красной армии – из крестьян). Восставшие моряки овладели крепостью, военными кораблями.  На  общегородском  митинге  восставшими была принята резолюция с требованием немедленных перевыборов Советов (Советы без большевиков), свободы слова, печати, собраний, освобождения всех политических заключенных.  Жестокое подавление: часть восставших моряков ушла в Финляндию, 2100 человек было расстреляно, 6500 человек отправлено в лагеря.