ОРГАНИЗАЦИЯ АУДИТА И УПРАВЛЕНИЕ ИМ

ОРГАНИЗАЦИЯ АУДИТА И УПРАВЛЕНИЕ ИМ

Аудит должны осуществлять аудиторы, которые могут работать самостоятельно или в аудиторской фирме.

Аудиторские фирмы в зависимости от участия в них аудиторов разных стран можно подразделить на нацио­нальные, в которых работают только аудиторы Украины, и международные — совместные предприятия, в которых принимают участие аудиторы разных стран (например, аудиторская фирма "Эрнст энд Янг Украина").

Межнациональная аудиторская фирма может быть создана как совместное предприятие из представителей разных стран (например, фирма "Эрнст энд Янг Украина" создана представителями Украины и международной аудиторской фирмы "Эрнст энд Янг", штаб-квартира кото­рой находится в Нью-Йорке). Аудиторская фирма "Артур Андерсен и К°" имеет в Киеве свое представительство.

Большинство известных в мире аудиторских фирм международного масштаба сначала направляют в ту или иную страну своих аудиторов на несколько лет, изучают и обучают национальные кадры, а потом в этих фирмах ра­ботают только национальные аудиторы.

Аудиторская фирма — это организация, имеющая ли­цензию на проведение аудита. Для осуществления аудита в аудиторской фирме должен быть минимум один ауди­тор, имеющий квалификационный сертификат. Последний выдается на 4 года лицам, которые имеют стаж работы аудитором, бухгалтером, экономистом, юристом 3 года.

Деятельность независимых аудиторских фирм госу­дарственному управлению не подлежит.

Вопросы, связанные с подготовкой, работой и про­фессиональной защитой аудиторов, регулируют Аудитор­ская палата Украины и Союз аудиторов Украины.

Аудиторская палата Украины осуществляет сертифи­кацию специалистов, занимающихся аудиторской дея­тельностью, утверждает нормы аудиторской деятель­ности, ведет реестр аудиторов и фирм, осуществляющих аудит. Она функционирует как независимый самостоя­тельный орган на началах самоуправления. Члены палаты работают на общественных началах.

Профессиональную защиту аудиторов осуществляет Союз аудиторов Украины.

Создание ассоциации аудиторов связано с нападками на них в связи с невозможностью точного прогноза бан­кротства, не раскрытием запутанных мест в отчетах клиен­тов, неполным раскрытием недостатков в их работе и пр.

Сначала бухгалтеры и аудиторы объединялись в од­ной ассоциации. С развитием аудита они разделились.

Первая ассоциация бухгалтеров была создана в Италии в 1591 г. В 1853 г. в Шотландии был основан Эдинбургский институт аудиторов. В 1887 г. создана американская ассоциация аудиторов, а в 1976 г. — Ассоциация аудиторских систем электронной обработ­ки данных.

Национальные ассоциации бухгалтеров и аудиторов стали объединяться в международные. Так, в 1977 г. соз­дана Международная федерация бухгалтеров (МФБ), а в 1986 г. — Федерация европейских бухгалтеров, в состав которой входит 21 страна, в том числе и Украина.

1.4. НОРМАТИВЫ АУДИТА

Работа аудитора, направленная на повышение ее эффективности и унификации аудиторской практики, строго регламентирована.

МФБ называет аудиторские регламенты международ­ными нормативами аудита (МНА) и сопутствующих работ

 (МНА/СР). В некоторых странах, в частности в Великобри­тании, эти нормативы называют нормами, к тому же раз­личают стандарты аудита. Под ними понимают основные принципы, которых необходимо придерживаться при осу­ществлении аудиторских проверок. Нормы не являются обязательными, но, как правило, исполняются, а если нет, то это должно быть аргументировано. Нормы касаются процедур, которые могут применяться в отдельных отрас­лях промышленности и пр.

По нашему мнению, при разработке нормативов аудита в Украине следует придерживаться международной терминологии, т.е. называть их национальными нормати­вами аудита (ННА) и сопутствующих работ (ННА/СР).

Национальные нормативы по аналогии с междуна­родными нормативами аудита в зависимости от вида аудита подразделяют на национальные нормативы внешнего аудита и национальные нормативы внутрен­него аудита.

В качестве основы при создании национальных нор­мативов принимаются международные нормативы. Эти нормативы аудита, как и МНА, применяются независимо от его организации, форм частной собственности, мас­штабов предпринимательской деятельности.

Последовательность разработки МНА такая:

— определение Комитетом международной аудиторской практики МФБ (КМАП) темы разработки норматива;

—создание в составе КМАП специального подкоми­тета для разработки проекта норматива;

—одобрение проектов 3/4 общей численности чле­нов КМАП (но не менее чем 9 голосами из числа присут­ствующих на заседании);

— обсуждение проекта в странах-участницах МФБ и международных организациях;

— комментарии и предложения по проекту норматива аудита;

— анализ комментариев и предложений по проекту норматива аудита;

— одобрение проекта с учетом комментариев и пред­ложений;

— выпуск норматива аудита.

Кроме МНА для внешнего аудита существуют норма­тивы для внутреннего аудита, но это сугубо национальные стандарты аудита (например, в США). Перечень этих стандартов был выпущен Институтом внутренних аудито­ров в 1978 г.

Практические задания и ситуации

1. Укажите и объясните, к какому виду аудиторской деятель­ности следует отнести следующие работы:

1) консультации по созданию новых предприятий;

2) проверка и подтверждение бухгалтерской (финансовой) от­четности;

3) анализ деятельности предприятия;

4) консультации по вопросам ведения бухгалтерского учета и его автоматизации;

5) консультации по вопросам налогообложения.

2. Районная налоговая инспекция обслуживает и проверяет 75 предприятий различных типов. Какие из перечисленных хозяйственных структур обязательно должны представить аудиторское заключение:

1) государственные предприятия;

2) акционерные предприятия;

3) общества с ограниченной ответственностью;

4) коммерческие предприятия;

5) арендные предприятия;

6) банки государственные;

7) банки коммерческие;

8) частные предприятия;

9) совместные предприятия;

10) иностранные фирмы;

11) индивидуальные предприятия?

3. Взяв за основу на выбор один из международных нормативов аудита, разработать проект национального норматива аудита с учетом особенностей Украины.

4. Разработать проект рабочего норматива аудиторской фирмы по проведению аудита конкретного вида активов или пассивов предприятия-клиента (на выбор).

5. Какие элементы организации и управления аудиторской дея­тельностью в Украине и в странах СНГ по Вашему мнению требуют усовершенствования, изменения? Изложить свои предложения и обосновать их.

6. Разработать рабочий проект развития аудиторской деятель­ности, одного из ее видов или элементов.

7. Определить пути повышения эффективности и экономич­ности деятельности аудиторской фирмы.